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Los retos
educativos, lastre de
  competitividad
Día de hoy


      Situación competitiva de México


      Retos en el sector educativo


      Agenda




 2
Definición de competitividad


    Competitividad…

                               La capacidad
                               de un país
                               para
                               atraer y retener
                               Inversiones

3
4
                                                                                                              Índice de Competitividad IMCO                             (1)




                                                                                                                10
                                                                                                                     20
                                                                                                                          30
                                                                                                                               40
                                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                  60
                                                                                                                                                                          70
                                                                                                                                                                                     80




                                                                                                          0
                                                                                              Irlanda
                                                                                           Finlandia
                                                                                            Australia
                                                                                               Suecia
                                                                                                   EUA
                                                                                           Alemania
                                                                                             Holanda
                                                                                              Canadá
                                                                                                                                                                                     12,500 USD / PEA




                                                                                                 Suiza
                                                                                         Dinamarca
                                                                                             Noruega
                                                                                              Austria
                                                                                        Reino Unido
                                                                                              Bélgica
                                                                                                Japón
                                                                                              España
                                                                                              Francia




Fuente: IMCO Hacia un Pacto de Competitividad 2005.
                                                                                                 Chile
                                                                                             Portugal
                                                                                          Rep Checa
                                                                                                 Italia
                                                                                             Hungría
                                                                                               Grecia
                                                                                              Malasia
                                                                                       Corea del Sur
                                                                                           Sudáfrica
                                                                                            Tailandia
                                                                                                Israel
                                                                                                Brasil

(1) Correlacionado en un 82% con la inversión (gross capital formation) 2002 por PEA
                                                                                              Polonia
                                                                                               México
                                                                                                                                                                        31


                                                                                                                               31
                                                                                                                                                                3,150
                                                                                                                                                    USD / PEA




                                                                                           Colombia
                                                                                                 Rusia
                                                                                              Turquia
                                                                                                 India
                                                                                                  Perú
                                                                                          Costa Rica
                                                                                           Argentina
                                                                                                China
                                                                                               Bolivia
                                                                                           Honduras
                                                                                         El Salvador
                                                                                          Venezuela
                                                                                                                                                                         Países con +/-




                                                                                          Nicaragua
                                                                                                                                                                         60% del PIB per
                                                                                                                                                                         capita de México
                                                                                                                                                                                                        La competitividad de México es esta muy por debajo de lo esperado




                                                                                                                                    850 USD / PEA




                                                                                         Guatemala
Ésta ha venido empeorando en el tiempo (1996-2005)
                            Evolución de la competitividad medida por el WEF
     Ranking de competitividad del WEF




                                                              31                        México cayo
                                          32           32
                                                 33                                    24 posiciones
                                                                                        desde 1999



                                                                       42         42

                                                                                              45            47
                                                                                                                  48

                                           rIMCO,WEF = 0.94                                                              55

                                         1996   1997   1998   1999    2000        2001       2002          2003   2004   2005



                    Fuente: IMCO con datos del IMD, World Competitiveness Report 2005. Muestra constante
 5
El deterioro es evidente frente a nuestros competidores, aun usando otros
índices
     Ranking de competitividad del IMD




                                                                                                          5   Canadá



                                                                                                          19 Chile


                                                                                                          29 Corea
                                             32                                                           31 China

                                                                                                          39 India



                                                                                                          51 Brasil

                                         rIMCO,IMD = 0.85                                                 56 México




                            Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2005, muestra
 6                          constante.
México tiene problemas en varios frentes
             % de organizaciones con banda ancha                                           Percepción de la calidad de los servicios
                     mayor a E1(2003)                                                                 en la comunidad
                                                                   Escuelas Públicas
                  EU   EU                                               Agua y drenaje
                                                                                                                                                                     Buena
              Argentina, Chile,                                              Teléfonos
              Colombia, Costa
              Rica (Promedio)                                      Transporte Público
                                                                                                                                                                     Excelente
                       Brasil                                      Servicios de salud

                  Latinoamerica                                                            Policía
                                                                                                          0%      10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%




           Rezago educativo en Población                                    Tarifas Portuarias para un buque de 2,800
                    >15 años                                                           TEU* (miles dólares)
                                                                    300
                                            Sin                     250
                            Superior    instrucción                 200
                             11%           10%                      150
        Media                                           Primaria
                                                                    100
       superior                                       incompleta
                                                                     50
         17%                                              18%
                                                                      0




                                                                                                                                                                       Tokyo


                                                                                                                                                                                 Veracruz
                                                                                               Le Havre




                                                                                                                                             New York


                                                                                                                                                        Manzanillo
                                                                                                                                Hamburgo
                                                                                                               Rotterdam
         Secundaria             Secundaria       Primaria                    Southampton
          completa              incompleta       completa
            19%                     5%             20%                          Muellaje y pilotaje                        Tarifa por tonelaje          Atraque y uso de puerto



     Fuente: IMCO con información INEA-Conevyt, At Kearney, CIDE, SSA
 7
     *Twenty Feet Equivalent Unit. Contenedor equivalente a 20 pies
Día de hoy

     Situación competitiva de México


     Retos en el sector educativo


     Agenda




 8
9
                                                                                    0
                                                                                        10
                                                                                                  30
                                                                                                       40
                                                                                                            50
                                                                                                                  60
                                                                                                                              80
                                                                                                                                            90




