3. TIPURI DE ANALIZĂ
ANALOGIA ICEBERGULUI
AVERTIZARE
TIMPURIE
Analiză
operaţională şi
tactică
ANALIZĂ
STRATEGICĂ
SURSE
DESCHISE
SURSE SECRETE
ESTIMĂRI
FAPTE,
EVENIMENTE
INTENŢII
CAPABILITĂŢI
INCERTITUDINI
Documentare ,
semnalări,
analiză de
conţinut,
extragere
ipoteze de lucru
Analiză monosursă sau
mono-tematică
(de stare)
Analiză multisursă și multitematică
(de trend)
4. ANALIZA OPERAŢIONALĂ
ANALIZA OPERAŢIONALĂ
Cu ce se ocupă?
emiterea unor judecăţi de valoare în raport cu veridicitatea şi
completitudinea datelor de primă sesizare, contribuind în mod
semnificativ la selectarea acestora şi, ulterior, elaborarea informaţiilor
de securitate naţională
5. ANALIZA DE NIVEL TACTIC
ANALIZA DE NIVEL TACTIC
Cu ce se ocupă?
procesează informaţii de securitate naţională referitoare la ameninţări
(pe o anumită problemă sau domeniu), probabilitatea și consecinţele
acestora; precum și informații cu privire la elementele ce pot susţine
promovarea intereselor naţionale
6. ANALIZA STRATEGICĂ
ANALIZA STRATEGICĂ
Cu ce se ocupă?
abordează fenomenele din multiple perspective - politică, militară, economică,
socială, a organizării instituţionale şi comportamentului birocratic, al infrastructurii, al
culturii şi specificităţii unor societăţi sau grupuri umane – în scopul fundamentării
unor decizii majore cu caracter predictiv/anticipativ
Rolul analizei strategice
de a reduce efectul de
surpriză (eliminarea stării
de incertitudine) prin
anticiparea modului în
care va evolua mediul de
securitate
– incertitudinea inerentă: determinată de posibilitatea apariţiei unor fenomene
non-determinate (aleatorii);
– incertitudinea epistemică: existenţa unor „goluri de cunoaştere” asupra
ţintei vizate;
– incertitudinea indusă prin operaţiuni de manipulare şi dezinformare iniţiate
de alte state/structuri de intelligence străine.
de a sprijini
fundamentarea unor
decizii, politici şi strategii
preventive sau de acţiune
post-factum
– o prognoză asupra viitoarelor relaţii cauză-efect;
– scenarii privind tendinţele de manifestare din mediul de securitate, ţinând
cont atât de acţiunea indicatorilor identificaţi ca având o influenţă certă asupra
„ţintei”, cât şi de unele variabile care ar putea potenţa o evoluţie sau alta.
8. ANALIZA
STRATEGICĂ
analiză pluridisciplinară care abordează fenomenele din multiple perspective
- politică, militară, economică, socială, a organizării instituţionale şi
comportamentului birocratic, al infrastructurii, al culturii şi specificităţii unor
societăţi sau grupuri umane – în scopul fundamentării unor decizii majore cu
caracter predictiv / anticipativ
Sherman Kent
“Strategic Intelligence for American Foreign
Policy” (1949)
Don McDowell
Strategic intelligence: A Handbook for
Practitioniers, Managers, and Users,
The Scarecrow Press INC., 2009
Bruce Berkowitz şi Allan Goodman
Best Truth – Intelligence in the Information
Age,
Yale University Press, 2000
Richard Russell
Sharpening Strategic Intelligence – Why the
CIA Gets it Wrong and What Needs to be Done
to Get it Right, Cambridge University Press
cunoaşterea pe care decidenţii politici şi militari trebuie
să o posede pentru a asigura bunăstarea naţională
intelligence-ul strategic implică o abordare a
problemelor de nivel macro cu ajutorul gândirii
creative, acordând o atenţie constantă implicaţiilor
inevitabile generate de presupoziţiile analitice în plan
operaţional şi tactic, precum planificarea unor acţiuni
sau edificarea unui mecanism de răspuns la efectele
unor ameninţări sau factori de risc
intelligence-ul strategic este destinat să ofere oficialilor
imaginea de ansamblu a mediului de securitate şi
proiecţii pe termen lung în scopul planificării măsurilor
destinate contracarării ameninţărilor la adresa
securităţii naţionale
analiza strategică reprezintă sinteza informaţiilor
obţinute din surse secrete şi/sau deschise cu relevanţă
pentru decizionalii în stat cu atribuţii în stabilirea şi
implementarea obiectivelor naţionale majore
12. MUTAŢII PRODUSE ÎN MEDIUL STRATEGIC DE SECURITATE,
MUTAŢII PRODUSE ÎN MEDIUL STRATEGIC DE SECURITATE,
IMPLICAŢII ASUPRA DOMENIULUI INTELLIGENCE
IMPLICAŢII ASUPRA DOMENIULUI INTELLIGENCE
nivelul ridicat de accesibilitate a
informaţiilor provenite din surse
