2. Contenido
1.El nuevo ICFES
2.El sentido de las evaluaciones
3.Qué dicen las evaluaciones
4.Lo que viene en 2012: aplicación censal de
SABER y cronograma de SABER 11º
5.Marco normativo
3. Sobre el ICFES
Creado en 1968, como Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educación Superior
En 2009 se transformó en el Instituto Colombiano para la Evaluación
de la Educación
¿Qué tienen en común?
El Servicio Nacional de Pruebas (SNP) se creó en 1968 para realizar el
examen de admisión a la educación superior. A partir de la década de
1990 aumentó el número de evaluaciones bajo su responsabilidad:
Educación básica (SABER), desde 1992
Evaluaciones internacionales, desde 1995
Educación superior (SABER PRO), desde 2003
Examen de ingreso a la carrera docente, desde 2005
4. Ley 1324 de 2009 estableció
Propósito de las evaluaciones externas: brindar información
que sirva como base para programas de mejoramiento y para
la inspección y vigilancia del servicio educativo
Parámetros y criterios para las evaluaciones externas:
comparabilidad, independencia, periodicidad, igualdad y
reserva (los resultados individuales son confidenciales y los
resultados agregados -incluyendo colegios- son públicos)
Propósitos y efectos de exámenes de Estado y competencia
exclusiva del ICFES sobre exámenes de estado: SABER 11º y
SABER PRO
Competencia del ICFES para prestar otros servicios de
evaluación
Nueva naturaleza jurídica: ICFES es Empresa Social del sector
educativo
5. Competencias frente a
evaluaciones externas
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
NACIONAL
1. Define qué se ICFES
evalúa en consulta SECRETARÍAS DE
con expertos y EDUCACIÓN Y
comunidad 1. Diseña, construye ESTABLECIMIENTOS
educativa y aplica las EDUCATIVOS
2. Hace evaluaciones, ana
liza y divulga los Apoyan al ICFES para
seguimiento, establ la realización de las
ece incentivos y resultados
2. Alerta sobre los evaluaciones
estrategias de Utilizan resultados en
mejoramiento aspectos críticos
planes de
mejoramiento
7. Evaluaciones a cargo del ICFES
Exámenes de Estado
1. Exámenes de Estado: Establecidos por ley,
obligatorios para las personas, con efectos
específicos:
Examen de Estado de educación media – SABER 11º,
para ingreso a la educación superior
Validación, para obtención del título de bachiller
académico
Examen de Estado de educación superior – SABER PRO,
como requisito para obtención del título de pregrado
SABER 11º y SABER PRO proporcionan además indicadores
sobre la calidad de la educación media y superior
8. Evaluaciones a cargo del ICFES
2. Evaluación de la educación básica
SABER (3º, 5º y 9º): evaluación diagnóstica de los
establecimientos educativos oficiales y privados
3. Evaluaciones internacionales
PISA: Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes
TIMSS: Tendencias Internacionales en Matemáticas y Ciencias
ICCS: Estudio Internacional de Cívica y Ciudadanía
PIRLS: Programa Internacional de Evaluación de Lectura
TERCE: Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo
4. Prueba de ingreso a la carrera docente estatal (Leyes 115
de 1994 y 715 de 2001, y Decretos 1278 de 2002 y 3892 de 2006)
11. La evaluación de los aprendizajes tiene un
papel determinante en el mejoramiento de la
calidad de la educación
Esto es cierto si:
La evaluación no se limita a calificar o medir, y
Las prácticas de evaluación y sus resultados se
ponen al servicio del aprendizaje
12. ¿Por qué es importante evaluar
los aprendizajes?
Las competencias, no sólo los años de
escolaridad, son determinantes en el desempeño
ciudadano y productivo de las personas
La investigación sugiere que los “retornos” en
términos de empleo e ingreso se correlacionan
significativamente con los logros cognitivos de las
personas
La evaluación del aprendizaje se ocupa
principalmente en verificar estos logros
13. ¿Para qué se evalúa?
