1. Transpunerea și implementarea Directivei
2013/55/UE
IMI PQ 27 februarie 2014

2. Directiva 2013/55/UE a Parlamentului European și a Consiliului din
20 noiembrie 2013 de modificare a Directivei 2005/36/CE
privind recunoașterea calificărilor profesionale și a Regulamentului
(UE)
nr. 1024/2012 privind cooperarea administrativă prin
intermediul Sistemului de informare al pie ței interne („Regulamentul
IMI”) - www.cnred.edu.ro


Termen de transpunere - 2 ani de la data intrării în vigoare
Transpunerea în legislația națională:
A) Transpunerea dispozițiilor privind sistemul general de
recunoaștere
Modificarea și completarea Legii nr. 200/2004 (anexe, republicare)
 Modificarea și completarea metodologiilor de recunoa ștere
elaborate de AC-uri în baza Legii nr. 200/2004


3. B) Transpunerea dispozițiilor privind sistemul de recunoa ștere
automată pentru profesiile sectoriale:
 Modificarea și completarea HG nr. 1477/2003
 Modificarea și completarea legisla ției specifice privind exercitarea
profesiilor sectoriale
 Modificarea și completarea Metodologiilor de recunoa ștere
elaborate de AC-uri
 Notificarea planurilor de dezvoltare profesională continuă
 Punerea în aplicare a programului de revalorizare pentru
calificările de asistent medical generalist ob ținute anterior aderării

4. C) Norme de punere în aplicare a Regulamentului IMI
(N.B. Regulamentul IMI se aplică în mod direct)
 emiterea CPE – cardului profesional european prin IMI

notificarea noilor titluri de calificare profesională pentru
profesiile sectoriale prin IMI
 utilizarea mecanismului de alertă prin IMI

5. Introducerea CPE
COM va elabora, până la sfârșitul anului 2014, actul de punere în
aplicare care va conține:

Lista profesiilor pentru care se va emite CPE

Documentele-suport care vor fi introduse în IMI

Cum, când și pentru ce documente se pot solicita traduceri și copii
certificate,

Procedurile privind plata,

Utilizarea aplicațiilor online,

Posibila creare, în IMI, a unui repertoriu/baza cu diplome (pentru
profesiile cărora li se aplică sistemul general),

Necesitatea creării unei interfețe pentru ter ți (angajatori, pacien ți)
în vederea verificării validității și autenticității CPE.

6. Introducerea CPE
CPE este un certificat electronic, printabil în orice format, care
presupune gestionarea calificărilor profesionale prin intermediul
IMI.
Platforma web va fi accesibilă pentru profesioni ști, autorită ți
competente și terți (numai pentru verificarea validită ții); va fi creată
o interfață separată (front-end vs. back-end).
Lista profesiilor: s-a manifestat interes pentru aprox. 50 de profesii
(pentru profesia de ghid de turism nu s-a manifestat un interes),
precum: toate profesiile reglementate sectorial, inginer, ghid montan,
fizioterapeut, agent imobiliar, dietetician, chimist, logoped etc.
Informațiile prevăzute pe cardurile profesionale eliberate la nivel
național trebuie corelate cu cele men ționate pe CPE .

7. Accesul parțial:
condiția generală: profesionistul este calificat pe deplin pentru a
exercita în SM de origine activitatea profesională pentru care solicită
accesul parțial în SM gazdă;

condiția specifică: diferențele ca atare dintre activitatea
profesională exercitată legal în SM de origine și profesia
reglementată în SM gazdă sunt atât de mari încât aplicarea de măsuri
de compensare ar însemna să se ceară solicitantului să urmeze
întregul program de educație și formare cerut în SM gazdă pentru a
avea acces deplin la profesia reglementată în SM gazdă;
 aplicare: de către AC-uri, de la caz la caz, stabilindu-se, în mod
obiectiv
și
transparent,
disjungerea/separarea
activită ților
profesionale


