Etapa4 eq06 v1

Alineación estratégica y conocimiento del negocio - Maestría en Administración de Tecnologías de Información
Proyecto etapas I, II y III: Definición de indicadores de los Capitales – Equipo N° 6
ALINEACIÓN ESTRATÉGICA Y CONOCIMIENTO DEL
NEGOCIO
Tema:
Proyecto etapas I, II y III: Análisis del contexto de la
organización, Estructura Sistema de Capitales y
Establecimiento de Indicadores de medición.
Profesor Titular: Dra. Celina Torres
Profesor Co-Titular: Lic. Verónica Guzmán de Valle
Presentado por: Equipo N° 6
A01031524 Aldama Gutiérrez, Enrique Campus Monterrey
A01315763 Espinoza Cerón, Francisco Javier Campus Hidalgo
A01311461 Mazzei Abbá, Ada Micaela Sede LATAM – Costa Rica
A01313051 Quispe Rojas, Álvaro Sebastián Sede LATAM – Lima
A00594193 Tristán Gamboa, David Alonso Campus Monterrey
Al 28 de Octubre del 2012

Introducción
En Costa Rica, la tarea de generación de políticas públicas está a cargo de instituciones llamadas
Ministerios, las cuales están a cargo de un Ministro, designado, en este momento, por la
presidencia de la República. Estas instituciones deben generar la línea de acción que el resto del
sistema debe seguir, para poder sacar adelante los temas principales que están aquejando al país.
En este caso, se procederá a analizar un poco las acciones a cargo del Ministerio de Ciencia y
Tecnología de Costa Rica (MICIT), el cual tiene la tarea de sacar adelante el sector de Ciencia,
Tecnología e Innovación del país.
Una de las debilidades de este sistema es que cada cuatro años, con el cambio de gobierno,
cambia el Ministerio designado para liderar al MICIT, y en este cambio, se da la pérdida de mucho
conocimiento y capital de trabajo que no queda documentado, y que se va con los líderes y
asesores que trabajaron durante los 4 años.
Es de vital importancia lograr documentar este conocimiento adquirido, y generar un sistema de
capitales que esté ponderado según el valor de cada uno de los capitales, y que ayude a entender,
mediante un sistema de indicadores, cuáles son los recursos con los que cuenta el MICIT, además,
es imprescindible generar la sistematización de este conocimiento, de manera tal que a pesar de
que cambie la gente, los conocimientos adquiridos se mantengan lo más intactos posible, dentro
de los recursos institucionales permanentes del MICIT.
Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica
El Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica (MICIT) está ubicado en el Gran Área
Metropolitano en la Capital de Costa Rica, provincia de San José. El MICIT está compuesto por 70
colaboradores, los cuales están distribuidos según áreas de trabajo, siguiendo la línea de sus seis
direcciones.
Al ser una institución pública, esta depende directamente del poder Ejecutivo. Esto quiere decir que
el Presidente de la República es el que define quien ocupará el cargo de Ministro de Ciencia y
Tecnología durante sus 4 años de Gobierno, el cual a su vez designa a 10 asesores de confianza,
y se apoya en el personal de planta que el Servicio Civil Costarricense haya considerado, puede
aportar en la ejecución de las políticas públicas generadas por el MICIT.
En cuanto a su sostenibilidad, el Ministerio cuenta con un presupuesto anual, el cual es
suministrado por los Ministerios de Hacienda y Planificación, esto previa autorización del poder
Ejecutivo. Año a año, se debe presentar un Plan Operativo Anual que defina las necesidades
económicas que la institución tendrá para el año siguiente, siguiendo la línea de los proyectos y
actividades a ejecutar.

Historia y marco social
“El Ministerio de Ciencia y Tecnología se estableció en 1986 en un primer periodo como un
Programa Nacional de Ciencia y Tecnología 1986-1990, durante este periodo se estructuró el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, integrado por el conjunto de instituciones cuyas
actividades se enmarcan en el campo de la ciencia y la tecnología, se incrementó sustancialmente
la inversión en actividades de investigación y desarrollo” (Ministerio de Ciencia y Tecnología,
2011).
“En el segundo período, 1990-1994 orienta su quehacer a obtener un mayor dominio sobre las
tecnologías adquiridas, en donde la ciencia y la tecnología permitieron lograr un mayor grado de
eficiencia y eficacia en el sector público, aumentando a su vez la competitividad y crecimiento del
sector productivo nacional. A principios de este periodo se promulga la Ley 7169 de Promoción del
Desarrollo Científico y Tecnológico, incorporando la cartera de Ciencia y Tecnología, mediante
modificación a la Ley General de Administración Pública” (Ministerio de Ciencia y Tecnología,
2011).
“En la tercera etapa, 1994-1998, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, impulsa un planteamiento
estratégico que se dirige al fomento y apoyo del desarrollo de la competitividad en el país, y se
sustenta en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología, Calidad, Productividad e Innovación "Hacia
un desarrollo nacional sostenible orientado por los nuevos requerimientos de competitividad y las
necesidades nacionales", donde el consenso, la interacción y el trabajo grupal entre los sectores,
gestó un nuevo enfoque político y organizacional” (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).
“En la cuarta etapa, la cual inició en el año 1998 y se mantuvo hasta el 2010, el Ministerio ha
liderado los planteamientos emitidos en el "Programa Nacional de Ciencia y Tecnología: Por el
conocimiento hacia el Desarrollo" y principalmente en los últimos años de ese periodo, había
centrado su accionar, en el desarrollo de las Tecnologías de información y de las
Telecomunicaciones como instrumentos por excelencia de la transformación de la sociedad y el
desarrollo económico del país” (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).
Para el año 2010, el Ministerio lanza su Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-
2014 (PNCTI), respondiendo a que el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 propone que la
promoción y desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la competitividad corresponden
a uno de sus ejes principales. Esto debido a que históricamente ha existido una fragmentación del
Sistema Nacional de Innovación costarricense, la cual ha conspirado en contra de una mayor
inversión en el Sector de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en Costa Rica.
Marco organizacional
Objetivos estratégicos
El artículo 1 de la Ley 7169 de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, indica que “para
los propósitos del desarrollo científico y tecnológico objeto de esta ley, se fija como objetivo general
facilitar la investigación científica y la innovación tecnológica, que conduzcan a un mayor avance
económico y social en el marco de una estrategia de desarrollo sostenido integral, con el propósito
de conservar para las futuras generaciones, los recursos naturales del país y garantice al
costarricense una mejor calidad de vida y bienestar, así como un mejor conocimiento de sí mismo y
de la sociedad” (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).

De aquí surgen los 4 objetivos estratégicos más importantes de la institución:
- “Apoyar la actividad científica y tecnológica que realice cualquier entidad privada o pública,
nacional o extranjera, que contribuya al intercambio científico y técnico con otros países o
que esté vinculada con los objetivos del desarrollo nacional” (Ministerio de Ciencia y
Tecnología, 2011).
- “Establecer estímulos e incentivos para los sectores privado, público y las instituciones de
educación superior universitaria y otros centros de educación, con la finalidad de que
incrementen la capacidad de generar ciencia y tecnología y de articularse entre si”
(Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).
- “Crear las condiciones adecuadas para que la ciencia y la tecnología cumplan con su papel
instrumental de ser factores básicos para lograr mayor competitividad y crecimiento del
sector productivo nacional” (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).
- “Estimular la innovación tecnológica como elemento esencial para fortalecer la capacidad
del país para adaptarse a los cambios en el comercio y la economía internacional, y elevar
la calidad de vida de los costarricenses” (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).
Misión
“Promover, incentivar y estimular la creación de condiciones apropiadas para que la investigación,
la innovación, el conocimiento y el desarrollo tecnológico del país, apoyen el crecimiento
económico y a una mejor calidad de vida en los costarricenses” (Ministerio de Ciencia y
Tecnología, 2011).
Visión
“El conocimiento es la base del desarrollo de los países. El futuro de la sociedad costarricense se
sustenta en el conocimiento y por tanto en la capacidad de contar con recursos humanos de
elevada calificación basados en uno de los mejores sistemas educativos del continente y una
importante infraestructura tecnológica, para orientar el país hacia un modelo de desarrollo más
competitivo y congruente con los desafíos de la sociedad contemporánea” (Ministerio de Ciencia y
Tecnología, 2011).
Organización
Para poder cumplir con sus objetivos, y llegar de manera exitosa a la meta establecidas en su
misión y visión, el MICIT cuenta con un Ministro, un Viceministro, y 6 direcciones especializadas en
los temas definidos según los lineamientos establecidos en el PNCTI:
1. Dirección de Innovación: El Ministerio de Ciencia y Tecnología, apoyado por esta dirección,
como órgano rector de las políticas públicas en este sector, busca consolidar el Sistema de
Ciencia y Tecnología para la Innovación, con el objetivo de lograr una mayor coordinación
entre los sectores académico, gubernamental y empresarial, los cuales actualmente presentan

