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– Mundo = 50% (2009) - ONU
– América Latina = 75% - 120 milhões abaixo linha pobreza
– Brasil = + 85%
– Desenvolvimento sustentável das cidades = desafio e oportunidade
para o futuro
•
Ônus>> infraestruturas, serviços públicos, recursos
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Falta diagnóstico - visão compartilha-
da de futuro - compromisso com
metas - participação da sociedade -
acompanhamento e controle da
gestão pública
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= justo e sustentável = econômico + social +o
ambiental = gerações futuras = redução das
desigualdades internas = participação
democrática e controle da sociedade na
gestão das cidades
•
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– participação efetiva e colaborativa na gestão das cidades
– iniciativas cidadãs (movimentos, observatórios, redes ou
programas)
– independentes e apartidárias
– monitoramento de indicadores sociais, políticas públicas,
legislativos, orçamentos municipaiS
– campanhas educativas, mobilização das comunidades,
propostas de metas para o desenvolvimento sustentável e a
melhoria da qualidade de vida nas diferentes regiões das
cidades = diminuição das desigualdades internas
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• + de 40 integrantes
lideranças e
representantes de
diferentes setores da
sociedade
• Planejamento, avaliação
dos resultados,
mobilização
• Aberto: cidadãos,
empresas, universidades,
entidades empresariais e
organizações sociais
• Reuniões mensais,
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1. CRIANÇA, ADOLESCENTE E
JUVENTUDE
2. EDUCAÇÃO E CULTURA
3. HABITAÇÃO, SANEAMENTO E
MEIO AMBIENTE
4. MOBILIDADE URBANA
5. ORÇAMENTO PÚBLICO
MUNICIPAL
6. SAÚDE
7. SEGURANÇA E VIOLÊNCIA
8. TRABALHO, EMPREGO E
RENDA
9. MOVIMENTO DAS
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DE
BETIM
• Banco de dados virtual
• Dados organizados por temas e por
regiões da cidade
• Constantemente monitorados e
atualizados
• Divulgados e disponíveis para a
sociedade
• Mapas comparativos – desigualdades
internas e RMBH
• Regiões, serviços e
equipamentos públicos: elevar a
qualidade de vida da população.
• Planejamento/avaliação PPs:
evolução dos indicadores
• Empresas, universidades e
organizações sociais:
planejamento e avaliação dos
resultados dos projetos que
realizam
• Processos eleitorais
• Retrato/diagnóstico: aspectos
relevantes para a qualidade de vida
• Público / internet
• Participação :
alianças para alcançar metas
• Diálogo efetivo e colaborativo com o
poder público
• Controle social sobre a gestão das
cidades
• : Conselho Gestor, GTs, Parceiros,
Apoiadores >> representativo, diverso, amplo e democrático
• – territorializado e
disponível na internet
• – aprovada por unanimidade pelos vereadores
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Gestão Pública Sustentável
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O Programa Cidades Sustentáveis nasceu por
iniciativa da sociedade civil organizada.
Objetivos:
Contribuir para a sustentabilidade das
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Melhorar a qualidade de vida e o bem estar.
A carta compromisso
Em 2012, o Programa Cidades
Sustentáveis lançou a Carta
Compromisso, destinada a partidos
políticos, candidatos e prefeitos.
O objetivo é ajudar os gestores
públicos a melhorar a qualidade de
vida da população.
A Carta compromete as prefeituras
em produzir um diagnóstico
baseado nos indicadores da
Plataforma Cidades Sustentáveis e
que estabeleçam um Plano de
metas contemplando os 12 eixos
da Plataforma para os quatro anos
da gestão.
Ferramentas
PLATAFORMA CIDADES SUSTENTÁVEIS:
Agenda para a sustentabilidade das
cidades que incorpora de maneira
integrada as dimensões social,
ambiental, econômica, política e
cultural;
INDICADORES: associados aos eixos da
plataforma que fazem parte dos
compromissos de prefeitos(as) – 100
básicos e mais de 300 gerais;
BOAS PRÁTICAS: casos exemplares e
referências nacionais e internacionais.
O Plano Plurianual
Municipal
Também determinado pela
Constituição Federal, o Plano
Plurianual especifica os gastos anuais
da administração municipal que serão
destinados a obras e projetos
estabelecidos no plano de ação
governamental ou no Plano Diretor. O
PPA deve ser elaborado no primeiro
ano de gestão do prefeito eleito,
abrangendo o período de quatro anos
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partir do segundo ano da
administração, até o primeiro ano da
gestão posterior.
