EL TRAFICO DE SERES HUMANOS

El afán por controlar los flujos migratorios por parte de un Estado, y en su caso
la Unión Europea, ha dado a consolidarse un enfoque trafiquista respecto a
las migraciones internacionales, criminalizando toda migración no controlada y
reduciendo todas las cuestiones que plantea la migración a la clasificación de
buenos o malos entre los inmigrantes.
El trafiquismo es un enfoque que rechaza o criminaliza toda migración
autónoma, reconduciéndola a la noción de tráfico: toda migración no
autorizada por el estado de recepción es rechazada y considerada
tráfico.
A partir de la década de los 80, cuando se hace evidente el incremento de las
migraciones internacionales, la población de origen extranjero empieza a ser
una preocupación constante en el debate político tanto de América Latina como
de Europa, y a parece directa o indirectamente en la mayoría de los
documentos y acuerdos políticos, por ejemplo el acuerdo de Schengen.
ASPECTOS GENERALES DEL TRÁFICO DEASPECTOS GENERALES DEL TRÁFICO DE
PERSONASPERSONAS

 Migrant trafficking;Migrant trafficking;
 Trafficking in human beingTrafficking in human being
 Illegal migrantIllegal migrant
 Human smugglingHuman smuggling
 Migrant smugglingMigrant smuggling
 Tráfico de personasTráfico de personas
 La migración ilegal yLa migración ilegal y
 Contrabando de personasContrabando de personas
ACEPCIONES DEL TRÁFICO DE PERSONASACEPCIONES DEL TRÁFICO DE PERSONAS
En el tratamiento teórico del problema, son varios los términos queEn el tratamiento teórico del problema, son varios los términos que
se utilizan para describir las realidades que se intentan tratar, ense utilizan para describir las realidades que se intentan tratar, en
muchos casos utilizando las locuciones de forma intercambiable,muchos casos utilizando las locuciones de forma intercambiable,
sin remarcar ningún tipo de especificidad en el fenómeno referido.sin remarcar ningún tipo de especificidad en el fenómeno referido.
El concepto de tráfico de seres humanos tiene las siguientesEl concepto de tráfico de seres humanos tiene las siguientes
acepciones:acepciones:

a)a) el tráfico y explotación sexual y el tráficoel tráfico y explotación sexual y el tráfico
y la inmigración ilegal.y la inmigración ilegal.
 Prostitución;Prostitución;
 Violencia de género centrado enViolencia de género centrado en
lala
victimización de las mujeres,victimización de las mujeres,
relacionado con:relacionado con:
1.1. Criterios de oportunidadCriterios de oportunidad ;;
2.2. Desigualdad;Desigualdad;
3.3. De educación y salud deDe educación y salud de
las mujereslas mujeres ;;
4.4. De la feminización de laDe la feminización de la
pobreza;pobreza;
5.5. De precariedad laboralDe precariedad laboral
b)b) un haz de interacciones cuya significaciónun haz de interacciones cuya significación
en el marco jurídico actual nos va aen el marco jurídico actual nos va a
permitir situar y definir el problema de lapermitir situar y definir el problema de la
trata de personas:trata de personas:
 el tráfico y violación de derechosel tráfico y violación de derechos
humanos;humanos;
 El tráfico y la imposición deEl tráfico y la imposición de
condicionescondiciones laborales ilegales, olaborales ilegales, o
explotación laboral;explotación laboral;
 La economía sumergida; yLa economía sumergida; y
 La conexión tráfico y redesLa conexión tráfico y redes
criminales.criminales.
IMPLICACIONES QUE GENERA EL TRÁFICO DEIMPLICACIONES QUE GENERA EL TRÁFICO DE
PERSONASPERSONAS

CARÁCTERISTICAS DE LAS ORGANIZACIONES CRIMINALESCARÁCTERISTICAS DE LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES
DEDICADAS AL TRÁFICO DE PERSONASDEDICADAS AL TRÁFICO DE PERSONAS
Utilizan recursos crueles,
implacables con sus víctimas y
disponen de tecnología punta para
facilitar la actividad delictiva,
principalmente en sistemas de
comunicación y de lavado de dinero.
Los individuos claves de la
organización evitan permanecer en
países que representan una amenaza
judicial contra ellos y sobre todo en los de
destino.
Las redes criminales no operan de
forma aislada sino que tienen vínculos
con otras formas de la delincuencia
organizada (tráfico de estupefacientes,
armas, etcétera).
Los delitos propios cometidos por este
tipo de organizaciones criminales son el
secuestro, la violencia física y
psíquica y los delitos contra la
libertad sexual.
Lavado de dinero
Venta
de
armas
Tráfico
de
drogas
Trata de
personas

1993 (Viena, Austria)
Conferencia de Derechos Humanos. Por primera vez se recopila información basada en casos de Trata de mujeres
extranjeras procesados en distintos países europeos en los cuales se evidenciaron violaciones a los derechos
humanos. Como resultado de esta Conferencia se determinó que la Trata de Personas es una violación a los
derechos fundamentales.
1995 (Beijing, China)
Cuarta Conferencia Internacional de la Mujer: Se presentan los primeros casos de trata de mujeres con fines de
explotación sexual, particularmente de mujeres de Colombia, Benin y los Balcanes. Como resultado, se incluye el
tema de la trata de personas en dos artículos de la declaración de Beijing.
1996
Por iniciativa de la Relatora de Naciones Unidas sobre la Violencia contra la Mujer, Radica Coomasasway, se
realiza el primer diagnóstico mundial sobre el tema de la Trata, recopilando información de los diferentes estados y
autoridades, organizaciones internacionales y ONGs sobre casos y víctimas. Los resultados de esta investigación
convencieron a muchos gobiernos de la
necesidad de combatir el problema mediante la elaboración de instrumentos internacionales específicos.
1997-2000
Representantes de unos cien estados trabajan en Viena en la elaboración de la Convención contra el Crimen
Organizado Transnacional y el Protocolo contra la Trata.
Diciembre del 2000 (Palermo, Italia)
En el marco de una Conferencia Mundial convocada por la ONU, 147 países firman la Convención de las Naciones
Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos Protocolos complementarios, uno contra la Trata de
Personas, en especial Mujeres y Niños (ver Anexo 1), y un segundo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra,
Mar y Aire.
Septiembre de 2003
Entra en vigor la Convención, al haber sido ratificada por más de 40 Estados. Lo mismo acontece con el Protocolo
contra la Trata el 25 de Diciembre del 2003.
EL PROCESO DE INTERNACIONAL PARA DEFINIR YEL PROCESO DE INTERNACIONAL PARA DEFINIR Y
TIPIFICAR LA TRATA DE PERSONASTIPIFICAR LA TRATA DE PERSONAS

• Trata de mujeres para el mercado matrimonial, entre países asiáticos o
desde Latinoamérica, Asia y África hacia Europa, Japón y los Estados
Unidos.
• Caravanas de mujeres movilizadas en contra de su voluntad o bajo
condición de trata e instaladas en las cercanías de bases militares para
entretenimiento y uso sexual de oficiales y soldados.
• Mujeres en condición de trata explotadas como mano de obra barata y que
trabajan sin ninguna protección laboral en sectores específicos como el
empleo doméstico o la industria sexual.
• Mujeres ofrecidas como esclavas en sitios de Internet, donde se les
promociona explicando su capacidad y resistencia al dolor, a la tortura y
todo lo que puede hacerse con ellas.
• Miles de mujeres atraídas por un supuesto contrato de trabajo rentable y
que terminan destinadas a burdeles o clubes nocturnos de diferentes
lugares del mundo.
• Mujeres y niñas provenientes de áreas rurales que son vendidas y
coaccionadas para llenar la demanda de turismo sexual.
• Anuncios y promociones turísticos sobre mujeres y niñas exóticas a las
CONDICIONES PARA LA TRATA EN EL SIGLO XXCONDICIONES PARA LA TRATA EN EL SIGLO XX