avances significativos como la creación de órganos para impulsar la investigación y la
vinculación universidad-empresa, el emprendedurismo, la incubación de empresas, entre otros.
El objetivo de esta sinergia es propiciar un trabajo sistémico y el despliegue de nuevas
competencias personales, corporativas y de una nueva capacidad institucional; teniendo en
cuenta todas las condiciones requeridas para la inserción internacional.
2. Dirección de Fomento: esta dirección promueve la formación inicial y permanente de los
docentes de ciencias, la renovación de la enseñanza de la ciencia y la tecnología. Así como la
promoción y motivación por vías formales e informales, la educación científica y tecnológica de
los ciudadanos y el desarrollo de las vocaciones científicas y tecnológicas.
3. Dirección de Planificación y Cooperación Internacional: Esta dirección es la encargada de
definir las líneas de acción y acciones estratégicas que deben llevarse a cabo siguiendo los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Además
tiene la tarea de buscar los diversos apoyos a nivel internacional, que aporten valor para sacar
adelante las tareas del MICIT.
4. Dirección de Tecnologías Digitales: Esta dirección es la encargada de todo lo que tiene que ver
con tecnologías y su aplicación, tanto a nivel estratégico como operativo. Sus proyectos más
grandes son los CECIS, una red Nacional de Centros Comunitarios Inteligentes ubicados en
distintos puntos del país. Cada centro se conforma por un laboratorio equipado con
computadoras de última tecnología, ofreciendo así diversos servicios a la comunidad.
5. Dirección de Firma Digital: Es el ente encargado de administrar y supervisar el sistema de
certificación digital, el cual Es un método que asocia la identidad de una persona o equipo, con
un mensaje o documento electrónico, para asegurar la autoría y la integridad del mismo. La
firma digital del documento es el resultado de aplicar algoritmos matemáticos, (denominados
función hash), a su contenido y, generando una firma digital del documento.
6. Dirección de Despacho: Es la encargada de manejar todos los temas estratégicos y políticos
del Ministerio. Esta dirección debe manejar y analizar la información generada por cada una de
las otras direcciones, y de esta forma ir tomando las decisiones que refuercen y mantengan el
norte establecido para la continuidad de las políticas públicas que se van generando en el tema
de Ciencia, Tecnología e Innovación.
El MICIT considera que existe una relación causal, la cual va de la innovación hacia una mayor
productividad, competitividad y crecimiento general del país. Es por esto que como parte de todos
sus esfuerzos, el Ministerio viene alineando sus acciones con la idea de generar una mayor
inversión en Investigación y Desarrollo (I+D), la cual siendo aplicada y generada en productos y
servicios reales que pueden ser comercializables, puede generar innovación real que genera una
mayor competitividad y capacidad de gestión de las pequeñas empresas costarricenses.
A pesar de que el MICIT solamente debería estar encargado de generar las políticas públicas que
deberían regir el sector de ciencia, tecnología e innovación, también debe tener la capacidad de
gestionar estas políticas. Esto debido a que, a pesar de que ya existe una vinculación academia,
industria y gobierno, esta no es suficiente para poder desarrollar todos los proyectos y actividades
que logren cumplir con estas políticas. Además, MICIT debe gestionar el poder solventar ciertas
necesidades como falta de capital humano, falta de financiamiento, bajo nivel de protección de la
propiedad intelectual y falta de competencia, esto con la idea de poder lograr una mejor y mayor
inversión en investigación y desarrollo, que resulte en innovación a nivel general.

En cuanto a su vinculación con el sector productivo y académico, para poder solventar estas
necesidades planteadas anteriormente, el MICIT cuenta con una estrategia de acción que, a pesar
de que requiere de algunas mejoras, logra ciertos avances. En la actualidad, los dos mecanismos
principales de financiamiento existentes aparecen regulados por dos marcos legales: la Ley 7169
(Fondo de incentivos) y la Ley 8262 (Fondo PROPYME). Sin embargo, según el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (2011), en ambos casos, la implementación ha derivado en
instrumentos complejos, no claramente alineados con los problemas y con muy poca sinergia entre
ellos. La razón es que estos fondos han operado bajo el sistema de libre oferta-demanda, lo que ha
provocado un efecto dispersor de los esfuerzos impidiendo así la asignación de los recursos según
un planeamiento estratégico que tome en cuenta temas y proporciones para cada uno de los
instrumentos
En esta línea, el Ministerio ha venido trabajando en cuanto a las prioridades, marco regulatorio
legal y los procedimientos, de tal forma que puedan fortalecerse estos dos fondos, y de esta forma
lograr el cumplimiento y de las metas y objetivos de cada uno de ellos.
Estructura de Capitales para el Ministerio de Ciencia y Tecnología
Para poder cumplir con sus objetivos, las organizaciones deben contar con un sistema de
capitales, que les ayude a organizar sus recursos tanto tangibles como intangibles. El sistema de
capitales que este grupo propone al Ministerio, está basado en la estructura básica creada por
Carrillo en el 2002. La cual tiene la siguiente estructura:
Después de un análisis exhaustivo, el equipo pudo definir cuáles son los elementos que forman
parte de cada una de las clasificaciones de la estructura anteriormente presentada. De forma tal
que para el Ministerio, la clasificación queda de la siguiente forma:
Sistema de
Capitales
Capital Referencial
Capital Articulador
Capital Productivo
Identidad
Inteligencia
Financiero
Relacional
Humano
Instrumental

Glosario de Capitales
Capital Definición
Misión
Es el objetivo inmediato de la empresa, negocio u organización, define su
razón de existencia.
Visión
Se refiere a la posición a donde quiere llegar en futuro la empresa, negocio u
organización en lo que se quiere convertir o la posición en la que se quisiera
estar a largo plazo.
Plan Nacional Desarrollo
2011- 2014
"El PND es el marco de referencia fundamental para la gestión del sector
público (Gobierno Central, entes descentralizados y otros entes públicos no
estatales) y la asignación de recursos, así como la construcción de agendas
regionales, sectoriales, institucionales, programas de inversión pública y de
cooperación internacional". (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).
Identidad
- Misión
- Visión
- Plan Nacional Desarrollo 2001-2014
- Imagen
- Plan Nacional de Ciencia Tecnología e
Innovación 2011-2014
- Ley 7169 y su reglamento
Inteligencia
- Memoria Institucional
- Evaluación de Indicadores Nacionales
en Ciencia, Tecnología e Innovación
- Identificación de necesidades
nacionales a nivel de ciencia, tecnología
e innovación
- Sistema de Capitales
- Análisis Plan Nacional Desarrollo
2011-2014
Financiero
- Presupuesto Anual
- Patrocinios
Relacional
- Otras Instituciones Gubernamentales
- Cámaras Empresariales
- Organizaciones No Gubernamentales
- Ciudadanos
- AcademiaInstrumental
- Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
- Proyectos y programas
- Medios de Comunicación
- Redes Sociales
- Sistema de Indicadores Nacionales en
Ciencia, Tecnología e Innovación
- Plan Operativo Anual
- Atlas de Innovación en Costa Rica
2011
Humano
- Ministro
- Viceministro
- Directores
- Asesores
- Jefes
- Funcionarios

