PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN (1RA DE CUATRO ENTREGAS)

FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM
FUNDACIÓN DE DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
TESIS:
DIAGNÓSTICO DEL PARQUE NACIONAL DE LOS
HAITISES Y SU IMPORTANCIA ECOLÓGICA PARA
LA SEGURIDAD NACIONAL
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH):
ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y
ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN
(1RA. DE CUATRO ENTREGAS)
AUTORA:
DRA. GERTRUDIS ISABEL REYES WEBER,
MAGISTER EN DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
SANTO DOMINGO, D. N.
AÑO 2014

NOTA ACLARATORIA:
“LAS OPINIONES CONTENIDAS EN LA PRESENTE TESIS,
SON DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SU
AUTORA Y LA INSTITUCIÓN NO SE SOLIDARIZA
NECESARIAMENTE CON LOS CONCEPTOS EMITIDOS”.

ÍNDICE
Página
INTRODUCCIÓN.........................................................................................iv
Planteamiento del problema .....................................................................viii
Descripción de problema ............................................................................. x
CAPÍTULO I PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN,
CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE
LE SUSTENTAN.......................................................................................... 1
1.1 Origen del PNDH: Características Geológicas ...................................... 1
l.2 Características Geológicas .................................................................... 3
1.3 Edafología.............................................................................................. 6
1.4 Características Ecológicas del Parque Nacional de Los Haitises .......... 6
1.4.1 Topografía .......................................................................................... 7
1.4.2 Clima.................................................................................................. 7
1.4.3 Pluviometría, Temperatura, Humedad Relativa en Los Haitises......... 9
1.5 Hidrología ............................................................................................ 10
1.6 Flora..................................................................................................... 17
1.7 Fauna................................................................................................... 20
1.7.1 Mamíferos......................................................................................... 21
1.7.2 Reptiles............................................................................................. 21
1.8 Sustentación Legal de la Biodiversidad: Leyes que le dan protección y lo
declaran Parque Nacional de Los Haitises ................................................ 25
1.9 Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-00 como
garantista de Recursos Naturales.............................................................. 33
1.10 Ley No.- 1-12, sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END)35
1.11 Condiciones sociales y económicas de la zona de los Haitises...... 37
1.12 Característica socioeconómica de Bayaguana ................................ 38
1.13 Característica socioeconómica de Sabana Grande de Boya. .......... 39
1.14 Característica socioeconómica de Sabana de la Mar........................ 39
1.15 Característica socioeconómica del Valle .......................................... 41
1.16 Característica socioeconómica de Villa Riva ..................................... 41
GLOSARIO DE TERMINOS .................................................................... 107
REFERENCIA.......................................................................................... 114

RESUMEN EJECUTIVO
En esta investigación destacamos la importancia Ecológica del Parque
Nacional de Los Haitises (PNDH) para la seguridad nacional, por ser un territorio
de formación Kárstica, combinado con cerros y mogotes, de escasa elevación y
pasadizos, que ha permitido que especies naturales y endémicas se resguarden
y conserven.
La importancia de proteger el PNDH, radica en su condición hídrica, por ser
una zona estratégica y geopolítica del país, ya que cuenta con 147, ríos,
riachuelos y manantiales que alimentan el acueducto del gran Santo Domingo.
Evaluar si las actividades económicas que se realizan PNDH, atentan contra
la ecología y la Seguridad Nacional, fue nuestro norte, porque el Parque
cuenta con especies de flora y fauna exóticas, nativas y endémicas, que solo
habitan en esa zona, y cualquier intervención de la mano del hombre acarrearía
un perjuicio a dichas especies.
Existe en toda la zona del PNDH, la disyuntiva entre protección y poner a producir
esos recursos naturales, pero en este trabajo, el diagnosticar la importancia
ecológica del (PNDH) permitió determinar y Evaluar cuáles actividades
económicas atentan contra la ecología y la Seguridad Nacional, para poder
evitar el aniquilamiento de los acuíferos, conservar las especies naturales, ,
manteniendo el equilibrio del ecosistema.
El irrespeto al PNDH. Está trayendo consigo el deterioro, extinción, escasez
y la posible desaparición de un recurso natural estratégico. Y el Estado tendrá
que convertirse en un protector drástico en aras de la seguridad nacional.

INTRODUCCION
La realidad ambiental global evidencia que, un mundo sin reservas ecológicas
es un planeta en riesgo real de desaparecer. Por eso, ningún tema ecológico tiene
tanta trascendencia para República Dominicana como el estudiado en esta
investigación. Ciertamente, la reserva de la biodiversidad es un aspecto
trascendente por la consecuencia que acarrea un mal manejo de la misma, pues
compromete a las generaciones del presente y del futuro. Pocos podrían dudar
que el avance desproporcionado del llamado desarrollo económico y la
modernidad sin un criterio apropiado de conservación del medio ambiente, viajen a
la velocidad del pensamiento. Y que por lo tanto las medidas de protección y
seguridad deben tomar un ritmo de mayor celeridad.
El más grande desafío que ha vivido la humanidad en toda su historia lo
constituye la preservación de todas sus áreas naturales. En esa virtud, preservar
el Parque Nacional de Los Haitises es de una vital importancia para el país y el
mundo. Es una realidad incontrastable que la existencia de la biodiversidad
permite mantener y defender el equilibrio en la naturaleza y garantizar la
sobrevivencia del ser humano, evitando el aniquilamiento de la zona hidrológica
más importante del país.
La historia universal enseña que ante las grandes amenazas de los pueblos las
constituían las guerras, por eso se dijo que una Tercera Guerra Mundial
significaba la destrucción de la humanidad. Jamás se pensó que los atentados a!
medio ambiente tendrían la contundencia de esa Tercera Guerra Mundial. Por eso,
nunca como ahora se había vivido un desafío de esta magnitud. Todos tenemos el
compromiso de evitar la catástrofe del planeta, solo la protección y conservación
del medio ambiente evita la tragedia mundial.

Se está consciente en el ámbito de República Dominicana, de que como zona
geopolítica, el Parque Nacional de los Haitises (PNDH) es fundamental para el
país en muchos aspectos, pero sobre todo por el potencial hídrico que representa
para el área metropolitana del gran Santo Domingo. El Parque Nacional de Los
Haitises (PNDH) es una reserva forestal boscosa que cuenta con muchos ríos y
riachuelos que son indispensables para la fertilidad de sus tierras, el desarrollo y el
hábitat de variadas especies del reino animal y vegetal.
En el marco de la condición precedente, el PNDH resulta negativamente
atractivo para la realización de variadas actividades y labores, como: conuquismo,
tala indiscriminada y quema sin control de árboles para carbón vegetal .El área
comprendida por el parque fue declarada hace años zona protegida, por la calidad
de sus tierras y los recursos naturales con que cuenta Allí habitan especies
exóticas y extrañas, además de una flora única en su especie característica.
En ese contexto es que resalta su verdadera Importancia. Incitar a la protección
de este parque es un compromiso de todos no sólo de las autoridades del
Ministerio de Medio Ambiente, sino del ciudadano que puede disfrutar de la
exótica belleza que ofrecen sus paisajes costeros y los bellos manglares que
podrían ser utilizados para el turismo ecológico en el futuro.
La pregunta que guía esta investigación es determinar ¿cuáles acciones son
las que atenían contra la ecología del PNDH y amenazan gravemente la seguridad
Nacional? En ese sentido, en el primer capítulo exploramos el origen ecológico de
esta zona, con sus características propias.
Es decir, su topografía, temperatura, humedad relativa, pluviometría, clima,
hidrología, orografía, y principalmente su flora y fauna, las cuales dan una
característica sin igual por la condición de endemismo que presenta y sobre todo
por el peligro de desaparecer.

Esas características expuestas, hacen que sea una zona muy atractiva para el
desarrollo de cualquier tipo de producción, por la cantidad de ríos que posee, por
lo que ha sido necesario crear en algunos casos y auxiliarse en otros, de una serie
de leyes, como son la que lo declara áreas protegidas, las normas para brindar
protección a la flora y fauna, la legislación que establece los límites y zona de
amortiguamiento, la que prohíbe la tala indiscriminada y sobre todo, la ley General
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para garantizar todos esos recursos
naturales, porque los problemas ecológicos y ambientales como: (agua silvestre,
aire, vida marina, terrestre, flora y fauna, minas y crecimiento urbano) aumentan,
en la mayoría de los casos, de manera exponencial.
En esta investigación, se abordan dos temas neurálgicos: La ecología y la
seguridad nacional, por la importancia emprender cualquier acción que atente
contra el PNDH, cara problema de seguridad Nacional, por la relevancia
hidrológica de la zona en la geografía nacional.
Las aguas subterráneas que abundan en Los Haitises, están geológicamente
protegidas, por las rocas calizas, es por eso que sus ríos son más confiables que
los superficiales, pero la destrucción de los bosques y los altos niveles de
contaminación están poniendo en peligro las aguas del subsuelo y al mismo
tiempo, la seguridad Nacional.
Al mantener la protección del medio ambiente y los recursos naturales de la
zona, se percibe una mejoría del ser humano y un bienestar que no solo sería del
país, sino también de toda la región.
También resaltamos en este trabajo, que además de las amenazas naturales,
existen las que infringe el hombre de manera brutal y con conocimiento de causa

Esas aspiraciones de bienestar, están amenazadas constantemente por las
alteraciones ecológicas que suceden por fenómenos naturales huracanes,
tormentas tropicales, que traen consigo inundaciones de ríos y cañadas,
desbordamientos, deslizamiento de tierras y sedimentación de ríos, que alimentan
al acueducto del gran Santo Domingo.
En el IV y ultimo capitulo, se va hace una evaluación del desarrollo económico
del PNDH, donde se toca la política de desarrollo y medio ambiente de las zonas
más deprimidas del parque.
Las expectativas trazadas han sido superadas en esta investigación, gracias a
todas las colaboraciones y esfuerzos de apoyo brindados, sin los cuales no se
alcanzarían los objetivos y metas académicas planteadas. Gracias a las manos y
al pensamiento del Creador, principal orientador espiritual de este trabajo.

Planteamiento del Problema
La problemática del Parque Nacional de Los Haitises, implica en dar
respuestas a la difícil disyuntiva que existe entre la protección ecológica del
parque y la convivencia humana. Es decir, mantener en armonía y equilibrio el
mecanismo de subsistencia diaria y la preservación del parque. Lo que significa
que debemos aprender a vivir de la naturaleza y no causarle daños al punto de
destruirla.
Este problema radica en determinar cómo esta reserva se ve afectada en
diversos aspectos tales como: ecología, riquezas naturales, ríos, flora, fauna y
clima. Sin que ello plantee un dilema de sostenibilidad y sustentabilidad de la
administración de dichos recursos y una gestión efectiva por parte del hombre que
depende de esos bienes.
Hay que resaltar que practicas tan obsoletas realizadas por campesinos y
extranjeros, con la quema de suelos, tala indiscriminada de árboles para producir
carbón y el conuquismo de subsistencia ocasionan desastres que frecuentemente
no pueden ser controlados por las autoridades porque no cuentan con suficiente
personal y logística para su protección y vigilancia del lugar.
Sectores privados, proyectaban establecer una fábrica de cemento en Los
Haitises. Una problemática que de haberse perpetrado, hubiera acarreado un
aumento de la presión demográfica y más daños ecológicos al lugar.
Gracias a las corrientes de opinión pública que influyeron para impedir la
materialización del fallido proyecto, que pretendía crear una empresa que hubiera
reducido la capa vegetal del entorno y el hábitat natural de la flora y fauna allí
presente; así como el deterioro de los terrenos, la contaminación del suelo, el
agua, el aire, con los residuos y escombros industriales.1
1
http://www.hoy.com.do/opiniones/2009/9/5/292441/print

