El presente trabajo, es un análisis del libro “Las Fuerzas Armadas, Historia y Perspectivas”, de la autoría del General Miguel Ángel Cordero Mejía, E.N., en el cual vemos como nacen Las Fuerzas Armadas, su desarrollo a través de nuestra historia, las transformaciones sufridas en su seno, qué son hoy en día y sus perspectivas, para un futuro más promisorio.
Cuando hablamos de Fuerzas Armadas, pensamos en la responsabilidad que tienen sus miembros con la seguridad e integridad de la nación, esto así, por lo estipulado en el artículo 93 de la constitución dominicana, cuando establece que “El objeto de su creación es defender la independencia e integridad de la República, mantener la constitución y las leyes”.
Es indudable que durante la génesis de nuestra nación, esta fue la razón de su creación, en vista de que nuestra patria nació en oposición a las intenciones de extensión de su territorio del país haitiano, pero hoy día con las transformaciones que ha sufrido nuestra sociedad y el mundo, las amenazas han cambiando y aumentado, por lo que su rol ha cambiado, por lo tanto, las mismas juegan un papel, además de la defensa, el de otras operaciones, como lo han llamado los norteamericanos.
Similaire à BREVE ANÁLISIS DEL LIBRO “LAS FUERZAS ARMADAS, HISTORIA Y PERSPECTIVAS”, ELABORADO POR: CORONEL PILOTO FRANCISCO M. MARTÍNEZ ENCARNACIÓN, FARD. (DEM).
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BREVE ANÁLISIS DEL LIBRO “LAS FUERZAS ARMADAS, HISTORIA Y PERSPECTIVAS”, ELABORADO POR: CORONEL PILOTO FRANCISCO M. MARTÍNEZ ENCARNACIÓN, FARD. (DEM).
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FUNDACIÓN DE DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS
ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
ENSAYO TITULADO:
BREVE ANÁLISIS DEL LIBRO “LAS FUERZAS
ARMADAS, HISTORIA Y PERSPECTIVAS”
ELABORADO POR:
CORONEL PILOTO FRANCISCO M. MARTÍNEZ
ENCARNACIÓN, FARD. (DEM).
SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DN.
REPÚBLICA DOMINICANA
2014
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NOTA ACLARATORIA:
“LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE
INFORME DE INVESTIGACIÓN, SON
DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SU AUTOR
Y LA INSTITUCIÓN NO SE
SOLIDARIZA NECESARIAMENTE CON LOS
CONCEPTOS EMITIDOS”.
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INTRODUCCION
El presente trabajo, es un análisis del libro “Las Fuerzas Armadas, Historia y
Perspectivas”, de la autoría del General Miguel Ángel Cordero Mejía, E.N., en el cual
vemos como nacen Las Fuerzas Armadas, su desarrollo a través de nuestra historia,
las transformaciones sufridas en su seno, qué son hoy en día y sus perspectivas, para
un futuro más promisorio.
Cuando hablamos de Fuerzas Armadas, pensamos en la responsabilidad que
tienen sus miembros con la seguridad e integridad de la nación, esto así, por lo
estipulado en el artículo 93 de la constitución dominicana, cuando establece que “El
objeto de su creación es defender la independencia e integridad de la República,
mantener la constitución y las leyes”.
Es indudable que durante la génesis de nuestra nación, esta fue la razón de su
creación, en vista de que nuestra patria nació en oposición a las intenciones de
extensión de su territorio del país haitiano, pero hoy día con las transformaciones que
ha sufrido nuestra sociedad y el mundo, las amenazas han cambiando y aumentado,
por lo que su rol ha cambiado, por lo tanto, las mismas juegan un papel, además de la
defensa, el de otras operaciones, como lo han llamado los norteamericanos.
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ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
DOMINICANAS
Algunos autores visualizan el nacimiento de nuestras Fuerzas Armadas como
resultado de un interés marcado en la defensa de la naciente republica, y expresan
que el nacimiento de estas se remonta al 27 de febrero del año 1844, para señalar la
fecha en que se inició su fundación, al darle inicio a la independencia nacional.
La primera referencia escrita sobre las mismas, aparece en la Constitución de
San Cristóbal del 6 de Noviembre de 1844, la cual le dedicó a la razón de su
existencia once artículos, del 183 al 193, los cuales, enuncian lo siguiente:
Art. 183 La Fuerza Armada es la defensora del Estado, tanto contra las
agresiones externas como contra las conmociones internas, y es la custodia de las
libertades públicas.
Art. 184 La Fuerza Armada es esencialmente obediente y pasiva, ningún
cuerpo de ella puede deliberar.