En el aula A través de pruebas externas
Para saber qué han Para conocer y comparar
desempeños de
aprendido los estudiantes colegios, municipios, departam
Para conocer cuáles son sus entos, países
Para comparar los desempeños
dificultades de los estudiantes frente a lo
Para saber cómo ayudarles que se espera alcanzar en un
área o grado
a superar las dificultades
Para comparar desempeños en
detectadas el tiempo
Para definir su promoción (o Para orientar los planes y
no) al grado siguiente programas de mejoramiento
14. La evaluación contribuye al
mejoramiento cuando
Estudiantes Instituciones
Da retroalimentación sobre su Se da retroalimentación sobre el
desempeño desempeño
Se ajustan las prácticas Se identifican alumnos o grupos
pedagógicas para lograr los con desempeños insuficientes
objetivos Se modifican los planes
Se reconoce el impacto de la institucionales para mejorar
evaluación sobre la autoestima y Se fijan metas de acuerdo con la
la motivación situación identificada
Se ayuda a los estudiantes a Se genera una cultura de
evaluarse a sí mismos y a saber autoevaluación y mejoramiento
cómo mejorar continuo
Muestra los progresos en el
tiempo
15. La evaluación limita el
mejoramiento cuando
Estudiantes Instituciones
Se usa solamente para Sus resultados se miran de
“calificar” manera aislada o se hacen
Se usa como criterio único y comparaciones equívocas
definitivo sobre sus La enseñanza se restringe a la
conocimientos y capacidades “preparación para las pruebas”
Afecta negativamente la Se restringe a aplicación de
autoestima y motivación pruebas similares a las
No se usa para dar estandarizadas
retroalimentación sobre sus Incentiva prácticas que
desempeños distorsionan la información
Se utiliza exclusivamente con (copia, selección de
carácter sancionatorio estudiantes)
17. Reportes e informes del ICFES
SABER 5º y 9º SABER 11º
• Reportes por • Resultados históricos por
establecimiento, sedes y colegios, municipios y
jornadas, municipios y departamentos
departamentos (www.icfesinteractivo.gov.co)
(www.icfes.gov.co/saber59) • Clasificación de colegios
• Resúmenes ejecutivos según categorías de
• Informe nacional rendimiento
(diferencias entre grupos de • Informe nacional (evolución
referencia) de resultados, análisis de
• Estudios de factores brechas)
asociados
18. SABER 11º
Clasificación de colegios
La clasificación de colegios según categorías de rendimiento
se hace a partir de los puntajes de los estudiantes en las
pruebas del núcleo común: lenguaje, matemáticas, biología,
física, química, ciencias sociales, filosofía e inglés.
La clasificación tiene en cuenta el valor de esos puntajes
y también la variabilidad de los mismos
La clasificación busca premiar tanto los puntajes
altos como la homogeneidad
19. SABER 11º
Clasificación de establecimientos educativos según categorías
de rendimiento 2008 – 2010. Resolución No. 569 de 2011
Se realizó un análisis de la evolución de los resultados de SABER
11º según categorías de rendimiento en el período 2008 – 2010,
a nivel nacional y para cada una de las entidades territoriales
certificadas.
Criterios utilizados para el ejercicio:
Estimación de las categorías de rendimiento en cada año a través
de la metodología establecida en la Resolución 569 de 2011
Los colegios comparados en este período comprenden únicamente
aquellos que fueron evaluados en cada uno de los tres años
(intersección)
Número de estudiantes evaluados superior a 6
20. SABER 11º. Evolución por categorías de
rendimiento, 2008 - 2010
Colombia. Total colegios
Colombia. Distribución según categorías de rendimiento, 2008 - 2010. Total colegios
45%
40% 38,4%
36,5%
35,1%
35%
30%
Porcentaje
25% 23,0%23,7%22,7%
20,5% 20,7%
19,7%
20%
15%
11,8%
10,3%10,4%
10%
6,9%
6,0% 6,3%
5% 3,4% 2,7%
1,8%
0,0% 0,0% 0,0%
0%
Muy inferior Inferior Bajo Medio Alto Superior Muy superior
2008 2009 2010
No. de colegios: 8.746
21. SABER 11º. Evolución por categorías de
rendimiento, 2008 - 2010
Colombia. Colegios oficiales
Colombia. Distribución según categorías de rendimiento, 2008 - 2010. Colegios oficiales
50%
46,4%
45% 43,9%
42,8%
40%
35%
30%
27,3%
Porcentaje
26,3% 26,0%
25%
21,4%
20,3%19,7%
20%
15%
10%
5,8%
4,1% 4,4% 4,5%
5% 3,3%
2,2%
0,0% 0,0% 0,0% 0,5% 0,5% 0,7%
0%
Muy inferior Inferior Bajo Medio Alto Superior Muy superior
2008 2009 2009
No. de colegios oficiales: 5.810
22. SABER 11º. Evolución por categorías de
rendimiento, 2008 - 2010
Colombia. Colegios privados
Colombia. Distribución según categorías de rendimiento, 2008 - 2010. Colegios privados
35%
30%
25% 23,7%
22,8%
21,8% 22,0%22,2%
20,8%
20,0%
20% 19,5%19,3% 19,3%
Porcentaje
17,6%
16,9%
16,4%16,7%16,1%
15%
10%
5%
2,1%
1,6%
1,0%
0,0% 0,0% 0,0%
0%
Muy inferior Inferior Bajo Medio Alto Superior Muy superior
2008 2009 2010
No. de colegios privados: 2.936
23. SABER 11º
Precauciones frente a la clasificación de colegios
Solo a partir de 2010 se controla el número de evaluados
con respecto al número de matriculados en grado 11º
Hasta 2010 la clasificación se hacía con cualquier número
de estudiantes evaluados: distorsiones en los resultados
cuando es muy baja la cantidad de alumnos
Solo se tiene en cuenta la información de puntajes y
desviaciones estándar en las pruebas – hasta la fecha no se
utilizan otras variables para la clasificación.