El problema debe plantearse como parte integral de los dominicanos, no de los
lugareños, sino como un compromiso con el país y con el planeta. A fin de
establecer las bases claras de los intereses de la Nación y el futuro del país,
porque no sólo descansa en un conjunto de leyes sobre la materia, sino en una
verdadera defensa de la vida.
Sólo se aprecia el peligro de la problemática cuando se estudian los detalles
que conforman la gravedad de lo que acontece.
Descripción del problema
El valor ecológico, geográfico y económico del PNDH es vital para el presente y
futuro de República Dominicana, pero sobre todo para la Seguridad Nacional, todo
evento que ponga en riesgo este sistema de recursos naturales debe ser
enfrentado con férrea autoridad estatal y precisamente lo que describe esta
investigación, es el conjunto de quehaceres humanos que en la lucha por
supervivencia, constituyen serias amenazas a este pulmón ecológico
Los Haitises por ser una de las zonas geográficas de mayor pluviometría,
cuenta con la reserva forestal más grande del país, además posee bosques
húmedos subtropicales. Allí se pueden encontrar gran variedad de arboles
maderables con gran valor comercial tales como: cedro, ceiba, caoba y copey.
También un sin número de rarísimas y hermosas orquídeas.
La protección de este parque nacional es una necesidad imperiosa. Debido a
que durante muchos años diversas personas han hecho uso de estos recursos,
causándoles daños a la biodiversidad y afectando la flora y la fauna. Si los efectos
indiscriminados persisten, se perderán especies únicas y endémicas. Por
ejemplo: culebras, gavilanes, murciélagos, jutías y solenodontes, entre otras.
El sistema hídrico de Los Haitises, corre el riesgo de aniquilarse por el aumento
de la cantidad de sedimentos depositados por el río Yuna en las aguas de la bahía

de Samaná, a pesar de ser tan abundante y contar con corrientes de aguas
subterráneas, claro indicio del incremento de la erosión en los suelos del PNDH.2
La descripción de esta problemática facilita la comprensión al tiempo que
diagnostica las medidas urgentes que deben ser tomadas, sería como el historial
clínico en la medicina, pues sólo se puede curar el mal, cuando se conocen las
causas de la enfermedad.
En esta zona del país existen cavernas con muestras de pictografías y
petroglifos dejados por los Taínos, los cuales poseen un gran valor histórico y
cultural. En estos sitios, se manifiestan los hábitos de los desaparecidos
aborígenes, que quedaron plasmados en paredes como testimonio del arte
rupestre y que además le sirvieron de hábitat por años. Por esos detalles es que la
zona reviste una gran importancia turística.
2
http://www.dominicanaonline.org/diccionariomedioambiente/es/definicionVer.asp?id=412 20-9-2012

CAPÍTULO l. PARQUE NACIONAL DE LOS
HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS
GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES
QUE LE SUSTENTAN
Figura no.1.
Mapa de República Dominicana donde se muestra el área de los Haitises.
Fuente: http://caribe.viajesiberia.com,2009.
1.1 Origen del PNDH: Características Geológicas.
Haitises (plural de Haití) es una palabra de origen taíno que significa tierra alta
o tierra de montañas y esta lo conforman un conjunto de colinas o "mogotes",
cuyas alturas oscilan entre 30 y 40 metros.3
3
http://www.jmarcano.com/ecohis/areas/categoria2/haitises.html 23-01-13

Su superficie es de aproximadamente 826 km2. Y se encuentra situado al
noreste del país entre las provincias de Samaná donde se encuentran los
humedales costeros en su parte Norte y de Monte Plata, Hato Mayor y provincia
Duarte, rodeando sus límites 4
Esa zona es de formación Kárstica, que significa según el diccionario de la real
academia de la lengua, que es Producida por la acción erosiva o disolvente del
agua, perteneciente al período mioceno de la era terciaria forma una plataforma
cárstica.
El término “mogote” y sus derivados “mogote kárstico” o “karst de mogotes” está
ampliamente extendido en la región Caribe y en América Central para identificar
cerros o colinas de dimensiones de decenas de metros que, al localizarse entre
depresiones ovaladas-circulares-en estrella, se individualizan nítidamente en el
paisaje, y confiere al ámbito geográfico donde se desarrolla un frecuente aspecto
laberíntico. Regiones características son Chiapas y Yucatán en México, Los
Órganos en Cuba, Puerto Rico y Cockpit en Jamaica.
En diferentes puntos de República Dominicana, se hallan Los karst de mogotes,
concretamente entre la localidad de Imbert en la costa septentrional, en Sabana
de la Mar al Sur de la bahía de Samaná, incluyendo la península del mismo
nombre. Tomando como referencia el karst de Los Haitises, se identifica una
tipología de kuppenkarst, kegelkarst y mogotes correspondientes a toda la
evolución Plio-cuaternaria (del Olmo y Artigas, 2003).
Las regiones cársticas tienen la peculiaridad de sufrir transformaciones en sus
rocas al ser disueltas por el agua, originando fenómenos como ríos subterráneos,
cavernas.5
El carso de Los Haitises, es un ecosistema calcáreo considerado único en el
Caribe, con una extensión de 1,251 kilómetros cuadrados.
4
Enciclopedia Ilustrada de la República Dominicana, Ecología y Medio Ambiente (2003), pág. 237
5
http://www.suncaribbean.net/rd_geografia_regiones_carsticas.htm 21-01-13

Sin Embargo, “Los Haitises son un arreglo geológico que en su etapa formativa
del conglomerado geográfico que definió el archipiélago de Las Antillas, creó el
ecosistema de superficie (solo aparentemente, porque hay ríos subterráneos y
está la capa de aire atmosférico) en la isla con la segunda dimensión en tamaño,
del grupo insular que hace parte (también integral) de la región del Caribe, que
nutre e influencia las costas del norte de Suramérica y del este de Centroamérica
y hasta del sur de Norteamérica, recibiendo anualmente, toda la carga de vientos y
lluvias provenientes de la zona ecuatorial africana desde el oeste de sus costas”.
1.2 Características Geológicas.
La composición Geológica de la zona de los Haitises es de naturaleza kárstica
y de caliza arrecifal detrítica. Cuando se hace referencia al término caliza arrecifal
detrítica, significa que es una roca compuesta por gran cantidad de carbonato
cálcico el cual ha pasado por un proceso de sedimentación. Este tipo de caliza
frecuentemente es procedente de los organismos (esqueletos) que se encuentran
en las aguas marinas, formando conchas, algas, corales, etc., al morir producen
acumulaciones y se unen a través de un cemento calcáreo, producto de
sedimentación o por procesos genéticos, de esta forma se origina lo que se llama
caliza oolítica. El más común es el de forma de aragonito.
Esta se va evolucionando en calcita, produciendo la sedimentación de la roca
caliza. Generalmente es en aguas cálidas donde se forman las calizas,
preferiblemente en aguas tropicales ya que en océanos fríos la baja temperatura
acelera que el carbonato se diluya.
Además de las calizas, está formada con lignito, ámbar y mezclas de
conglomerados, calizas y calizas margosas.
Se sitúan discordantes sobre los materiales infrayacentes, ya sean cretácicos o
paleógenos, mediante un paleorrelieve irregular.

Esta circunstancia hace que su espesor sea muy variable, con valores máximos
cercanos a 200 m. Conforman el sustrato impermeable del acuífero kárstico de
Haitises. Se trata, básicamente, de una serie de margas oscuras debido a la
presencia de materia orgánica, depositadas en un ambiente costero-lagunar con
periodos de emersión. Hacia techo son frecuentes los niveles de calizas y
calcarenitas de espesor métrico, que dan lugar a resaltes morfológicos en el
relieve y marcan la transición hacia la Formación Haitises. A partir de su contenido
faunístico se ha datado en el Mioceno medio (del Olmo y Artigas, 2003).
Figura no.2.
Sistema geomorfológico y elementos del Karst. Tropical de colinas de Los
Haitises. 1.- Haitises o Mogotes, 2.- Depresiones: dolinas, uyalas, macrouyalas, y
poljes3.- jaguey(depresión kárstica inundada 4.- Fumia(sima, pozo) 5.-
consumideros erdidas 6..- Farallon . 7.-mamelon 8.- cayo, 9.- guacara (cavidad,
cueva) 10.- Gours 11Estalactitas 12 colunnas, 13 caos de bosques 14
Enconche(erosion marina + 1 m.); 15. Manantial; 16. Manglar.
F
uent
e:
Del
Olm
o y
Artig
as,
200
3.
E
l ambiente sedimentario indica un contexto inicialmente transgresivo, que cambió a
regresivo con el retroceso de la línea de costa y del complejo arrecifal hasta la
disposición actual de la Bahía de Samaná.

Su edad es Mioceno superior-Plioceno. Los cuerpos de carbonatos se agrupan
en bancos de espesor métrico a decamétrico, donde la estratificación se observa
con dificultad, por lo que su aspecto es masivo.
Los carbonatos están afectados por una intensa red de fracturación de
orientación preferente NO-SE que condiciona la karstificación y las alineaciones
de dolinas. Sobre las dolinas, úvalas y poljes se desarrollan unos característicos
depósitos de arcillas rojas (terrarossa) producto de la descalcificación de los
carbonatos.
Por último, en los principales valles del PNDH, en los bordes del afloramiento,
se desarrollan conos de deyección y abanicos aluviales constituidos por lutitas,
arenas y gravas. En relación con los cursos de los ríos se reconocen rellenos
aluviales y depósitos aterrazados. La fisionomía de los Haitises es el resultado del
desarrollo de un karst tropical sobre la superficie estructural que configura el techo
de la formación6
Según Adolfo López Belando quien es arqueólogo y rupestrólogo en su estudio
sobre el Arte Rupestre en el Parque Nacional de Los Haitises, 1982, refiriéndose a
la conformación geológica de los Haitises, manifestó lo siguiente:
“La conformación geológica de toda el área protegida es kárstica, de origen
marino coralino, formada en el periodo terciario, hace alrededor de 50 millones de
años.” Entre los mogotes se forman estrechos valles y en la zona costera estos
característicos montículos se encuentran particularmente erosionados en su base
debido a la acción de las olas. Dada la geología del parque dentro de sus límites
existen multitud de cavernas, muchas de las cuales fueron utilizadas por los
aborígenes como viviendas o como centros ceremoniales”7
6
Haitises (DÍAZ DE NEIRA et Al., 2007).
7
http://www.rupestreweb.info/haitises2.html 12-08-12