Art. 185 La Fuerza Armada se divide en: Ejército de Tierra, Armada Naval y
Guardia Cívica.
Art. 186 La ley fija el modo de alistamiento, las reglas para el ascenso y los
derechos y obligaciones de la Fuerza Armada.
Art. 187 El Poder Ejecutivo nombrara comandantes de armas en aquellos
puntos en que lo juzgue conveniente.
Art. 188 La creacion de los Grandes Inspectores de Agricultura y Policia, asi
como de los Cuerpos de Policia Urbana y Rural, seran objeto especial de una ley que
detallara todos los deberes.
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Art. 189 No pueden crearse Cuerpos Privilegiados.
Art. 190 La Guardia Civica de cada provincia esta bajo las ordenes inmediatas
del Jefe Superior Politico, cuyas veces haran los Alcaldes en las Comunas en que
aquel no resida.
Art. 191 La Guardia Civica no se puede movilizar, sino en los casos previstos
por la ley.
Art. 192 En la Guardia Civica, todos los grados son electivos y temporales.
Art 193 Los militares seran juzgados en los Consejos de Guerra por los
delitos que cometan, en los casos previstos por el Codigo Penal Militar, y segun las
reglas que en el se establezcan. En todos los demas casos, o cuando tengan por
coacusados a uno o muchos individuos de la clase civil, seran juzgados por los
Tribunales Ordinarios.
Para el 29 de Noviembre de 1844, el presidente Santana emitió el decreto 23;
sentando las bases para su estructuración, este hace un llamado a todos los
dominicanos desde los 15-40 años para que pasen a formar parte de las filas del
Ejército.
Entre los años 1844-1856, se dan numerosas batallas dentro de cuatro (4)
campañas militares, a saber.
Primera Campaña 1844 Azua, Santiago, El Memiso, Tortuguero, Cachimán
Segunda Campaña 1845 La Estrelleta, Beller, Las Pocilgas, varios combates
Ofensivos, Bánica1
, Cachimán2
Tercera Campaña 1849 El Número, Las Carreras,
1
Combate en el cual fue derrotado el Ejército Dominicano Cordero Mejía, Miguel Ángel, Las Fuerzas
Armadas Su Historia y Perspectiva, Amigo del Hogar , 2004, Santo Domingo
2
Ibidem
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Cuarta Campaña 1855- 1856 Santomé, Cambronal, Sabana Larga,
Jácuba y Macabón
El 16 de mayo de 1846 la ley No. 79 establece un sistema de seguridad social
dentro de las Fuerzas Armadas, la cual asignaba pensión a sus miembros
discapacitados, así como ayuda económica a las viudas de los militares caídos en
combate.
Para el 6 de marzo de 1852, la Marina de Guerra contaba con 7 buques y 300
marineros. El ejército en cambio contaba con cinco compañías de policía, 2,000
militares y 9 Regimientos de Línea en todo el país.
Entre los años 1876-1879 la nómina de las fuerzas armadas de la época
consumía el 35% del presupuesto de nación, lo cual nos lleva a pensar que este era un
ejército ficticio y supernumerario que realmente no cumplía con funciones militares
sino que estaba a servicio de personas particulares, situación que en la actualidad aun
persiste y parece ser inirradicable en nuestras Fuerzas Armadas.
El 5 de abril de 1880, el general restaurador Gregorio Luperon, tuvo la idea de
institucionalizar unas Fuerzas Armadas permanentes para garantizar la paz.
Para el 1892, el Ejército contaba con Cuerpos Militares, Cuerpos Auxiliares y
Cuerpos de Reservas.
Con el Presidente Ramón Cáceres, se crea la Guardia Rural en el año 1905,
(quien se reconoce como el precursor de las Fuerzas Armadas modernas e
institucionalizadas).
En el año 1907 mediante la Ley No.4793, se crea la Guardia Republicana
(refundiendo la Guardia Rural y la Policía Gubernativa) y la Guardia Campestre. En
ese mismo año aprueba el reglamento de la Secretaría de Guerra y Marina, normando
el uso de los uniformes y la jerarquía militar.
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Con el asesinato del Presidente Cáceres, la nación se lanza de nuevo al
desorden y falta de institucionalidad dentro de las Fuerzas Armadas.
No es hasta la intervención norteamericana ocurrida entre los años 1916 -1924,
que las Fuerzas Armadas inician un proceso de transformación profunda:
Se crea la Guardia Nacional Dominicana, y paulatinamente se disuelve la
Guardia Republicana y la Marina (donde los miembros con ciertas aptitudes
pudieran ser absorbida por la misma).