                                                                                             20
                                                                                                                         70
                                                                      Dinamarca
                                                                         Noruega
                                                                           Suecia
                                                                       Corea Sur
                                                                         Finlandia
                                                                         Australia
                                                                              Suiza
                                                                             Japón
                                                                          Canadá
                                                                      Rep.Checa
                                                                        Alemania
                                                                           Francia
                                                                          Holanda
                                                                               EUA
                                                                     Reino Unido
                                                                          Hungría
                                                                           Austria
                                                                           Bélgica
                                                                           Polonia
                                                                            Irlanda
                                                                          España
                                                                              Israel




    Fuente: IMCO con datos de Banco Mundial, ONU, OMS y OMT (2002)
                                                                               Italia
                                                                            Grecia
                                                                          Portugal
                                                                              Rusia
                                                                             China
                                                                      Costa Rica
                                                                         Tailandia
                                                                        Argentina
                                                                          Malasia
                                                                           Turquia
                                                                               Chile
                                                                                                                  34




                                                                            México
                                                                                                                 Lugar




                                                                       Venezuela
                                                                              Brasil
                                                                        Colombia
                                                                               Perú
                                                                      El Salvador
                                                                            Bolivia
                                                                        Sudáfrica
                                                                       Nicaragua
                                                                        Honduras
                                                                                                                               Países del entorno económico de
                                                                                                                               México +/- 60% del PIB per capita
                                                                                                                                                                   La posición de México en el subíndice de Capital Humano es peor




                                                                               India
                                                                      Guatemala
10
                                                                                                    10




                                                                            4
                                                                                5
                                                                                        7
                                                                                            8
                                                                                                9
                                                                                                         11
                                                                 Oaxaca




                                                                                6 5.5
                                                                Chiapas
                                                             Michoacán
                                                             Guanajuato
                                                               Guerrero
                                                              Zacatecas
                                                               Veracruz
                                                                 Hidalgo
                                                                 Puebla
                                                                Yucatán
                                                                     SLP
                                                                 Nayarit




     Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Empleo, 2000..
                                                             Campeche
                                                                Tabasco
                                                                Durango
                                                                  Jalisco
                                                                                                                                    federativa




                                                                Morelos
                                                                                                         87%




                                                                 Sinaloa
                                                                 Colima
                                                             Chihuahua
                                                              Querétaro
                                                                Tlaxcala
                                                                 México
                                                           Quintana Roo
                                                                                                                Años de escolaridad promedio de la PEA por entidad




                                                             Tamaulipas
                                                          Aguascalientes
                                                                                                                                                                     Además existen enormes brechas al interior del país…




                                                                 Sonora
                                                          Baja California
                                                               Coahuila
                                                                    BCS
                                                            Nuevo León
                                                                                                         10.3




                                                                     D.F.
Lo que agrava la desigualdad social…
           Años de educación promedio de la PEA (por decil de ingreso)

                                                                    13.21
                                      Δ 233%

                                                           12.34




       3.98
     3.66




   Fuente: INEGI, ENIGH 1998 y 2000
que se agravan mediante un gasto poco equitativo

                                        Gasto por estudiante al año por estado 2004*
                                                     Pesos constantes
 14,000
                             173%                                                      12,199
 12,000

 10,000
               Promedio $7,680
  8,000

  6,000 4,471

  4,000

  2,000

      0




             Baja California…
                Michoacán




                    Colima
                     Jalisco




                  Coahuila




                  Guerrero
                    Puebla




                 Querétaro




                    Nayarit
                    Sonora




                    Oaxaca




              Quintana Roo
                   Yucatán
                    México




                    Sinaloa




                   Durango
                   Tlaxcala
            San Luis Potosí


                    Hidalgo
                   Tabasco




                Campeche
                Chihuahua




                  Veracruz
                   Chiapas




                 Zacatecas
               Nuevo León




                   Morelos




            Aguas Calientes


             Baja California
                Guanajuato




                Tamaulipas
 * Se excluyeron los alumnos en instituciones autónomas y particulares
 Fuente:
 12        IMCO con datos de la Secretaría de Educación Pública.
La Calidad educativa: el principal reto
                                      Calificación en comprensión Matemática de                                                                                                                                                                          Relación entre gasto por estudiante y
                                                  Alumnos de 15 años                                                                                                                                                                                         los resultados PISA (lectura).
                                                                                                                                                                                                                                             600
                                600
Resultados PISA (matemáticas)




                                550                                                                                                     Promedio 500                                                                                         550




                                                                                                                                                                                                                 Resultados PISA (lectura)
                                                                                                                                                                                                                                                                             Cor                 UK    Bél
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Ir
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Jap
                                500                                                                                                                                                                                                          500                             R.Ch.                            Fra
                                                                                                                                                                                                                                                                Pol                       Esp
                                                                                                                                                                                                                                                                       Hun                              Ale
                                                                                                                                                                                          450                                                                                                   Por
                                450
                                                                                                                                                                                                                                             450    Tai
                                                                                                                                                                                                                                                                      Arg
                                400                                                                                                                       380
                                                                                                                                                                   370                                                                       400          Bra
                                                                                                                                                                                                                                                                  México
                                350
                                                                                                                                                                                                                                             350
                                300
                                                                                                                                        España
                                       Japón



