1. “Program Operacyjny Innowacyjna Biurokracja - czyli jak z
lokomotywy zrobić jelenia za jej własne pieniądze?”
Dalsza historia beneficjenta Działania 8.1
Igor Dzierżanowski
Aula Polska
Aula 43
3.12.2009
10. 1. Wniosek – prosty (brawo!)
2. Umowa (dokumenty + weksel in blanco)
3. Zaliczka (brawo!) lub własne środki.
4a. Wpływ zaliczki (brawo!)
4b. Brak zaliczki (gdzie jest kasa?)
5. Start projektu.
Lokomotywa innowacji rusza.
12. 1.
Wniosek o Płatność + dokumenty
2. Generator Wniosków o Płatność
(instrukcja PARP swoje - RIFy swoje)
3. Sprzeczne informacje (PARP, RIF, zapisy Umowy)
4. Wielokrotne powtarzanie tych samych czynności – np.
wypełnianie takich samych tabel, dostarczanie tych samych
dokumentów.
5. Problemy wynikające z innych zapisów.
6. Zgoda na wszystko = Pułapka = Być Jeleniem
13. Refleksje po pierwszym kontakcie RIF-Beneficjent :
- Chyba czegoś nie wiemy, co wie RIF
- Chyba nie rozumiemy sensu działań RIF
- Chyba obowiązują nas różne ustawy
- Na pewno mamy za mały budżet na materiały
biurowe
- Na szczęście we Wniosku wpisaliśmy laserową
drukarkę, bo:
14. I Prawo Dźwigni Biurowej
Żaden dokument nie jest ważny,
dopóki nie zostanie potwierdzony
Innymi Dokumentami.
15. I Prawo Dźwigni Biurowej
Żaden dokument nie jest ważny,
dopóki nie zostanie potwierdzony
Innymi Dokumentami.
II Prawo Dźwigni Biurowej
I Prawo Dźwigni Biurowej stosuje się
również do Innych Dokumentów.
16. RIF: 25 Faktur => 300 stron złożonych dokumentów
WDB = 12
Kontrola US: 25 Faktur => 50 stron złożonych
dokumentów
WDB = 2
17. Totalnie nieefektywne (niezgodne z Umową) zagospodarowanie
zasobów
( pieniądze, czas (!!!), ekologia )
Ale na to nic nie poradzimy.
21. Problemy – jak sobie radzić?
1. Wszystko mieć na piśmie – niewiedza, zmiany!
2. Zdrowy rozsądek– nie dawać się zjelenić.
3. Zrozumieć zasady (czytać nadrzędne wytyczne) i interes
urzędnika (!!!).
4. Urzędnicy nie zawsze znają prawo - szukać podstaw prawnych
ich działania lub ich naruszeń.
5. Pamiętać, że dla urzędu innowacja to coś NAD czym pracujemy,
ale lepiej się nią nie posługiwać i stawiać na tradycyjne formy
transakcyjne - prawo nie nadąża.
22. Problemy z innowacją
- Zakup za pośrednictwem e-usługi – problem (płać)
- Zakup kartą kredytową – problem (płać)
- Nowe warunki rynkowe, zmiana? (płać)
- Osoba Fizyczna? – pokaż swoje prywatne wydatki na VIAGRĘ (i
płać)
- Zakup poza Polską – problem (płać)
23. Problemy – co można poprawić?
1. Stworzyć Kanon Dobrych Praktyk – finansowany z Funduszu
Technicznego PO IG – tanio, a dużo zmieni. (patrz seria Warto
Wiedzieć Więcej na ngo.pl)
2. Udostępniać aktualne, istotne informacje związane z
rozliczaniem np. na WEB.GOV.PL, lub PARP.GOV.PL
3. Przy pisaniu zasad upraszczać, brać przykład z tego co działa
(np. Fundusz Norweski), konsultować się z IOB i MYŚLEĆ – żeby
to, co się pisze miało sens.
24. Z rozmów telefonicznych:
„- NIGDY nie złożono Wniosku o Płatność nie wymagającego
uzupełnień.”
„ – I tak Wam obetniemy.” – w odpowiedzi na prośbę o szczegóły dot.
dokumentów rozliczeniowych.
„ - Złożenie takiej faktury będzie traktowane jak próba oszustwa.” –
próba doprecyzowania, czy koszt na fakturze jest kwalifikowalny.
I najczęstsze przy Trudnych Pytaniach:
RIF: „ – Proszę pytac o to PARP!”
PARP: „ – Proszę pytac o to RIF!”
25. Z pism:
- Taktyki negocjacyjne w korespondencji.
UWAGA NA KONSEKWENCJE!
- Faktura nie zgadza się o 1 grosz – prosimy o fakturę korygującą.
- Prosimy o Oświadczenie Sprzedawcy, że płatność otrzymał (e-
usługa zUSA) i że dotyczyła danej faktury. (na fakturze –
„Zapłacono. Kwota należna: 0$00”.
Czas na złożenie dokumentu 7 dni.
27. Większość irytujących żądań wynika:
1. Z przepisów - znać
2. Braku wiedzy o przepisach – wyjaśniać
3. Braku wiedzy merytorycznej - wyjaśniać
3. Niezrozumienia wzajemnych interesów – Beneficjenta i
Urzednika - rozmawiać i pytać.
Instytucje Wdrażające też mają wskaźniki do
zrealizowania.