Boligplanlegging i et regionalt perspektiv Kommunene på Nord-Jæren (Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg) vedtok i 2014 en felles boligstrategi. Strategien innebærer en harmonisering og videreutvikling av boligpolitikken i området, og utgjør et faglig grunnlag for kommuneplanene og andre relevante styringsdokumenter. Utbyggere ønsker strategien velkommen.

1. STAVANGER KOMMUNE
Felles boligstrategi for
Nord-Jæren
Gunn Jorunn Aasland
Direktør for kultur og byutvikling
Stavanger kommune
Drammenskonferansen 25. mars 2015:

2. STAVANGER KOMMUNE
Hvorfor en felles boligstrategi
for 4 kommuner?
■ Felles kommunal planstrategi:
Samarbeid om veksthåndtering og boligbygging

3. STAVANGER KOMMUNE
Arbeidets ulike deler
Resultat 1:
Anbefalt felles boligstrategi
Utgangspunkt:
1. Historikk og erfaringer fra
tidligere samarbeid
2. Felles forståelse av
situasjon og behov
3. Nasjonale og regionale
rammer
4. Gjeldende boligpolitikk i de
fire kommunene
Resultat 2:
Mer samordnet boligpolitikk i nye
kommuneplaner
Resultat 3:
Felles gjennomføringsevne?
Nasjonalt KS-prosjekt:
“Evaluering av kommunale
boligvirkemidler” (NIBR)
STATUSDEL: STRATEGIDEL:

4. STAVANGER KOMMUNE
Tidligere bolig- og utbyggingssamarbeid
Organer (fra år)
plan/utredning
1960
tallet
1970
tallet
1980
tallet
1990
tallet
2000 til
d.d.
Regionplannemda (62)
Regionrådet (66)
Regionplankontoret (66)
Interkommunalt boligsamarbeid utb. Øst
(76-81)
Samarbeid Vatnefjell (74-83)
Jæren utbyggingsråd (78)
Jæren utbyggingsselskap AS (79)
Jæren planleggingsråd (84)
Jæren utviklingsselskap (86)
Regionråd/Jærrådet (95)
Nord-Jæren Utviklingsselskap (12)
Regionplan for Nord-Jæren x
Regionplan for Jæren x
Orstadby x
Utbygging øst x
Vatnefjell x
Strukturplan for Jæren x
Bybåndet sør x

5. STAVANGER KOMMUNE
Felles forståelse av situasjon og behov
• Antall boliger i storbyområdet har økt med 85% fra 1980 til i dag.
• Folkemengden i området har økt med 55% i samme periode.
• Høy botetthet (2,3 personer/bolig) skyldes høy andel familier.
• Høy eneboligandel sammenlignet med andre storbyer. Flere store boliger.
• Lav befolkningstetthet (personer/km2), lav leieandel.
• Noe trangboddhet, mer romslighet.
Tettsted
1960:
110 000
personer
Tettsted
2014:
240 000
personer

6. STAVANGER KOMMUNE
Nasjonale og regionale rammer
Lokal boligpolitikk
Trygghet og velferd
Bomiljø og oppvekstmiljø
Økonomi, energi, bærekraft
Samme typer styringsdokumenter
Ulikt innhold

7. STAVANGER KOMMUNE
Felles boligpolitiske mål
Kommunene ønsker å oppnå følgende gjennom sin samlede boligpolitikk:
1. Boliger for alle i gode bomiljø
a. Tilstrekkelig boligproduksjon
b. God arealutnyttelse
c. Bærekraftige løsninger
2. Trygg etablering i eid og leid bolig
3. Boforhold som fremmer velferd og deltakelse
a. Balansert befolkningssammensetning
b. Kvalitetsprinsipper

8. STAVANGER KOMMUNE
Mulige virkemidler
■ Planer og utbyggingsavtaler, PBL
■ Bruk av statlige låne- og støtteordninger
■ Kommunal tomtepolitikk
■ Kommunale bidrag

9. STAVANGER KOMMUNE
Virkemiddelprosjektet (NIBR)
Nasjonalt prosjekt i regi av KS sitt program for
storbyrettet forskning: Boligbygging i storbyene –
virkemidler og handlingsrom.
■ Framskaffe mer kunnskap om
■ Bruk av kommunale virkemidler i boligpolitikken
■ Erfaringer med virkemiddelbruken
■ Praksis i andre land
■ Anbefalinger

10. STAVANGER KOMMUNE
Markedsendringer

11. STAVANGER KOMMUNE
Befolkningsvekst og boligbygging

12. STAVANGER KOMMUNE
Bruk av virkemidler i de største
byene - erfaringer
■ PBL gir viktigste virkemidler
■ Tomtepolitikk brukes til dels ulikt i storbyene
■ Kommunale bidrag er krevende
■ Statlige låne og støtteordninger kan forbedres

13. STAVANGER KOMMUNE
Mulige oppfølgingspunkt
■ Statlig infrastrukturfond – rente og avdragsfrie lån til
stimulering av byomforming mv.
■ MVA kompensasjon for private som bygger ut
infrastruktur for kommunal overtakelse
■ Statlige ordninger som stimulerer til et godt
utleiemarked
■ Osv.

14. STAVANGER KOMMUNE
Felles strategi, og hva nå?
■ Bedre måloppnåelse gjennom tydelig og samordnet
boligpolitikk
■ Enklere å forholde seg til for utbyggere
■ Grunnlag for felles innspill til sentrale myndigheter
for å styrke boligpolitiske virkemidler

15. STAVANGER KOMMUNE
Takk for oppmerksomheten