deschise
dimensiuni noi ale unor vechi
ameninţări
SCHIMBAREA STRATEGIILOR
NAŢIONALE DE SECURITATE
emergenţa unor forme multiple
de asimetrie
extinderea ariei ameninţărilor
şi multiplicarea surselor cu
potenţial de risc ridicat
dinamica
accentuată
mediului de securitate
a
creştere exponenţială a capacităţilor
tehnice de comunicaţii
MODIFICAREA
PARADIGMEI
DE
INTELLIGENCE
PROCES DE REFORMARE A
DOMENIULUI INTELLIGENCE
CREŞTEREA GRADULUI DE
RELAŢIONARE ŞI CHIAR
INTERDEPENDENŢĂ A
ACŢIUNILOR ÎN INTELLIGENCE
ASUMAREA UNUI MODEL
COLABORATIV (TIP REŢEA)
15. LIMITELE ANALIZEI STRATEGICE
LIMITELE ANALIZEI STRATEGICE
Mark Lowenthal
“The Burdensome Concept of
Failure”
în Intelligence: Policy and Process,
ed. Alfred C.Maurer, ş.a., Westview
Press, 1985
un eşec de intelligence este generat de
inabilitatea uneia sau mai multor părţi ale
ciclului informativ – colectare, evaluare şi
analiză, producţie, diseminare – de a oferi
informaţii certe în timp util într-o problemă de
securitate naţională
Abram Shulsky şi Garry Schmitt
Războiul tăcut. Introducere în
universul informaţiilor secrete,
Ed.Polirom, Iaşi, 2008
un eşec în activitatea de informaţii constă, în
esenţă, în înţelegerea incorectă a unei situaţii,
fapt ce determină un guvern (sau forţele sale
militare) să întreprindă acţiuni inadecvate sau
contraproductive din perspectiva propriilor sale
interese
Richard K. Betts,
“Analysis, War, and Decision: Why
Intelligence Failures Are Inevitable”
în World Politics 31, nr.1/1978
eşecurile în domeniul intelligence nu sunt numai
inevitabile, ci şi naturale, pe de o parte întrucât
activitatea de informaţii se află în mod inerent în
dificultate nu ca urmare a absenţei informaţiilor, ci mai
degrabă a ambiguităţii acestora iar, pe de altă parte,
factorii de decizie nu iau în considerare avertizările
venite dinspre serviciile de intelligence
17. TIPOLOGIA EŞECURILOR ÎN ANALIZA STRATEGICĂ
TIPOLOGIA EŞECURILOR ÎN ANALIZA STRATEGICĂ
acţiuni deliberate ale unei părţi (spionaj sau dezinformare) de a induce o
percepţie eronată în rândurile adversarului cu privire la propriile intenţii şi / sau
capabilităţi
apariţia unor „fenomene divergente” care nu sunt supuse legii cauzalităţii „normal accidents” / black swans
reticenţa factorilor de decizie în a accepta noul aport informativ, venit dinspre
serviciile de informaţii
indisponibilitatea informaţiilor la locul şi în momentul în care sunt necesare
subordonarea activităţii de informaţii factorului politic – problemă ce ţine de
managementul activităţii de informaţii şi, mai puţin, de procesul de analiză
propriu-zis
“IMAGINEA DIN OGLINDĂ”
ERORI
ANALITICE
“ZGOMOTUL DE FOND”
“INERŢIA MENTALĂ”
18. MUTAŢII PRODUSE ÎN MEDIUL STRATEGIC DE SECURITATE
MUTAŢII PRODUSE ÎN MEDIUL STRATEGIC DE SECURITATE
dimensiuni noi ale vechilor ameninţări
● schimbări demografice şi sociale, integrarea şi competiţia economică în creştere,
inovaţia tehnologică şi diseminarea rapidă, presiunile de mediu şi cerinţele în creştere de
energie, schimbările geopolitice şi noile forme de guvernare
emergenţa unor forme multiple de asimetrie
● noi tipuri de riscuri şi ameninţări (terorism, proliferarea armelor de distrugere în masă,
criminalitate organizată transfrontalieră etc.) protecţia infrastructurilor de transport al
resurselor energetice de eventuale atacuri teroriste
dinamica accentuată a mediului de securitate şi multiplicarea surselor de risc
● frecvenţa crescută a crizelor în mediul de securitate
● creşterea gradului de contagiune asupra altor regiuni
SCHIMBAREA PARADIGMEI DE INTELLIGENCE
19. Cuvinte cheie
Soluţii inovatoare
sisteme de avertizare timpurie
riscuri asimetrice
incertitudine
metode alternative de analiză
surprize strategice
human security
întreprinderea de securitate naţională
noi forme parteneriale între “triburi”
task-force
colaborativ şi interactiv
operaţionalizarea rezilienţei inteligente
parteneriate extinse cu societatea
civilă şi mediul academic
responsability to provide
briefing
intelligence 2.0
networking
Ionel Nițu
31 octombrie 2013
21. Cheia este SCHIMBAREA CONTINUĂ!
“Nu supravieţuiesc speciile cele mai
puternice, nici cele mai inteligente, ci cele
mai uşor adaptabile.”
Charles Darwin
Ionel Nițu
31 octombrie 2013