                                                                       Canadá
                                                                                Suiza


                                                                                                  Noruega
                                               Corea




                                                                                        Francia



                                                                                                                             Alemania



                                                                                                                                                          México
                                                       Nueva Zelanda




                                                                                                                                                 Italia
                                                                                                            Estados Unidos




                                                                                                                                                                   E. Públicas (México)
                                                                                                                                                                                          E. Privadas (México)



                                                                                                                                                                                                                                             300
                                                                                                                                                                                                                                                   800     1,600 2,400 3,200 4,000 4,800 5,600 6,400 7,200

                                                                                                                                                                                                                                                          Gasto por estudiante en secundaria



                                Fuente: OCDE                                                                                                                                                                                                        Fuente: IMCO con datos OCDE 2001
           13
Aún la calidad de los mejor entrenados es insuficiente y produce
pocos científicos
            Porcentaje de alumnos extranjeros en                 Doctores en Ciencias y Tecnología como
                 Educación terciaria 2002.                            proporción de Población Total.
     18%
                                                                   España
     15%

     12%                                                    Estados Unidos


     9%                                                             Corea

     6%
                                                                    Brasil
     3%

     0%                                            0.1%           México
                  España
                 Finlandia
                Alemania


                   Suecia
                   Irlanda
                   Francia




                  Holanda
                  Hungría

                    Japón
                    Grecia
                 Noruega




                   Polonia
                 Australia
                   Austria



           Nueva Zelanda




                  Turquía
                   Bélgica



               Dinamarca




               Rep Checa




                    Corea
                     Suiza




                      Italia
              Reino Unido




           Estados Unidos




                                                   México
                                                                    China


                                                                        0.000% 0.004% 0.008% 0.012% 0.016% 0.020%



     Fuente: Education at a Glance OCDE 2003.                            Fuente: Banco Mundial 2002.

14
Lo que lleva a rezagos importantes frente a nuestros principales
competidores
                 Esperanza de escolaridad                                Tiraje de periódicos
                            (Años)                                              (Años)

                            -31%     16                                          -71%       397

                    11                        14

                                                                     115                           193



                                                                     México                China
                   México            Corea


                                          Número de Patentes
                                       (por millón de habitantes)

                                                                    47
                                                   -80%      5



                                       1



                                     México                China

 15   Fuente: Banco Mundial, PNUD
Lo pobre competitividad educativa se refleja en los pocos
estudiantes que vienen a estudiara México

                                                   18.0
    % alumnos extranjeros en educación terciaria




                                                   16.0

                                                   14.0

                                                   12.0

                                                   10.0

                                                    8.0

                                                    6.0

                                                    4.0

                                                    2.0

                                                    0.0




Fuente: OCDE 2003
Y un bajo nivel de innovación
          Transferencia de conocimiento entre universidades
                             y empresas
    9.0

    8.0
                                                                                                          1. Poca atención al
    7.0                                                                                                   desarrollo de la IDT
    6.0
                                                                                                          2. Pocos incentivos
                                                                                                          para problemas de la
    5.0                                                                                                   sociedad
    4.0                                                                                                   3. Ausencia de interés
                                                                                                          para comercialización de
    3.0                                                                                                   los resultados de la IDT
    2.0

    1.0

    0.0
                                   Brazil
              Mexico

                       Venezuela




                                                                   Chile




                                                                                                Finland
                                                                                    Australia
                                                        Colombia




                                                                           Sweden
                                            Argentina




 Fuente: IMD World Competitiveness Yearbook 2003
Generando una escasez de capital humano que limita la
productividad…

      Años de instrucción media de la PEA      Composición de la Oferta de Conocimientos de
                  (1995-2003)                              la PEA (1995-2003)


                                         8

                                7.8                                                      Estudios
                                                                       Secundaria        Tecnicos
               7.6                                                        24%              2%
                       7.5

                                                          Primaria
       7.1                                                  36%
                                                                                         Profesional
                                                                          Preparatoria      14%
                                                                             16%



                                                             Sin
      1995    1997    1999     2001    2003              Instrucción
                                                             8%




     Fuente: IMCO con datos de INEGI, ANUIES

18
…que genera una pérdida de competitividad laboral
                                Salarios y productividad promedio por trabajador* (1995=100)
                                China                                                                  México

     300                                                                    300


     250                                                                    250


     200                                                                    200


     150                                                                    150


     100                                                                    100


     50                                                                     50


      0                                                                      0
           1995

                  1996

                         1997

                                1998

                                       1999

                                                2000

                                                       2001

                                                              2002

                                                                     2003




                                                                                  1995

                                                                                         1996

                                                                                                1997

                                                                                                       1998

                                                                                                              1999

                                                                                                                       2000

                                                                                                                              2001

                                                                                                                                     2002

                                                                                                                                            2003
                         Salarios             Productividad                                     Salarios             Productividad


     *Industria Manufacturera, excluye exportaciones de Maquilas. Los salarios están en dólares, Productividad por hora
     hombre
     Fuente: IMCO con datos del ILO, INEGI y Banco Mundial
19
Revertir dicha tendencia requiere cambios en educación y
capacitación