En el año 1921 esta se transforma en la Policía Nacional Dominicana, y se
coloca bajo al control operativo de la Secretaría de Estado de Interior y
Policía.
Creación de la Escuela Militar de Haina (1921), donde a aquellos cursantes
(Cadetes) se les confirmaba el grado de Teniente si aprobaban el curso. (Entre
los aprobados estuvo Rafael L. Trujillo).
En el 1927 se cambia el nombre de Policía Nacional Dominicana, por Policía
Nacional , donde Trujillo es ascendido a General de Brigada y nombrado su
comandante. Posteriormente en 1928 se convierte la Brigada de Policía en Ejercito
Nacional.
Los años 40 trajeron consigo el crecimiento del arma naval con una flota
aproximada de 70 unidades. En el año 1948 el Destacamento Aéreo del Ejército se
convierte en la Aviación Militar Dominicana; esta en los años 60 contaba con más de
200 unidades de combate.
En 1956 se crea la Academia Militar Batalla de Las Carreras, donde se
formaliza y se profesionaliza la educación en el campo militar.
En el año 1978, se promulga La Orgánica de las Fuerzas Armadas (No. 873),
la cual hasta la fecha de hoy rige el actuar de la misma.
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Según Summer Welles, “si los componentes de esta fuerza llegaran a
persuadirse de que su encumbramiento y su bienestar, dependen más del favor
político que de su propia eficacia, la seguridad de la Republica Dominicana se vería
en peligro.
LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS COMO PARTE DE
UNO LOS FUNDAMENTOS DEL PODER NACIONAL
El renglón Militar es uno de los fundamentos del Poder Nacional de toda
nación. Para el estudio del mismo se subdivide en cuatro vertientes: Capacidad,
Dispositivo, Organización y Entrenamiento; los cuales analizaremos a continuación,
en las Fuerzas Armadas Dominicanas.
CAPACIDAD
Este se refiere al tamaño (cantidad de personal) de las Fuerzas Armadas. Aquí
hay dos aspectos a considerar:
Fuerza Autorizada: Cantidad de personal que debe tener la institución. Según
la doctrina se calcula la TOE (Tabla de Organización y Equipos).
Fuerza Actual: Es la cantidad de personal que hay realmente en la institución.
Institución Fuerza Autorizada Fuerza Actual
Ejército Nacional 22,000 23,260
Marina de Guerra 6,000 7,100
Fuerza Aérea
Dominicana
8,500 14,000
Los valores expuestos son aproximados, en razón a que estos varían constantemente.
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DISPOSITIVO
Se refiere a como están dispuestas (ubicadas) las Fuerzas Armadas en todo
territorio nacional.
Cada institución ubica a sus fuerzas, según las necesidades del servicio, por
esto no siguen un patrón uniforme en cuanto a su ubicación.
ORGANIZACION
Composición de las Fuerzas Armadas
Ejército Nacional, Marina de Guerra y Fuerza Aérea Dominicana, y se
componen de cuadros permanentes y cuadros de reserva.3
Clasificación de los miembros de las Fuerzas Armadas4
El personal de oficiales, en atención a la naturaleza de sus funciones se
clasifican en:
a) Oficiales de Comando
b) Oficiales Especialistas
c) Oficiales de Servicios Auxiliares;
d) Cadetes y Guardiamarinas.
Los Alistados se clasifican en:
a) De Combates;
b) Especialistas.
3
Art. 13 Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (873-78), Código de Justicia de las Fuerzas
Armadas, Reglamento Militar Disciplinario y Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, Editora
Corripio, 1994, Santo Domingo
4
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (873-78), Art. 22 – 29, Opus cit
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Son oficiales de comando, los que por haber recibido el entrenamiento
requerido, están dentro del cuerpo en que prestan servicio, capacitados para ejercer el
mando por lo menos de una unidad de combate correspondiente a su grado.
Son oficiales especialistas aquellos que sin estar acreditados por un título
universitario prestan los servicios de especialidad en las Fuerzas Armadas. La
capacidad se acredita mediante el título respectivo o en virtud de experiencia efectiva
reconocida por la superioridad. Esta clasificación impide el ejercicio del comando de
unidades de combate.
Son oficiales de servicios auxiliares los miembros del Clero y aquellos que
acreditados por un título universitario prestan los servicios de su profesión en las
Fuerzas Armadas. Esta clasificación impide el ejercicio del comando de unidades de
Combate no podrán ser destinados a ocupaciones o misiones extrañas a su
especialidad.
Los cadetes y guardiamarinas son los militares que se preparan para optar por
el grado de Segundo Teniente o Alférez de Fragata en las academias o escuelas que
para tal fin existen en las Fuerzas Armadas, o por disposición especial en una escuela
militar de alguna fuerza armada extranjera.