8. Recunoașterea stagiului profesional:
 condiția generală: accesul la o profesie reglementată în SM de
origine este condiționat de efectuarea unui stagiu profesional
 SM de origine recunoaște stagiile profesionale efectuate într-un
alt SM
 SM de origine ia în considerare stagiile profesionale efectuate
într-un stat terț
 obligativitatea pentru AC-urile din SM de origine: de elabora, în
cadrul termenului de transpunere de 2 ani, a orientărilor cu privire la
organizarea și recunoașterea stagiilor profesionale efectuate într-un
alt stat membru sau într-o țară terță, în special cu privire la rolul
supraveghetorului stagiului profesional

9. Obligativitatea utilizării Punctului de Contact Unic:



Obligația SM de a crea posibilitatea ca toate cerințele,
procedurile și formalitățile legate de accesul la aspecte le
reglementate de Directivă să fie îndeplinite prin mijloace
electronice, prin intermediul PCU sau al AC-urilor relevante.
AC-urile pot să solicite ulterior copii certificate, în cazul în care
există îndoieli justificate și atunci când este strict necesar.
Toate procedurile se desfășoară în conformitate cu art . 8 privind
ghișeele unice din Directiva 2006/123/CE .

10. COM creează și gestionează o bază de date disponibilă publicului
cu profesiile reglementate din SM, care include o descriere generală
a activităților care corespund fiecărei profesii.
Cerințe de reglementare:
cerințele nu trebuie să fie direct sau indirect discriminatorii pe bază
de cetățenie sau reședință;
cerințele trebuie să fie justificate prin motive imperative de interes
general;
cerințele trebuie să fie adecvate pentru asigurarea îndeplinirii
obiectivului urmărit și nu trebuie să depă șească ceea ce este necesar
pentru atingerea obiectivului respectiv.


11. 


Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și
Comitetul Economic și Social European COM (2013) 676 final Evaluarea reglementărilor naționale privind accesul la profesii
Cluster 1: toate profesiile reglementate din sectoarele economice
în care modernizarea cadrului legislativ ar putea contribui în mod
considerabil la ocuparea forței de muncă și la cre șterea
economică: serviciile pentru întreprinderi, construc țiile, industria
manufacturieră, sectorul imobiliar, transportul, comer țul cu
ridicata și cu amănuntul.
Cluster 2: celelalte sectoare: educația, sectorul divertismentului,
serviciile sociale și de sănătate, serviciile de re țea altele decât
transporturile,
administrația
publică,
turismul,
alte
servicii/activități.

12. 





14 martie 2014 – finalizarea exerci țiului de transparen ță pentru
toate profesiile
4 aprilie 2014 – publicarea hărții europene a profesiilor
reglementate
30 aprilie 2014 – finalizarea screeningului și a evaluării pentru
profesiile din Clusterul 1
Iunie 2014 – prima reuniune de evaluare pentru profesiile din
Clusterul 1
15 septembrie 2014 - finalizarea screeningului și a evaluării
pentru profesiile din Clusterul 2
Noiembrie 2014 - prima reuniune de evaluare pentru profesiile
din Clusterul 2

13. Evaluarea necesității și proporționalită ții - COM consideră
necesare:
 elaborarea unei metodologii comună, care să permită obținerea de
rezultate comparabile și să conducă la o evaluare obiectivă, care
să răspundă scopului urmărit;
 luarea în considerare efectul cumulativ al reglementărilor;
 includerea în analiză a unor date economice;

analizarea efectului reglementărilor asupra mediului de
afaceri/profesioniștilor/consumatorilor.
Exercițiul prezintă un caracter extins, incluzând profesii
reglementate de alte acte UE (nu și profesii care implică
exercitarea autorității publice).

14. Exemple de aplicare:
 PT efectuează o analiză exhaustivă și o reformă a profesiilor
reglementate.
 IT și-a revizuit cadrele de reglementare orizontale.

ES a prezentat un proiect de lege privind delimitarea
competențelor ordinelor profesionale între sectoare.
 Reforme sectoriale au fost lansate, de asemenea, în PL, CZ și SI și
au fost anunțate în DK.
 Reforme suplimentare în AT, DE sau FR.

15. Vă mulțumim!
www.cnred.edu.ro