                                         % de cambio en la productividad total de las empresas*
                                                                                               Mejorar prácticas
                                                    +                                          gerenciales aumenta
                                                                                               10 veces más la
                 Prácticas gerenciales
                                         25% alto

                                                                                               productividad que
                                                        + 8%              + 20% *              sólo invertir en TIC
                                         25% bajo




                                                          0%                  + 2%


                                                    -   25% bajo              25% alto   +
                                                           Inversión en TIC
      Fuente: Select
      *Estudio realizado por LSE y McKinsey de 100 compañías en Alemania, Francia y el Reino
 20   Unido en 2004
Existe evidencia de esto en México y en el extranjero
         Capacidades para usar tecnología en                         Tasa de crecimiento compuesto anual de las
                     empresas                                                  ventas de los negocios
     Top 25%                                               7                                                           14%


     50-75%                                        6                                                             13%


     25-50%                              5                                                                 12%
                                             Escala 1-10
      0-25%                      4                                                             9%


             0        2        4          6        8              0%              5%           10%                     15%
Fuente: Iansati Muestra: 608 (Brasil, EU, Alemania) Periodo: 2005
               Capacidades para usar TI para habilitar                 Tasa de crecimiento compuesto anual de las
                  procesos de negocio en México                             ventas de los negocios en México

     Top 25%                                                   9                                                        18%


      50-75%                                           8                                                               17%


      25-50%                                   7   Escala 1-10                                             14%

                                               Promedio 7.3                                                      Promedio 15.7
       0-25%                    4                                                                    13%


                0                    5                         10    0%        5%        10%           15%                   20%

21   Fuente: AMITI    Muestra: 202       Periodo: 2006 Escala:1-10
La Educación y la Productividad de la mano de obra

     • A pesar de que la educación debe ser una prioridad
       social en el mundo, ya que es la única forma de
       cambiar las condiciones de inequidad en la que vive la
       mayor parte de la población
     • La educación NO es la principal restricción para que los
       trabajadores sean más productivos. Ejemplo (Industria
       de la Construcción EU-Brasil. Industria Automotriz-
       India)
     • Un alto nivel de educación no es ninguna garantía de
       alta productividad de la mano de obra. Ejemplo (Rusia y
       Corea)
22
Incremento en la Productividad laboral y su erosión en México


                   Índices de Remuneraciones Medias y Productividad Media por Trabajador* (1995=100)

      200

      190

      180

      170                                                                                               Remuneraciones

      160                                                                                               Productividad

      150
                                                                                                        Productividad Corea
      140

      130

      120

      110

      100




                                                                                                Marzo
            1996



                      1997



                                1998



                                       1999



                                                 2000



                                                         2001



                                                                2002



                                                                       2003



                                                                              Enero



                                                                                      Febrero
             Notas:          Industria Manufacturera excluye industria maquiladora de exportación
            Remuneraciones en dólares por hora Productividad por hora/hombre, Productividad Total
                                                  Corea
                                              Fuente:   IMCO con datos de INEGI                                         23
Existen una relación importante en el grado de informatización de la
población y su productividad, 2002
                                                                                            Y = 0.88 X + 6.30
                                                                                                R2 = 0.74
                                      100
                                                                                            correlación = 0.86 Nor          EUA
                                       90
                                                                                                    Ir
                                       80                                                   Jap                         Din
   Productividad de la mano de obra




                                                                                 Bel
                                       70                                                Fra UK Hol                       Sue Sui
                                                                                                  Fin
                                                                                 Ita          Ale
                                       60
                                                                                  Isr Austria
                                       50                                                                 Can
                                                                                                                Australia
                                                                          Esp
                                       40
                                                         Gre
                                       30
                                                   Mxo Hun Por                                                     Corea
                                       20                  Pol RCheca
                                                            Chile
                                       10              Bra
                                                           Sud    CR
                                                          Arg
                                                          Rus
                                        0 ChinaCol
                                             Tai
                                        Ind
                                            0                   20                 40             60               80             100
                                                                     Nivel de informatización de la población

                                      Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial
Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su
productividad, 2002

                                                                                               Y = 0.98 X + 8.25
                                                                                                   R2 = 0.54
                                            100                                                                              Nor
                                                                                    EUA        correlación = 0.74
                                             90
                                                                          Ir
      Productividad de la mano de obra




                                             80                                         Din                                        Jap
                                                                         BelFra             Sui Sue
                                             70                                 Austria Hol
                                                                     Ita                 UK      Fin
                                             60                                   Ale
                                                                                      Isr
                                             50                            Can
                                                                               Australia
                                                                     Esp
                                             40
                                                                         Gre
                                             30
                                                             Por     Mxo
                                                                                                    Corea
                                             20                                 Hun
                                                             Chile                        RCheca
                                                                                    Ven
                                             10
                                                   Bra           CR Pol
                                                           Tai Sud
                                                                   Arg
                                                                        Rus
                                               0             China
                                                   Ind Col
                                                   0                  20                  40        60               80            100


                                                                                                            Tiraje de Periódicos
                                         Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial
 25
Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su
productividad, 2002


                                                                                                Y = 0.98 X + 8.25
                                                                                                    R2 = 0.54
                                         100                                                                              Nor
                                                                                EUA             correlación = 0.74
      Productividad de la mano de obra