1.3 Edafología.
Las áreas de influencias del PNDH, están conformadas por dos tipos de
sustratos:
Uno es la roca caliza sobre el macizo Karst de Los Haitises y otro sobre los
materiales aluvionales del bajo Yuna, esto da lugar a grandes diferencias entre
suelos, uno con vocación agrícola y otro de vocación forestal, este último dentro
de la zona núcleo del parque. También existen dos tipos más de suelos aunque en
menor proporción los cuales corresponden a la cuenca del río Yabon y a las tierras
de Bayaguana.8
1.4 Características Ecológica del Parque Nacional de Los
Haitises.
Gran Parte de la población mundial muestra cada día, una gran preocupación
por el deterioro del Medio Ambiente y por la creciente escasez de los recursos
naturales.
Las degradaciones que el ser humano infringe al espacio físico donde él se
desarrolla y habitan las diferentes especies, flora y fauna, así como las
actuaciones, voluntarias e irracionales, que cometen, hacen necesario , el
Proteger y aprovechar de manera racional los recursos naturales; conocer las
características ecológicas y examinar los diferentes factores que intervienen
sobre el suelo, hidrología, clima, temperatura, etc., y cómo influye en el hábitat
natural dentro del cual se desenvuelve cada especie.
Hay que destacar que cualquier alteración o cambio de manera natural o
abrupta, generados por actividades económicas o por efecto de asentamientos
8
Plan de uso y gestión del parque nacional de los Haitises y aéreas periféricas agosto 1991, Dirección
Nacional de Parques, Agencia Española de Cooperación Internacional, Agencia de Medio Ambiente. Junta
de Andalucía

humanos en una zona, se refleja en la ecología, causando daños irreparables
en los recursos naturales, provocando desequilibrio en los ecosistemas.
1.4.1 Topografía.
El territorio de los Haitises al ser de origen kárstico, y contener las dolinas o
torcas se desarrollan las calizas blandas y las duras que forman los cerros y
mogotes, en áreas donde estas se alternan constituyendo una topografía muy
irregular y al tiempo de conformar un parque muy difícil de habitar, con un paisaje
compuesto por cerros y mogotes que alcanzan una altura muy poco elevada, por
lo que no se puede desarrollar ningún tipo de cultivo.
Esta topografía accidentada, se presenta con la exposición a deslizamientos
de tierras y laderas, en las zonas bajas, vulnerables a inundaciones, y áreas
costeras susceptibles de recibir el influjo de marejadas.
En esta zona, los suelos de las arcillas aumentan la acidez y los caudales, de
sus aguas subterráneas, por lo que su profundidad es mayor con el tiempo, esto
es provocado por el desprendimiento del techo de las cavernas o del subsuelo,
originando las dolinas, estas se forman por disolución de esas rocas,
formándose pequeños valles de hundimiento que se forman en la zona.9
1.4.2 Clima.
La isla de Santo Domingo forma parte del trópico de Cáncer, en el hemisferio
Norte, lo que determina su clima sea tropical húmedo, y por su heterogénea
topografía de la isla determinan los sistemas climáticos locales, que varían desde
árido hasta lluvioso, en los picos altos son frecuentes las heladas, mientras que en
las tierras bajas las temperaturas medias varían de 22 a 33°C a lo largo de todo el
año.
9

La temperatura más elevada, unos 34° C, se registra en los meses de junio a
agosto, y la más baja, 19° C, se registra entre los meses de diciembre y febrero.10
El clima de los Haitises, debido a la estructura y composición Karstica, puede
hablarse de la variedad climática de la zona, es por esta razón que el clima es:
a) Templado,
b) Semiárido
c) Subtropical11
El clima que reina en el Parque Nacional los Haitises es el de bosque tropical
húmedo debido a las precipitaciones que allí ocurren, fruto de la circulación de los
vientos alisios que inician sus movimientos casi paralelos a la costa africana y
luego giran hacia el Oeste. En las Antillas se sienten venir desde el Este durante
todo el año pero la tendencia es soplar del Nordeste en invierno y del Sudeste en
verano a que la republica Dominicana, está expuesta todo el año. Se registra una
disminución de la precipitación durante los alisios invernales, Enero y Febrero,
disminución que se hace más acusada tierra adentro, llegando a establecerse una
época seca durante esos meses, en las estaciones de Hato Mayor y Bayaguana.
Los vientos se originan en un área de alta presión y por la posición geográfica
que ocupa(noroeste de la isla), predominan los vientos máximos que se mueven
en dirección norte noroeste, donde se encuentra la zona marítima con una
inversión térmica de 10 grados C., producida a baja altitud produciendo mucha
humedad en la zona.
10
Documento de contribución al Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta a Desastres
2009. Pág. 18
11
http://es.scribd.com/doc/17179777/Los-Haitises 26-01-13

1.4.3 Pluviometría, Temperatura y Humedad relativa en los Haitises.
Las precipitaciones van desde 2,000 mm o más y se debe al tipo de lluvia
orográfica que se produce en el litoral de las bahías de Samaná y escocesa,
desde Cabrera hasta Miches; Los vientos Alisios, que vienen del mar cargados de
humedad, al encontrar en su trayectoria una montaña se ven obligados a ascender
y descender como lluvia.
El promedio anual de lluvias diarias es del 45% de los 365 días de año, el más
elevado del país Durante más de la mitad del año causa precipitaciones
abundantes en el flanco norte de la Cordillera Septentrional. Este proceso natural
en esta zona se ha visto afectado por la tala indiscriminada de árboles, y por la
erosión de la tierra de la zona.
La temperatura en los Haitises es variable, la media anual a nivel del mar es de
25° a 26° centígrados, con variaciones de poca significación, dependiendo las
estaciones, pero las precipitaciones media anual varían de manera arbitraria,
porque las diferencias de humedad atmosférica y la influencia de los vientos
hacen que las temperaturas sensibles sean bastante diferentes, como sucede en

la cuenca inferior del río Yuna.12
Y la humedad relativa media anual registrada
oscila entre 84.3% para Sabana de la Mar. La humedad relativa del aire oscila
entre 70 y el 75% siendo más acusada en la zona de bosque. Aunque si existe
un gradiente de variación diaria día /noche que alcanza de 8fi a 10 grados como
es característico del clima tropical ecuatorial.
1.5 Hidrología.
La zona Hídrica de los Haitises es muy abundante, cuenta con 147, ríos,
riachuelos y manantiales. En República Dominicana las lluvias, son la única
fuente de alimentación de los recursos hídricos. Se estima que en el país la lámina
media de lluvia anual es 1,420 mm. La lluvia aporta anualmente un promedio de
73 mil millones de m 3 de agua a la superficie terrestre del país, de esta cantidad,
aproximadamente 19 mil millones de m3, se convierten en escorrentía superficial.
El abasto de agua potable a la población se estima en 754 millones de m 3
anualmente.13
12
http://www.jmarcano.com/mipais/geografia/clima/clima2.html 26-01-13
13
iniciativa Puembo ii fortalecer el dialogo forestal en América latina y
el Caribe

Figura No. 4.
Mapa Hidrográfico de República Dominicana.
Fuente: Instituto Cartográfico Militar.
La cuenca baja del Yuna Comprende las zonas aluviales y delta de
desembocadura del rio Yuna Bahía de Samaná desde Villa Riva hasta la Bahía. El
río desagua por una compuerta al Sur pero no ha sido así siempre: a finales del
siglo pasado se reporta que desembocaba por cinco embocaduras, tres hacia la
Bahía de Samaná y otras dos hacia la Bahía Escocesa: el Gran Estero y Caño
Colorado.14
El río Yuna es uno de los más importantes del país, cubriendo su cuenca unos
5,495 Km2 de extensión y más de 200 Km de recorrido, siendo la cuenca de
mayores crecidas, sufriendo avenidas frecuentes en la medida en que crecen los
aportes de sus afluentes permanentes e intermitentes.
El río Payabo discurre en tres regiones geomorfológicas. En efecto, nace en la
franja de los Haitises, su cuenca atraviesa de sur a norte las calizas para
desembocar en el río Yuna en su cuenca baja. Es el único curso superficial del
sistema kárstico de Los Haitises.
14
Ibídem 7

La zona Los Haitises / Sabana de la Mar / Miches comprende la vertiente norte
de la Cordillera Oriental, comprendido entre la desembocadura del Barracóte
hasta la Bahía de San Lorenzo, carece casi por completo de circulación
superficial.
Constituye un acuífero donde son abundantes las corrientes subterráneas y los
manantiales, desemboca en el mar, o bien por cavernas subterráneas al nivel del
mar o por cursos de agua, como el río Naranjo y Los Cocos, en el extremo
Noreste del Parque Nacional.
La Zona de Sabana de la Mar – Miches, su llanura se extiende desde la Bahía
de San Lorenzo hasta el litoral de Macao al Este del país, ocupando unos 1,500
Km2 de extensión. El río principal es el Yabón, con 44 Km de longitud que discurre
en dirección Sur-Norte desembocando al Oeste de Sabana de la Mar.
Es alimentada por el Caño Hondo, riachuelo de 3 Km de longitud y su afluente
el Jibale, otro riachuelo el Caño Chiquito se une al Caño Hondo en su embocadura
situada al Sur de la Bahía de San Lorenzo.
También al Este están los ríos Cañitas y el río Catalina. Siguiendo la línea
costera en la misma dirección se encuentra otra laguna costera en la Bahía
Costera de Jina, que es alimentada por el río Magua y la microcuenca de los
arroyos Los Hoyos, Bajaya y Dajao, que desemboca en su zona occidental, los
ríos Cabezudo y Rico, junto al río Culebra desembocadura del río Jiña.
El río Cuarón desemboca formando una ciénaga costera que separa a las
lagunas Redonda y Limón, los cuerpos de agua lénticos más importantes de la
región Noreste del país y que se encuentran protegidos con la figura de Reserva
Científica.
El Brujuelas recorre 40 kilómetros, atraviesa la Sabana de Guabatico, sus
márgenes es la Carretera Mella, donde forma un sistema de lagunas, su curso

continúa, pero de forma subterránea, yendo a parar al mar, en la playa de Boca
Chica.15
Los ríos subterráneos de los Haitises, al estar geológicamente protegidas, por
las rocas calizas, son más confiables que las aguas superficiales. Estos ríos de la
vertiente sur de Los Haitises, son Sabana, Mijo, Savita, Boyá, Socoa, Comate y
Comatillo entre otros, son la fuente de agua que junto al río Ozama constituye un
importante suministro de agua para el acueducto de Santo Domingo Oriental, que
posee una capacidad de 4m3/seg. El suministro diario de este acueducto a esta
población es de 90 millones de galones/día.
La zona nos presenta las aguas subterráneas que se comunican unas con otra,
originando manantiales, ríos y arroyos que desembocan directamente en el rio
Ozama. Al tiempo de ser aprovechada por las zonas próximas en el uso
doméstico y en la ganadería y la agricultura.
Los ríos de la región de los Haitises que constituyen una gran reserva
acuífera y poseen una importancia capital, porque son los que suplen a las
comunidades aledañas y los acueductos, Estos ríos son:
 Río Comate: Nace de un manantial ubicado en Valle Grande, Sierra de
Agua, Bayaguana de una cueva. Y desemboca en rio Yabacao.
 Río Comatillo: Nace en Los Hidalgos, de un manantial y desemboca en el
rio Comate.
 Camarón: Nace en la Provincia de Monte Plata.
 Manantial Los Berros: Nace en un manantial en los Berros, Sierra de
Agua formando el rio Los Berros y desembocando en el río Comatillo
 Manantial Pilancon: Nace en el rio Pilancon, Los Hidalgos.
 Río Los Frailes: Nace en Pilancon y desemboca en el río Pilancon, se
sumerge en la Laguna La Cortadera y emerge en Valle Grande Sierra de
Agua en el nacimiento de rio Comate.
 Rio Polín: Este rio nace en, Los Hidalgos, esto es en la vertiente Sur-Este
del parque.
15
www.hoy.com.do/consultorios/2010/11/10/34958 consultado 05/04/2013

 Río Sabana: Desemboca en el río Ozama.
 Río Cápita: Nace en Bayaguana y desemboca en el rio Yabacao.
La mayoría de los ríos de los Haitises, desembocan en el gran rio Ozama.
Según el segundo informe realizado por las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
de los Recursos Hídricos en el Mundo, presentado en Marzo del 2006, dice que el
mundo dispone de grandes cantidades de agua dulce pero su repartición es muy
desigual, además que la gestión deficiente, la escasez de recursos y los cambios
medioambientales hacen que uno de cada cinco habitantes del planeta no tenga
acceso al agua potable y que el 40% no disponga de las estructuras necesarias
para su saneamiento16
Por lo tanto, la escasez de agua hoy en día es un gran problema, debido a que
se calculó en el año 2001 que aproximadamente el 25 % de la población mundial
no tenía el agua asegurada, llegándose a vaticinar que las futuras guerras en el
mundo serán por el dominio de este preciado liquido17
Desde el punto de vista hidrográfico el territorio de Los Haitises y sus áreas de
influencia comprende dos regiones, la cuenca baja del Yuna y la zona de
Miches/Sabana de la Mar.
En el país operan 513 acueductos, de los cuales 448 son del INAPA, 32 de
CORAAPLATA y 15 de la CAASD El 70.54% de los acueductos de INAPA
corresponde a comunidades rurales y el 21.21%, urbanas (el 8.26% no viene
especificado). De estos la mayoría son por bombeo (53.13%); los otros son por
gravedad (25.45%) o mixtos (7.59%). De las 496,613 acometidas totales del
INAPA, sólo 378,392 (76,19%) están en servicio, mientras 118,221 (23.81%) han
sido suspendidas. Existen además 67 acueductos operados por Asociaciones
Rurales de Agua (56 ASOCARS y 11 Comités de Agua)18
Cuadro no. 1
16
El Agua, una Responsabilidad Compartida. 2do informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de Los
Recursos Hídricos en el Mundo.
17
Franket Bernis, Jose María. Con el agua al cuello: 55 respuestas al Plan Hidrológico Nacional.pag.9
18
INDRHI 2006