En el tema de laEn el tema de la trata de personastrata de personas no se ha dado lano se ha dado la
atención a la gravedad que el problema supone, aún cuando aatención a la gravedad que el problema supone, aún cuando a
nivel internacional desdenivel internacional desde 19491949 se estableció el primerse estableció el primer
instrumento para prevenir y sancionar.instrumento para prevenir y sancionar.
A N T E C E D E N T E SA N T E C E D E N T E S
Declaración Universal de los Derechos del Hombre (1948)
Convenio 97 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los trabajadores migrantes, (1949)
Convención para la Supresión del Tráfico de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena (1949)
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951)
Convenio 111 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la discriminación (empleo y
ocupación), (1958)
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares (1963)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados (1967)
Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José” (1969)
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW), (1979)
Declaración sobre el Derecho al Desarrollo (1986)
Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”, (1988)
Convención sobre los Derechos de los Niños (1989)

A N T E C E D E N T E SA N T E C E D E N T E S
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de los Trabajadores
Migratorios y sus Familiares (1990)
Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (1993)
Declaración y Plataforma de Acción de Beijing (1995)
Protocolo Facultativo de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación contra la Mujer (1999)
Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (2000)
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente
Mujeres Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas Contra la
Delincuencia Organizada Transnacional (2000)
Declaración del Milenio (2000)
Declaración Final de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia, y las Formas Conexas de Intolerancias (enero de 2002)
Declaración Final y Plan de Acción de la VIII Conferencia Regional sobre Migración
(Cancún Quintana Roo, 2003)
Declaración de Copenhague sobre Desarrollo Social (2005)

LOS DERECHOS HUMANOS CONTRA LALOS DERECHOS HUMANOS CONTRA LA
TRATA Y TRÁFICO DE PERSONASTRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS
A.A. Abolicionismo como instrumento de lucha contra el Tráfico deAbolicionismo como instrumento de lucha contra el Tráfico de
mujeresmujeres
• Convenio de 1904Convenio de 1904 The International Agreement for theThe International Agreement for the
Supresión of White Slave TrafficSupresión of White Slave Traffic , firmada por una veintena de, firmada por una veintena de
estados (entre los que se encontraban Bélgica, Dinamarca, Francia,estados (entre los que se encontraban Bélgica, Dinamarca, Francia,
Alemania, Gran Bretaña, Italia, Holanda, Noruega, Suecia, Portugal,Alemania, Gran Bretaña, Italia, Holanda, Noruega, Suecia, Portugal,
Rusia, Suiza y España).Rusia, Suiza y España).
A.A. Convenio para la represión de la trata de personas y de laConvenio para la represión de la trata de personas y de la
explotación de la prostitución ajenaexplotación de la prostitución ajena , aprobado por la resolución, aprobado por la resolución
317 (IV) de la Asamblea General de Naciones Unidas el 2 de diciembre317 (IV) de la Asamblea General de Naciones Unidas el 2 de diciembre
de 1949.de 1949.
B.B. Convenio número 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, adoptado elConvenio número 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, adoptado el
25 de junio de 195725 de junio de 1957, por la Conferencia General de la Organización, por la Conferencia General de la Organización
Internacional del Trabajo (Internacional del Trabajo (The 1957 Abolition of Forced LaborThe 1957 Abolition of Forced Labor
ConventionConvention).).
D.D. La Convención sobre la eliminación de todas las formas deLa Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujerdiscriminación contra la mujer , adoptada el, adoptada el 18 de diciembre de18 de diciembre de
19791979, por la Asamblea General de las Naciones Unidas., por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
E.E. La Convención sobre los derechos del niñoLa Convención sobre los derechos del niño , adoptada por la, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1989.Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1989.

DEFINICIONES DE LAS MODALIDADES DE LA TRATA DEDEFINICIONES DE LAS MODALIDADES DE LA TRATA DE
PERSONAS EN EL DERECHO INTERNACIONALPERSONAS EN EL DERECHO INTERNACIONAL

CARÁCTERISTICAS DE LAS ORGANIZACIONES CRIMINALESCARÁCTERISTICAS DE LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES
DEDICADAS A LA TRATA DE PERSONASDEDICADAS A LA TRATA DE PERSONAS
No existe el Código de silencio por regla general como puede ocurrir en las mafias
sicilianas;
Son estables en el tiempo;
Son plurinacionales y formadas por distintas personas donde cada una tiene su rol y
su puesto jerárquico en la organización. Las personas que la integran están determinadas
en función de las actividades a desarrollar. Así podemos hablar de:
Capator: la persona que mediante engaños y promesas capta a la persona
en situación de vulnerabilidad, ofreciéndole un mundo de lujo, riqueza y
libertad.
Sponsor: es la persona que financia la operación, aportando el dinero y la
documentación, en ocasiones falsa (es lo que se conoce en el argot como
«bolsa de viaje») y exigiendo intereses leoninos.
Pasador: es el responsable de acompañar a estas personas desde el lugar
de origen al de llegada.
Receptor: recibe en lugar de destino, retira el dinero prestado, pasaporte y
bolsa de viaje (todo ello lo llevan en el traslado para cruzar los puestos
fronterizos acreditando apariencia de legalidad, medios de vida y estancia como
turista) e informan a la víctimas que han contraído una «deuda» con la
organización que tienen que saldar.
Colocador: compatriota que lleva a las víctimas al piso de acogida de la red
y a partir de ahí son distribuidas a sus destinos (inmigración laboral clandestina
o prostitución).

La colación de anuncios de prensa y en agencias de modelos y
matrimoniales donde ofertan empleo en el sector servicios (hostelería,
principalmente, y servicio doméstico) o de espectáculos o incluso ofertas de
estudio.
A partir de ahí captan a la persona que se halla en situación de vulnerabilidad
y con dificultades económicas. En el caso de trata de mujeres para
explotación sexual, suelen ser mujeres extranjeras reclutadas en su país de
origen que llegan al país de destino engañadas con la falsa promesa de un
trabajo digno y bien remunerado, siendo provistas de dinero, la
documentación y los pasajes necesarios por los miembros de la «red»,
quienes cobran por estos servicios cantidades abusivas.
MÉTODOS DE RECLUTAMIENTOMÉTODOS DE RECLUTAMIENTO

LA TRATA DE PERSONAS ENCUADRA EN LAS SIGUIENTESLA TRATA DE PERSONAS ENCUADRA EN LAS SIGUIENTES
FORMAS:FORMAS:
Laboral
Fábricas
Construcción
Minas
Agrícola
Plantaciones
Pesca
Sexual
Prostitución Forzada
Pornografía
Pedofília
Turismo sexual
Militar
Soldados Cautivos
Niños soldados
Servidumbre
Mendicidad
Prácticas religiosas y culturales
Esclavitud
“El status o condición de una persona sobre la cual se ejerce todo o
alguno de los poderes asociados al derecho de propiedad”.
(Convención contra la Esclavitud de 1926)
Trabajo doméstico
Embarazos forzados
Vientres de alquiler

LosLos Protocolos complementariosProtocolos complementarios de esta Convención dede esta Convención de
Naciones Unidas proporcionan las primeras definicionesNaciones Unidas proporcionan las primeras definiciones
internacionales de la “internacionales de la “Trata de personasTrata de personas ” y del “” y del “TráficoTráfico
ilícito de migrantesilícito de migrantes ”.”.
CONVENCIÓN DE PALERMO, O. N. U.CONVENCIÓN DE PALERMO, O. N. U.

TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE TRATA DE PERSONASTIPIFICACIÓN DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS

Child trafficking is a world-wide phenomenon
MAPA SOBRE LA FENOMENOLOGIA DE LA TRATA DEMAPA SOBRE LA FENOMENOLOGIA DE LA TRATA DE
PERSONAS: PAÍSES DE ORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINOPERSONAS: PAÍSES DE ORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINO

MAPA SOBRE EL TRÁFICO DE PERSONAS: PAÍSES DEMAPA SOBRE EL TRÁFICO DE PERSONAS: PAÍSES DE
ORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINOORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINO

PAÍSES DE
ORIGEN
PAÍSES DE
TRÁNSITO
PAÍSES DE DESTINO
MÁS FRECUENTES
México
Argentina
Bolivia
Paraguay
Ecuador
Perú
Colombia
Brasil
Venezuela
Chile
Guatemala
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Costa Rica
República Dominicana
Haiti
Cuba
Trinidad y Tobago
Venezuela
Brasil
Costa Rica
Guatemala
México
Honduras
Panamá
España
Japón
Holanda
Alemania
Grecia
Estados Unidos de Norteamérica
Canadá
México
Argentina
Brasil
Costa Rica
Jamaica
Aruba
Panamá

Con datos de laCon datos de la Organización InternacionalOrganización Internacional
para las Migraciones (OIM), sólo enpara las Migraciones (OIM), sólo en EuropaEuropa elel
tráfico sexual involucra de 200 mil a 500 miltráfico sexual involucra de 200 mil a 500 mil
mujeres procedentes demujeres procedentes de América Latina, África,América Latina, África,
Asia y Europa OrientalAsia y Europa Oriental..
Si bien no hay certeza en torno al número, no puedeSi bien no hay certeza en torno al número, no puede
soslayarse que entre esos miles de mujeres haysoslayarse que entre esos miles de mujeres hay
cientos de niñas y mujeres mexicanas que soncientos de niñas y mujeres mexicanas que son
tratadas como objetos.tratadas como objetos.
 A su vez, laA su vez, la Organización Internacional delOrganización Internacional del
Trabajo (OIT)Trabajo (OIT) cuenta con reportes similares quecuenta con reportes similares que
refieren que en los tres años pasados, del totalrefieren que en los tres años pasados, del total
estimado de personas reclutadas con fines deestimado de personas reclutadas con fines de
explotación laboral o económica (unos 2 millonesexplotación laboral o económica (unos 2 millones
450 mil), 56 por ciento son mujeres y niñas, y el450 mil), 56 por ciento son mujeres y niñas, y el
resto, hombres y niños.resto, hombres y niños.
 En el caso de las víctimas de explotación sexual, 98En el caso de las víctimas de explotación sexual, 98
por ciento son mujeres y niñas, según la propia OIT.por ciento son mujeres y niñas, según la propia OIT.
DATOS SOBRE LA PROBLEMÁTICA MUNDIAL DEDATOS SOBRE LA PROBLEMÁTICA MUNDIAL DE
TRATATRATA

En el mundo, según laEn el mundo, según la Organización Internacional para lasOrganización Internacional para las
Migraciones (OIM),Migraciones (OIM), cada año aproximadamentecada año aproximadamente un millón deun millón de
hombres, mujeres, niños y niñas son engañados,hombres, mujeres, niños y niñas son engañados, vendidos,vendidos,
coaccionados o sometidoscoaccionados o sometidos a condiciones semejantes dea condiciones semejantes de esclavitudesclavitud
en diversos ámbitos como laen diversos ámbitos como la construcción,construcción, maquila,maquila, agricultura,agricultura,
servicio doméstico,servicio doméstico, prostitución,prostitución, pornografía,pornografía, turismo sexual,turismo sexual,
matrimonios serviles,matrimonios serviles, tráfico de órganos,tráfico de órganos, venta de niños,venta de niños, entre otros.entre otros.
ElEl 80%80% de las víctimas sonde las víctimas son mujeresmujeres y ely el 50% son menores de edad.50% son menores de edad.
De acuerdo con laDe acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU),Organización de las Naciones Unidas (ONU),
México es un país de:México es un país de: origen, destino y tránsitoorigen, destino y tránsito de víctimas dede víctimas de
trata de personas.trata de personas.
DATOS SOBRE LA PROBLEMÁTICA MUNDIAL DEDATOS SOBRE LA PROBLEMÁTICA MUNDIAL DE
TRATATRATA

CONVENCIÓN DE PALERMO, O. N. U.CONVENCIÓN DE PALERMO, O. N. U.
EnEn diciembre de 2000diciembre de 2000 ,, 148 países148 países se reunieron ense reunieron en Palermo,Palermo,
ItaliaItalia, para asistir a una conferencia política de alto nivel para la, para asistir a una conferencia política de alto nivel para la
firma por parte de los Estados de la nuevafirma por parte de los Estados de la nueva Convención deConvención de
Naciones Unidas Contra la Delincuencia TransnacionalNaciones Unidas Contra la Delincuencia Transnacional
OrganizadaOrganizada..
De los 148 países presentes,De los 148 países presentes, 121 firmaron121 firmaron la nueva Convenciónla nueva Convención
Contra la Delincuencia Transnacional Organizada, y unosContra la Delincuencia Transnacional Organizada, y unos 8080
paísespaíses firmaron uno de sus protocolos adicionales,firmaron uno de sus protocolos adicionales,
 El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata deEl Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de
Personas, especialmente Mujeres y NiñosPersonas, especialmente Mujeres y Niños ..
 El Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes, por Tierra,El Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes, por Tierra,
Mar y Aire. Un tercer Protocolo, yMar y Aire. Un tercer Protocolo, y
La Nueva Convención de Naciones Unidas y su Protocolo adicionalLa Nueva Convención de Naciones Unidas y su Protocolo adicional
sobre Tráfico de personas tiene que ser ratificado por un mínimo desobre Tráfico de personas tiene que ser ratificado por un mínimo de
40 países40 países para que se convierta en un instrumento de derechopara que se convierta en un instrumento de derecho
internacional.internacional.