Son alistados de combate y especialistas, los que reúnen en cada caso los
mismos requisitos establecidos para los oficiales.
Son asimilados militares el personal de la clase civil, que en virtud de una
profesión, arte u oficio presta servicio o trabaja en las Fuerzas Armadas o en una de
sus dependencias donde no se requiera personal militar profesional, con los derechos,
deberes y exenciones con respecto de los militares en servicio activo, que establecen
las leyes y reglamentos.
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Equivalencia entre los rangos de Las Fuerzas Armadas Dominicanas
Rango E.N. / F.A.D. M. de G.
Oficiales Generales Teniente General Almirante
Mayor General Vicealmirante
General de Brigada Contra-almirante
Oficiales Superiores Coronel Capitán de Navío
Teniente Coronel Capitán de Fragata
Mayor Capitán de Corbeta
Oficiales Subalternos Capitán Teniente de Navío
1er
Teniente Alférez de Navío
2do
Teniente Alférez de Fragata
Aspirante a Oficial Cadete Guardiamarina
Alistados Sargento Sargento
Cabo Cabo
Raso Marinero
ENTRENAMIENTO
El entrenamiento de las Fuerzas Armadas, esta orientado de acuerdo a la
mision de cada una de sus unidades, sean estas terrestres, navales o aéreas.
En las terrestres, el Ejercito Nacional, encontramos la Primera Brigada de
Infantería, con asiento en Pedro Brang, provincia Santo Domingo, con sus tres
Batallones, el Juan pablo Duarte, Francisco del Rosario Sánchez y el Ramón Matías
Mella, los cuales por su misión, están entrenados en Combate en Áreas Urbanizadas,
y combate en Áreas Rural. La Segunda Brigada, con asiento en la ciudad de Santiago,
tiene el 5to. Batallon, el cual esta entrenado en Combate en Áreas Urbanizadas,
además cuenta con un regimiento en Constanza, cuyo entrenamiento esta orientado en
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Combate en Áreas Rural, aunque su personal esta preparado, para llevar acabo
Operaciones en Áreas Urbanizadas.
Las Fuerzas Armadas, en sentido general, tienen el entrenamiento bien
organizado, ya que existen escuelas de entrenamiento general. El Ejercito Nacional
tienes una dirección General de entrenamiento Militar, E.N., con asiento en San
Isidro, provincia Santo Domingo Este, donde se entrena el personal, tanto alistado
como oficial.
Existen las escuelas para especialistas y de infantería para alistados. En el
orden de oficiales existe la escuela de infanterías de oficiales, donde los mismos son
preparados de acuerdo a las necesidades de la institución. Existe el curso de
Formación para Oficiales Profesionales, en el área de comando, los cursos básico
para oficiales, medio de infantería y curso avanzado de infantería, así como, cursos
de computadoras, Ingles, Francés, entre otros.
Además de esta escuela el Ejercito Nacional envía sobre todo oficiales a
preparase a diversos países, en el mas variado espectro del saber, entre estos países,
podemos señalar, los Estados Unidos de Norteamérica, España, Venezuela, Argentina,
Honduras, Italia, así como también a la lejana Republica Popular China (TAIWÁN),
entre otros.
La Marina de Guerra, también posee escuela para alistados, donde es famoso
el curso para Sargento Mayores, el cual es requisito para ser ascendido a Alferez de
Fragata. En el área de oficiales, además de su escuela para oficiales, tiene el Instituto
Superiores de Estudios Navales (INES). En la Fuerza Aérea Dominicana,
encontramos el Instituto Militar de Estudios Superiores Aeronauticos (IMESA), para
la formación de su oficialidad. En ese mismo orden, la Secretaria de Estado de las
Fuerzas Armadas, tiene varios institutos de estudios superiores, entre los cuales cabe
señalar, Instituto Militar de Estudios Superiores (IMES), El Instituto de Altos
Estudios para la Defensa y Seguridad Nacional (IADESEN), EL Instituto de Estudios
Geopolíticos, entre otros.
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No obstante, estas estructuras educativas, en las Fuerzas Armadas, se habla de
una diferencia abismal entre la formación del los alistados y oficiales, esto así, porque
el oficial desde que es ascendido al rango de segundo teniente, se le inculca que es el
responsable de sus hombres, por lo que, el mismo opta por preparase, lo cual crea una
competencia entre unos y otros, y la misma es buena, por los resultados obtenidos,
tanto así, que hoy día, mas del 50% de los oficiales académicos antes de llegar al
rango de mayor son profesionales universitarios, y se puede hablar de un 90 % al
llegar al rango de general.