Ahora bien, lo que debe preocupar a nuestro país, es la afirmación de Naciones
Unidas en su informe en el Foro Mundial del Agua realizado en el año 2011 en la
ciudad de México, y el cual llevó por título: “Agua para Todos, Agua para la Vida”
en el que manifestaron que para el año 2050 alrededor de 7 millones, de
habitantes padecerán de escasez de agua producto de los efectos del cambio
climático sobre los recursos hídricos.
Esto a nuestro entender desatará conflictos a grandes escalas por la búsqueda
de este preciado líquido. Según Naciones Unidas en la actualidad mil millones de
habitantes no tienen acceso al agua.19
La necesidad de preservar el agua ha ido aumentando en la medida de los
escases para la vida humana y se ha ido tratando desde el punto de vista de
conservación y racionalidad. Con el esfuerzo de preservar y darle un mejor uso al
19
http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129556s.pdf,

recurso agua, se han llevado a cabo diversas conferencias, foros, sumamente
importante, dentro de los cuales podemos citar:
 La Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente de Dublín.
Esta se celebró en el 1992, en la que se establecieron 4 principios
básicos.
Principio 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener.
La Vida, el desarrollo y el medio ambiente.
Principio 2: El aprovechamiento y la gestión del agua deben inspirarse en un
planteamiento basado en la planificación de los usuarios, los planificadores y los
responsables de las decisiones a todos los niveles.
Principio 3: La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, la
Gestión y la protección del agua.
Principio 4: El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en
Competencia a los que se destina y debería reconocerse como un bien
económico.20
 La Cumbre para la Tierra.
Esta cumbre se celebró en el año 1992 en Rio de Janeiro, Brasil, su agenda
principal fue discutir lo concerniente a la degradación ambiental del planeta. En
esta cumbre se plantea por primera vez el desarrollo sustentable y sostenible.
 El tercer Foro Mundial del Agua.
Se celebro 2003 en Kioto, Japón, aquí los indígenas establecieron por
primera vez los compromisos de proteger el agua, respetándolo como un
20
De León Amparo, F. Tesis “La Importancia estratégica de las Presas: Caso República Dominicana

elemento sagrado que sostiene la vida y siendo un factor esencial en las
generaciones presentes y futuras.
 El IV Foro Mundial del Agua,
Se celebró 2006 en México, la consigna principal de este foro fue “Acciones
locales para un reto global” donde se abordaron cinco temas principales los
cuales fueron:
 Agua para el crecimiento y el desarrollo.
 Implementación de la gestión integrada de recursos hídricos.
 Suministro de agua y servicios para todos.
 Gestión del agua para la alimentación y el medio ambiente.
1.6 Flora.
La vegetación de los Haitises está constituida por un bosque tropical húmedo
de latifoliadas en el seno de sus depresiones, pasando a un bosque tropical
semideciduo en los mogotes y cayos del litoral. Es uno de los espacios con mayor
biodiversidad del país y el Caribe, con más de 700 plantas vasculares. La
vegetación litoral de manglar, 98 km cuadrados, ocupa localmente alguno de los
caños de los Haitises y de manera más extensa, la desembocadura del río Yuna y
la Bahía de San Lorenzo.21
El manglar es un ecosistema boscoso formado por arboles tropicales típicos del
litoral costero que posee adaptaciones morfológicas especiales para crecer en
ambientes salinos e inundados, poco oxígeno en el suelo y condiciones pobres
para la germinación de las semillas. Está sujeto a la acción periódica de las
21
Irving Rivera, Rubén Montas, 2008, Estudio Bitemporal de la Deforestación en la República Dominicana usando
Sensores Remotos, pág. 12

mareas y dominado por una o más especies arborescentes de mangle.
(Diccionario Enciclopédico Dominicano de Medio Ambiente 2010).
Los manglares Son propios de zonas costeras y de cauces de los ríos. Se
caracterizan por la elevada biodiversidad y el valor de protección que ejercen
sobre las costas, así que son objeto de especial protección a nivel internacional
(UNESCO, 1971).
En República Dominicana existen 20 áreas con manglares abarcando un área
de por lo menos 293 kilómetros cuadrados. 22
Las zonas donde se encuentran las
mayores extensiones de manglares son: la bahía de Manzanillo, el parque
nacional Los Haitises y las desembocaduras de los ríos Soco e Higuamo. En
República Dominicana se encuentran el mangle rojo (Rhizophora mangle), el
mangle blanco (Laguncularia racemosa), el mangle prieto (Avicennia germinans) y
el mangle botón (Conocarpus erectus).
Estos árboles, son tolerante a la sal y ocupan la zona intermareal de las
costas y le sirve de hábitat a numerosas especies, brindándoles una protección
natural frente a diferentes catástrofes naturales, como los vientos fuertes, los
oleajes producidos por maremotos y huracanes. En esta zona abunda el Mangle
rojo (Rhizophora mangle) y el mangle Blanco.
Estas especies son muy importantes y constituyen un elemento estratégico
para la conservación y rehabilitación de distintos ambientes y diferentes formas de
vida.
La caoba (Swietenia mahagoni) y el cedro, el cedro (Cedrela odorata) forman
parte de las maderas preciosas. La ceiba, (Ceiba pentandra) árbol era
venerado por los mayas. En la actualidad alguna etnias, con creencias similares,
la protegen, igualmente abunda el Pino de teta (Fagara monophillim).
22 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Cuarto Informe Nacional de Biodiversidad: República Dominicana; Convenio de Diversidad Biológica (CDB):
Santo Domingo, 2010, p. 1&55.

El jobo (Spondias lutea) es un árbol de gran dimensión, que se usa como árbol
medicinal, de fruto comestible y proporciona mucha sombra.
El capá, su madera es dura, fuerte y pesada tiene diferentes usos, la fabricación
de muebles, material de construcción y utensilios para la agricultura.
La cabirma, su madera es fuerte y resistente, su crecimiento es lento, se utiliza
en la fabricación de muebles, y en medicina natural para detener hemorragias.
Los helechos (Pteridofitas), son muy abundantes en la zona, se reproducen por
medio de esporas y permiten la conducción de agua, alimentos y minerales a
otras especies de la zona. También prodigan las plantas de hojas anchas
(latifoliadas). De igual forma existen una gran cantidad de plantas ornamentales
como las orquídeas que contribuyen con el exótico ambiente y constituyen un gran
valor en la biodiversidad de la zona.
El coco macao, la guayaba cimarrona (cañafístula cassia fistula) y la guayaba
de indio (Psidium guajava), son plantas que solo abundan en esta zona, otras
especies endémicas son el guano (quechua), el pegapalo, el pancho prieto, el
cevaconejo, el copeyejo, la batatilla (Pfaffia), el arabo, el palo de leche
(Euphorbiaceae) y el maguey (Amaryllidaceae).
A nivel mundial existen varios instrumentos relativos a los bosques que dan
forma a las políticas internacionales y nacionales. Los Programas Forestales
Nacionales (pfn) ofrecen un marco para formular e implementar políticas y
acciones en pro de los bosques23
pero en la práctica, no han ocurrido cambios
considerables en los aspectos de organización y coordinación de trabajos, porque
el presupuesto para la implementación del régimen forestal se utiliza
principalmente para el pago de salarios.
23
Análisis participativo de los programas forestales nacionales en los países de América Latina y formulación de
recomendaciones a niveles nacional, regional e internacional (2006) (Iniciativa Puembo II)

Las actividades forestales, son muy limitadas, aproximadamente el 80 % de
los recursos son utilizados para el pago del personal técnico oficial y el restante
20 % se invierte en el programa de producción de plantas forestales que cuenta
con una red de viveros con capacidad para producir 35 millones de plantas
anuales, las cuales son donadas a los interesados en establecer plantaciones
forestales como un incentivo a desarrollo forestal.24
En la actualidad, se está desarrollando un sistema para la valoración y
retribución de los servicios ambientales que brinden los bosques, a través de la
implementación de un proyecto piloto en la cuenca media y alta del río Yaque del
Norte, denominado Proyecto de Manejo Sostenible Cuenca Alta del Río Yaque del
Norte(PROCARYN) que financia el Gobierno de Alemania a través de la Banca
Alemána de Crédito para la Reconstrucción (KfW) y la Agencia Alemana de
Cooperación Técnica(GTZ), la cual amplía un programa de valoración de la
biodiversidad en el Sistema de Áreas protegidas.
1.7 Fauna.
La fauna del Parque Nacional Los Haitises está representada en los animales
siguientes:
1.7.1 Mamíferos:
1.- El manatí (Trichechus manatus) Este mamífero marino habita en los cayos
de manglares, eran abundante en el pasado, pero casi ha desaparecido de la
zona de estudio hacen dos o tres avistamientos aislados al año.
2.- El solenodonte (Solenodon paradoxus) Este mamífero insectívoro endémico
de la isla, habita en el bosque.
3.- La jutía (Plagiodontia aedium, especie endémica y en peligro de extinción
4.- los murciélagos, que habita en las cuevas y cavernas.
24
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN, 2003).

Todas estas especies se encuentran en peligro de extinción, existen diferentes
especies de murciélagos y se han visto precisados a emigrar porque en las cuevas
se han visto acosado al extraer la murcielaguina.
1.7.2 Reptiles:
Dentro de los reptiles que se encuentran en la zona podemos señalar:25
1.- Las tortugas marinas (Chelonia mydas,)
2.- La tortuga verde (Chelonia mydas),
3.- La tortuga laúd (Dermocheylys coriacea)
4.- La tortuga boba ( caretta, Dermocheylys coriacea).
5.- La jicotea (Chrysemy decussata vicina),
6.- Lagartos arborícolas como Anolis distichus, Anolis chlorocyanus,
Anolis cybotes y Anolis baleatus baleatus;
7.- La boa (Epicrates striatus).
Ahora bien, por ser un parque costero-marino, contiene una avifauna sin igual,
con una representación mayoritaria de las especies de aves endémicas, nativas y
migratorias que no se pueden encontrar en el resto del país. Entre la Boca del
Infierno y El Naranjo Arriba está localizado el Cayo de los Pájaros. Algunas de
esas especies son (Ver cuadros siguientes).
Cuadro no. 2.
25
http://www.educando.edu.do/articulos/generico/parque-nacional-los-haitises/22-01-2013

Manejo sostenible
participativo de las aves y
ecosistemas en el parque
nacional de los Haitises y
los humedales del bajo
Yuna.
Fuente: Iván de Torres
Suárez,

Nota: Todas estas grafías fueron copiadas del trabajo de Iván de Torres
Suárez, sobre Situación Actual Del Avifauna y Sus Ecosistemas Asociados En
El P.N. LOS Haitises Y Los Humedales Del Bajo Yuna.
A nivel global, la pérdida de la biodiversidad es tangible, según la última
actualización de la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación
de la Naturaleza (UICN) de Especies Amenazadas, publicada el 19 de junio 2012
en la víspera de la Conferencia de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible
celebrada en Río de Janeiro, Brasil entre el 20 y 22 de junio 2012 establece que
de las 63.837 especies evaluadas, 19.817 están en peligro de extinción,
incluyendo el 41 % de anfibios, el 33 % de los corales formadores de arrecifes, el
25 % de los mamíferos, el 13 % de las aves y el 30 % de las coníferas.
1.8 Sustentación Legal de la Biodiversidad: Leyes que les dan
protección y declara parque Nacional a Los Haitises.
1.8.1 Antecedentes.
De acuerdo a datos registrados, la Protección de Bosques y Selvas se inicia
con el Decreto No. 2295 emitido por el presidente Francisco Gregorio Billini, en el
año 1884. En este Decreto, de forma contundente, se prohibía el corte de los
árboles cerca de las fuentes de los ríos y manantiales.
En el 1919 se dicta la Orden Ejecutiva No. 365, bautizada como “Ley Forestal
Dominicana”, donde se autorizaba al poder Ejecutivo a crear reservas forestales.
En el año 1928, se promulgó la Ley No. 1052, que crea el Vedado del Río
Yaque del Norte, y ha sido considerada como la primera área protegida de la
República Dominicana. ("Antecedentes Nacionales e Internacionales del Derecho
Ambiental", Dr. Nelson R. Castillo Ogando. Santo Domingo, D.N., 4 de Junio del
año 2005). Después del año 1930, se creó el primer Parque Nacional de la isla,
denominado "Las Matas", este parque estaba ubicado entre las provincias de San
Cristóbal y Bonao.