CARACTERÍSTICAS DEL PROTOCOLOCARACTERÍSTICAS DEL PROTOCOLO
El ProtocoloEl Protocolo
sobre el tráficosobre el tráfico
tambiéntambién
establece losestablece los
parámetrosparámetros
sobre lasobre la
cooperacióncooperación
judicial y losjudicial y los
intercambios deintercambios de
informacióninformación
entre países.entre países.
11 Este ProtocoloEste Protocolo
instaura uninstaura un
lenguaje y unalenguaje y una
legislación globallegislación global
para definir elpara definir el
tráfico detráfico de
personas,personas,
especialmenteespecialmente
mujeres y niños,mujeres y niños,
asiste a lasasiste a las
víctimas delvíctimas del
tráfico, y previenetráfico, y previene
el tráfico deel tráfico de
personaspersonas
22
El Protocolo paraEl Protocolo para
Prevenir, Reprimir yPrevenir, Reprimir y
Sancionar la TrataSancionar la Trata
de Personas,de Personas,
Mujeres y Niños, esMujeres y Niños, es
un acuerdoun acuerdo
internacional deinternacional de
gran alcance quegran alcance que
pretende regular elpretende regular el
delito de tráfico dedelito de tráfico de
personas,personas,
mujeres y niños amujeres y niños a
nivel transnacional.nivel transnacional.
33

Esta declaración típifica como criminales a todas lasEsta declaración típifica como criminales a todas las
personas involucradas a lo largo de una cadena de Trata:personas involucradas a lo largo de una cadena de Trata:
 las que reclutan,las que reclutan,
 las que facilitan ylas que facilitan y
 las que reciben y/o retienen a la persona víctima de tratalas que reciben y/o retienen a la persona víctima de trata
Estas definiciones incluyen una o varias de la siguientesEstas definiciones incluyen una o varias de la siguientes
actividades:actividades:
a)a) Actos o tentativas de reclutamientoActos o tentativas de reclutamiento
b)b) Transporte dentro de las fronteras o fuera de ellasTransporte dentro de las fronteras o fuera de ellas
c)c) Compra, venta, transferencia, recepción o albergue de unaCompra, venta, transferencia, recepción o albergue de una
persona contra su voluntadpersona contra su voluntad
d)d) EngañoEngaño
e)e) Coerción, incluyendo el uso de amenaza, la fuerza o el abusoCoerción, incluyendo el uso de amenaza, la fuerza o el abuso
de autoridadde autoridad
f)f) Servidumbre (doméstica, sexual o reproductiva), por creaciónServidumbre (doméstica, sexual o reproductiva), por creación
de deuda o en trabajo forzado u obligado en condicionesde deuda o en trabajo forzado u obligado en condiciones
esclavizantes.esclavizantes.
g)g) Traslado a una comunidad diferente a la de origen de laTraslado a una comunidad diferente a la de origen de la
persona donde la misma se mantiene aislada, aumentando supersona donde la misma se mantiene aislada, aumentando su
dependencia.dependencia.
CONTENIDO DE LA CONVENCIÓN DE PALERMOCONTENIDO DE LA CONVENCIÓN DE PALERMO

1.1. Tráfico ilegal de personas se refiere a la facilitación deTráfico ilegal de personas se refiere a la facilitación de
entrada de ilegal.entrada de ilegal.
2.2. Trata de personas incluye dos elementos centrales:Trata de personas incluye dos elementos centrales:
 El engaño y la coerción.El engaño y la coerción.
• La presencia de engaño, coerción o cautiverio por deuda,La presencia de engaño, coerción o cautiverio por deuda,
generalmente se refiere a las condiciones laborales, no a lageneralmente se refiere a las condiciones laborales, no a la
naturaleza del trabajo que deberá ser desempeñado. Unanaturaleza del trabajo que deberá ser desempeñado. Una
víctima puede haber aceptado trabajar en la prostitución, perovíctima puede haber aceptado trabajar en la prostitución, pero
no a ser retenida en casa de familia ni en un prostíbulo.no a ser retenida en casa de familia ni en un prostíbulo.
 El movimiento de la persona hacia una situación deEl movimiento de la persona hacia una situación de
explotación, ya sea:explotación, ya sea:
• En trabajo forzadoEn trabajo forzado
• ServidumbreServidumbre
• Práctica esclavistaPráctica esclavista
DEFINICIONES DE LA CONVENCIÓN DE PALERMODEFINICIONES DE LA CONVENCIÓN DE PALERMO

EL QUÉ:EL QUÉ:
a) Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, ela) Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepción de personas, …traslado, la acogida o la recepción de personas, …
La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción deLa captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de
personas, …personas, …
EL CÓMO:EL CÓMO: recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otrasrecurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras
formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder oformas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o
de una situación de vulnerabilidadde una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepcióno a la concesión o recepción
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una personade pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación.que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación.
EL PARA QUÉ:EL PARA QUÉ: Esa explotación incluirá, como mínimo, laEsa explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotaciónexplotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación
sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticassexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas
análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganosanálogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos
CONTENIDO DEL ARTÍCULO 3 DEL PROTOCOLO DE PALERMOCONTENIDO DEL ARTÍCULO 3 DEL PROTOCOLO DE PALERMO

T R Á F I C O
• El migrante establece contacto directo
y voluntario con el traficante (pollero o
coyote) es decir, no hay vicio en el
consentimiento.
• Implica siempre cruce de frontera o
fronteras.
• El dinero es un factor intrínseco en el
traslado.
• La relación entre el traficante y el
migrante termina una vez llegado al
destino.
• Implica mayoritariamente a hombres.
• Durante el traslado hay mayores
riesgos de salud y vida.
• Es fundamentalmente un delito contra
el Estado.
T R A T A
• El contacto se da bajo engaño y/o abuso, y/o
coacción. En otras palabras, el consentimiento
está viciado.
• Puede darse dentro o fuera de un país, el cruce
de fronteras no es necesario.
• El dinero para el traslado no es un factor
importante sino someter a la persona a una deuda
económica que la fuerce a ser explotada.
• La relación entre el tratante y la víctima es
mucho más prolongada, generalmente una vez
llegada al destino inicia o continúa la explotación.
• Sus víctimas fundamentales son mujeres, niñas y
niños y en menor grado víctimas masculinas.
• Durante el traslado se minimizan los riesgos a la
salud y a la vida pero en el largo plazo el impacto
físico y psicológico es más prolongado.
• Atenta contra la dignidad y los derechos de la
persona. Es un delito contra el individuo.
DIFERENCIAS ENTRE TRÁFICO Y TRATA DEDIFERENCIAS ENTRE TRÁFICO Y TRATA DE
PERSONASPERSONAS

El tipo de trabajo en si es irrelevante a la hora de analizar si los DerechosEl tipo de trabajo en si es irrelevante a la hora de analizar si los Derechos
Humanos de la víctima han sido violados. Por ejemplo, en laHumanos de la víctima han sido violados. Por ejemplo, en la Ley delLey del
Departamento de Justicia de Estados Unidos contra la Trata deDepartamento de Justicia de Estados Unidos contra la Trata de
PersonasPersonas, establece que la víctima está exenta de ser responsable por la, establece que la víctima está exenta de ser responsable por la
violación a algún marco jurídico en materia de migración, prostitución o cualquierviolación a algún marco jurídico en materia de migración, prostitución o cualquier
ofensa criminal que sea resultado de haber sido víctima de la trata de personas.ofensa criminal que sea resultado de haber sido víctima de la trata de personas.
La realización de prácticasLa realización de prácticas engañosas o coercitivasengañosas o coercitivas por parte de lospor parte de los
traficantes, así como eltraficantes, así como el cautiverio por la deudacautiverio por la deuda, que obligan a la, que obligan a la víctima avíctima a
trabajar en condiciones de explotación o abuso,trabajar en condiciones de explotación o abuso, privan a ésta delprivan a ésta del
ejercicio de su libre voluntadejercicio de su libre voluntad y de la capacidad de controlar su propioy de la capacidad de controlar su propio
cuerpo. Este hecho es el que constituye una grave violación de loscuerpo. Este hecho es el que constituye una grave violación de los
derechos fundamentales del ser humano.derechos fundamentales del ser humano.
GARANTÍAS QUE OFRECEN LOS ESTADOS A LAS VÍCTIMASGARANTÍAS QUE OFRECEN LOS ESTADOS A LAS VÍCTIMAS