                                          90
                                                                             Ir
                                          80                                             Din                                    Jap
                                                                            BelFra           Sui
                                          70                                      AustriaUK                    Sue
                                                                        Ita                 Hol                Fin
                                          60                                       Ale
                                                                                       Isr
                                          50                                  Can
                                                                        Esp
                                          40
                                                                            Gre Australia
                                          30
                                                               Por      Mxo
                                                                                                       Corea
                                          20                                    Hun
                                                               Chile                   RCheca
                                          10   Bra        Tai     CR ArgPol
                                                                 Sud
                                                                                 Ven

                                                                          Rus
                                           0       Ind          China
                                                         Col
                                               0                         20            40              60            80         100
                                                                                Tiraje de Periódicos
                                          Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial
 26
Día de Hoy

       Situación competitiva de México


       Retos en el sector educativo


       Agenda




27
Reforzar la capacitación: una gran alternativa para mejorar la
productividad en el corto plazo
           Percepción de empresarios de la capacitación de los
                     trabajadores. (10 máx., 0 min.)                         Certificar destrezas (TI e
 9
                                                                             Inglés)

 8                                                               Finlandia
                                                                 Japón       Crear centros regionales
 7                                                               Malasia     de capacitación técnica

 6

                                                                             Modificar Legislación
 5                                                                           laboral
                                                                 Turquía
                                                                 México
 4
                                                                             Incentivar la capacitación
 3                                                                           (Ej. estímulos fiscales)
           2000




                        2001




                                       2002




                                                2003




                                                             2004




      Fuente: IMCO con datos del IMD
 28
Agenda de educación
                                                               Adjudicación de fondos
               Incentivar la demanda                           concursables




                                          EDUCACIÓN SUPERIOR
               (vouchers)
                                                               Integración vida estudiantil
               Asociaciones que.                               y sector empresarial
               gestionen escuelas
               públicas
     CALIDAD



                                                               Reforma laboral, permitir
               Modificar contratos                             pasantes
               laborales de docentes
                                                               Crear nuevos esquemas
               Autonomía INEE                                  de financiamiento
                                                               (valorización de activos)
               Portabilidad

               Inglés
                                           IGUALDAD
                                                               Hacer el gasto más
                                                               equitativo entre estados
               Uso de tecnologías de la
               información                                     Incentivar la demanda
                                                               (vouchers)
29
Mejorar el Capital Humano es uno de los grandes detonantes de
competitividad
        Inversión Total (Miles MXN/PEA)                                                                                                 D inversión = 49%
  5000                                                                                                                                   48.7              41.6            Pos 28
                                                                                                      70.8             62.5
                                       70% en 4 factores                      138.0
                                                                                          118.8
  4500
                                                                   186.7
  4000                                                 204.5
                                         301.3

  3500     Pos 31          403.6


  3000

  2500
                              inversión= 3,238.7                                                                                     inversión= 4,815.2
  2000
                                                        Sociedad




                                                                                                                                          Sec.Económicos
                            Gobierno




                                                                    Derecho
                                          Relaciones




                                                                                                                       Precursores




                                                                                                                                                           Macroeconomía
                                                                                           Factores
                                                                               Político




                                                                                                      Medio ambiente




                                                                                                                                                                            Sit. final
             Sit. actual




 30   Fuente: IMCO
Actuar sobre posibles reformas, en especial:

       1. En propuestas similares (especialmente las de PAN –
          PRI PV)
       2. Reformas gradualistas
          • Trabajar en los énfasis de cada reforma más que
              en la ley en sí
Reformas educación

                  PROPUESTA                    PAN   PRI   PRD   NA   ASDC



 Asegurar cobertura EM y ES                    √     √     √     √     √
 Fortalecer cobertura en zonas marginadas      √     √     √     √     √

 Asegurar mayor calidad vía evaluación de      √     √     (√)         √
 desempeño
 Mayor uso de certificación de conocimientos   √     √

 No discriminación de género                   √     √     √     √     √
 Atención a competencias, TIC, …               √     √     √
 Revisión de contenidos,                       √     √     √
 Autonomía de gestión                          √
 Prioridad educ. preescolar/básica                   √     √
Reformas C y T
                     PROPUESTA                       PAN   PRI   PRD   NA   ASDC



  Incrementar GIDE                                   √     √      √    √     √
  Fortalecer vinculación universidad-empresa         √     √      √    √     √

  Certificación y capacitación competencias fuerza   √     √
  laboral
  Atención a la educación tecnológica                √     √           √

  Fortalecer CONACYT                                 √     √                 √
  Áreas prioritarias-de concentración                √     √      √    √
  Responsabilidad del Estado                                      √
Los retos
     educativos, lastre de
       competitividad




34

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Educación: Los retos educativos, lastre de competitividad (2007)