Imagen
Es la percepción general que se tiene de la organización y sus actividades
refiriendo a la conceptualización de ésta.
Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación
2011-2014
"…pretende constituirse en una herramienta de análisis prospectivo,
catalizada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) que procura
integrar en un solo esfuerzo interinstitucional e intersectorial, el mandato
establecido en el PND y en la Ley N° 7169 (Ley de promoción del desarrollo
científico y tecnológico)” (Ministerio de Ciencia y Tecnología).
Ley 7169 y su reglamento
Ley Promoción Desarrollo Científico y Tecnológico y sus estipulaciones
formuladas dentro del mismo concepto.
Otras Instituciones
Gubernamentales
La infraestructura del Gobierno costarricense se encuentra formada por una
gran cantidad de instituciones gubernamentales, las cuales tienen a cargo
regir ciertas áreas o sectores especiales. Existe relación entre el MICIT y
estas instituciones, de hecho trabajan en conjunto para poder, entre ellas,
lograr sus metas. Algunas de estas organizaciones son el Ministerio de
Economía, Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el
Ministerio de Comercio Exterior, la Promotora de Comercio Exterior, el
Consejo Nacional para Investigaciones en Ciencia y Tecnología, entre otros.
Cámaras empresariales
Agrupaciones y/o asociaciones que buscan representar a un sector de la
economía del país.
ONG Organizaciones no gubernamentales
Ciudadanos Los ciudadanos de Costa Rica
Ministro Es un político que dirige un Ministerio u organización
Viceministro
Político que apoya a un Ministro en sus labores de dirigir un Ministerio.
También pertenece al gabinete de Gobierno y son dirigidos por un presidente
Directores
Personal encargado de definir las líneas de acción, a nivel estratégico, en
cada uno de los temas prioritarios para el Ministerio de Ciencia y Tecnología
Asesores
Personal encargado de asesorar al Ministro, Viceministro y Directores, en
temas específicos y de prioridad 1 para el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Jefes
Personal encargado de apoyar a los directores en la tarea de llevar las líneas
de acción estratégicas a un nivel más operativo, transformándolas en
programas y proyectos; guiando al resto del personal para su ejecución.
Funcionarios
Personal perteneciente al Régimen de Servicio Civil de Costa Rica,
encargado de ejecutar, a nivel operativo, todos los proyectos y programas
establecidos.
Memoria Institucional
Conocimientos que son almacenados durante el tiempo y que muestran todo
lo que se refiere a la institución, sus procesos y su entorno.
Evaluación de Indicadores
Nacionales
Procedimiento para comparar objetivos y resultados referentes al Plan
Nacional y establecer la situación desarrollada
Identificación de
necesidades nacionales a
nivel de ciencia, tecnología
e innovación
Procedimientos establecidos por MICIT para la identificación de las
necesidades del sector de ciencia y tecnología de Costa Rica
Sistema de capitales
Herramienta que permite tener alineados con los conceptos estratégicos de la
organización
Análisis Plan Nacional
Desarrollo
Proceso en el cual se revisa y se llega a un acuerdo para ver qué objetivos se
deben alcanzar dentro de la visión de los indicadores nacionales

Presupuesto anual
El Gobierno de Costa Rica cuenta con un presupuesto anual para cada una
de las instituciones que forman parte de la infraestructura gubernamental. En
ese sentido, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, tiene derecho a una parte
de este presupuesto, con el que lleva a cabo sus actividades y mantiene con
vida la institución
Patrocinios
El MICIT solicita ayuda a otras organizaciones, generalmente del sector
privado, las cuales apoyan los proyectos y programas del Ministerio a través
de ayudas económicas.
Plan Nacional de Ciencia,
2011-2014
“Pretende constituirse en una herramienta de análisis prospectivo, catalizada
por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) que procura integrar en un
solo esfuerzo interinstitucional e intersectorial, el mandato establecido en el
PND y en la Ley N° 7169” (Ley de promoción del desarrollo científico y
tecnológico) (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2011).
Proyectos y programas
Los proyectos son conjunto de actividades orientadas a un fin en un
determinado tiempo con un costo. Los programas son el conjunto de
proyectos alineados a la organización y que deben implementarse.
Medios de comunicación
Son instrumentos con los cuales se realiza el proceso de la comunicación,
estos medios también son conocimos como medios de comunicación
masivos, tales como el radio, la televisión, el periódico y el Internet.
Redes sociales
Son estructuras formadas de personas que tienen algún tipo de nexo e
interactúan socialmente
Sistema de Indicadores
Nacionales en Ciencia,
"A partir de 2008, se ha realizado un esfuerzo anual sostenido para generar
indicadores nacionales en ciencia, tecnología e innovación, con especial
atención al indicador investigación más desarrollo (I+D). De esta forma se
podrá contar con información que permita conocer mejor, entre otras, las
inversiones en estos campos, información indispensable para la emisión de
políticas y toma de decisiones por parte del gobierno y los distintos actores
involucrados" (Ministro de Ciencia y Tecnología, 2011). Este término hace
alusión a la información que da conocimiento sobre la organización en esta
rama.
Plan operativo anual
Es el plan que contiene las actividades a llevarse a cabo en un año dentro de
la organización
Atlas de Innovación
Con el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, se creó una Comisión
Nacional para la Innovación, la cual hizo un gran trabajo de investigación, y
como resultado generó un documento "Atlas de Innovación", el cual contiene
el estado actual de todo el sistema nacional de innovación (instituciones,
fortalezas, debilidades, necesidades, entre otras)
Ponderación de Capitales
Identidad 28%
Misión 4%
Visión 4%
Plan Nacional Desarrollo 2011- 2014 3%
Imagen 3%
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014 12%
Ley 7169 y su reglamento 2%

Relacional 5%
Otras Instituciones Gubernamentales 1%
Cámaras empresariales 1%
ONG´s 1%
Ciudadanos 1%
Academia 1%
Humano 18%
Ministro 4%
Viceministro 3%
Directores 3%
Asesores 3%
Jefes 3%
Funcionarios 2%
Inteligencia 26%
Memoria Institucional 10%
Evaluación de Indicadores Nacionales en Ciencia, Tecnología e Innovación 4%
Identificación de necesidades nacionales a nivel de ciencia, tecnología e innovación 4%
Sistema de capitales 4%
Análisis Plan Nacional Desarrollo 2011-2014 4%
Financiero 12%
Presupuesto anual 11%
Patrocinios 1%
Instrumental 11%
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014 2%
Proyectos y programas 2%
Medios de comunicación 1%
Redes sociales 2%
Sistema de Indicadores Nacionales en Ciencia, Tecnología e Innovación 2%
Plan operativo anual 1%
Atlas para la Innovación en Costa Rica 2007 1%
TOTAL 100%
De acuerdo a las especificaciones del cliente, y mediante el análisis de cada uno de los elementos
propuestos en este sistema de capitales, el equipo llegó a la conclusión que los activos con mayor
peso específico la organización son el de Identidad y el de Inteligencia. Es importante que el MICIT
sostenga su imagen de organismo confiable para que así los objetivos que se buscan puedan ser
alcanzados mediante la ayuda de todos los involucrados. El activo de Inteligencia también es de
los más importantes debido a la memoria institucional requerida, la cual ayuda a que mediante las
constantes evaluaciones se pueda generar conocimiento que ayude a la evolución del MICIT.
Posteriormente se considera que los activos con menos peso son el Financiero y el Instrumental ya
que el primero en sí se maneja directamente con el gobierno, mientras el segundo recae mucho en
los efectos del de Inteligencia; por lo que éste es el que define muchos de sus puntos. Para el

MICIT es importante el hecho de poder generar conocimiento, que, además de servir como ayuda
para todo el personal, también ayude a que la institución pueda ir alcanzando mejores objetivos
que ayuden al desarrollo del país.
Explicación de la Estructura de capitales del Ministerio de Ciencia y
Tecnología
El sistema de capitales del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica está dividido en tres:
1. Capitales Referenciales: Son los capitales que definen la identidad y la forma de manejarse de
una institución. Se subdivide en capital identidad y capital inteligencia.
1.1 Capital Identidad: Según Vásquez y Gabalán (2009), el capital de identidad permite a la
organización primero que todo reconocerse a sí misma, haciendo una alineación de sus valores
internos de tal manera que pueda presentar una imagen distintiva al exterior, teniendo en cuenta
sus principales características, sus fortalezas y debilidades, su cultura, sus elementos
diferenciadores, etc.
En la propuesta presentada, destaca la Misión y Visión que es la base y desde donde se definen
los objetivos de la MICIT y sus metas a largo plazo, es decir donde quiere estar posicionado en un
futuro.
El Plan Nacional de Desarrollo, este plan tiene una frecuencia de cada 4 años, que cambia
conforme se da el cambio de presidente en Costa Rica, el plan no solo involucra el MICIT, sino
todos los ministerios por los que está compuesto el sistema de gobierno costarricense, como lo
son: el Ministerio de Educación Pública, el Ministerio de Agricultura, etc. Este plan tiene como
objetivo definir la directriz o lineamientos a seguir de cada una de las áreas con el objetivo de
buscar el desarrollo y prosperidad del país. El MICIT se basa en este plan para la definición de sus
actividades, es como si el plan de desarrollo fuera el objetivo de una empresa y el MICIT fuera un
área la cual tiene que alinearse a los objetivos de la empresa.
La Imagen es una variable fundamental en una organización, al ser una organización pública toma
mucha relevancia, la gente sabe del MICIT y el objetivo es seguirse promocionando para que la
gente conozca cada vez más el trabajo y las actividades del MICIT.
El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación a diferencia del Plan Nacional de Desarrollo,
es un ejercicio que lleva a cabo el MICIT y se enfoca en 3 áreas específicas (Ciencia, Tecnología e
Innovación) que son las que le competen al MICIT.
Como todo ejercicio público debe de estar regulado y tener un marco legal este Ministerio se apega
a la Ley 7169 y su reglamento, esta ley regula todas las actividades de Ciencia y Tecnología que
se llevan a cabo en Costa Rica.
1.2 Capital Inteligencia: Este capital se enfoca en el conocimiento del entorno, permite la respuesta
oportuna a eventos y entidades externas a través de los lineamientos, análisis y evaluaciones
estipulados en los diferentes documentos con los que cuenta el MICIT.
En el caso del Ministerio, se definen la memoria institucional, la cual registra el conocimiento
aprendido desde la creación del Ministerio, a través de los diferentes gobiernos y ministros, se van
realizando actividades y proyectos, los cuales deben quedar en la memoria de la institución, de