DELITOS CONEXOSDELITOS CONEXOS
Los traficantes cometen crímenes graves en el proceso de implementación deLos traficantes cometen crímenes graves en el proceso de implementación de
la Trata y Tráfico de personas, especialmente en el lugar de destino de lala Trata y Tráfico de personas, especialmente en el lugar de destino de la
víctima. Entre ellos se destacan:víctima. Entre ellos se destacan:
Privación de
los
derechos laborales
DELITO
PRINCIPAL
Secuestro
Fraude
Privación ilegal
de la
libertad
Violación
Homicidio
Tortura
Venta de
seres humanos
Asalto y lesiones

Conceptos relacionados con la Trata de personasConceptos relacionados con la Trata de personas
Tipo de desplazamientoTipo de desplazamiento DescripciónDescripción
MigraciónMigración
Puede ser:Puede ser:
Legal o ilegalLegal o ilegal
Voluntaria (consentimiento de la personaVoluntaria (consentimiento de la persona
migrante)migrante)
Forzada (sin su consentimiento)Forzada (sin su consentimiento)
Tráfico ilegal de migrantesTráfico ilegal de migrantes
Transporte de una persona (con suTransporte de una persona (con su
consentimiento) hacia otro país a través deconsentimiento) hacia otro país a través de
medios ilegales. Muchas personas migranmedios ilegales. Muchas personas migran
voluntariamente e ignoran que al llegar a susvoluntariamente e ignoran que al llegar a sus
destinos se convertirán en víctimas de la trata.destinos se convertirán en víctimas de la trata.
Trata de personasTrata de personas En el movimiento de una persona con engaño oEn el movimiento de una persona con engaño o
coerción hacia una situación de trabajo forzado,coerción hacia una situación de trabajo forzado,
servidumbre o prácticas esclavistas:servidumbre o prácticas esclavistas:
Migración para trabajo sexualMigración para trabajo sexual
Es el desplazamiento/la migración, sin mediarEs el desplazamiento/la migración, sin mediar
engaño ni coerción, sin condiciones de abuso oengaño ni coerción, sin condiciones de abuso o
esclavitud.esclavitud.
No es trata.No es trata.

INTERRELACIÓN ENTRE MIGRACIÓN,
TRATA DE PERSONAS Y
TRÁFICO ILEGAL DE MIGRANTES
MIGRACIÓN
TRABAJO SEXUAL
TRABAJO DOMESTICO
TRABAJO EN FÁBRICAS
MATRIMONIO (NOVIAS
POR CORREO)
ESCAPE
TRATA DE PERSONAS TRÁFICO ILEGAL
DE MIGRANTES
PROSTITUCIÓN FORZADA
TRABAJO FORZADO
MATRIMONIO SERVIL INMIGRANTE ILEGAL
CONSENTIMIENTO FACILITAR LA
ENTRADA DE
MANERA ILEGAL
ENGAÑO

Desestabilización de los mercados sexual y laboral, generando
competencias desleales (particularmente en aquellos Estados donde la
industria del sexo no se penaliza)
Descomposición del tejido social
Costos por recuperación de las víctimas
Riesgos de afectación a la salud pública (ITS, VIH/SIDA, Hepatitis B
Y C)
Proliferación y diversificación del crimen organizado y pugnas
Territoriales generadoras de conflicto y violencia
Lavado de dinero con un claro impacto en los mercados financieros
Aumento de la corrupción
Violación de las legislaciones nacionales existentes (contra la
explotación sexual, leyes laborales, migratorias, de derechos
humanos, etc)
CONSECUENCIAS DE LA TRATA EN LASCONSECUENCIAS DE LA TRATA EN LAS
SOCIEDADESSOCIEDADES

DATOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR AL MOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN:
1.No tiene consigo documentos de identidad o de viaje;
2.Sufre abuso verbal o psicológico que la intimida, degrada o atemoriza;
3.No tiene dinero o hay una persona detrás que le controla el dinero;
4.Está extremadamente nerviosa, especialmente si su acompañante o “traductor”
(posible tratante) está presente durante la intervención.
AL MOMENTO DE LA ENTREVISTA SERÁ IMPORTANTE TENER EN CUENTA LAS
TRES FASES QUE INVOLUCRA LA TRATA DE PERSONAS
enganche,
traslado y
explotación- y
formular preguntas específicas.
ALGUNOS EJEMPLOS DE PREGUNTAS CLAVE QUE NOS PUEDEN AYUDAR A
RECONOCER SI ES O NO UN PROCESO DE TRATA DE PERSONAS PUEDEN SER:
• ¿Tiene la persona libertad para dejar su lugar de trabajo?
• ¿Puede la persona desplazarse libremente, tiene libertad de movimientos?
• ¿Ha sido la persona abusada física, sexual o psicológicamente?
• ¿Tiene la persona un pasaporte o documento de identidad válido y está en posesión del
mismo?
• ¿Cuál es el salario y las condiciones de empleo? ¿Son diferentes a lo acordado
inicialmente?
• ¿Cómo llegó la persona a ese destino?
• ¿Teme que algo malo vaya a sucederle a ella o a algún miembro de su familia si deja el
trabajo?
IGUALMENTE, SE DEBERÁN ACUMULAR TODOS LOS ELEMENTOS POSIBLES QUE
¿CÓMO INVESTIGAR UN DELITO DE TRATA DE¿CÓMO INVESTIGAR UN DELITO DE TRATA DE
PERSONAS?PERSONAS?

La regulación de un gran número de países sigue, en sus másLa regulación de un gran número de países sigue, en sus más
básicos planteamientos, responde a la línea trazada por elbásicos planteamientos, responde a la línea trazada por el ConvenioConvenio
para la Represión de Trata de Personas y de lapara la Represión de Trata de Personas y de la
Explotación de Prostitución ajenaExplotación de Prostitución ajena , adoptada por la Asamblea, adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1949.General de las Naciones Unidas en 1949.
LEGISLACIÓN EN EL DERECHO COMPARADOLEGISLACIÓN EN EL DERECHO COMPARADO
Dentro de la sección 13ª de la parte especial del StGB,Dentro de la sección 13ª de la parte especial del StGB,
que lleva como título “Delitos contra la libertad sexual”, seque lleva como título “Delitos contra la libertad sexual”, se
incardinan dos artículos que recogen un tipo básico y otroincardinan dos artículos que recogen un tipo básico y otro
agravado con el título de Tráfico de personas.agravado con el título de Tráfico de personas.
AlemaniaAlemania
El 13 de abril de 1995, se aprobó una ley que contieneEl 13 de abril de 1995, se aprobó una ley que contiene
disposiciones para la represión de la trata de personas ydisposiciones para la represión de la trata de personas y
la utilización de niños en la pornografía.la utilización de niños en la pornografía.
BélgicaBélgica