En el año 1931, se promulga la Ley No. 85, en la que se establece la
protección de especies importantes de fauna en ella se clasifica los animales, se
establece y regula el derecho de Caza y se establecen sanciones penales para los
infractores de la parte capital de esa Ley.
En el año 1946, se dicta la Ley No. 1268, que sanciona los malos tratos a los
animales. A partir del año 1961, se crean los departamentos de MINERÍA, CAZA,
PESCA, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), la Corporación de
Acueductos y Alcantarillados de Santo Domingo (CAASD), El Instituto Nacional de
Agua Potable (INAPA), la Dirección General Forestal, entre otros. Y todos los
demás departamentos, dedicados a la regulación, administración y explotación
de los recursos naturales dando lugar a varios reglamentos y resoluciones.
1962, se dicta la ley 5914, sobre pesca.
1962 Ley No. 5856 sobre Conservación Forestal y Árboles Frutales. Esta ley
tenia entre su objeto “regular la conservación, restauración, fomento y
aprovechamiento de la vegetación forestal, el transporte y comercio de los
productos que de ello se deriven…”
1962 se promulga la ley Ley 5852, sobre dominio de aguas terrestres y
distribución de aguas públicas.
1965, se dicta la ley que crea el Instituto Nacional de Recursos
Hidráulicos;(INDRHI).
1968 se crea la Ley No. 244, en esta ley por primera vez se estableció la
demarcación territorial, se protegía un área de 20,800 Has. En su origen esa
protección, se le denomino Zona Vedada de los Haitises, declarada bajo la gestión
de la Dirección General forestal, en ese momento, se protegía su belleza natural y
paisajística.

Años después en el 1974 se crea la Dirección Nacional de Parques, (Ley 67)
que le confiere las competencias de la gestión del sistema de espacios naturales
de la Republica Dominicana. Cuando se crea el Parque Nacional de Los
Haitises, en 1976 (Ley 409) se asumen los límites de la Zona Vedada, aunque
aumentando las restricciones de uso y actividades, conforme a lo dispuesto en la
Ley 67.
Según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), un
parque nacional, es un área protegida manejada principalmente para la
conservación de ecosistemas y con fines de recreación.26
La delimitación del Parque estaba basada en la utilización de polígonos
catastrales, concretamente los números 1-A, 1-B, 33-A, 70 y 71 de los municipios
de Bayaguana, Sabana Grande de Boyá y Sabana de la Mar. Sorprende la
disposición totalmente interior de la propuesta sin incluir espacios litorales, los
manglares del Barracote o de San Lorenzo y la propia Bahía de Samaná. Esta
delimitación nació incorrecta pero además quedó desfasada por la tremenda
transformación de usos que inició a principio de los setenta y que afectó
especialmente a buena parte del territorio protegido.27
Esta ley es un paso de avance, pues años después le serviría de plataforma
para la creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, cuyo objetivo
fundamental es la conservación y la perpetuación de la herencia natural y humana
del país.
En 1993, se dicta El Decreto No. 81-93, que amplía la extensión territorial del
Parque Nacional Los Haitises. Este Decreto, que amplía la extensión territorial del
Parque Nacional Los Haitises y sus zonas de amortiguamiento, modifica la Ley
No. 244 de 1968.
26 UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza). Directrices para las Categorías de Manejo de Áreas Protegidas
27
Plan de uso y gestión del parque nacional de los Haitises y áreas periféricas 1991

Cinco años después, en el 1998, se establecieron los nuevos límites de Los
Haitises de la siguiente manera: de un total de 1,251 km² que tiene el parque, 543
km² corresponden al Parque Nacional y 708 km² a la zona de amortiguamiento. De
los 543 km² del Parque Nacional, 333 km² corresponden al área terrestre y 210
km² al área marina.
Con el decreto 453-98, quedaron derogados los Decretos Nos. 192-02, 81-93
de fecha 24 de marzo de 1993, el artículo 3 del Decreto No. 233-96 del 3 de julio
de 1996 y el artículo 14 del Decreto No. 319-97del 22 de julio de 1997.
Figura no. 5.
Mapa que contempla la demarcación territorial de Los Haitises conforme Decreto
No. 453-98.
Fuente: Instituto Cartográfico Militar,

Por otra parte, había que darle seguimiento a los trabajos de protección y
adecuación del sistema de protección del parque, y en ese sentido es que el 18 de
enero del año 2006, se crea la Comisión Especial para el Parque Nacional Los
Haitises (Decreto 17-06).
2004, se dicta la Ley Sectorial de Áreas Protegidas No. 202-04, reduce el
área del parque. En esta ley, el área del parque llevada a 600.82 km2 y se
establecen varios principios en el cual habrá de sustentarse la gestión del SINAP.
Entre estos son dignos de mención los siguientes:
Principio No.1 Se declara que el ser humano es el principal ente que debe ser
protegido en la naturaleza y en concurrencia, se reconoce el derecho de la
presente y las futuras generaciones de dominicanos al beneficio y al producto de
los bienes y servicios ambientales que le puedan brindar los ecosistemas y las
especies existentes, sin perjuicio del derecho a existir y a evolucionar de manera
natural que a éstos se les reconoce.28
Principio No.5 El Estado y los particulares velarán porque las áreas protegidas
se utilicen en forma sostenible y sean incorporadas racionalmente al desarrollo
económico nacional con el cuidado de que las posibilidades y oportunidades de su
uso y sus beneficios se garanticen de manera justa para todos los sectores de la
sociedad y para satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
En su Artículo No. 4 establece los objetivos por los cuales se crea. Entre los
más importantes podemos mencionar:
 Integrar la conservación, el uso sostenible y el manejo de las áreas
protegidas en el desarrollo de políticas socioculturales, económicas y
28
Ley Sectorial de Áreas Protegidas No. 202-04,

ambientales, y el pleno disfrute de los bienes y servicios que brinden a la
sociedad;
 Regular el acceso a las áreas protegidas, sus bienes y servicios, así como
posibilitar con ello la distribución equitativa de los beneficios sociales,
ambientales y económicos para todos los sectores de la sociedad;
 Mejorar y modernizar la administración para una gestión efectiva y eficaz de
las áreas protegidas;
 Garantizar a todos los ciudadanos la seguridad ambiental de las áreas
protegidas para asegurar su sostenibilidad social, económica y cultural;
Establecer un sistema de conservación de las áreas protegidas, que logre
la coordinación entre el sector privado, los ciudadanos y el Estado, para
garantizar la aplicación de la presente ley.
En el 2000, se dicta la ley 6400, que crea la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (se abordara en un tema especial.)
En el 2000, se dicta el Decreto No. 1194-00 que crea el Servicio Nacional de
Protección Ambiental o Policía Ambiental, dependiente de la Secretaría de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
En el 2006, se dicta El Decreto No. 17-06, que crea la Comisión Especial para
el Parque Nacional Los Haitises.
Normativa Constitucional (2010)
La constitución, no solo es una norma política, sino que también, es medio
ambiental. De ahí la importancia que adquieren los recursos naturales en el
articulado de la Carta Magna. Conforme el artículo 14, los recursos naturales no
renovables que se encuentren en el territorio y en los espacios marítimos bajo
jurisdicción nacional, los recursos genéticos, la biodiversidad y el espectro
radioeléctrico son consagrados como patrimonio de la Nación.

De igual modo, el artículo 15 define el agua como patrimonio nacional
estratégico, su consumo humano como prioritario sobre cualquier otro uso y el
deber del Estado de promover políticas efectivas de protección de los recursos
hídricos. El párrafo de esa disposición consagra por vez primera a nivel
constitucional el libre acceso a playas, ríos y lagunas, con la obligación de los
propietarios privados de soportar las servidumbres que por ley se establezcan a fin
de garantizar este acceso.29
También el artículo 16 establece que la vida silvestre y las unidades de
conservación como patrimonio de la Nación, al tiempo que exige una mayoría
agravada en el Congreso Nacional de las dos terceras partes de los votos
presentes para reducir los límites de las áreas protegidas, con lo cual se asegura
una mayor intangibilidad de las mismas.
Se establece en el artículo 17 que los recursos naturales no renovables pueden
ser explorados y explotados por los particulares, bajo criterios racionales y
sostenibles, en virtud de las concesiones, contratos, licencias o cuotas que
determine la ley. De ahí que se declaren como políticas públicas de alto interés
nacional la reforestación, la conservación y la renovación forestal, así como la
preservación y aprovechamiento racional de los recursos vivos y no vivos de las
áreas marítimas nacionales.
Los beneficios que perciba el Estado por este uso de los recursos no
renovables serán dedicados al desarrollo de la Nación y las provincias en las
proporciones que determine el legislador.
La Constitución de República Dominicana ordena al Poder Ejecutivo, previa
consulta con el Consejo Económico y Social y los partidos políticos, elaborar y
someter al Congreso Nacional una Estrategia de Desarrollo que defina la Visión de
29
Constitucion comentada, Prats, Eduardo Jorge

la Nación para el Largo Plazo y establece que el proceso de planificación e
inversión pública.
Además de las leyes precedentemente citadas, debe señalarse que existen
gran cantidad de acuerdos, conferencias y tratados internacionales, que el país
se ha adherido, mediante acuerdos o leyes para contribuir con la sanidad y
protección ambiental global, dentro de las que podemos señalar:
 La Convención para la protección de la flora, de la fauna, y de las
bellezas escénicas naturales de los países de América, que fue
suscrita por República Dominicana en la ciudad de Washington, el 12
de octubre de 1940 y ratificada por el Congreso Nacional en fecha
1/5/1942, mediante la Resolución No. 654.
 La Convención sobre la Pesca y la Conservación de los Recursos
Vivos de la Alta Mar, ratificada mediante Resolución del Congreso
Nacional No. 300, de fecha 6/18/1964.
 La Convención Acerca del Comercio Internacional de Fauna y Flora
Silvestre amenazada, aprobada el diecisiete de junio del 1982,
mediante la Resolución del Congreso Nacional No. 550
 La Convención sobre Diversidad Biológica, ratificada mediante la
Resolución del Congreso Nacional No. 25, del 6 de diciembre de
1996.
 La Convención de las Naciones Unidas de lucha Contra la
Desertificación en los Países Afectados por la Sequía Grave o
Desertificación, en Particular África, de fecha 17 de junio de 1994, a
la que nos adherimos mediante la Resolución No. 99, de fecha diez
de junio del 1997.
 La Resolución No. 550-82 que aprueba la adhesión de República
Dominicana a la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) del 17 de

junio de 1982; emisión del Decreto No. 1288-04 sobre comercio de
fauna y flora silvestres.
 La Resolucion No. 59-92, del 8 de diciembre de 1992, que aprueba el
Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y el
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa
de ozono.
 El decreto No. 25-96, del 2 de octubre de 1996, que aprueba la
adhesión de la República Dominicana el Convenio sobre Diversidad
Biológica, suscrito por el Estado dominicano y la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo “Cumbre de
la Tierra”, en Río de Janeiro, Brasil, en fecha 5 de junio de 1992;
 La Ley No. 99-97, del 10 de junio de 1997, que aprueba la adhesión
de República Dominicana a la Convención de las Naciones Unidas
de Lucha contra la Desertificación en los países afectados por la
sequía grave o desertificación, en particular en África, de fecha 17 de
junio de 1994.
 La Ley No. 182-98, del 18 de junio de 1998, que aprueba la adhesión
de República Dominicana al Convenio Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, suscrito en fecha 9 de mayo de 1992,
entre las Naciones Unidas y sus Estados miembros.
1.9 Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales No.
64-00. Como garantista de recursos naturales.
La política ambiental, a nivel global, tiene como objetivo la defensa de la
naturaleza y el medio ambiente y permitir la mejoría del ser humano, que se
convierte en mejoraría y bienestar de la población, sin violentar la calidad de
vida de las generaciones futuras.