forma tal que a medida que va ingresando gente nueva, se mantenga lo realizado anteriormente.
En cuanto a la evaluación de Indicadores Nacionales en Ciencia, Tecnología e Innovación, esta
permite medir y comparar los resultados de las actividades y proyectos realizados para un período
determinado. La identificación de necesidades nacionales a nivel de ciencia, tecnología e
innovación define los procedimientos para identificar las necesidades de la población y el sector de
ciencia y tecnología en general. Proponemos además utilizar este sistema de capitales como una
herramienta que permite tener una mejor visión y administración de la organización en base al
valor del conocimiento. Y por último, el Análisis del Plan Nacional Desarrollo 2011-2014, el cual se
genera cada cuatro años, y define las prioridades a nivel nacional.
2. Capital Articulador: Le permite a la empresa articular recursos tanto financieros como
relacionales, de manera tal que pueda cumplir con sus objetivos y metas establecidas.
Forman parte de él, el capital financiero y el capital relacional.
2.1 Capital Financiero: Se define como capital financiero todos los activos tangibles de la
organización. Es la expresión monetaria de algunos o todos los elementos de valor. (Carrillo,
2002).
En el caso del MICIT, dentro del sistema de capital financiero contamos con el Presupuesto anual,
que es la distribución de presupuesto para todos los ministerios existentes, en el cual se considera
un porcentaje para el Ministerio de Ciencia y Tecnología el cual responde al plan operativo anual.
Con este presupuesto anual podemos ejecutar diferentes proyectos, programas y lineamientos que
se necesitan para cumplir con las metas y prioridades del plan nacional del MICIT.
Los Patrocinios involucran apoyo de otras organizaciones, generalmente del sector privado, las
cuales apoyan los proyectos y programas del MICIT para así lograr cumplir con el plan nacional.
2.2 Capital Relacional: Este capital es de suma importancia, ya que en él se plasman las
diferentes relaciones o interfaces que maneja la organización para su buen funcionamiento y
desarrollo. En este caso, en la relación con las instituciones gubernamentales, debe de existir un
dialogo y un acercamiento para un entendimiento adecuado. El MICIT depende en gran medida
del Ministerio de Haciendo debido a que este aporta el apoyo económico para que el MICIT pueda
llevar a cabo las actividades sin inconvenientes. Así mismo es importante señalar que es de suma
importancia la relación que este Ministerio debe llevar con las diferentes cámaras empresariales,
sector privado del país y Organizaciones No Gubernamentales, ya que en base a las diferentes
necesidades que se identifican en conjunto con estas organizaciones es como el MICIT ira
trabajando. Por último la relación con los ciudadanos es fundamental, el Ministerio tiene que
responder a las necesidades del pueblo, se trabaja no solo con organizaciones si no también con
el individuo, esto por medio de programas definidos por el MICIT.
3. Capital Productivo: Está compuesto por los recursos que le permiten a la organización llevar
a cabo las actividades necesarias, y de esta forma cumplir con su cometido. En otras
palabras, son los elementos que participan en el proceso de “producción” de la organización.
Está compuesto por el capital humano y el instrumental.
3.1 Capital Humano: El capital humano es una parte fundamental en el MICIT, ya que su desarrollo
depende también de grado de habilidades y competencias del personal, así mismo de la
productividad de las personas que integran el MICIT, este mismo está conformado por el Ministro,
Viceministro, Directores, Asesores, Jefes y funcionarios del Servicio Civil de Costa Rica.

3.2 Capital Instrumental: Se define como capital Instrumental a los medios de producción a
través de los cuales todos los capitales aprovechan su capacidad de generar valor. (Carrillo,
2002).
Los instrumentos que contamos para generar valor en el Ministerio de ciencia y tecnología,
definimos los siguientes:
- Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014.
- Proyectos y programas.
- Medios de comunicación.
- Redes sociales.
- Sistema de Indicadores Nacionales en Ciencia, Tecnología e Innovación.
- Plan operativo anual.
- Atlas para la Innovación en Costa Rica 2007.
Definición de los indicadores de capitales
Capital Indicador
Misión
- Objetivos cumplidos de acuerdo a la misión
- Apego a los valores organizacionales
- Desempeño general
Visión
- Cumplimiento de pasos predefinidos para
lograr visión
- Conocimiento de objetivos
Plan Nacional Desarrollo 2011- 2014
- Efectividad de metas anuales
- Aprovechamiento de recursos
- Ahorros gubernamentales
- Comparativos de desarrollo históricos
- Opinión pública
Imagen
- Satisfacción del personal
- Satisfacción de la comunidad externa
- Evaluación del gobierno costarricense
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
- Apego a la Ley 7169
- Medición de indicadores tecnológicos
- Indicador de nuevos productos
- Cantidad de patentes
- Integración de sectores científicos
Ley 7169 y su reglamento
- Apego a las normas gubernamentales
- Alineación al Plan Nacional de Ciencia,
- Alineación al MICIT
- Evaluación de metas logradas
Otras Instituciones Gubernamentales
- Desarrollo en Costa Rica
- Aumento de productividad y avances en calidad
de vida
- Índices históricos
- Conocimiento de las propuestas
gubernamentales generales
Cámaras empresariales
- Desarrollo sustentable en Costa Rica
- Aprovechamiento de inversiones

- Integración de la economía
Organizaciones No Gubernamentales
(ONG’s)
- Integración al resto de organismos del sector
- Participación en eventos y actividades del resto
de organismos del sector
Ciudadanos
-Participación en eventos y actividades del
Ministerio.
Academia
-Integración al resto de organismos del sector.
-Participación en eventos y actividades del
Ministerio.
Ministro
-Años de duración en el puesto.
-Generación de un Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
-Cumplimiento de las metas establecidas por
presidencia.
Viceministro
-Apoyo en la generación de un Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación.
-Cumplimiento de las metas establecidas por el
Ministro.
Directores
Ministro.
Asesores
Ministro.
Jefes
- Numero de jefes
- Productividad
Funcionarios
- Numero de funcionarios
- Productividad
- Grado de satisfacción de los clientes
- Antecedentes Históricos
Evaluación de Indicadores Nacionales en
- Análisis de indicadores
- Porcentaje de cumplimiento de metas
Identificación de necesidades nacionales a
nivel de ciencia, tecnología e innovación
- Análisis de las necesidades
- Desarrollo de estrategias
Sistema de capitales - Evaluación
Análisis Plan Nacional Desarrollo 2011-2014 - Porcentaje de cumplimiento de metas
Presupuesto anual - Definido por el gobierno
Patrocinios
- Cantidad de patrocinios
- Objetivos cumplidos por los patrocinios
Proyectos y programas
- Objetivos cumplidos
- Nivel de cumplimiento
Medios de comunicación
- Publicidad en medios masivos
- Información objetiva
Redes sociales
- Comunicación a través de internet
- Información relevante
Sistema de Indicadores Nacionales en
- Avance en tecnología
- Avance en innovación
Plan operativo anual
- Cantidad de metas cumplidas
- Desarrollo de planes
Atlas para la Innovación en Costa Rica 2007 - Instituciones

- Análisis de Fortalezas
- Análisis de necesidades
Definición operacional de los indicadores
Capital Indicador
Definición
Operacional
Instrumento
Misión
- Objetivos cumplidos de
acuerdo a la misión
Cantidad de objetivos
que se cumplen de
acuerdo a los
principios de la
organización.
Evaluación anual a
cada Dirección
- Apego a los valores
organizacionales
Cantidad de
reconocimientos y
acciones alineadas a
la misión de la
empresa.
Encuesta anual a
todos los funcionarios
- Desempeño general
Medición de
rendimiento de
acuerdo a los
estatutos definidos en
la misión.
Evaluación anual a
cada funcionario
Visión
- Cumplimiento de pasos
predefinidos para lograr
visión
Medición de avances
de acuerdo a la visión.
Evaluación anual a
cada funcionario
- Conocimiento de objetivos
Medición de
conocimientos acerca
de los objetivos a corto
y largo plazo de la
organización.
Encuesta anual a
todos los funcionarios
Plan Nacional
Desarrollo 2011-
2014
- Efectividad de metas
anuales
Cantidad de metas
cumplidas que se
definen anualmente
dentro de la
organización.
Evaluación anual a
cada Ministerio
- Aprovechamiento de
recursos
Aprovechamiento de
los recursos humanos,
físicos y económicos.
Evaluación anual a
cada Ministerio
- Ahorros gubernamentales
Cifras monetarias
retenidas en
comparación con lo
estipulado en el plan
anual.
Evaluación anual a
cada Ministerio
- Comparativos de
desarrollo históricos
Medición de avance
en un intervalo
definido de tiempo.
Evaluación anual a
cada Ministerio