  • 1. Los retos educativos, lastre de competitividad
  • 2. Día de hoy Situación competitiva de México Retos en el sector educativo Agenda 2
  • 3. Definición de competitividad Competitividad… La capacidad de un país para atraer y retener Inversiones 3
  • 4. 4 Índice de Competitividad IMCO (1) 10 20 30 40 50 60 70 80 0 Irlanda Finlandia Australia Suecia EUA Alemania Holanda Canadá 12,500 USD / PEA Suiza Dinamarca Noruega Austria Reino Unido Bélgica Japón España Francia Fuente: IMCO Hacia un Pacto de Competitividad 2005. Chile Portugal Rep Checa Italia Hungría Grecia Malasia Corea del Sur Sudáfrica Tailandia Israel Brasil (1) Correlacionado en un 82% con la inversión (gross capital formation) 2002 por PEA Polonia México 31 31 3,150 USD / PEA Colombia Rusia Turquia India Perú Costa Rica Argentina China Bolivia Honduras El Salvador Venezuela Países con +/- Nicaragua 60% del PIB per capita de México La competitividad de México es esta muy por debajo de lo esperado 850 USD / PEA Guatemala
  • 5. Ésta ha venido empeorando en el tiempo (1996-2005) Evolución de la competitividad medida por el WEF Ranking de competitividad del WEF 31 México cayo 32 32 33 24 posiciones desde 1999 42 42 45 47 48 rIMCO,WEF = 0.94 55 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: IMCO con datos del IMD, World Competitiveness Report 2005. Muestra constante 5
  • 6. El deterioro es evidente frente a nuestros competidores, aun usando otros índices Ranking de competitividad del IMD 5 Canadá 19 Chile 29 Corea 32 31 China 39 India 51 Brasil rIMCO,IMD = 0.85 56 México Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2005, muestra 6 constante.
  • 7. México tiene problemas en varios frentes % de organizaciones con banda ancha Percepción de la calidad de los servicios mayor a E1(2003) en la comunidad Escuelas Públicas EU EU Agua y drenaje Buena Argentina, Chile, Teléfonos Colombia, Costa Rica (Promedio) Transporte Público Excelente Brasil Servicios de salud Latinoamerica Policía 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Rezago educativo en Población Tarifas Portuarias para un buque de 2,800 >15 años TEU* (miles dólares) 300 Sin 250 Superior instrucción 200 11% 10% 150 Media Primaria 100 superior incompleta 50 17% 18% 0 Tokyo Veracruz Le Havre New York Manzanillo Hamburgo Rotterdam Secundaria Secundaria Primaria Southampton completa incompleta completa 19% 5% 20% Muellaje y pilotaje Tarifa por tonelaje Atraque y uso de puerto Fuente: IMCO con información INEA-Conevyt, At Kearney, CIDE, SSA 7 *Twenty Feet Equivalent Unit. Contenedor equivalente a 20 pies
  • 8. Día de hoy Situación competitiva de México Retos en el sector educativo Agenda 8
  • 9. 9 0 10 30 40 50 60 80 90 20 70 Dinamarca Noruega Suecia Corea Sur Finlandia Australia Suiza Japón Canadá Rep.Checa Alemania Francia Holanda EUA Reino Unido Hungría Austria Bélgica Polonia Irlanda España Israel Fuente: IMCO con datos de Banco Mundial, ONU, OMS y OMT (2002) Italia Grecia Portugal Rusia China Costa Rica Tailandia Argentina Malasia Turquia Chile 34 México Lugar Venezuela Brasil Colombia Perú El Salvador Bolivia Sudáfrica Nicaragua Honduras Países del entorno económico de México +/- 60% del PIB per capita La posición de México en el subíndice de Capital Humano es peor India Guatemala
  • 10. 10 10 4 5 7 8 9 11 Oaxaca 6 5.5 Chiapas Michoacán Guanajuato Guerrero Zacatecas Veracruz Hidalgo Puebla Yucatán SLP Nayarit Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Empleo, 2000.. Campeche Tabasco Durango Jalisco federativa Morelos 87% Sinaloa Colima Chihuahua Querétaro Tlaxcala México Quintana Roo Años de escolaridad promedio de la PEA por entidad Tamaulipas Aguascalientes Además existen enormes brechas al interior del país… Sonora Baja California Coahuila BCS Nuevo León 10.3 D.F.
  • 11. Lo que agrava la desigualdad social… Años de educación promedio de la PEA (por decil de ingreso) 13.21 Δ 233% 12.34 3.98 3.66 Fuente: INEGI, ENIGH 1998 y 2000
  • 12. que se agravan mediante un gasto poco equitativo Gasto por estudiante al año por estado 2004* Pesos constantes 14,000 173% 12,199 12,000 10,000 Promedio $7,680 8,000 6,000 4,471 4,000 2,000 0 Baja California… Michoacán Colima Jalisco Coahuila Guerrero Puebla Querétaro Nayarit Sonora Oaxaca Quintana Roo Yucatán México Sinaloa Durango Tlaxcala San Luis Potosí Hidalgo Tabasco Campeche Chihuahua Veracruz Chiapas Zacatecas Nuevo León Morelos Aguas Calientes Baja California Guanajuato Tamaulipas * Se excluyeron los alumnos en instituciones autónomas y particulares Fuente: 12 IMCO con datos de la Secretaría de Educación Pública.