Una política de desarrollo ambiental, encierra un proceso de superación de la
pobreza y conservación del patrimonio natural, respetando los derechos
medioambientales como los espacios de conservación in situ.
En los últimos tiempos el mundo tiene una concepción generalizada en torno
al progreso y en los países en vía de desarrollo que cuentan con valiosísimos
recursos naturales, la inversión extranjera está haciendo estragos, están
depredando y alterando los recursos naturales, sin medir consecuencias futuras.
La “Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales”, debe verse como un paso
de avance para el país, porque hasta el año 2000, Republica Dominicana, solo
contaba un una series de leyes y decretos destinados con un fin determinado,
pero hasta esa fecha no existía un organismo rector que se encargara
directamente de esta función.
Es importante destacar que con la globalización, el país ha tenido que
interesarse en temas que afectan a todas las naciones, como por ejemplo,
terremotos, tsunamis y los cambios climáticos, que en algunas ocasiones por las
altas temperaturas han provocado incendio forestales, calentamiento global, que
ha traído consigo fenómenos como el niño y la niña, la contaminación ambiental,
etc.
Ahora bien, La Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-00
en su Art. 1 señala su objeto ¨establecer las normas para la conservación,
protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos
naturales, asegurando su uso sostenible.
Esta ley crea la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
como organismo rector de la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y de los
recursos naturales, para que cumpla con las atribuciones que de conformidad con

la legislación ambiental en general corresponden al Estado, con el fin de alcanzar
el desarrollo sostenible.
Además, crea un Sistema Nacional de Áreas Protegidas y lo incluye entre los
instrumentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales,
estableciendo que la gestión y vigilancia de las mismas se debe hacer
obligatoriamente bajo planes de manejo; con la participación de la comunidad y
sus organizaciones en la gestión y manejo de las mismas”. 30
Conforme el Art. 15, inciso 4, uno de los objetivos de dicha ley consiste en
“Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas para garantizar la diversidad
biológica y paisajista”.
Constituye la ley marco del sistema ambiental de la República Dominicana, a la
cual deben estar supeditadas las leyes sectoriales y demás reglamentaciones y
normativas ambientales. Por medio a esta ley, Se transfieren las
responsabilidades de la Dirección Nacional de Parques a la Secretaría de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales .brindándole toda la protección a los
diferentes ecosistemas, disminuyendo las vulnerabilidades.
1.10 Ley No. 1-12, sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo
2030 (END).
La finalidad de esta ley, es propiciar el desarrollo integral y equilibrado de
los habitantes, compatible con la preservación de sus recursos naturales.
Esta Ley, fue proyectada a 30 años, y cuenta con cuatro ejes temáticos; el
Primer Eje, procura un Estado Social Democrático de Derecho; Segundo Eje, es
el que procura una Sociedad con Igualdad de Derechos y Oportunidades, el
Tercer Eje, que procura una Economía Sostenible, Integradora y Competitiva. y
30
Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 64-00

por último, Cuarto Eje, que procura una Sociedad de Producción y Consumo
Ambientalmente Sostenible que Adapta al Cambio Climático.
El cuarto eje plantea “Una sociedad con cultura de producción y consumo
sostenible, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del
medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al
cambio climático”, tiene como objetivo31
proteger y usar de forma sostenible los
bienes y servicios de los ecosistemas, la biodiversidad y el patrimonio natural de la
nación, incluidos los recursos marinos.
Ahora bien, una agricultura sustentable es el manejo y conservación de los
recursos naturales y la orientación de cambios tecnológicos e institucionales,
como manera de asegurar la satisfacción de las necesidades humanas en forma
continuada para las generaciones presentes y futuras. Tal desarrollo sustentable
conserva el suelo, el agua, y recursos genéticos animales y vegetales; no degrada
al medio ambiente; es técnicamente apropiado, económicamente viable y
socialmente aceptable (Definición de la FAO 1992 citada en von der Weid 1994).
También planea el cuarto eje estratégico, fortalecer, a nivel nacional, los
mecanismos de penalización para garantizar la protección del medio ambiente
conforme a los principios del desarrollo sostenible, al tiempo de Fortificar la
participación de los gobiernos locales en la gestión del medio ambiente y los
recursos naturales y promover su implementación, en el ámbito geográfico del
Plan de Ordenamiento Territorial.
De igual forma esta estrategia, proyecta una evaluación del medio ambiente y
los recursos naturales a nivel nacional, regional y local, a partir de la consolidación
de un Sistema de Información Ambiental que incluya la valoración de los recursos
naturales en las cuentas nacionales.
31
Ley No. 1-12, sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

Las reformas relacionadas al Cuarto Eje Estratégico que deberá poner en
ejecución el Sector Público, son el Sistema Integral de Gestión de Riesgos,
incluido el riesgo sísmico y climático, dentro de este, y se consolidará en un plazo
no mayor de cinco (5) años.
En la zona de los Haitises desde hace años se proyecta una agricultura
sustentable con el manejo y conservación de los recursos naturales como
manera de satisfacer necesidades humanas, así se proyecta el Plan de los
Haitises dentro de la Estrategia Nacional de Desarrollo, en comunidades muy
pobres y se consolidará en un plazo no mayor de cinco años.
1.11 Condiciones Sociales y Económicas de la Zona de los
Haitises).
Existen seis municipios importantes; que deben ser tomados en cuenta para
cualquier actividad económica a desarrollar, estos son: 1.- Bayaguana, 2.-
Sabana Grande de Boya ,3.- Sabana de la Mar 4.- El Valle, 5.- Villa Riva y 6.-
Arenoso. Estas comunidades, están próximas a las zonas protegidas, por lo que
es necesario conocer sus características socioeconómicas,
1.12 Característica socioeconómica de Bayaguana.
De acuerdo al IX Censo de Población y Vivienda del 2010, Bayaguana tiene
una población urbana de 15,280 mujeres y 16,609 hombres, lo que hacen un total
de 31,889, de esto hay una población rural de 4,986 mujeres, y 6,600 hombres,
para un total de 11,586.
Bayaguana, está dividida en 6 secciones y los 143 parajes que pertenecen al
municipio de Bayaguana. Hacen un total de 6,261 personas las que habitan la
zona rural. La densidad poblacional es de 37.7 habitante /km 2. Comprende el
cuarto de la población de la provincia Monte Plata, con un 18%. En cuando a la
Educación, para el año escolar 2006-2007 fueron matriculados 5,288 hombres,

5,067 mujeres, para un total 10,355, y el porcentaje de habitantes con nivel de
instrucción por encima de la Educación Primaria es de 16.1-18%.
Bayaguana en el mapa de la pobreza del 2002 el 85% de los hogares fueron
considerados como pobres. Existían 6,348 hogares pobres para un 68.4 por
ciento. Igualmente, en pobreza extrema existen 2,240 hogares, para un 24.1 por
ciento. Así como la desnutrición en niños de 0-59 meses de edad es de 9.38 casos
por cada 100 niños y 332 niños crónicamente desnutridos.
Las comunidades habitadas dentro del parque y en la zona de amortiguamiento
de Bayaguana son las siguientes: Sabana del Estado, Sabana en Medio, Antón
Sánchez, Sabana de Los Javieles (Los Hidalgos), Pilancón, Carrizal, La Loma,
Camarón, Platanal, Sierra de Agua, Rincón Naranjo, Trinidad, El Tablón, El
Guanito, Guazaral, Los Anegadizos, Copey, Los Valles, La Cueva, Sabana Larga
de Trinidad, Castellano, La Javilla, Secadillo de Antón Sánchez, La Cabezada de
Sabana del Estado, El Prieto, Mango el Limpio, Turingo, Higüerito, Palma Lisa.
Las principales actividades que se desarrollan dentro del Área protegida son
agricultura, en cultivos de yautía, ñame, jengibre, musáceas, guandules, maíz,
auyamas, frutales (Aguacate, cítricos, zapote, chinola, coco, jagua), café, cacao.
En la ganadería, se dedican a la crianza de (vacunos), chivos, conejos y cerdos,
comercializan la leche. Según datos arrojados, 2,410 personas se dedicaban a
actividades agrícolas y ganaderas. 1,700 se dedicaron a las actividades
comerciales de compra y venta al por mayor y al detalle. Otros 750 se dedicaron
a actividades domésticas, alquiler de recuas y servicio de camioneros para
transporte de productos.
Las personas asalariadas son el 38% de la población y que los trabajadores por
cuenta propia se ubican con el 18%. El restante 40% se reparten en otras

ocupacionales. Entre un 17.1-19% de la población está desempleada. Y cerca del
55% de las familias exhibieron ingresos por debajo de los 3,299.99 pesos.
Los trabajadores por cuenta propia llegan al 30%, lo que hace que el
desempleo sea bajo el 55% de la población tiene un nivel inferior a los 3,300.00
pesos, lo que es un indicativo del nivel de pobreza en el municipio, mostrando una
agudización en la zona rural, donde el índice de pobreza superó el 90%.
1.13 Característica socioeconómica de Sabana Grande de Boya.
El IX Censo Nacional de Población y Viviendas 2010, arrojo que Sabana
Grande de Boya, tiene una población total de 23,630, de los cuales 12,139 son
hombres y 11,491 son mujeres.
Las actividades económicas que se realizan en las comunidades: agricultura,
ganadería, comercios, transporte (Camionetas, moto-conchos y alquiler de
“recuas”), empleos públicos, un empleado privado y la cantidad de colmados y
colmadones identificados en el plan de seguridad democrática (PSD) es de 89. Y
el porcentaje de personas aptas para trabajar es de 24,442, de los cuales solo
trabaja 9,568.
La cantidad de asentamiento campesino en el 2009, fue de 81, 762,
La tasa de analfabetismo en población mayor de 15 años es de 21.9.
1.14 Característica socioeconómica de Sabana de la Mar.
Según el IX Censo Nacional de Población y Viviendas 2010, Sabana de la Mar,
tiene una población total de 16,272, de los cuales 8,301hombres y 7,971 mujeres.
Las principales actividades económicas del municipio son la agropecuaria,
turismo, ecoturismo, senderismo, pesca y apicultura La actividad turística se ha
incrementado en los últimos años, con el ecoturismo, pero en términos
económicos sigue siendo precario.