SITUACIÓN ACTUAL DESITUACIÓN ACTUAL DE
LA TRATA DE PERSONASLA TRATA DE PERSONAS
EN MÉXICOEN MÉXICO

ASPECTOS GENERALES DE LAASPECTOS GENERALES DE LA
PROBLEMÁTICAPROBLEMÁTICA
 En México,En México, 16 mil menores16 mil menores son sujetos de explotación sexualson sujetos de explotación sexual
cada año ycada año y 85 mil85 mil son usados en actos de pornografía, mientras enson usados en actos de pornografía, mientras en
21 de las 32 entidades del país existe turismo sexual21 de las 32 entidades del país existe turismo sexual ,,
según datos delsegún datos del Instituto Nacional de Estadística, GeografíaInstituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática y del Fondo Internacional para la Infanciae Informática y del Fondo Internacional para la Infancia ..
Las rutas para la explotación enfocada a la prostitución,
en su mayoría tienen como destino el Distrito Federal,
donde se trata con mujeres provenientes de Europa del
Este para que trabajen en centros nocturnos

Artículo Derecho que tutela
2° • Principio de igualdad del hombre y la mujer.
• Prohibir toda discriminación contra la mujer.
6° • A no sufrir ninguna forma de trata o explotación de la prostitución.
12° • A la salud.
15° • A firmar contrato y administrar bienes.
• A elegir residencia y domicilio.
16° • A elegir libremente cónyuge.
• Iguales responsabilidades en el matrimonio.
• A decidir sobre el número de sus hijos.
• Tutela, custodia y adopción de los hijos.
PROBLEMÁTICA NACIONALPROBLEMÁTICA NACIONAL
Artículo 1° · Prohíbe la esclavitud y establece el derecho a la no discriminación.
Artículo 2° · Establece el respeto a las garantías individuales, los derechos humanos y, de manera
relevante, la dignidad e integridad de las mujeres.
· Garantiza la participación de las mujeres en condiciones de equidad, frente a los varones.
Artículo 3° · Derecho a la educación en igualdad de condiciones.
Artículo 4° · Igualdad jurídica hombre-mujer.
· Derecho a decidir de manera libre sobre el número y espaciamiento de sus hijos.
· Derecho a la protección de la salud.
Artículo 13° · Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales.
Artículo 14° · Nadie podrá ser privado de la libertad, propiedad, posesiones o derechos sin mediar juicio.
Artículo 17° · Nadie podrá hacerse justicia por sí mismo ni ejercer violencia para reclamar sus derechos.
Artículo 20° · Derecho a defensa.
· Derecho de la víctima a atención médica y psicológica y a la reparación del daño.
Artículo 22° · Prohibición de penas infamantes y de tortura.
Considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece garantías que deben ser observadas y procuradas por los gobiernos a todos los
niveles para asegurar que hombres y mujeres gocen de ellas.

La UNICEF reportó en el año 2007, que de las 32 entidades del
país, 21 están involucradas en la explotación sexual, destacando:
 Ciudad Juárez,
 Tapachula
 Tijuana
 Acapulco,
 Cancún y
 Guadalajara.
PROBLEMÁTICA NACIONALPROBLEMÁTICA NACIONAL
El 80 por ciento de las víctimas de la trata, son para la industria sexual y de ese
porcentaje 90 por ciento son mujeres y niñas, según cifras de la Coalición Regional
contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe .

ElEl Código Penal FederalCódigo Penal Federal sancionaba todavía durante lossancionaba todavía durante los
primeros meses delprimeros meses del 20072007, únicamente el, únicamente el lenociniolenocinio pero nopero no
lala trata de personastrata de personas ..
El delito deEl delito de Trata de personasTrata de personas atenta en contra del bienatenta en contra del bien
jurídico más importante junto con la vida:jurídico más importante junto con la vida: la dignidadla dignidad
humanahumana,, el libre desarrollo de la personalidad de lael libre desarrollo de la personalidad de la
víctimavíctima, con especial referencia a niñas, niños, adolescentes, con especial referencia a niñas, niños, adolescentes
y mujeres.y mujeres.
Si lo que se quiere es proteger a grupos vulnerables, habríaSi lo que se quiere es proteger a grupos vulnerables, habría
que incluir a losque incluir a los grupos que se dirigen los tratantesgrupos que se dirigen los tratantes yy
los miembros de lalos miembros de la delincuencia organizadadelincuencia organizada , porque no, porque no
son solamente niñas, niños y mujeres, también las personasson solamente niñas, niños y mujeres, también las personas
adultas mayores, indígenas, y quienes no tienen capacidadadultas mayores, indígenas, y quienes no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho.para comprender el significado del hecho.
NORMATIVIDAD NACIONALNORMATIVIDAD NACIONAL

La propuesta de la nuevaLa propuesta de la nueva legislación mexicanalegislación mexicana fundamenta su definición defundamenta su definición de tratatrata
de personas y tráficode personas y tráfico, en los aportes más recientes referidos al tema, como, en los aportes más recientes referidos al tema, como
resultado de un proceso consensuado desarrollado en lasresultado de un proceso consensuado desarrollado en las Naciones UnidasNaciones Unidas, en el, en el
contexto de lacontexto de la Convención Contra la Delincuencia OrganizadaConvención Contra la Delincuencia Organizada
TransnacionalTransnacional, aprobada en Palermo, Italia, en diciembre de 2000., aprobada en Palermo, Italia, en diciembre de 2000.
El dictamen presentado por las comisiones unidas de Justicia; de Derechos Humanos
y de Estudios Legislativos, Segunda, obtuvo por unanimidad la aprobación con 95
votos a favor, siendo turnado a la Cámara de Diputados para su discusión.
Con esta iniciativa ley y reformas se pretende incluir en el catálogo de delitos graves
la trata de personas, para así, limitar el derecho de libertad bajo caución.
El 27 de noviembre de 2007, mediante decreto publicado en el DOF, se expidió la
Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, y se reformaron, adicionaron
y derogaron diversas disposiciones de la LFCDO, el Código Federal de
Procedimientos Penales y el Código Penal Federal.
PROPUESTA DE INICIATIVAPROPUESTA DE INICIATIVA

La iniciativa pretendió cubrir la trata no sólo como un
delito o asunto de seguridad pública, sino como una
violación a los derechos humanos.
Con esta iniciativa se estableció el tipo penal de trata
de personas en el CPF de la siguiente forma:
“Comete el delito de trata de personas quien promueva,
ofrezca, facilite, consiga, traslade, entregue o reciba para
sí o para un tercero a una persona para someterla a
cualquier forma de explotación o para ser extirpada de sus
órganos, tejidos o sus componentes dentro o fuera de
territorio nacional”.
PROPUESTA DE INICIATIVAPROPUESTA DE INICIATIVA

El objetivo es imponer de 6 a 12 años de prisión y multas de 500 a mil
500 días, a quien cometa este delito acorde con las siguientes modalidades:
promueva, ofrezca, facilite, consiga, traslade, entregue o reciba para sí o
para un tercero, a una persona para someterla a cualquier forma de
explotación o para ser extirpada de sus órganos, tejidos o sus
componentes, dentro o fuera del territorio nacional.
De 9 a 18 años de prisión, si se emplea violencia física o moral, o el
agente se valiese de la función pública que tuviere o hubiese ostentado sin
tener la calidad de servidor público.
REFORMA AL SISTEMA PENAL MEXICANOREFORMA AL SISTEMA PENAL MEXICANO

INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y NACIONALESINSTITUCIONES INTERNACIONALES Y NACIONALES
EN PRO DE VÍCTIMAS POR TRATAEN PRO DE VÍCTIMAS POR TRATA

CENTRO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DECENTRO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE
EXPLOTACIÓNEXPLOTACIÓN
Desde el año pasado el gobierno federal inició la construcción delDesde el año pasado el gobierno federal inició la construcción del primer refugio paraprimer refugio para
mujeres y niñas víctimas de trata de personasmujeres y niñas víctimas de trata de personas ..
El proyecto estará a cargo de laEl proyecto estará a cargo de la Procuraduría General de la República (PGR), a travésProcuraduría General de la República (PGR), a través
de la Fiscalía Especial para los Delitos Violentos contra la Mujer (FEVIM).de la Fiscalía Especial para los Delitos Violentos contra la Mujer (FEVIM). y tendráy tendrá
un costo deun costo de 70 millones de pesos70 millones de pesos , según el presupuesto que fue etiquetado para el 2008 por, según el presupuesto que fue etiquetado para el 2008 por
la Cámara de Diputadosla Cámara de Diputados..
La Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados designó una partida presupuestalLa Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados designó una partida presupuestal
especial para la construcción de dicho refugio en cumplimiento de la Ley General de Acceso deespecial para la construcción de dicho refugio en cumplimiento de la Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencialas Mujeres a una Vida Libre de Violencia..
En ese sitio, según la legislación, las víctimas podrán albergarse con sus hijos y ahíEn ese sitio, según la legislación, las víctimas podrán albergarse con sus hijos y ahí
recibirán:recibirán:
 hospedaje,hospedaje,
 alimentación,alimentación,
 vestido y calzado,vestido y calzado,
 servicio médico,servicio médico,
 asesoría jurídica,asesoría jurídica,
 apoyo sicológico,apoyo sicológico,
 capacitación para desempeñar alguna actividad laboral ycapacitación para desempeñar alguna actividad laboral y
 bolsa de trabajobolsa de trabajo..
La PGR medianteLa PGR mediante ACUERDO A/024/08, publicado en el DOF el 31 de enero de 2008, crea laACUERDO A/024/08, publicado en el DOF el 31 de enero de 2008, crea la
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas,Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, la cualla cual
tendrá las siguientes facultades:tendrá las siguientes facultades:
“…“…investigar y perseguir los delitos previstos en la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas publicada en el Diarioinvestigar y perseguir los delitos previstos en la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas publicada en el Diario
Oficial de la Federación el día 27 de noviembre de 2007, con excepción de cuando se cometan por miembros de laOficial de la Federación el día 27 de noviembre de 2007, con excepción de cuando se cometan por miembros de la
delincuencia organizada en términos de los artículos 2 y 8 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; así comodelincuencia organizada en términos de los artículos 2 y 8 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; así como
aquellos hechos de violencia contra las mujeres en el país que sean de la competencia de la Federaciónaquellos hechos de violencia contra las mujeres en el país que sean de la competencia de la Federación

La estancia no deberá ser mayor de tres meses, aunque los especialistasLa estancia no deberá ser mayor de tres meses, aunque los especialistas
analizarán prolongar ese plazo en caso de que persista su inestabilidadanalizarán prolongar ese plazo en caso de que persista su inestabilidad
física y psicológica y su situación de riesgo.física y psicológica y su situación de riesgo.
La ubicación del mismo será de carácter confidencial para seguridad deLa ubicación del mismo será de carácter confidencial para seguridad de
los albergados y los empleados.los albergados y los empleados.
La organización civil Sin Fronteras indicó que en otros países comoLa organización civil Sin Fronteras indicó que en otros países como
Estados Unidos se ofrece refugio a las mujeres para evitar que vuelvan aEstados Unidos se ofrece refugio a las mujeres para evitar que vuelvan a
caer en manos de los tratantes de personas en sus propios países decaer en manos de los tratantes de personas en sus propios países de
origen o un tercero.origen o un tercero.
En México hasta antes de que se aprobara la citada ley y la Ley FederalEn México hasta antes de que se aprobara la citada ley y la Ley Federal
para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, las víctimas de esepara Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, las víctimas de ese
delito podían permanecer en México mientras se iniciaba un procesodelito podían permanecer en México mientras se iniciaba un proceso
penal en contra de los responsables.penal en contra de los responsables.
Desde el 2007, el gobierno federal destinará 7 mil 24 millones de pesosDesde el 2007, el gobierno federal destinará 7 mil 24 millones de pesos
en programas de atención a la mujer que será ejercido por diversasen programas de atención a la mujer que será ejercido por diversas
dependencias y fiscalizado por la Secretaría de la Función Pública.dependencias y fiscalizado por la Secretaría de la Función Pública.
CENTRO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DECENTRO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE
EXPLOTACIÓNEXPLOTACIÓN

SITUACIÓN ACTUAL DELSITUACIÓN ACTUAL DEL
TRÁFICO DE PERSONASTRÁFICO DE PERSONAS
EN MÉXICOEN MÉXICO

Un tramo de la malla metálica que divide a México con
Estados Unidos fue derribado en Tijuana; las
autoridades indicaron que pudo ser utilizado para el
tráfico de drogas y de indocumentados
El boquete, que al parecer fue hecho con sopletes de
alto poder, se encontraba en la zona conocida como
el Cañón del Matadero, donde también se hallaron
huellas de un vehículo pesado

El informe sobre tráfico de personas, advierteEl informe sobre tráfico de personas, advierte
que deque de Enero a Agosto de 2005Enero a Agosto de 2005 , las, las
autoridades mexicanas reportaron por tráficoautoridades mexicanas reportaron por tráfico
alrededor dealrededor de 1,336 casos investigados y1,336 casos investigados y
procesadosprocesados (57 iniciados por la(57 iniciados por la
federación y 1,279 por los estados defederación y 1,279 por los estados de
la república),la república), de los cuales se logró imponerde los cuales se logró imponer
sentencia en 531 casos.sentencia en 531 casos.
El gobierno mexicano informó la dificultad paraEl gobierno mexicano informó la dificultad para
analizar el número de casos relacionados conanalizar el número de casos relacionados con
tráfico de personas por no estar clarotráfico de personas por no estar claro
INFORME SOBRE EL TRÁFICO DEINFORME SOBRE EL TRÁFICO DE
PERSONAS POR EL DEPARTAMENTOPERSONAS POR EL DEPARTAMENTO
DE ESTADOS UNIDOSDE ESTADOS UNIDOS

LEY GENERAL DE POBLACIÓNLEY GENERAL DE POBLACIÓN
[Artículo 138] Se impondrá pena de seis a doce años de prisión y multa de cien
a diez mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el
1) momento de consumar la conducta,
2) a quien por sí o por interpósita persona,
3) con propósito de tráfico,
4) pretenda llevar o lleve mexicanos o extranjeros a internarse a otro país,
5) sin la documentación correspondiente.
Igual pena se impondrá a quien
1) por sí o por medio de otro u otros introduzca,
2) sin la documentación correspondiente expedida por autoridad competente,
3) a uno o varios extranjeros a territorio mexicano o,
4) con propósito de tráfico, los albergue o transporte por el territorio nacional
5) con el fin de ocultarlos para evadir la revisión migratoria.
A quien a sabiendas proporcione los medios, se preste o sirva para llevar a
cabo las conductas descritas en los párrafos anteriores, se le impondrá pena de
uno a cinco años de prisión y multa hasta el equivalente a cinco mil días de salario
mínimo conforme al que esté vigente en el Distrito Federal.
Se aumentarán hasta en una mitad las penas previstas en los párrafos precedentes,
cuando las conductas descritas se realicen respecto de menores de edad; o en
condiciones o por medios que pongan en peligro la salud, la integridad o la
vida de los indocumentados; o bien cuando el autor del delito sea servidor público.

