1. Правоведение
1.Основные положения теории государства и права. Государство как политико-
правовая форма существования общественных отношений.
1) теория происхождения государства
2) сущность государства, его признаки и функции
3) формы государства
1) Первая теория – теологическая. Суть: все, что имеем – дано Богом. Патриархальная
основа заложена Аристотелем.
Договорная теория - договор между правителем и народом.
Теория насилия XIXв. – Людвиг Гумблович – государство для закрепления власти
народа победит над побежденным
Психологическая – потребность людей жить в рамках общества.
Историко-материалистическая (Маркс, Энгельс). В основе – борьба классов.
Множественность теорий – следствие того, что до сих пор нет однозначного
понимания сущности государства.
2) Государство – единственно возможная, всеобщая, универсальная политическая
3) форма исторически сложившегося общества, обеспечивающая как решение сугубо
специальных задач, так и выполнен6ие общих дел, вытекающих из природы общества.
Признаки государства:
административно-территориальное деление(внешние и внутренние границы)
наличие населения
наличие публичной легитивной власти, имеющей 3 ветви: законодательная,
судебная, исполнительная
обладание суверенитетом
наличие особого аппарата управления
единая денежная система, единое экономическое и правовое пространство
существование системы взимания налогов
наличие внешней атрибутики (флаг, герб, гимн, столица)
Функции государства:
Это основное направление его деятельности, благодаря которому реализуется
назначение государства. По сферам распространения - внутренние и внешние. По
продолжительности – постоянные и временные.
Внутренние функции
1) принятие законов и контроль за их исполнением
2) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина
3) формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием –
административно-хозяйственная функция
4) осуществление единой финансовой кредитно-денежной и таможенной политики
5) функция охраны порядка
6) социальная функция – оказание помощи нуждающимся
7) экологическая функция – осуществление мероприятий, направленных на сохренение и
восстановление природной окружающей среды
Внешние функции
2. 1) осуществление внешней политики, установление и координация международных
отношений
2) заключение международных договоров по вопросам войны и мира, экономического и
культурного сотрудничества
3) обеспечение национальной бьезопасности и оборона от внешних посягательств на
террирорию целостности и суверенитет а так де обеспечение статуса государственной
границы, ее защита
Каждое государство – четкая и хорошо структурированная система власти, которая
обеспечивает выполнение стоящих перед ней задач. Звенья – государственные органы.
Государственный орган – это специально созданная организация, имеющая строго
определенные властные полномочия по управлению определенной сферой общественной
жизни.
4) Форма государства – совокупность внешних характеристик, определяющих способ
организации и устройства государства. Включает 3 элемента:
форма правления
форма государственного устройства
форма государственного политического режима
Черты демократического режима
1. Демократия предполагает наличие в государстве коллективного законодательного
органа, в котором народ выбирает своих представителей.
2. возможность для всех граждан, независимо от политических и иных убеждений
свободно изъявлять свою волю посредством участия в выборах.
3. граждане обладают реальными способами влияния на государственный аппарат
для защиты своих интересов, используя свободу слова, печати, собраний, свободу
получения информации.
4. минимальное вмешательство государства в экономическую сферу и личную жизнь
граждан.
В идеале демократический характер государства отличается высокой степенью развития
экономики, достойным уровнем жизни, зещищенности населения от произвола.
В рамках демократического режима условно выделяют:
непосредственную демократию
представительную демократию
либерально-демократический режим
Основы конституционного права РФ
1) Понятие конституционного права, предмет, метод, субъекты, источники
2) Сущность конституции, история развития и основные этапы в
3) Характеристика и содержание конституции РФ
Конституционное право – отрасль права, которая устанавливает и закрепляет основы
государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок
формирования органов государственной власти и принципы их деятельности.
Конституционное право – ведущая отрасль ко всем остальным отраслям права, так как
содержит базовые основы всех отраслей системы права.
Предмет конституциооного права – система общественных отношений, которая выступает в
качестве государственных отношений в обществе, в том числе взаимоотношений личности с
3. государством(права и свободы граждан), установление основ федеративного устройства и
национально-государственных отношений, вопросы организации государственной власти и
органов местного самоуправления.
Методы КП
Одним из способов конституционно-правового регулирования является метод обязывания (ст
58 кРФ)
Метод дозволения(ст 34 кРФ)
Метод запрещения (ст 50 кРФ)
Субъекты КП – это граждане, предприятия, уучреждения, организации, государственные
органы, органы местного самоуправления, общественные организации.
Источники КП
конституция
федеральные конституционные законы
федеральные законы регулирования общественного отношения (закон о гражданстве
РФ)
законы РФ
Сущность КП
Первыми юридическими конституциями являются конституция США (1781г) и конституция
Франции (1791г)
Конституция представляет собой основной закон государства, выражающий действительное
соотношение сил на определенном этапе исторического развития.
Как основной закон государства, обладает верховенством.
Конституция, в силу особой значимости, является единственным нормативно-правовым
актом, который может разрабатываться и приниматься всенародно, то есть путем участия в
голосовании народа.
Этапы конституционной реформы РФ
1. 1989 – июнь, 1990 –
2. Июнь 1990 – декабрь 1991
3. Декабрь 1992 – сентябрь 1993 (конституционный суд РФФ, система арбитражных
судов, герб, гимн, флаг, официальный проект новой конституции)
4. Сентябрь-декабрь 1993г – проект конституции вынесен на всенародное голосование и
принят большинством голосов. 12 декабря 1993 – новый закон вступает в силу
Характеристика и структура РФ
Конституционный строй – система господственных в обществе и закрепленных в основном
законе государства экономических, политических и правовых отношения, характеризующих
принуипы организации и деятельностьт государственной власти, устанавливающих основные
права и свободы граждан как высшую ценность.
Принципы:
4. Демократизм
Преоритет прав и свобод гражданина
Народовластие
Федераозма
Закрепрение РФ в качестве социального государства – основным напрвлением деятельности
государства должно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободы
развития человека.
Единства экономического пространства на всей территории РФ, разрешает свободное
перемещение товаров и денежных средств в пределах государственных границ РФ +
множественность форм собственности в том числе и на землю.
Разделения государственной власти в РФ 3 ветви (законодательная исполнительная
судебная), которые выполняют свои функции самостоятельно соответствующими органами
государстенной власти, к которым относятся: федеральное собрание, правительство,
конституционный, верховный и арбитражный суды. При этом закрепляется наличие
президентской власти. Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие оранов власти.
Политического и идеологического многообразия: в РФ разрешены создание и деятельность
всех общественных организаций кроме запрещенных законом, но никакая идеология не моет
устанавливаться в качестве обязательной.
Закрепления РФ в качестве светского государства: свобода совести и вероисповеданий,
запрещает устанавливать или навязывать населению религиозные вероучения в качестве
государственной религии. Согласно этому принципу государство не должно вмешиваться в
деятельность законных релишиозных учреждений и не может поручать им государственные
функции.