El conuquismo en pequeña escala, constituye su fuente de subsistencia, se
dedican especialmente al cultivo de yautía, chinola, cacao, café, coco, aguacate,
limón, cítricos, caoba, zapote.
En educación, para el año escolar 2006-2007 fueron matriculados 2,252
hombres, 2,377 mujeres, para un total 4,626, el porcentaje de habitantes con nivel
de instrucción por encima de la Educación Primaria es de 21.1-26%.
En 2010, existían 3,924 hogares pobres para un 61.1 por ciento, En pobreza
extrema existen 707 hogares, para un 17.6 por ciento. Siendo la tasa de
desempleo la más alta de la provincia con 21.1-23%. Y la desnutrición en niños de
0-59 meses de edad es de 9.10 casos por cada 100 niños y 127 niños
crónicamente desnutridos.
Es importante reseñar que en Sabana de la Mar, se valora la contaminación
sónica como un problema ambiental grave.
1.15 Característica socioeconómica del Valle.
De acuerdo al IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, tiene una
población total de 7,228, de los cuales 3,756 son hombres y 3,472 mujeres.
En el Valle existían 2,218 hogares pobres para un 69.7 por ciento y en pobreza
extrema existen 566 hogares, para un 25.8 por ciento. La tasa de desempleo era
de 17.1-19%. Y la desnutrición en niños de 0-59 meses de edad es de 15.09
casos por cada 100 niños y 126 niños crónicamente desnutridos.
En la Educación, para el año escolar 2006-2007 fueron matriculados 1,246
hombres, 1,248 mujeres, para un total 2,494, y el porcentaje de habitantes con
nivel de instrucción por encima de la Educación Primaria es de 11.1-16%.

Como fuente económica, tiene la agropecuaria, agroindustria mediante la
explotación de bosque de madera, la palma y cítricos y fuera de la zona de
amortiguamiento: Arroz, pesca, leche, ganadería, cacao, café y las remesas,
enviadas por la población emigrada. También hay que destacar que por el
turismo que se desarrolla en la zona del parque, recibe recursos, que siguen
siendo muy limitados.32
1.16 Característica socioeconómica de Villa Riva.
De acuerdo al IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, el municipio
Villa Riva, tiene una población total de 33,633, de los cuales 17,892 eran hombres
y 15,771 mujeres, para el año escolar 2006-2007 fueron matriculados 3,136
hombres y 2,888 mujeres, para un total de 6,024. Según el IX Censo de Población
y Vivienda del 2010, existían 9,670 hogares pobres para un 63.3 por ciento. Y en
pobreza extrema existen 508 hogares, para un 10.4 por ciento. Estando la tasa de
desempleo más alta que era 20.3-22%. y la desnutrición en niños de 0-59 meses
de edad es de 9.02 casos por cada 100 niños y 158 niños crónicamente
desnutridos.
En educación, para el año escolar 2006-2007 fueron matriculados 3,136
hombres, 2,888 mujeres, para un total 6,024, y el porcentaje de habitantes con
nivel de educación por encima de la Primaria es de 22-28%.
Los datos estadísticos de referencia, presentados en este trabajo,
corresponden al IX Censo de población y vivienda, con algunos datos de La
intención que se tiene es mostrar el perfil socioeconómico, de estas
comunidades, que están en la periferia del PNDH, y no han sido desarrollado por
la proximidad, y porque, tradicionalmente, se la considera incompatible con la
explotación del parque, ya que están afectadas por la declaración del espacio
natural protegido.
32
Parque Nacional de Los Haitises Plan de Manejo del 2012- 2017

GLOSARIO DE TÉRMINOS
Áreas protegidas: Una porción de terreno y/o mar especialmente dedicada a la
protección y mantenimiento de elementos significativos de biodiversidad y de
recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y otros
medios efectivos.
.
Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos,
de genes, paisajes y hábitats en todas sus variedades.
Bosques: Asociaciones vegetales en las que predominan los árboles o arbustos
de cualquier tamaño, dando paso a los diferentes procesos y relaciones

ecológicas, asociadas generalmente a una fauna silvestre y condiciones de suelos
naturales con ninguna o escasa intervención humana.
Bosques nacionales: Todos los terrenos propiedad del Estado donde existen
bosques que pueden ser objeto de aprovechamiento forestal.
Bosque de protección: Bosque destinado a la estabilización de las laderas de las
montañas, de las cuencas hidrográficas de tierras altas, tierras frágiles, embalses
y zonas de captación, en el cual se puede permitir la extracción controlada de
productos no maderables a nivel comercial.
Clima: Es el conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el estado
medio de la atmósfera en una región de la superficie terrestre.
Cambio climático: Cualquier variación global que ocurra en el clima a través del
tiempo y que se produzca sobre todos los parámetros climáticos.
Calidad de vida: Grado en que los miembros de una sociedad humana satisfacen
sus necesidades materiales y espirituales. Su calificación se fundamenta en
indicadores de satisfacción básica y a través de juicios de valor.
Capa freática Es la primer capa de agua subterránea que se encuentra al realizar
una perforación y la más susceptible a la contaminación antrópica.
Conservación: Aplicación de las medidas necesarias para la protección,
rehabilitación, fomento y aprovechamiento racional de las poblaciones y los
ecosistemas, de acuerdo con principios y técnicas que garanticen su uso actual y
permanente.
Contaminación: La introducción al medio ambiente de elementos nocivos a la
vida, la flora o la fauna, que degraden o disminuyan la calidad de la atmósfera, del
agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general.

Cuencas hidrográficas: Es el espacio del territorio limitado por las partes más
altas de las montañas o parte agua, en el que se desarrolla un sistema de drenaje
superficial que fluye sus aguas en un rio principal, el cual se integra al mar, a un
lago o a otro rio de cauce mayor y en la cual se ubican recursos naturales diversos
como suelos, aguas, vegetación y otros, en estrecha vinculación con las
actividades humanas a las que les sirven de soporte.
Daño ambiental: Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se ocasione
al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.
Declaración de impacto ambiental: Es un proceso que analiza una propuesta de
acción desde el punto de vista de su efecto sobre el medio ambiente y los
recursos naturales, y consiste en la enunciación del efecto sustancial, positivo o
negativo de dicha acción propuesta sobre uno o varios elementos.
Desarrollo sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de
preservación del equilibrio ecológico, protección del medio ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.
Desertificación: Es una progresiva e irreversible modificación de ecosistemas que
asume las características ecológicas de los desiertos: escasez de agua (falta de
lluvia, escurrimiento y evaporación inmediatos), ecodinámicas fuertemente
estacionales, cortos períodos de crecimiento intensivo de especies oportunistas
(ruderales), disminución progresiva de la materia orgánica en los suelos,
predominio depredadores de tercer y cuarto nivel, entre otras.

Dióxido de Carbono: (CO2) es un gas incoloro, denso y poco reactivo. Forma
parte de la composición de la tropósfera (capa de la atmósfera más próxima a la
Tierra) actualmente en una proporción de 350 ppm. (Partes por millón). Su ciclo en
la naturaleza está vinculado al del oxígeno.
Ecología, Ciencia que estudia la relación entre los seres vivos y su ambiente,
entendida como la suma de los factores abióticos (como el clima y la geología) y
los factores bióticos (organismos que comparten el hábitat). La ecología analiza
también la distribución y la abundancia de los seres vivos. El término fue
introducido por Ernst Haeckel en 1866.
Ecosistema: Complejo dinámico de comunidades de plantas, animales y
microorganismos, y su medio físico, interactuando como una unidad funcional.
Ecosistema: Universo de relaciones funcionales entre los componentes de un
hábitat.
Ecoturismo o Turismo Ecológico es una nueva tendencia del Turismo
Alternativo diferente al Turismo tradicional. Es un enfoque para las actividades
turísticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservación, la apreciación
del medio (tanto natural como cultural) que acoge y sensibiliza a los viajantes.
Aunque existen diferentes interpretaciones, por lo general el turismo ecológico se
promueve como un turismo "ético", en el cual también se presume como primordial
el bienestar de las poblaciones locales, y tal presunción se refleja en la estructura
y funcionamiento de las empresas, grupos y cooperativas que se dedican a ofrecer
tal servicio.
Edafología: Rama de la ciencia que estudia la composición y naturaleza del suelo
en relación con las plantas y el entorno que le rodea. La edafología estudia la
composición química y las estructuras físicas del suelo que dependen del material
geológico del que se originan, la cubierta vegetal, la cantidad de tiempo que ha

actuado la meteorización, la topografía y las actividades humanas, con el objetivo
de determinar la capacidad productiva de los suelos.
Educación ambiental: Proceso permanente de formación ciudadana, formal e
informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, conceptos,
actitudes y destrezas frente a la protección y el uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente.
Estudio de impacto ambiental: Conjunto de actividades técnicas y científicas
destinadas a la identificación, predicción y control de los impactos ambientales de
un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe técnico y realizado
según los criterios establecidos por las normas vigentes.
Flora y fauna: conjunto de animales y plantas que viven en forma natural o
silvestre en el territorio nacional. Estos seres vivos no se encuentran dispersos por
todo el país, sino que muestran preferencias para vivir agrupados o asociados
bajo ciertas condiciones y en determinados ambientes.
Fotosíntesis Proceso a través del cual los organismos con clorofila, como las
plantas verdes, algas y algunas bacterias capturan energía luminosa procedente
del sol (radiación solar) y la transforman en energía química. Es la base de la
mayor parte de la vida actual en la tierra, ya que casi toda la energía que se
consume en la biosfera terrestre procede de la fotosíntesis.
Geoestratégica: Es un subcampo de la geopolítica que trata de estudiar y
relacionar problemas estratégicos militares con factores geográficos -recursos de
un país con sus objetivos geopolíticos.
Geopolítica: Es la ciencia que a través de la geografía política, los estudios
regionales y la historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos políticos y
sus futuros efectos.

Humedal: Extensión de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de
agua, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales,
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de
agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros, incluidos
los humedales artificiales, como los arrozales y los embalses.
Impacto ambiental: Cualquier alteración significativa, positiva o negativa, de uno
o más de los componentes del medio ambiente y los recursos naturales,
provocada por la acción humana y/o acontecimientos de la naturaleza.
Incendio forestal: Fuego que se produce en el bosque en forma natural,
accidental o intencional y que avanza sin ningún control, normalmente a favor de
la pendiente y de la dirección del viento.
Medio ambiente: El sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos,
culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la
comunidad en que viven, y que determinan su relación y sobrevivencia.
Pictografías: Es una forma de comunicación escrita que se remonta al neolítico,
donde el hombre usaba las pictografías para representar objetos mediante dibujos
en la piedra.
Preservación: Conjunto de disposiciones y medidas para mantener el estado
actual de un ecosistema.
Protección: Conjunto de políticas y medidas para prevenir el deterioro, las
amenazas y restaurar el medio ambiente y los ecosistemas alterados.
Quema: Actividad que incorrectamente muchas personas ejecutan causando
perjuicios a los suelos, bosques, agua, fauna, y en general a todo recurso natural,
como pastizales y barbechos, con fines de preparar el terreno para posteriores
cultivo.

Recursos hidrológicos: Toda fuente de agua, corriente o confinada, superficial o
subterránea, costera o interna, dulce, salobre o salada, así como los ecosistemas
acuáticos y especies que los habitan, temporal o permanentemente, en áreas
donde la República Dominicana ejerce jurisdicción.
Recursos Naturales: son todos aquellos elementos proporcionados por la
naturaleza sin intervención del hombre y que pueden ser aprovechados por el
hombre para satisfacer sus necesidades.
Riesgo ambiental: Potencialidad de una acción de cualquier naturaleza que, por
su ubicación, características y efectos puede generar daños al entorno o a los
ecosistemas.
Servicios ambientales: Los que brindan el bosque natural, las plantaciones
forestales y otros ecosistemas naturales que inciden directamente en la protección
y mejoramiento del ambiente y calidad de vida de la sociedad en general. Son los
siguientes: Protección del suelo, regulación del régimen hídrico, protección de la
biodiversidad, manutención del paisaje y mitigación de emisiones de gases de
efecto invernadero mediante fijación, reducción, secuestro, almacenamiento y
absorción de carbono.
Suelo: parte superficial de la corteza terrestre, biológicamente activa, que
proviene de la desintegración o alteración física y química de las rocas y de los
residuos de las actividades de los seres vivos que se asientan sobre ella.
Seguridad Nacional: “Es una situación en la cual los ciudadanos pueden
desarrollar sus condiciones socioeconómicas y políticas sin riesgos o amenazas a
sus actividades normales.”
Sociedad civil: Conjunto de personas, naturales o jurídicas, titulares de un interés
colectivo difuso conforme a la presente ley, que expresa su participación pública y
social en la vida local y/o nacional.