- Opinión pública
Medición de opiniones
provenientes de un
sector de la sociedad.
Encuesta anual
pública
Imagen
- Satisfacción del personal
Medición del apego y
sentimiento de
pertenencia a la
cultura organizacional
de la compañía.
Encuesta anual a cada
funcionario
- Satisfacción de la
comunidad externa
Índice de satisfacción
calculado a través de
la opinión de
stakeholders externos.
Encuesta bianual a
stakeholders
- Evaluación del gobierno
costarricense
Calificación otorgada
por los diferentes
ministros a la
reputación que se
tiene.
Encuesta bianual a
cada Ministerio
Plan Nacional de
Ciencia,
Tecnología e
Innovación 2011-
2014
- Apego a la Ley 7169
Cantidad de estatutos
alineados con los que
se cumple en la
implementación del
plan.
Evaluación cuatrienal
a cada plan
- Medición de indicadores
tecnológicos
Cantidad de avances
tecnológicos e
innovaciones que
generan una ganancia
económica y/o de
conocimiento para el
país.
Evaluación anual
- Indicador de nuevos
productos
Cantidad de nuevos
productos innovadores
generados en el país.
Evaluación anual
- Cantidad de patentes
Cantidad de patentes
desarrolladas en el
año por parte de la
organización.
Registro de Propiedad
Intelectual
- Integración de sectores
científicos
Medición de los
ahorros que significan
ganancias a través de
las acciones
cooperativas de los
distintos ministros.
Registro anual
Ley 7169 y su
reglamento
- Apego a las normas
gubernamentales
Cumplimiento de las
leyes estipuladas por
los diferentes ministros
costarricenses.
Evaluación bianual

- Alineación al Plan
Nacional de Ciencia,
Cumplimiento a las
normas relacionadas
entre la ley, el Plan y
los ministros.
Evaluación bianual
- Alineación al MICIT
Cumplimiento de
políticas estipuladas
en el reglamento del
MICIT y que satisfacen
los contenidos de la
ley.
Evaluación bianual
- Evaluación de metas
logradas
Rendimiento y apego
político y social a los
avances tecnológicos.
Evaluación bianual
Otras
Instituciones
Gubernamentales
- Desarrollo en Costa Rica
Aumento de
indicadores
económicos, sociales
e intelectuales
previamente definidos
por el gobierno
costarricense.
Registro Instituto
Nacional de
Estadística y Censo de
Costa Rica
- Aumento de productividad
y avances en calidad de
vida
Medición de los
tiempos y la
efectividad
organizacional de los
ministros
gubernamentales del
país.
Registro Evaluaciones
anuales de cada
entidad
- Índices históricos
Aumento/disminución
de los principales
indicadores que miden
resultados otorgados a
través del tiempo por
las instituciones
gubernamentales.
anuales de cada
entidad
- Conocimiento de las
propuestas
gubernamentales
generales
Examinaciones de las
propuestas brindadas
por los diferentes
ministros
costarricenses.
anuales de cada
entidad
Cámaras
empresariales
- Desarrollo sustentable en
Costa Rica
Cantidad de ahorros
energéticos y
económicos que han
significado avances
para el país en el tema
tecnológico, social y
económico.
Registro Ministerio de
Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones

- Aprovechamiento de
inversiones
Cantidad de ahorros y
el impacto que éstos
han tenido en los
avances y los
resultados mostrados
por las cámaras
empresariales.
Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones
- Integración de la
economía
Medición de los
cambios en el
producto interno bruto
del país, además de
otros indicadores
económicos.
Economía Industria y
Comercio
Organizaciones
No
Gubernamentales
(ONG’s)
- Integración al resto de
organismos del sector
Participación de un
representante de cada
ONG’s en las
asignaciones del
Ministerio
Registro de
participación en
actividades
convocadas
- Participación en eventos y
actividades del resto de
organismos del sector
Cantidad de
participaciones de un
ONG en las
actividades
convocadas por el
Ministerio
Registro de
participación en
actividades
convocadas
Ciudadanos
-Participación en eventos y
actividades del Ministerio.
Cantidad de
ciudadanos que
asisten a las
actividades
convocadas por el
Ministerio
Registro de
participación en
actividades
convocadas
Academia
-Integración al resto de
organismos del sector.
Participación de un
institución académica
en las asignaciones
del Ministerio
Registro de
participación en
actividades
convocadas
-Participación en eventos y
actividades del Ministerio.
Cantidad de
participaciones de un
institución académica
en las actividades
convocadas por el
Ministerio
Registro de
participación en
actividades
convocadas
Ministro
-Años de duración en el
puesto.
Cantidad de meses
que el Ministro
permanece en su
puesto
Evaluación anual de
funcionarios

-Generación de un Plan
Tecnología e Innovación.
Redacción de un Plan
Tecnología e
Innovación
Redacción del plan
-Cumplimiento de las
metas establecidas por
presidencia.
Medición de metas
cumplidas durante la
ejecución de su cargo
funcionarios
Viceministro
puesto.
Cantidad de meses
que el Viceministro
permanece en su
puesto
funcionarios
-Apoyo en la generación de
un Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e
Innovación.
Participación en la
redacción de un Plan
Tecnología e
Innovación
funcionarios
metas establecidas por el
Ministro.
Medición de metas
funcionarios
Directores
puesto.
Cantidad de meses
que el Director
permanece en su
puesto
funcionarios
un Plan Nacional de
Innovación.
Tecnología e
Innovación
funcionarios
Ministro.
Medición de metas
funcionarios
Asesores
puesto.
Cantidad de meses
que el Asesor
permanece en su
puesto
funcionarios
un Plan Nacional de
Innovación.
Tecnología e
Innovación
funcionarios
Ministro.
Medición de metas
funcionarios

Jefes
- Numero de jefes
Control del personal
que desempeña
dichas funciones
funcionarios
- Productividad
Evaluación realizada
constantemente para
la medición de la
productividad de esta
área
funcionarios
Funcionarios
- Numero de funcionarios
Control del personal
que desempeña
dichas funciones
funcionarios
- Productividad
Evaluación realizada
constantemente para
la medición de la
productividad de esta
área
funcionarios
Memoria
Institucional
- Grado de satisfacción de
los clientes
Encuestas de
satisfacción realizadas
a los clientes para la
constante mejora
Encuesta anual
- Antecedentes
Base de conocimiento
sobre el historial de la
empresa
Registro anual y
documentación de
todas las actividades y
proyectos
Evaluación de
Indicadores
Nacionales en
Ciencia,
Tecnología e
Innovación
- Porcentaje de
cumplimiento de metas
Juntas para el análisis
de resultados
obtenidos durante la
ultima encuesta de
satisfacción
Evaluación de
resultados
- Antecedentes
Base de conocimiento
sobre el historial de la
empresa
Documentación anual
Identificación de
necesidades
nacionales a nivel
de ciencia,
tecnología e
innovación
- Análisis de las
necesidades
Estudio a nivel
nacional respecto a los
requerimientos de
tecnología
Encuesta anual
nacional
- Desarrollo de estrategias
Implementación de
nuevas estrategias
para la satisfacción de
necesidades
Plan Anual Operativo
Sistema de
capitales
- Evaluación
Impacto de cada uno
de los capitales de la
empresa
capitales

Análisis Plan
Nacional
Desarrollo 2011-
2014
- Porcentaje de
Efectividad del plan
durante un tiempo
especifico
capitales
Presupuesto
anual
- Porcentaje de
Cantidad de recursos
económico asignados
por el gobierno para
que el ministerio
pueda continuar con
sus actividades
Evaluación anual del
Ministerio de Hacienda
Patrocinios
- Cantidad de patrocinios
Cantidad de
patrocinios durante el
año.
Monto ejecutado de
patrocinios durante el
año.
Registro financiero de
actividades
- Objetivos cumplidos por
los patrocinios
Medición de objetivos
en base al objetivo del
proyecto ejecutado
con patrocinio.
actividades
Proyectos y
programas
- Objetivos cumplidos
Medición de objetivos
de acuerdo al proyecto
establecido
actividades
- Nivel de cumplimiento
Medición de avance
del proyecto
Medición de tareas
terminadas
actividades
Medios de
comunicación
- Publicidad en medios
masivos
Cantidad de anuncios
televisivos por periodo
por radio por periodo
por periódico por
periodo
Registro Dirección de
Comunicación MICIT
- Información objetiva
Encuestas a la
población.
Estadísticas de
encuestas a la
población
Evaluación anual
Dirección de
Comunicación del
MICIT
Redes sociales
- Comunicación a través de
internet
Cantidad de visitas
realizadas
Cantidad de
seguidores
Cantidad de
comentarios
Comunicación del
MICIT