Problemas inherentes a comparaciones interanuales
24. Otros análisis permiten
comparaciones más “justas”
Las metas de mejoramiento no deben considerar solo
el aumento de los puntajes en las pruebas, sino la
homogeneidad de los mismos:
Todos o la gran mayoría de los estudiantes,
independientemente de su condición
socioeconómica y cultural, deberían obtener
buenos resultados en las pruebas (equidad)
27. SABER 5º y 9º, 2009. Puntajes vs. nivel
socioeconómico
28. Clasificación de entidades
territoriales según resultados en
las pruebas
Se estimó un índice para cada una de las entidades
territoriales certificadas a partir de los puntajes de sus
estudiantes en las pruebas SABER 5º y 9º, 2009 y SABER 11º,
2011.
El índice busca “premiar” los puntajes altos y la
homogeneidad de los mismos en cada una de las pruebas.
Con estos índices es posible realizar ordenamientos de las
entidades territoriales. Para evitar comparaciones que no
tienen sentido, se definieron previamente agrupaciones de
entidades que presentan condiciones administrativas y
socio-económicas similares entre ellas.
29. Clasificación de entidades
territoriales según resultados en
las pruebas
Para garantizar una mínima homogeneidad en las
condiciones administrativas, la definición de estos grupos
partió de la separación de los municipios certificados de los
departamentos.
Estos grandes grupos se dividieron en 3 sub-grupos, cada
uno atendiendo a sus características socio-económicas, a la
vulnerabilidad de la población atendida y a su desarrollo
educativo.
La metodología empleada fue de identificación de clústers
jerárquicos sobre los componentes principales de los
indicadores en cuestión.
30. Clasificación de entidades
territoriales según resultados en
las pruebas
Valores de los índices para Colombia
Saber 5º, 2009 Saber 9º, 2009 Saber 11º, 2011
0,6679 0,7027 0,6662
31. Ordenamiento de entidades territoriales
certificadas según índice de resultados en
las pruebas
Departamentos del Grupo 1
SABER 5º, 2009 SABER 9º, 2009 SABER 11º, 2011
Depto Índice Depto Índice Depto Índice
Cundinamarca 0,7015 Cundinamarca 0,7267 Cundinamarca 0,6719
Caldas 0,6831 Norte de Norte de
0,7187 0,6643
Risaralda 0,6810 Santander Santander
Valle del Cauca 0,6768 Risaralda 0,7052 Quindío 0,6545
Norte de Quindío 0,6984 Caldas 0,6485
0,6626 Risaralda 0,6475
Santander Caldas 0,6970
Quindío 0,6579 Meta 0,6873 Valle del Cauca 0,6408
Meta 0,6556 Antioquia 0,6697 Meta 0,6387
Antioquia 0,6400 Valle del Cauca 0,6668 Antioquia 0,6241
Cesar 0,6366 Cesar 0,6387 Cesar 0,5996
Atlántico 0,6197 Atlántico 0,6229 Atlántico 0,5873
Sucre 0,5813 Sucre 0,5864 Sucre 0,5851
Bolívar 0,5273 Bolívar 0,5662 Bolívar 0,5665
Magdalena 0,5182 Magdalena 0,5365 Magdalena 0,5482
Nota: no se incluyen los municipios certificados.