O Plano Diretor
Exigido pela Constituição para
municípios de mais de 20 mil
habitantes, o Plano Diretor é o
instrumento da política de
desenvolvimento urbano. Seu principal
objetivo é oferecer condições para
desenvolvimento local, ao possibilitar
uma compreensão dos fatores
políticos, econômicos e territoriais
relativos ao município. Os princípios
que norteiam o Plano Diretor estão
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definido como instrumento básico para
orientação da política de
desenvolvimento e de ordenamento da
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Informação organizada: A importância
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diagnóstico preliminar
O planejamento de cada uma das metas
precisa de indicadores.
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município isoladamente, considerando os
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A realidade externa visualiza o município
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Sustentabilidade
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Sustentabilidade
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Sustentabilidade
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políticas públicas. Neste processo, é fundamental fixar metas de resultados
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Secretarias
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O “GPS” visa orientar as
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População das cidades signatárias do PCS: 67 milhões
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PIB das Cidades Signatárias: R$ 2.2 trilhões
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278 cidades signatárias
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Estado AL BA GO MT MG PA PR PE RJ RS SC SP Total
Cidades com Plano de Metas 1 1 1 1 9 3 5 2 4 5 4 13 49
*Fonte: IBGE - Projeção 2014
*Fonte: IBGE - PIB 2012
AC AL AM AP BA CE ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO
Series1 1 2 1 6 11 7 5 21 4 26 3 4 12 10 13 1 40 6 1 1 1 31 16 1 53 1
1
2
1
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7
5
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4
26
3
4
12
10
13
1
40
6
1 1 1
31
16
1
53
1
Cidades signatárias por estado (UF)
10%
18%
8%
33%
31%
Cidades signatárias por região do país
CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
28 cidades
50 cidades
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90 cidades
87 cidades
ESTADO CAPITAL SIGNATÁRIA ESTADO CAPITAL SIGNATÁRIA
Acre Rio Branco sim Pará Belém sim
Alagoas Maceió sim Paraíba João Pessoa sim
Amapá Macapá não Paraná Curitiba sim
Amazonas Manaus sim Pernambuco Recife sim
Bahia Salvador sim Piauí Teresina sim
Ceará Fortaleza sim Rio de Janeiro Rio de Janeiro sim
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Goiás Goiânia sim Rondônia Porto Velho sim
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Mato Grosso do Sul Campo Grande não São Paulo São Paulo sim
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Tocantins Palmas não
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  • 1.
  • 2. • – Mundo = 50% (2009) - ONU – América Latina = 75% - 120 milhões abaixo linha pobreza – Brasil = + 85% – Desenvolvimento sustentável das cidades = desafio e oportunidade para o futuro • Ônus>> infraestruturas, serviços públicos, recursos naturais, clima, alimentos, energia, destinação do lixo e resíduos, poluição, congestionamentos, consumo inconsciente, desigualdade no acesso aos serviços públicos essenciais (educação, saúde, segurança, mobilidade, lazer)
  • 3. • Falta diagnóstico - visão compartilha- da de futuro - compromisso com metas - participação da sociedade - acompanhamento e controle da gestão pública • = justo e sustentável = econômico + social +o ambiental = gerações futuras = redução das desigualdades internas = participação democrática e controle da sociedade na gestão das cidades
  • 4.
  • 5. • • • – participação efetiva e colaborativa na gestão das cidades – iniciativas cidadãs (movimentos, observatórios, redes ou programas) – independentes e apartidárias – monitoramento de indicadores sociais, políticas públicas, legislativos, orçamentos municipaiS – campanhas educativas, mobilização das comunidades, propostas de metas para o desenvolvimento sustentável e a melhoria da qualidade de vida nas diferentes regiões das cidades = diminuição das desigualdades internas
  • 7. • + de 40 integrantes lideranças e representantes de diferentes setores da sociedade • Planejamento, avaliação dos resultados, mobilização • Aberto: cidadãos, empresas, universidades, entidades empresariais e organizações sociais • Reuniões mensais, encontros, eventos
  • 8.
  • 9. 1. CRIANÇA, ADOLESCENTE E JUVENTUDE 2. EDUCAÇÃO E CULTURA 3. HABITAÇÃO, SANEAMENTO E MEIO AMBIENTE 4. MOBILIDADE URBANA 5. ORÇAMENTO PÚBLICO MUNICIPAL 6. SAÚDE 7. SEGURANÇA E VIOLÊNCIA 8. TRABALHO, EMPREGO E RENDA 9. MOVIMENTO DAS ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DE BETIM
  • 10. • Banco de dados virtual • Dados organizados por temas e por regiões da cidade • Constantemente monitorados e atualizados • Divulgados e disponíveis para a sociedade • Mapas comparativos – desigualdades internas e RMBH
  • 11. • Regiões, serviços e equipamentos públicos: elevar a qualidade de vida da população. • Planejamento/avaliação PPs: evolução dos indicadores • Empresas, universidades e organizações sociais: planejamento e avaliação dos resultados dos projetos que realizam • Processos eleitorais
  • 12. • Retrato/diagnóstico: aspectos relevantes para a qualidade de vida • Público / internet • Participação : alianças para alcançar metas • Diálogo efetivo e colaborativo com o poder público • Controle social sobre a gestão das cidades
  • 13.