Zona de amortiguamiento Área geográfica terrestre o marina, pública o privada,
que circunda un área protegida o su zona núcleo, diseñada y establecida para
minimizar la presión de una población en aumento y demandante de bienes y
servicios como forma de una mayor y más efectiva protección. Dicha zona está
sujeta a normas y restricciones de uso específico que contribuyen a la
conservación.

REFERENCIAS
A) CONTENIDO
Libros
Abreu Collado, 2006 Informe ante la Subsecretaría de Áreas Protegidas,
Secretaría de Medio Ambiente). 22-01-13
Cámara, R. y Molina, J.M., 1992. Sendero del Bosque Húmedo delParque
Nacional Los Haitises. Guía de Interpretación. Programa de Uso Público. DNP-
AECI.
Cámara, R., Hernández de la Obra, J. y J., M., 1991. Ruta Litoral del Parque
Nacional Los Haitises. Guía de Interpretación, Programa de Uso Público. DNP-
AECI. . DNP-AECI Santo Domingo.
Cámara, R., Molina, J., Álvarez, G. y Rubio, J., 1994. Cavidades del
Litoral del Parque Nacional Los Haitises. Programa de Investigación. DNP- AECI.
Santo Domingo.
De León. R. Osiris, (2011) Agua Potable y Saneamiento en la República
Dominicana.
Diccionario Enciclopédico Dominicano de Medio Ambiente De Torres Suárez,
Iván (2005) Situación Actual De La Avifauna y Sus l/ Ecosistemas Asociados En El
P.N. Los Haitises Y Los Humedales del Bajo Yuna.
Del Olmo, F.D. y Artigas, R.C., 2003. Karst tropical de colinas, tipología ^ y
evolución en el plio-cuaternario en República Dominicana.
Díaz de Neira, J.A., 2002. Evolución geomorfológica del Llano de Azua (Sur de
la República Dominicana). Acta geológica hispánica, 37(2): 207-227.

Dotzaver, Helmut. Los factores políticos y socioeconómicos que causan
degradación forestal en la Rep. Dom...1993.pag.10
Enciclopedia Ilustrada de la República Dominicana, Ecología y Medio Ambiente
(2003), pág. 237
Foster,S et.al. 2002. Protección de la Calidad del Agua Subterránea. Guía
Técnica. USA
García, E. y Salazar, J., 1998. Caracterización Geográfica de ' Dominicana. La
diversidad biológica de Iberoamérica II, 2: 265.
González, A., Irazábal, N. (2010). Ensayo sobre el Karst de Los , /Haitises,
España; Sociedad de Ciencias Espeleológicas Alfonso Antxia,
IGME.
John y Carly Mackennon, concepto moderno de áreas protegidas
(1990),
Lora Salcedo, R. (1993). La Deforestación, la Evolución del Clima, y las
Percepciones de los Campesinos en la Región de Los Haitises de la República
Dominicana.
Machado, A. (1982): “Planes Rectores de Uso y Gestión.
Planificación y gestión de Espacios Naturales Protegidos’’. Fundación
Conde del Valle de Salazar. Madrid.
Martínez Eleuterio, (2010) Hidrología Asociada Al Cinturón Verde ts De La
Ciudad de Santo Domingo.

Morillo, C. Leconte, J. (1988): “Conclusiones generales. Supervivencia de
Espacios Naturales”. Survie des Espaces Naturels. Casa Velázquez.
Mapa, Madrid
Paluzie I Mir, L. (1990): “Los espacios naturales protegibles”. UPC. Barcelona
Peral, Kelly (1999) Ingeniería ambiental, editora Me Graw Hill, España.
Perfil Ambiental. Año 2000, Capítulo 6: Manejo de la Biodiversidad y las Áreas
protegidas.
Quezada, Cocco y Gutiérrez Pérez, El huracán Georges en la República
Dominicana: Efectos y lecciones aprendidas 1998)
Rivera, Irving y Montas, (2007) Estudio Bitemporal de la Deforestación en la
República Dominicana usando Sensores Remotos, pag. 12
Ruiz De La Torre, J. (1982): “Criterios de prioridad para la selección de Espacios.
Naturales Protegidos. Planificación y gestión de Espacios Naturales
Protegidos”.
Franket Bernis, José María. Con el agua al cuello: 55 respuestas al Plan
Hidrológico Nacional.pag.9
Fundación Conde del Valle de Salazar. Madrid. SYSMIN (2004) Informe de la
unidad hidrológica de la Península de Samaná. EPTISA e INDRHI.
Salazar, Roxana, (1993) El derecho a un ambiente sano. Ecología y ^
desarrollo sostenible. San José, Costa Rica,
Sánchez, I. (1982): “Inventariación y evaluación de recursos de un espacio
natural.

Sánchez, Mayra, (2009) consorcio minero dominicano. Estudio de evaluación
de impacto ambiental proyecto cementerà Gonzalo. Capítulo III.
Soler J. (1992): “Los espacios naturales”. Manual de ciencia del paisaje Bolos,
María (Dirección). Masson, S.A. Barcelona.
Tolentino, L. y M. Peña. 1998. Inventario de la vegetación y uso de la L/ tierra
en la República Dominicana
Tolón, A.; Ramírez, MaD. (2002): “El Parque Natural de Sierra María {/ Los
Vélez Almería,bases para un Desarrollo Sostenible”. Instituto de Estudios
Almerienses
Valerie Julliand y Juan May, informe sobre la instalación de una Cementerà en
la zona de Gonzalo, Monte Plata.(2009).
Revistas
López Belando, Adolfo, “El Arte Rupestre en el Parque Nacional de Los'
Haitises”
Haitises (DÍAZ DE NEIRA et al., 2007). ^
Documentos
Conferencia de las naciones unidas sobre el desarrollo sostenible o Cumbre
sobre la tierra (1992)
Conservación de los recursos naturales para una Agricultura sostenible
Informe GEO República Dominicana 2010, Estado y perspectiva del medio
ambiente.
Informe (Tala Ilegal y Unión Europea, WWF 2008 en www. panda. org/forests)

Bueno para el Desarrollo: Los impactos sociales y ecológicos de la autovía
de Samaná en República Dominicana
Conflictos entre los campesinos desalojados del Parque Nacional Los
Haitises
Los Espacios Naturales Protegidos. Concepto, Evolución y Situación actual en
España.
Plan estratégico institucional del Ministerio de Medio Ambiente y recursos
naturales 2012-2016.
Plan de uso y gestión del parque nacional de los Haitises y áreas periféricas
1991
Plan de Manejo de Los Haitises 2012-2017
Programa Nacional de Valorización de Áreas Protegidas
Plan de uso y gestión del parque nacional de los Haitises y aéreas
Periféricas agosto 1991, Dirección Nacional de Parques, Agencia Española de
Cooperación Internacional, Agencia de Medio Ambiente. Junta de Andalucía.
Santana Castillo, Héctor F. Tesis Patrimonio Geológico Y Minero de la
República Dominicana.
Análisis participativo de los programas forestales nacionales en los ^ países
de América Latina y formulación de recomendaciones a niveles nacional, regional
e internacional (2006) (Iniciativa Puembo II)
Iniciativa Puembo II fortalecer el dialogo forestal en América latina y el Caribe.

Wessin Chávez, Elías Narciso Tesis sobre la “Importancia de la Conservación
del Parque Nacional de los Haitises para la Seguridad Nacional”.
El Agua, una Responsabilidad Compartida. 2do informe de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo de Los Recursos Hídricos en el Mundo.
Los espacios naturales protegidos. Concepto, evolución y situación actual en
España, y situación actual en España. TOLÓN, A.; LASTRA X.
2008.- Pág. 03.
Leyes
Constitución Dominicana 2010
Ley 202-04, ley sectorial áreas protegidas.
Ley 64-00, sobre Medio Ambiente
Ley 244-68, que crea el PNDH
Ley 409-76, modifica los límites de las aéreas protegidas
Reglamento No.-118-99, sobre la aplicación General del Código Forestal
Ley No,1-12 sobre Estrategia Nacional de Desarrollo
Internet
http://www.samana.org.do/proy/K-Savard_2HAlTISES.pdf 23 11-2012

http://www.hoy.com.do/vivir/2009/2/4/265337/Los-Haitises-y-su-ruta-/litoral 22-
01-13
http://www.jmarcano.com/ecohis/areas/categoria2/haitises.html 23-01-13
http://www.suncaribbean.net/rd_geografia_regiones_carsticas.htm 21- 01- 13
http://onorioster.blogspot.com/2009/06/guerra-de-medios-los- aitises.html 21-
01-13
http://www.hoy.com.do/opiniones/2009/9/5/292441/print 20-10-2012
http://www.dominicanaonline.org/diccionariomedioambiente/es/definicio y
nVer.asp?id=42.- 19-09-2012
Atlas de los Recursos Naturales de la República Dominicana, 23-09-12 Teoría
de las tres dimensiones de desarrollo sostenible. Ecosistemas 2002/2 (URL:
http//www.aeet.org/ecosistemas/022/informe 1.htm. 29-09-12
http://www.repsol.com/es_es/corporacion/responsabilidad-
corporativa/medioambiente/biodiversidad/union-intenacional-conservacion-
naturaleza 20-09-12
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEW
SSPANISH/0„contentMDK:20548748~menuPK:1074643~pagePK:64257043
piPK:437376~theSitePK: 1074568,00.html 23-10-12
Definición de ecología - Qué es, Significado y Concepto 12-10-2012

http://www.repsol.com/es_es/corporacion/responsabilidad-
corporatíva/medioambiente/biodiversidad/union-intenacional-conservacion-
naturaleza / 30-09-12
http://www.jrbus.net/2012/02/los-haitises-trivia-jrbus-para-el-12- y7
de.html.23-0113
http://www.suncaribbean.net/rd_geografia_regiones_carsticas.htm 22- 01-13
http://es.scribd.com/doc/17179777/Los-Haitises26-01-13 La Formación J
Haitises
http://www.educando.edu.do/articulos/generico/parque-nacional-los-
haitises/22-01 -2013
http://www.pnud.org.do/el-proyecto-de-la-cementera-en-gonzalo-no-es- viable-
ni-pertinente 28-2-13
B) METODOLÓGICO
Arias Florián, (1988) Diccionario Metodológico y Técnica de investigación.
Santo Domingo, Editora Panamericana.
Bunge Mario, La ciencia su método y su filosofía, Editorial siglo XX, - 3ra.
Edición, Pág. 41-69.
García Maynez Eduardo, Filosofía del Derecho Editorial Porrua, 14 Edición,
Pág. 294-299.
Sabino Carlos, Como hacer una Tesis, Editorial Panapo, Caracas,
1994, 240 Págs. 1ra Edición. 1986.
Witker Velásquez, Jorge, Metodología Jurídica, Editorial McGraw-Hill, segunda
edición, Págs. 165-206.

PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN (1RA DE CUATRO ENTREGAS)

PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN (1RA DE CUATRO ENTREGAS)

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

En vedette

En vedette (11)

Similaire à PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN (1RA DE CUATRO ENTREGAS)

Similaire à PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN (1RA DE CUATRO ENTREGAS) (20)

Plus de FUNDEIMES

Plus de FUNDEIMES (20)

Dernier

Dernier (16)

PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN (1RA DE CUATRO ENTREGAS)