32. Ordenamiento de entidades territoriales
certificadas según índice de resultados en
las pruebas
Departamentos del Grupo 2
SABER 5º, 2009 SABER 9º, 2009 SABER 11º, 2011
Depto Índice Depto Índice Depto Índice
Nariño 0,7083 Santander 0,7330 Nariño 0,6586
Santander 0,6672 Nariño 0,7178 Boyacá 0,6510
Boyacá 0,6660 Boyacá 0,7046 Santander 0,6492
Tolima 0,6603 Huila 0,6961 Huila 0,6276
Cauca 0,6493 Tolima 0,6750 Tolima 0,6218
Huila 0,6390 Caquetá 0,6598 Caquetá 0,6062
Caquetá 0,6291 Cauca 0,6521 Córdoba 0,5917
Córdoba 0,5841 Córdoba 0,5866 Cauca 0,5849
La Guajira 0,5826 La Guajira 0,5761 La Guajira 0,5835
Chocó 0,5425 Chocó 0,5053 Chocó 0,5203
Nota: no se incluyen los municipios certificados.
33. Ordenamiento de entidades territoriales
certificadas según índice de resultados en
las pruebas
Departamentos del Grupo 3
SABER 5º, 2009 SABER 9º, 2009 SABER 11º, 2011
Depto Índice Depto Índice Depto Índice
Putumayo 0,7208 Putumayo 0,6770 Guainía 0,6854
Casanare 0,7090 Arauca 0,6657 Putumayo 0,6601
Arauca 0,6930 Casanare 0,6266 Casanare 0,6471
Guainía 0,6803 Guaviare 0,6146 Arauca 0,6386
Guaviare 0,6493 Vichada 0,6066 Guaviare 0,6344
Vichada 0,6047 San Andrés 0,6053 Vichada 0,6086
Amazonas 0,5944 Guainía 0,5921 San Andrés 0,6082
San Andrés 0,5935 Amazonas 0,5630 Vaupés 0,5962
Vaupés 0,5739 Vaupés 0,5374 Amazonas 0,5768
Nota: no se incluyen los municipios certificados.
39. Lo que viene en 2012:
aplicación censal de SABER
40. Evaluación censal en grados 3º, 5º y 9º
1. Aplicación: tercera semana de octubre
2. Alistamiento desde el 1º trimestre de 2012
3. Publicación de resultados: mayo de 2013
Principales responsabilidades de los secretarios:
Designar a un funcionario de la Secretaría como líder o gerente
Velar por la actualización y validez de la información de matrícula
reportada por los rectores de los colegios en el SIMAT
Comprometer a los rectores de colegios oficiales y privados para
que participen en los procesos de capacitación para la aplicación
Apoyar la logística de las capacitaciones y de la aplicación
(citación, sitios para los eventos)
42. SABER 11º
Primer semestre (calendario B):
Descripción del proceso Fecha
Solicitud de código primera 10 de febrero de 2012
promoción (fecha límite)
Recaudo Del 1º al 17 de febrero de 2012
Registro Del 2 al 20 de febrero de 2012
Recaudo extraordinario Del 22 al 29 de febrero de 2012
Registro extraordinario Del 23 de febrero al 5 de marzo de
2012
Aplicación del examen 15 de abril de 2012
Publicación de resultados 18 de mayo de 2012
individuales
Publicación de resultados 25 de mayo de 2012
institucionales agregados
43. SABER 11º
Segundo semestre (calendario A):
Descripción del proceso Fecha
Solicitud de código primera 2 de mayo de 2012
promoción (fecha límite)
Recaudo Del 8 al 31 de mayo de 2012
Registro Del 10 de mayo al 4 de junio de 2012
Recaudo extraordinario Del 6 al 12 de junio de 2012
Registro extraordinario Del 7 al 19 de junio de 2012
Aplicación del examen 2 de septiembre de 2012
Publicación de resultados 12 de octubre de 2012
individuales
Publicación de resultados 19 de octubre de 2012
institucionales agregados
45. Además de responsabilidades del MEN y del ICFES, normas
vigentes establecen las de los secretarios de educación y
rectores:
Proporcionar información sobre estudiantes matriculados en
los grados evaluados cada año (3º, 5º, 9º, 11º)
Apoyar procesos de registro e inscripción de estudiantes de
grado 11º y dar soporte al ICFES para las aplicaciones
Vigilar del cumplimiento de las normas y aplicar sanciones en
caso de información inexacta o fraude
Normas aplicables: Ley 715 de 2001, Ley 1324 de 2009,
Decreto 1290 de 2009, Decreto 369 de 2010, Regulación de
tarifas (Decreto 2253 de 1995, Resoluciones anuales de
tarifas: resoluciones vigentes 7884 y 8500 de 2011)