- Información relevante
Cantidad de
información publicada
Cantidad de
seguidores de
información objetiva
publicada
Comunicación del
MICIT
Sistema de
Indicadores
Nacionales en
Ciencia,
Tecnología e
Innovación
Relación de análisis
de los indicadores
Evaluación anual
Sistema de
Indicadores
- Avance en tecnología
Porcentaje de
incrementos de
tecnología por periodo
Evaluación anual
Sistema de
Indicadores
- Avance en innovación
Porcentaje de grado
de innovación por
periodo
Evaluación anual
Sistema de
Indicadores
Plan operativo
anual
- Cantidad de metas
cumplidas
Cantidad de metas
cumplidas del plan
operativo anual
Evaluación anual Plan
Operativo
- Desarrollo de planes
Cantidad de planes
desarrollados
Evaluación anual Plan
Operativo
Atlas para la
Innovación en
Costa Rica 2007
- Instituciones
Cantidad de
instituciones con área
de innovación
Innovación
- Análisis de Fortalezas
Listado de fortalezas
ejecutadas
Listado de fortalezas
pendientes de
ejecución
Innovación
- Análisis de necesidades
Listado de
necesidades resueltas
Listado de
necesidades
pendientes
Innovación

Alineación de los capitales evaluados
Capital
Ponderación
valor
esperado %
Valor
actual %
Brecha %
Misión 4,00 3,31 0,69
Visión 4,00 3,65 0,35
Plan Nacional de Desarrollo 3,00 2,10 0,90
Imagen 3,00 2,44 0,56
Plan Nacional de C, T e I 12,00 11,66 0,34
Ley 7169 2,00 1,16 0,84
Otras Instituciones 1,00 0,69 0,31
Cámaras Empresariales 1,00 0,75 0,25
ONG's 1,00 0,50 0,50
Ciudadanos 1,00 0,75 0,25
Academia 1,00 0,75 0,25
Ministro 4,00 3,50 0,50
Viceministro 3,00 2,50 0,50
Directores 3,00 2,25 0,75
Asesores 3,00 2,25 0,75
Jefes 3,00 2,00 1,00
Funcionarios 2,00 1,00 1,00
Memoria Institucional 10,00 8,00 2,00
Evaluación de Indicadores 4,00 3,00 1,00
Identificación de necesidades 4,00 4,00 0,00
Sistema de capitales 4,00 3,00 1,00
Análisis Plan Nacional Desarrollo 4,00 3,00 1,00
Presupuesto Anual 11,00 8,00 3,00
Patrocinios 1,00 0,50 0,50
Proyectos y Programas 2,00 1,70 0,30
Medios de Comunicación 1,00 0,65 0,35
Redes sociales 2,00 1,40 0,60
Sistema de Indicadores 2,00 1,60 0,40
Plan Operativo Anual 1,00 0,87 0,13
Atlas para la Innovación 1,00 0,78 0,22

Resultados e Interpretación
En la gráfica que se puede observar a continuación, se muestra la comparación de todos los
capitales evaluados. De forma tal que se puede observar la comparación de los valores esperados
y los reales.
Gráfica N°1 Gráfica radial de valor esperado vs valor actual de MICIT
En la gráfica anterior, se puede observar una comparación entre el valor esperado versus el valor actual del
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT). Esto para cada capital evaluado. Si la organización quisiera sacar
adelante los valores que tiene por debajo del esperado, debe poner atención a estas oportunidades de
crecimiento y de desarrollo para la institución. Es importante que MICIT realice un autoexamen a partir de
estos resultados, y defina áreas de acción que pueden ayudarle a sacar adelante estas brechas expuestas.
De acuerdo a cada capital evaluado, lo siguiente:

- Misión: Tomando en cuenta los tres indicadores, se puede denotar que, a pesar de que no está tan
mal, hace falta desarrollar más algunos puntos de la Misión, sobre todo lo que tiene que ver con el
desempeño general.
- Visión: En cuanto a la visión, también existe una brecha, que no es muy grande, pero que define
ciertas áreas de oportunidades de mejora para el ministerio, de forma tal que logre sus objetivos a
largo plazo.
- Plan Nacional de Desarrollo: Este es un indicador importante y además difícil de medir, ya que toma
en cuenta muchas variables a nivel general de lo que se esta haciendo en el país de manera integral.
De todas formas, existe una brecha importante, la cual está marcada más que nada en cuanto al
aprovechamiento de los recursos y la efectividad de las metas anuales.
- Imagen: En cuanto a la imagen, el ministerio, a pesar de la brecha, a logrado mejorarla durante los
últimos años. Esto debido al trabajo arduo más que nada de los jerarcas de la institución.
- Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: Es uno de los recursos más importantes. Por lo
tanto, a nivel de indicadores, tiene un porcentaje bastante alto. Existe una pequeña brecha, sin
embargo el trabajo realizado durante estos 3 años de ejecución, ha sido ejemplar y un éxito a nivel de
cumplimiento de metas y objetivos.
- Ley 7169: El ministerio debe trabajar en algunas modificaciones, sobretodo al reglamento, para poder
superar la brecha existente actualmente. Esta se debe más que nada a que la ley tiene ya varios
años y debe actualizarse un poco su alcance.
- Otras instituciones: Existe participación de otras instituciones gubernamentales en el trabajo que
realiza el MICIT, sin embargo hay falta de comunicación con algunas de ellas. Esto debe reforzarse a
corto plazo, sobre todo si se quiere llegar a cumplir con el 100% de los objetivos.
- Cámaras empresariales: Existe integración con las mismas, sin embargo hay varias que quedan por
fuera, lo que indica que existen sectores productivos que no están tomando en cuenta las políticas
publicas generadas en ciencia y tecnología; esto impide al ministerio cumplir a cabalidad con su
alcance.
- ONG´s: ídem con lo que ocurre en cuanto a las cámaras empresariales.
- Ciudadanos: Anteriormente no había un conocimiento sobre el MICIT, sin embargo, debido a la
ejecución del último plan, la ciudadanía ha reconocido el trabajo del ministerio, lo apoya y lo sigue.
Sin embargo existe una pequeña brecha que debe ser trabajada.
- Academia: Entre academia y sector gobierno siempre existirá algún tipo de riña, sin embargo, en este
caso, año a año esta situación ha ido mejorando. Existen diversos programas y proyectos que apoyan
esta integración. Esto debe seguir creciendo.
- Ministro: Es la cabeza del ministerio, la brecha no es muy grande, y se define más que nada debido a
que el Ministro actual, a pesar de que ha hecho un buen trabajo, no pudo estar desde los inicios del
gobierno. Cuando el gobierno empezó, la ministra designada renunció a su cargo y ahí es cuando lo
toma el actual.
- Viceministro: Sigue los pasos del Ministro y le ayuda a cumplir sus metas y objetivos. Al igual que con
la cabeza del Ministerio, este cambió de persona encargada al año de empezar el gobierno.
- Directores: Existe una pequeña brecha en cuanto al cumplimiento de sus metas, esto se debe a que
en el sector público, las cosas a veces también dependen de un componente político y económico, el
cual puede afectar el trabajo operativo de la institución.
- Asesores: Idem con lo ocurrido en cuanto a los Directores.
- Jefes: Los jefes definen si el trabajo que realizan los funcionarios es el correcto. En esto el ministerio
tiene definida una brecha muy grande, debido a que la mayoría de la gente que ocupa estos cargos,
es gente que tiene trabajando muchos años en el ministerio y que no realiza esfuerzos para mejorar
la situación y lograr el cumplimiento de las metas establecidas.