  • 14. • : Conselho Gestor, GTs, Parceiros, Apoiadores >> representativo, diverso, amplo e democrático • – territorializado e disponível na internet • – aprovada por unanimidade pelos vereadores (1ª. cidade de MG): Lei de Metas e Prioridades de Gestão
  • 18. O Programa Cidades Sustentáveis O Programa Cidades Sustentáveis nasceu por iniciativa da sociedade civil organizada. Objetivos: Contribuir para a sustentabilidade das cidades. Melhorar a qualidade de vida e o bem estar. A carta compromisso Em 2012, o Programa Cidades Sustentáveis lançou a Carta Compromisso, destinada a partidos políticos, candidatos e prefeitos. O objetivo é ajudar os gestores públicos a melhorar a qualidade de vida da população. A Carta compromete as prefeituras em produzir um diagnóstico baseado nos indicadores da Plataforma Cidades Sustentáveis e que estabeleçam um Plano de metas contemplando os 12 eixos da Plataforma para os quatro anos da gestão.
  • 19. Ferramentas PLATAFORMA CIDADES SUSTENTÁVEIS: Agenda para a sustentabilidade das cidades que incorpora de maneira integrada as dimensões social, ambiental, econômica, política e cultural; INDICADORES: associados aos eixos da plataforma que fazem parte dos compromissos de prefeitos(as) – 100 básicos e mais de 300 gerais; BOAS PRÁTICAS: casos exemplares e referências nacionais e internacionais.
  • 20. O Plano Plurianual Municipal Também determinado pela Constituição Federal, o Plano Plurianual especifica os gastos anuais da administração municipal que serão destinados a obras e projetos estabelecidos no plano de ação governamental ou no Plano Diretor. O PPA deve ser elaborado no primeiro ano de gestão do prefeito eleito, abrangendo o período de quatro anos da gestão municipal, com vigência a partir do segundo ano da administração, até o primeiro ano da gestão posterior. O Plano Diretor Exigido pela Constituição para municípios de mais de 20 mil habitantes, o Plano Diretor é o instrumento da política de desenvolvimento urbano. Seu principal objetivo é oferecer condições para desenvolvimento local, ao possibilitar uma compreensão dos fatores políticos, econômicos e territoriais relativos ao município. Os princípios que norteiam o Plano Diretor estão contidos no Estatuto da Cidade, documento no qual o plano está definido como instrumento básico para orientação da política de desenvolvimento e de ordenamento da expansão urbana do município. (Estatuto da Cidade, 2002)
  • 21. Informação organizada: A importância da coleta de informações e do diagnóstico preliminar O planejamento de cada uma das metas precisa de indicadores. Os indicadores precisam ser coletados, organizados e analisados previamente. Após a organizações dos indicadores, o próximo passo é fazer o diagnóstico da cidade. Mapeamento Estratégico do Município O diagnóstico mostra a realidade interna e externa do município. A realidade interna mostra como funciona o município isoladamente, considerando os pontos fortes e fracos: - quais indicadores atingiram as metas ou estão perto delas (pontos fortes) - quais indicadores estão distantes das metas sugeridas (pontos fracos) A realidade externa visualiza o município inserido em sua região, no Estado e no país. Leva em conta as oportunidades oferecidas na esfera regional, estadual e nacional. É importante identificar eventuais ônus que possam ser trazidos pela inserção do município em cada uma dessas esferas.