  • 13. La Calidad educativa: el principal reto Calificación en comprensión Matemática de Relación entre gasto por estudiante y Alumnos de 15 años los resultados PISA (lectura). 600 600 Resultados PISA (matemáticas) 550 Promedio 500 550 Resultados PISA (lectura) Cor UK Bél Ir Jap 500 500 R.Ch. Fra Pol Esp Hun Ale 450 Por 450 450 Tai Arg 400 380 370 400 Bra México 350 350 300 España Japón Canadá Suiza Noruega Corea Francia Alemania México Nueva Zelanda Italia Estados Unidos E. Públicas (México) E. Privadas (México) 300 800 1,600 2,400 3,200 4,000 4,800 5,600 6,400 7,200 Gasto por estudiante en secundaria Fuente: OCDE Fuente: IMCO con datos OCDE 2001 13
  • 14. Aún la calidad de los mejor entrenados es insuficiente y produce pocos científicos Porcentaje de alumnos extranjeros en Doctores en Ciencias y Tecnología como Educación terciaria 2002. proporción de Población Total. 18% España 15% 12% Estados Unidos 9% Corea 6% Brasil 3% 0% 0.1% México España Finlandia Alemania Suecia Irlanda Francia Holanda Hungría Japón Grecia Noruega Polonia Australia Austria Nueva Zelanda Turquía Bélgica Dinamarca Rep Checa Corea Suiza Italia Reino Unido Estados Unidos México China 0.000% 0.004% 0.008% 0.012% 0.016% 0.020% Fuente: Education at a Glance OCDE 2003. Fuente: Banco Mundial 2002. 14
  • 15. Lo que lleva a rezagos importantes frente a nuestros principales competidores Esperanza de escolaridad Tiraje de periódicos (Años) (Años) -31% 16 -71% 397 11 14 115 193 México China México Corea Número de Patentes (por millón de habitantes) 47 -80% 5 1 México China 15 Fuente: Banco Mundial, PNUD
  • 16. Lo pobre competitividad educativa se refleja en los pocos estudiantes que vienen a estudiara México 18.0 % alumnos extranjeros en educación terciaria 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 Fuente: OCDE 2003
  • 17. Y un bajo nivel de innovación Transferencia de conocimiento entre universidades y empresas 9.0 8.0 1. Poca atención al 7.0 desarrollo de la IDT 6.0 2. Pocos incentivos para problemas de la 5.0 sociedad 4.0 3. Ausencia de interés para comercialización de 3.0 los resultados de la IDT 2.0 1.0 0.0 Brazil Mexico Venezuela Chile Finland Australia Colombia Sweden Argentina Fuente: IMD World Competitiveness Yearbook 2003
  • 18. Generando una escasez de capital humano que limita la productividad… Años de instrucción media de la PEA Composición de la Oferta de Conocimientos de (1995-2003) la PEA (1995-2003) 8 7.8 Estudios Secundaria Tecnicos 7.6 24% 2% 7.5 Primaria 7.1 36% Profesional Preparatoria 14% 16% Sin 1995 1997 1999 2001 2003 Instrucción 8% Fuente: IMCO con datos de INEGI, ANUIES 18
  • 19. …que genera una pérdida de competitividad laboral Salarios y productividad promedio por trabajador* (1995=100) China México 300 300 250 250 200 200 150 150 100 100 50 50 0 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Salarios Productividad Salarios Productividad *Industria Manufacturera, excluye exportaciones de Maquilas. Los salarios están en dólares, Productividad por hora hombre Fuente: IMCO con datos del ILO, INEGI y Banco Mundial 19
  • 20. Revertir dicha tendencia requiere cambios en educación y capacitación % de cambio en la productividad total de las empresas* Mejorar prácticas + gerenciales aumenta 10 veces más la Prácticas gerenciales 25% alto productividad que + 8% + 20% * sólo invertir en TIC 25% bajo 0% + 2% - 25% bajo 25% alto + Inversión en TIC Fuente: Select *Estudio realizado por LSE y McKinsey de 100 compañías en Alemania, Francia y el Reino 20 Unido en 2004
  • 21. Existe evidencia de esto en México y en el extranjero Capacidades para usar tecnología en Tasa de crecimiento compuesto anual de las empresas ventas de los negocios Top 25% 7 14% 50-75% 6 13% 25-50% 5 12% Escala 1-10 0-25% 4 9% 0 2 4 6 8 0% 5% 10% 15% Fuente: Iansati Muestra: 608 (Brasil, EU, Alemania) Periodo: 2005 Capacidades para usar TI para habilitar Tasa de crecimiento compuesto anual de las procesos de negocio en México ventas de los negocios en México Top 25% 9 18% 50-75% 8 17% 25-50% 7 Escala 1-10 14% Promedio 7.3 Promedio 15.7 0-25% 4 13% 0 5 10 0% 5% 10% 15% 20% 21 Fuente: AMITI Muestra: 202 Periodo: 2006 Escala:1-10
  • 22. La Educación y la Productividad de la mano de obra • A pesar de que la educación debe ser una prioridad social en el mundo, ya que es la única forma de cambiar las condiciones de inequidad en la que vive la mayor parte de la población • La educación NO es la principal restricción para que los trabajadores sean más productivos. Ejemplo (Industria de la Construcción EU-Brasil. Industria Automotriz- India) • Un alto nivel de educación no es ninguna garantía de alta productividad de la mano de obra. Ejemplo (Rusia y Corea) 22