- Funcionarios: al igual que con los jefes, estos poseen un componente de mediocridad establecido por
la cantidad de años laborando para la misma institución. Esto define la brecha tan grande que se
observa.
- Memoria Institucional: otro de los capitales importantes, este define la continuidad y el cumplimiento
de las metas. Existe una brecha grande que debe ser cubierta, y se cree que esta se debe a la falta
de continuidad de los jerarcas en la institución.
- Evaluación de indicadores: En cuanto a este capital, los indicadores demuestran que existe una
pequeña brecha que debe ser cubierta. Esta se debe a la falta de seguimiento año a año, de las
evaluaciones.
- Identificación de necesidades: Este es el único capital que no posee ningún tipo de brecha. Esto se
debe a que el Ministerio ha hecho un excelente trabajo en la redacción de las encuestas y la toma de
los datos. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, posee las áreas prioritarias definidas
por las necesidades reales del país.
- Sistema de capitales: Existe la definición de capitales, sin embargo esta debe ser evaluada y
actualizada según las necesidades y los indicadores actuales.
- Análisis del Plan Nacional de Desarrollo: Este define el norte de algunos lineamientos del Plan de
Ciencia, Tecnología e Innovación, sin embargo no toma en cuenta algunas áreas establecidas por el
sector productivo. Ahí se define un poco la brecha establecida.
- Presupuesto Anual: Existe una brecha amplia en este capital, sin embargo el MICIT no es el
responsable de esta, si no más bien el Ministerio de Hacienda de Costa Rica. El MICIT debe trabajar
en una mejor transmisión de sus necesidades.
- Patrocinios: Cuesta mucho, a una institución pública, conseguir patrocinios específicos para sus
actividades, esto se debe a que no existe una estrategia establecida para lograrlo. Debe definirse
esta estrategia para MICIT.
- Proyectos y Programas: El ministerio esta bastante bien este sentido, sin embargo, por problemas
mencionados en esta misma línea, más que nada relacionados con temas políticos y económicos, a
veces es complicado cumplir con el valor esperado para este capital.
- Medios de Comunicación: No existe una estrategia en este sentido. El MICIT debe trabajar en esto y
lograr la contratación de personal que pueda cubrir la brecha existente en este sentido.
- Redes sociales: Idem con la brecha establecida en Medios de Comunicación.
- Sistema de Indicadores: Existe una pequeña brecha para este capital, el cual puede cubrirse a través
de la aplicación de todos los programas y proyectos del Ministerio.
- Plan Operativo Anual: La brecha existente para este capital, está definida por la misma razón que
está definida la brecha del cumplimiento de la misión. Depende del desempeño general de la
institución.
- Atlas para la innovación: Existen varios programas y proyectos que no están cubriendo las
necesidades y metas propuestas, esto define la brecha existente en el Atlas. El MICIT debe trabajar
en este sentido para lograr una mejor ejecución.
Iniciativas de disminución de brechas identificadas
Iniciativa 1: Incremento del presupuesto del Ministerio de Ciencia y
Tecnología de Costa Rica
Descripción
Un presupuesto es, básicamente, un programa y por tanto una herramienta de acción
administrativa, la herramienta que permite poner en practica actividades planeadas como
programas y proyectos. Con este presupuesto el Ministerio de Ciencia y Tecnología ejecuta los
diferentes programas y proyectos de cara a mejorar la comunidad. Pero este presupuesto
depende directamente del Ministerios de Hacienda y Planificación, en consecuencia si deseamos

incrementar nuestro presupuesto se requiere crear medidas que apoyen al gobierno para
incrementar la recaudación de impuestos y así poder incrementar el presupuesto general.
Todo presupuesto de gobierno obedece a una filosofía política, con lo cual con la administración
del gobierno se puede ejecutar acciones que resulten en el incremento de recaudación de
impuestos que afectarían directamente en la sostenibilidad de incrementar el presupuesto.
Capitales Involucrados
Plan Nacional de Desarrollo
Otras instituciones
Ciudadanos
Asesores
Presupuesto Anual
Proyectos y Programas
Plan Operativo Anual
Tiempos Requeridos
El periodo de este proyecto esta definido por el tiempo que dura el gobierno, el cual debe ser
sostenible en el tiempo para los demás gobiernos.
Roles involucrados
Los roles involucrados serian Presidente, Ministro, Viceministro, Directores, Asesores, Jefes,
Funcionarios, en general todo el gobierno encargado de la administración publica que generen
leyes en beneficio de la comunidad.
Beneficios
Los beneficios que traerá el incremento de presupuesto para el Ministerio de Ciencia y Tecnología
de Costa Rica se vera reflejado directamente en la comunidad, a través del cumplimientos de las
metas de los programas y proyectos dirigidos a la comunidad, que en muchos de los casos no se
ejecutaron por falta de presupuesto.
También se generara mejor Imagen acerca de lo que es Ministerio de Ciencia y Tecnología de
Costa Rica, mejoras para el nuevo Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan de
desarrollo y Medios de comunicación, todo esto de cara a mejorar a la comunidad.
Iniciativa 2: Evaluación del rendimiento de puestos
Descripción
La evaluación del rendimiento de puestos es un proceso técnico a través del cual, en forma
integral, sistemática y continua; se valora el conjunto de actitudes, rendimientos y comportamiento
laboral en el desempeño de su cargo y cumplimiento de sus funciones, en términos de
oportunidad, cantidad y calidad de los servicios producidos.
La evaluación de los recursos humanos, es un proceso destinado a determinar y comunicar a
los colaboradores, la forma en que están desempeñando su trabajo y, en principio, a elaborar
planes de mejora .Cuando se realiza adecuadamente la evaluación de personal no solo hacen
saber a los colaboradores cual es su nivel de cumplimiento, sino que influyen en su nivel futuro
de esfuerzo y en el desempeño correcto de sus tareas. Si el refuerzo del colaborador es
suficiente, seguramente mejorara su rendimiento.
Esta iniciativa se enfoca principalmente Capital Humano y derivado de esto se ven afectados
también los capitales Identidad, inteligencia e Instrumental
Humano
Identidad
Inteligencia
Instrumental
Tiempos Requeridos
El periodo de este proyecto esta definido por el tiempo que dura el gobierno, el cual debe ser
sostenible en el tiempo para los demás gobiernos.
Roles Involucrados

Mediante la implementación de este procedimiento se verán involucrados y en un corto plazo
beneficiados todos los integrantes de la organización, pues se verá.
Beneficios
Se puede evaluar el potencial humano a corto, mediano y largo plazos y definir la distribución de
cada empleado también se puede identificar de mejor manera a los empleados que necesitan
actualización o perfeccionamiento en determinadas áreas de su actividad, y seleccionar a los
empleados que tienen condiciones para ascenderlos o transferirlos, esto a su vez generara que
se de mayor dinámica a las políticas de recursos humanos, ofreciendo
oportunidades, estimulando la productividad y mejorando las relaciones humanas en el trabajo
Otra gran ventaja es que ayudara a los trabajadores a maximizar el avance y desarrollo dentro
de su trabajo así como proporcionar información a la gerencia, para la toma de decisiones y la
aplicación de políticas y programas de la administración de recursos humanos.
Finalmente se podrán establecer planes de capacitación y entrenamiento de acuerdo a
necesidades así como mejores relaciones de coordinación y elevar la moral de los colaboradores.
Iniciativa 3: Establecer una base de datos de conocimientos y experiencias
Descripción
En esta base de datos se podrían albergar conocimientos y experiencias de colaboradores del
Ministerio. Se propondría que esta base de datos la administre y regule una entidad independiente
al MICIT con el fin de que haya continuidad en el desarrollo de la misma y evitar que dependa de
la MICIT y que cada 4 años se tenga un diferente enfoque, podría ser un comité formado por
ciudadanos, Instituciones privadas, ONG’s e Instituciones educativas. Así mismo se podría ver la
forma que esta base de datos este ligada a las redes sociales y aprovechar el auge que están
teniendo hoy en día y que la interacción sea mayor por parte de los colaboradores, obviamente el
acceso sería exclusivo para las personas autorizadas por el comité.
Sistema de Capitales
Ministro
Viceministro
Directores
Funcionarios
Jefes
Asesores
Ciudadanos
ONG’s
Academia
Tiempos Requeridos
Esta base de datos tendrá que abarcar todo una gestión (4 años) para que se documenten las
experiencias y conocimientos de la gente involucrada con el MICIT a lo largo de la gestión.
Roles Involucrados
Los roles involucrados serían todas las personas que colaboran con la MICIT, así mismo podrán
hacer aportaciones los integrantes del comité (ciudadanos, Instituciones privadas, ONG’s e
Instituciones educativas).
Beneficios
Los beneficios serían muchos, esta base de datos de conocimientos y experiencias vendría a
facilitar los roles o tareas de cada uno de los colaboradores de la MICIT, se aprendería de los
errores anteriores, debido a que se estarían documentando los conocimientos y las experiencias
de los colaboradores. Se facilitaría la transición de que cada 4 años y se podría consultar la base
de datos para cualquier actividad donde se tenga alguna duda.
Así mismo haría el trabajo de las personas más eficiente, se podrían documentar estadísticas,
métricas o indicadores lo que facilitaría la comparación de rendimiento y eficiencia de los
colaboradores. Esto también motivaría la competencia laboral, debido a que ahí también se podría
almacenar logros y reconocimientos de los colaboradores.