El pasado 3 de marzo del 2010, autoridades migratorias yEl pasado 3 de marzo del 2010, autoridades migratorias y
judiciales detuvieron a diez servidores públicos del Institutojudiciales detuvieron a diez servidores públicos del Instituto
Nacional de Migración, adscritos al Aeropuerto Internacional deNacional de Migración, adscritos al Aeropuerto Internacional de
Cancún, Quintana Roo, y a tres empleados de distintas líneasCancún, Quintana Roo, y a tres empleados de distintas líneas
aéreas, por su presunta responsabilidad en el delito de tráficoaéreas, por su presunta responsabilidad en el delito de tráfico
de indocumentados de origen asiático.de indocumentados de origen asiático.
Las investigaciones fueron realizadas por la Subprocuraduría deLas investigaciones fueron realizadas por la Subprocuraduría de
Investigación Especializada en Delincuencia OrganizadaInvestigación Especializada en Delincuencia Organizada
(SIEDO) de la Procuraduría General de la República (PGR),(SIEDO) de la Procuraduría General de la República (PGR),
junto con el Instituto Nacional de Migración (INM).junto con el Instituto Nacional de Migración (INM).
Con la aprehensión de diez trabajadores del INM, suman ya 21Con la aprehensión de diez trabajadores del INM, suman ya 21
agentes detenidos en esa terminal, acusados de tráfico deagentes detenidos en esa terminal, acusados de tráfico de
personas. En el operativo las autoridades tambiénpersonas. En el operativo las autoridades también
aprehendieron a dos empleados de la compañía Mexicana deaprehendieron a dos empleados de la compañía Mexicana de
Aviación y a uno de la compañía Livingston; “el operativo seAviación y a uno de la compañía Livingston; “el operativo se
llevó a cabo a partir del ingreso de ciudadanos chinos conllevó a cabo a partir del ingreso de ciudadanos chinos con
pasaportes falsos, en noviembre de 2009”, se informó en unpasaportes falsos, en noviembre de 2009”, se informó en un
comunicado conjunto.comunicado conjunto.
CASO DE TRÁFICO DECASO DE TRÁFICO DE
PERSONASPERSONAS
Hasta el momento se ha logrado la sentencia de dos personas que resultaron responsables, tras unaHasta el momento se ha logrado la sentencia de dos personas que resultaron responsables, tras una
investigación que inició la dependencia federal en noviembre pasado. Raymundo Cuevas Rosas yinvestigación que inició la dependencia federal en noviembre pasado. Raymundo Cuevas Rosas y
Eduardo Mendoza Avilés, agentes del INM, realizaban presuntas revisiones a vuelos extranjerosEduardo Mendoza Avilés, agentes del INM, realizaban presuntas revisiones a vuelos extranjeros
para contactar a migrantes que buscaban llegar a los Estados Unidos.para contactar a migrantes que buscaban llegar a los Estados Unidos.
““Dichas revisiones consistían en separarlos de los pasajeros restantes para entregarles documentosDichas revisiones consistían en separarlos de los pasajeros restantes para entregarles documentos
migratorios apócrifos de no inmigrante FM3 que, finalmente, en los filtros migratorios, ellos mismosmigratorios apócrifos de no inmigrante FM3 que, finalmente, en los filtros migratorios, ellos mismos
sellaban autorizando el supuesto ingreso legal; conducta con la que facilitaron el ingreso al país desellaban autorizando el supuesto ingreso legal; conducta con la que facilitaron el ingreso al país de
extranjeros chinos que carecían de documentación legal necesaria”, señalo el INM en esa fecha.extranjeros chinos que carecían de documentación legal necesaria”, señalo el INM en esa fecha.
““La investigación se inició luego de que se detectó en el Aeropuerto Miguel Hidalgo de Guadalajara,La investigación se inició luego de que se detectó en el Aeropuerto Miguel Hidalgo de Guadalajara,
Jalisco, el arribo de un grupo de 35 ciudadanos de origen chino, quienes procedían del AeropuertoJalisco, el arribo de un grupo de 35 ciudadanos de origen chino, quienes procedían del Aeropuerto
Internacional de Cancún, Quintana Roo, donde el personal migratorio les selló pasaportes chinosInternacional de Cancún, Quintana Roo, donde el personal migratorio les selló pasaportes chinos
falsos. La investigación incluye a otras autoridades del Aeropuerto Internacional de Cancún”, sefalsos. La investigación incluye a otras autoridades del Aeropuerto Internacional de Cancún”, se

El pasado 30 de agosto, laEl pasado 30 de agosto, la
Suprema Corte de JusticiaSuprema Corte de Justicia
de la Nación rechazó unde la Nación rechazó un
amparo interpuesto por unamparo interpuesto por un
traficante de personas,traficante de personas,
quien argumentó que sequien argumentó que se
vulneró su derecho a asistirvulneró su derecho a asistir
a personasa personas “marginadas”“marginadas”
que buscaban una vidaque buscaban una vida
digna en otro país.digna en otro país.
La Primera Sala confirmó la validez delLa Primera Sala confirmó la validez del
artículo 138 de la Ley General deartículo 138 de la Ley General de
PoblaciónPoblación, y resolvió que el quejoso no, y resolvió que el quejoso no
efectuaba actividades humanitariasefectuaba actividades humanitarias
“siguiendo la tradición transporte a“siguiendo la tradición transporte a
extranjeros indocumentados”.extranjeros indocumentados”.
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LALA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACION ANTE EL PROBLEMANACION ANTE EL PROBLEMA

Por el contrario, señaló que el implicado pacto con dos migrantes unaPor el contrario, señaló que el implicado pacto con dos migrantes una
determinada cantidad que le implicaría una ganancia económica paradeterminada cantidad que le implicaría una ganancia económica para
internarlos a territorio extranjero, lo que configura el delito de tráfico deinternarlos a territorio extranjero, lo que configura el delito de tráfico de
personas.personas.
El “pollero” alegó que el artículo referido
viola la garantía que tiene todo
mexicano de dedicarse a la actividad
que desee siempre y cuando sea lícita
“y atenta contra el derecho de las
clases marginadas de tener una
vida digna en otro país cuando el
propio les niega esa posibilidad”.

La Primera Sala recalcó que la intención de la ley es
castigar con mayor rigor las conductas vinculadas con el
traslado ilegal de seres humanos, “para lo cual no es
necesario que se exija una conducta reiterada”,
pues para que se configure el delito, basta con el traslado
ilegal de personas de un país a otro con la intención de
obtener “aunque sea por única ocasión”.

INFORME DE LA CNDH SOBRE SECUESTRO DEINFORME DE LA CNDH SOBRE SECUESTRO DE
MIGRANTESMIGRANTES

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