  • 23. Incremento en la Productividad laboral y su erosión en México Índices de Remuneraciones Medias y Productividad Media por Trabajador* (1995=100) 200 190 180 170 Remuneraciones 160 Productividad 150 Productividad Corea 140 130 120 110 100 Marzo 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Enero Febrero Notas: Industria Manufacturera excluye industria maquiladora de exportación Remuneraciones en dólares por hora Productividad por hora/hombre, Productividad Total Corea Fuente: IMCO con datos de INEGI 23
  • 24. Existen una relación importante en el grado de informatización de la población y su productividad, 2002 Y = 0.88 X + 6.30 R2 = 0.74 100 correlación = 0.86 Nor EUA 90 Ir 80 Jap Din Productividad de la mano de obra Bel 70 Fra UK Hol Sue Sui Fin Ita Ale 60 Isr Austria 50 Can Australia Esp 40 Gre 30 Mxo Hun Por Corea 20 Pol RCheca Chile 10 Bra Sud CR Arg Rus 0 ChinaCol Tai Ind 0 20 40 60 80 100 Nivel de informatización de la población Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial
  • 25. Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su productividad, 2002 Y = 0.98 X + 8.25 R2 = 0.54 100 Nor EUA correlación = 0.74 90 Ir Productividad de la mano de obra 80 Din Jap BelFra Sui Sue 70 Austria Hol Ita UK Fin 60 Ale Isr 50 Can Australia Esp 40 Gre 30 Por Mxo Corea 20 Hun Chile RCheca Ven 10 Bra CR Pol Tai Sud Arg Rus 0 China Ind Col 0 20 40 60 80 100 Tiraje de Periódicos Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial 25
  • 26. Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su productividad, 2002 Y = 0.98 X + 8.25 R2 = 0.54 100 Nor EUA correlación = 0.74 Productividad de la mano de obra 90 Ir 80 Din Jap BelFra Sui 70 AustriaUK Sue Ita Hol Fin 60 Ale Isr 50 Can Esp 40 Gre Australia 30 Por Mxo Corea 20 Hun Chile RCheca 10 Bra Tai CR ArgPol Sud Ven Rus 0 Ind China Col 0 20 40 60 80 100 Tiraje de Periódicos Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial 26
  • 27. Día de Hoy Situación competitiva de México Retos en el sector educativo Agenda 27
  • 28. Reforzar la capacitación: una gran alternativa para mejorar la productividad en el corto plazo Percepción de empresarios de la capacitación de los trabajadores. (10 máx., 0 min.) Certificar destrezas (TI e 9 Inglés) 8 Finlandia Japón Crear centros regionales 7 Malasia de capacitación técnica 6 Modificar Legislación 5 laboral Turquía México 4 Incentivar la capacitación 3 (Ej. estímulos fiscales) 2000 2001 2002 2003 2004 Fuente: IMCO con datos del IMD 28
  • 29. Agenda de educación Adjudicación de fondos Incentivar la demanda concursables EDUCACIÓN SUPERIOR (vouchers) Integración vida estudiantil Asociaciones que. y sector empresarial gestionen escuelas públicas CALIDAD Reforma laboral, permitir Modificar contratos pasantes laborales de docentes Crear nuevos esquemas Autonomía INEE de financiamiento (valorización de activos) Portabilidad Inglés IGUALDAD Hacer el gasto más equitativo entre estados Uso de tecnologías de la información Incentivar la demanda (vouchers) 29
  • 30. Mejorar el Capital Humano es uno de los grandes detonantes de competitividad Inversión Total (Miles MXN/PEA) D inversión = 49% 5000 48.7 41.6 Pos 28 70.8 62.5 70% en 4 factores 138.0 118.8 4500 186.7 4000 204.5 301.3 3500 Pos 31 403.6 3000 2500 inversión= 3,238.7 inversión= 4,815.2 2000 Sociedad Sec.Económicos Gobierno Derecho Relaciones Precursores Macroeconomía Factores Político Medio ambiente Sit. final Sit. actual 30 Fuente: IMCO
  • 31. Actuar sobre posibles reformas, en especial: 1. En propuestas similares (especialmente las de PAN – PRI PV) 2. Reformas gradualistas • Trabajar en los énfasis de cada reforma más que en la ley en sí
  • 32. Reformas educación PROPUESTA PAN PRI PRD NA ASDC Asegurar cobertura EM y ES √ √ √ √ √ Fortalecer cobertura en zonas marginadas √ √ √ √ √ Asegurar mayor calidad vía evaluación de √ √ (√) √ desempeño Mayor uso de certificación de conocimientos √ √ No discriminación de género √ √ √ √ √ Atención a competencias, TIC, … √ √ √ Revisión de contenidos, √ √ √ Autonomía de gestión √ Prioridad educ. preescolar/básica √ √
  • 33. Reformas C y T PROPUESTA PAN PRI PRD NA ASDC Incrementar GIDE √ √ √ √ √ Fortalecer vinculación universidad-empresa √ √ √ √ √ Certificación y capacitación competencias fuerza √ √ laboral Atención a la educación tecnológica √ √ √ Fortalecer CONACYT √ √ √ Áreas prioritarias-de concentración √ √ √ √ Responsabilidad del Estado √
  • 34. Los retos educativos, lastre de competitividad 34