  • 23. PLATAFORMA CIDADES SUSTENTÁVEIS Aborda as diferentes áreas da gestão pública, em 12 eixos temáticos. GOVERNANÇA BENS NATURAIS COMUNS EQUIDADE, JUSTIÇA SOCIAL E CULTURA DE PAZ GESTÃO LOCAL PARA A SUTENTABILIDADE PLANEJAMENTO E DESENHO URBANO CULTURA PARA A SUSTENTABILIDADE EDUCAÇÃO PARA A SUSTENTABILIDADE E QUALIDADE DE VIDA ECONOMIA LOCAL DINÂMICA, CRIATIVA E SUSTENTÁVEL CONSUMO RESPONSÁVEL E OPÇÕES DE ESTILO DE VIDA MELHOR MOBILIDADE, MENOS TRÁFEGO AÇÃO LOCAL PARA A SAÚDE DO LOCAL PARA O GLOBAL
  • 24. Indicadores Indicadores são importantes instrumentos para o planejamento de cidades mais sustentáveis e para desenvolvimento, execução e avaliação de políticas públicas. Neste processo, é fundamental fixar metas de resultados e promover a participação da sociedade civil como corresponsável pelas decisões tomadas nas cidades. • Os indicadores devem ser atualizados todo ano • Acompanhamento da série histórica (evolução do indicador) • Observar o método de cálculo (por mil habitantes, cem mil habitantes, dez mil habitantes)
  • 25. Levantamento de Dados Secretarias Municipais Secretarias Estaduais Órgãos Públicos produtores de informação Sistemas do Governo Federal Exemplos: DATASUS, Internações, IBGE/Censo Demográfico)
  • 26. Uma Boa Prática é composta de uma ou mais ações complementares, realizadas de forma planejada para alcançar um ou mais objetivos. Banco de Boas Práticas
  • 27. Eixo Indicadores Referência de Indicadores Metas O “GPS” visa orientar as equipes das secretarias municipais, responsáveis pelas gestões locais, a elaborarem um Plano Diretor com suas Prioridades Estratégicas e Plano de Metas centrado no desenvolvimento sustentável, para e a partir do contexto local.
  • 28. População das cidades signatárias do PCS: 67 milhões População brasileira: 202 milhões A população das cidades signatárias do PCS representa 33% do país PIB das Cidades Signatárias: R$ 2.2 trilhões PIB do Brasil: R$ 4.4 trilhões O PIB das cidades signatárias do PCS representa 50% do PIB nacional Programa Cidades Sustentáveis: 278 cidades signatárias Das cidades signatárias do PCS, 49 publicaram seus Planos de Metas Estado AL BA GO MT MG PA PR PE RJ RS SC SP Total Cidades com Plano de Metas 1 1 1 1 9 3 5 2 4 5 4 13 49 *Fonte: IBGE - Projeção 2014 *Fonte: IBGE - PIB 2012
  • 29. AC AL AM AP BA CE ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Series1 1 2 1 6 11 7 5 21 4 26 3 4 12 10 13 1 40 6 1 1 1 31 16 1 53 1 1 2 1 6 11 7 5 21 4 26 3 4 12 10 13 1 40 6 1 1 1 31 16 1 53 1 Cidades signatárias por estado (UF)
  • 30. 10% 18% 8% 33% 31% Cidades signatárias por região do país CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL 28 cidades 50 cidades 23 cidades 90 cidades 87 cidades
  • 31. ESTADO CAPITAL SIGNATÁRIA ESTADO CAPITAL SIGNATÁRIA Acre Rio Branco sim Pará Belém sim Alagoas Maceió sim Paraíba João Pessoa sim Amapá Macapá não Paraná Curitiba sim Amazonas Manaus sim Pernambuco Recife sim Bahia Salvador sim Piauí Teresina sim Ceará Fortaleza sim Rio de Janeiro Rio de Janeiro sim Distrito Federal Brasília não Rio Grande do Norte Natal sim Espírito Santo Vitória sim Rio Grande do Sul Porto Alegre sim Goiás Goiânia sim Rondônia Porto Velho sim Maranhão São Luís sim Roraima Boa Vista sim Mato Grosso Cuiabá sim Santa Catarina Florianópolis sim Mato Grosso do Sul Campo Grande não São Paulo São Paulo sim Minas Gerais Belo Horizonte sim Sergipe Aracaju não Tocantins Palmas não Fazem parte do PCS 22 capitais
  • 32. Signatárias do PCS com mais de 200 mil eleitores Anápolis Limeira Barueri Maceió Bauru Manaus Belém Maringá Belo Horizonte Natal Betim Niterói Blumenau Petrópolis Boa Vista Ponta Grossa Campinas Porto Alegre Canoas Porto Velho Cariacica Recife Caxias do Sul Ribeirão Preto Cuiabá Rio Branco Curitiba Rio de Janeiro Diadema Salvador Florianópolis Santos Fortaleza São José dos Campos Goiânia São Luis Guarujá São Paulo Guarulhos São Vicente Jaboatão dos Guararapes Sorocaba João Pessoa Taubaté Joinville Teresina Jundiai Vitória Das 85 cidades com mais de 200 mil eleitores 48 fazem parte do PCS
  • 33. Apoio