Iniciativa 4: Simposio Anual de Medición Informativa
Descripción
Esta actividad consistiría en proponer un magno evento en el cual el Ministerio reuniera a todos
los involucrados a manera de simposio en el cuál se impartieran pláticas relacionadas a los temas
de Indicadores Nacionales y Sistema de Capitales, que ayudarán a visualizar los resultados de las
encuestas previamente aplicadas para obtener el porcentaje aproximado de cumplimiento de
metas. En estos eventos se aprovecharía también para atacar brechas relacionadas como la
Memoria Institucional y el Plan Nacional de Desarrollo, esto a través de charlas en las cuáles se
hiciera comparativas de otros años con el actual.
El punto interesante de esta propuesta está en el hecho de cómo incentivar a la gente a que
acuda, disminuyendo un riesgo de un posible ausentismo. Para esto se explotaría la ventaja del
capital de Identificación de Necesidades, el cuál no cuenta con una brecha significativa. Este
capital ayudaría a identificar qué deben tener las pláticas para que puedan ser del máximo
provecho de la audiencia. Un punto importante es que de éstas pláticas es que pudieran surgir
nuevos enfoques estratégicos que ayuden a fomentar la innovación.
Evaluación de Indicadores Nacionales
Sistema de Capitales
Ministro
Viceministro
Directores
Funcionarios
Tiempos Requeridos
El simposio se propondría que durara 5 días, para los cuáles 3 serían para las direcciones
especializadas (2 por día) y los otros 2 días, uno para el preámbulo del evento y el otro para
conclusiones y temas de interés general. Con esto se podría facilitar de gran manera los traslados
y las actividades que deberían de llevarse a cabo.
Roles Involucrados
Los roles involucrados serían el Ministro, el Viceministro, dos representantes de cada una de las 6
direcciones especializadas, además de un grupo de ciudadanos para dar fe civil de lo acontecido.
El Ministro y el Viceministro serían los encargados de abrir el simposio, mientras cada dirección
especializada sería la encargada del tema de exposición (obligatoriamente teniendo uno de
evaluación y los demás de acuerdo a lo requerido). El grupo de ciudadanos estaría compuesto de
20 personas, que serían seleccionadas de alguna dependencia no gubernamental. Se incluiría
adicionalmente un maestro de ceremonias.
Beneficios
Entre los principales beneficios estaría primeramente el trabajo en reducir algunas de las brechas
más importantes cómo lo serían la Evaluación de Indicadores (1%), Sistema de Capitales (1%),
Memoria Institucional (2%), entre otros. Esto se lograría a través de la implementación del capital
de Identificación de necesidades (0%), el cual no tiene una brecha significativa de la cual
depender. Esto ayudará a incrementar la alineación de los capitales de una forma estratégica.
Otro beneficio importante será el incremento de la participación de las direcciones especializadas
con el Ministerio. La participación activa entre cada una de las divisiones ayudará a fomentar el
trabajo constructivo y de retroalimentación para que exista una participación de mayor valor.
Un beneficio más sería el hecho de que la iniciativa innovaría en algunos de los capitales, ya que
por ejemplo, en Memoria Institucional se podrían generar nuevos apartados relacionados a las
evaluaciones de los capitales, lo que permitiría tener una visión más amplia del capital. Esto
podría ayudar a que el Ministerio tuviera una mayor flexibilidad hacia una posible transformación
de sus capitales.
En general se considera que este simposio, ayudaría no sólo a cumplir con la evaluación, sino que
además brindaría un valor agregado de trabajar en otros puntos importantes que ayuden a que se
puedan identificar e implementar planes de acción que fomenten el desarrollo para el MICIT.

Iniciativa 5: Registro Memoria Institucional
Descripción
Se trata de la creación de un sistema en el que cada una de las direcciones del ministerio pueda
registrar el historial de proyectos y relaciones realizados y establecidas, respectivamente, en el
MICIT. Podría tratarse del desarrollo de un tipo CRM a la medida en el que los clientes pudiesen
ser los funcionarios del MICIT, y en el que vaya quedando registro de todas las actuaciones y
situaciones ocurridas.
Ministros
Directores
Asesores
Jefes
Funcionarios
Imagen
Tiempos Requeridos
El tiempo de desarrollo del sistema podría ser de unos 6 meses, pero su utilización sería
constante a partir de su puesta en marcha
Roles Involucrados
El Ministro de turno debería ser quien tome la decisión del desarrollo, sin embargo todos los
funcionarios del Ministerio deberían estar involucrados en su diseño, sin embargo, los jerarcas de
alto rango son los que deberían dar el banderazo de salida con el diseño que se decida.
Beneficios
Documentación actualizada y oportuna de todo lo que va aconteciendo en el Ministerio.
Mejor imagen del Ministerio ante todas las otras organizaciones con las que existe algún tipo de
relación
Acceso inmediato a información de proyectos del mismo año o años anteriores
No dependencia de ciertos funcionarios para poder sacar adelante proyectos y cuestiones que
vienen realizándose hace ya algún tiempo

Bibliografía
Carrillo, F. J. (2002). Capital systems: Implications for a global knowledge agenda. Journal of
Knowledge Management, 6(4), 379-399.
Ley de Promoción del desarrollo científico y tecnológico (1990). Leyes de Costa Rica. En Asamblea
Legislativa de la República de Costa Rica Ley N° 7169. [En línea]. Recuperado el 25 de
septiembre del 2012 de http://www.micit.go.cr/index.php/docman/doc_download/199-ley-de-
promocion-del-desarrollo-cientifico-y-tecnologico-7169.html
Ministerio de Ciencia y Tecnología (2011). Historia. [En línea]. San José, Costa Rica. Recuperado
el 26 de septiembre del 2012 de http://www.micit.go.cr/index.php/quienes-somos.html
Ministerio de Ciencia y Tecnología (2011). Misión y visión. [En línea]. San José, Costa Rica.
Recuperado el 26 de septiembre del 2012 de http://www.micit.go.cr/index.php/quienes-
somos.html
Ministerio de Ciencia y Tecnología (2011). Objetivos. [En línea]. San José, Costa Rica. Recuperado
el 26 de septiembre del 2012 de http://www.micit.go.cr/index.php/objetivos.html
Ministerio de Ciencia y Tecnología (2011). Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
2011-2014. [En línea]. San José, Costa Rica. Recuperado el 26 de septiembre del 2012 de
http://www.micit.go.cr/images/stories/plan_nacional/Plan_Nacional_de_CTI.pdf
Vásquez, F. y Gabalán, J. (2009). Gestionando el conocimiento - Acercamiento conceptual en
entornos organizacionales y proyección en el contexto académico. Revista Iberoamericana de
Ciencia, Tecnología y Sociedad – CTS. Recuperado el 12 de octubre del 2012 de
http://www.revistacts.net/files/Portafolio/vazquez_editado.pdf
Retroalimentación
Etapa 3. Medición y Alineación
El documento debe cumplir elementos
como plantear el proyecto en términos
del cliente y de acuerdo a los temas
tratados en el curso, además
evidenciar que se realiza investigación
y se aplica el conocimiento aprendido:
Puntos
posibles
Puntos
obtenidos
Comentarios
Portada e Introducción 5% 5 Muy bien, se cumple.
Diseñar la estrategia e instrumentos de
medición de los indicadores por capital
de la organización.
15%
12 Se explica muy bien la estrategia y se mencionan los
instrumentos para medir indicadores, solamente hay que
clarificar específicamente a qué se refiere cada
instrumento.

Tabla descriptiva de los capitales, su
valor ideal, el valor real y la brecha.
20%
20 Incluyen la tabla que describe todos los capitales
establecidos, el valor ideal y real y la brecha detectada.
Nombre y definición de los indicadores
de los capitales de la organización
20%
20 Identifican los nombres y se definen los indicadores de los
capitales.
Diagrama radial y su interpretación. 20%
20 Se incluye el diagrama radial con su interpretación
completa sobre los valores de cada capital.
Cumplir con fechas de entrega en
forma y contenido.
5%
5 Se cumplen.
Redacción clara y formal, libre de
errores de redacción y ortografía.
5%
5 Excelente presentación, redacción clara y libre de errores
de ortografía.
Se incluyen todas las fuentes
bibliográficas utilizadas y citas de
fuentes confiables (evitando sitios
como rincón del vago y/o
monografías.com entre otros) en
formato APA.
10%
10
Se incluyen todas las fuentes bibliográficas utilizadas así
como sus citas.
Total 100 97

Etapa4 eq06 v1

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (7)

En vedette

En vedette (7)

Similaire à Etapa4 eq06 v1

Similaire à Etapa4 eq06 v1 (20)

Etapa4 eq06 v1