XXII SEMINARIO DE ARQUITECTURA Y COMPROMISO SOCIAL: ¿LA QUE VIVIENDA QUEREMOS?

1. POLÍTICAS DE VIVIENDA NACIONALES Y EUROPEAS.
MARCO GENERAL Y TENDENCIAS.
LA NECESARIA CONVERGENCIA DE ESPAÑA
CON LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA

2.  PROGRAMAS DE ALOJAMIENTO PARA CLASES POPULARES/MEDIAS.
1. POLÍTICAS DE CONGELACIÓN DE ALQUILERES PRIVADOS.
2. AYUDAS A LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA PUBLICA/ASEQUIBLE EN
ALQUILER.
3. AYUDAS A LAS PERSONAS PARA EL PAGO DE ALQUILERES
PRIVADOS.
 CRISIS DEL PETRÓLEO 70 + REVOLUCIÓN CONSERVADORA 80: DESCENSO
DE LOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS PARA VIVIENDAS EN ALQUILER. AUMENTO
DE AYUDAS FISCALES A LA COMPRA.
 VARIOS MODELOS EUROPEOS DE POLÍTICA PÚBLICA DE VIVIENDA:
◦ OBJETIVO: UNIVERSALISMO/RESIDUALIDAD
◦ MEDIO: ALQUILER+REHABILITACION/PROPIEDAD.
◦ GOBERNANZA: ESTATALIDAD/HOUSING ASSOCIATIONS+COOP

3.  DISTANCIAS IMPORTANTES ENTRE LOS DIFERENTES EE.MM DE LA UE
ALQUILER SOCIAL SOBRE EL TOTAL DE VIVIENDAS:
GRECIA
ESPAÑA
FRANCIA-POLONIA-SUECIA-FINLANDIA
DINAMARCA-AUSTRIA-REINO UNIDO
HOLANDA
0% 10% 20% 30% 40%

4. VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER POR CADA 1000 HABITANTES.

5. ALQUILER PÚBLICO VS PRIVADO.

6.  MENOR PESO EN EL PIB Y EL EMPLEO.
 VIVIENDA PÚBLICA/SOCIAL/ASEQUIBLE = VIVIENDA ALQUILER
 SE INCREMENTAN LAS AYUDAS FISCALES PARA LA COMPRA DE VIVIENDA
LIBRE (DESDE FINALES DE LOS 80 HASTA HOY).
 OBJETIVO DE LAS POLÍTICAS: OBTENER VIVIENDA ASEQUIBLE ≠ CONSTRUIR
NUEVA VIVIENDA.
 FUERTE PESO DE LA REHABILITACIÓN vs. CONSTRUCCION: FRA 65/35 ESP
35/65.
 PAPEL DESTACADO DE LOS AYTOS. E INICIATIVA SOCIAL (COMUNITARIA +
PROFESIONAL + SIN ANIMO DE LUCRO = HOUSING ASSOCIATIONS, COOP, ETC).
 UNIDADES DE GESTIÓN PUBLICAS-COMUNITARIAS (INDEPENDIENTES-SOBERANAS)
ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE VIVIENDA.

7.  PRESUPUESTOS PÚBLICOS SOSTENIDOS EN EL TIEMPO (2%-3% PIB y 25%
gasto fiscal). AUNQUE DISMINUYE EN MUCHOS ESTADOS: CRISIS PETRÓLEO 70,
REVOLUCIÓN NEOCONSERVADORA 80, PROGRAMAS AJUSTE UE 90, CRISTAFA
ACTUAL …
 AHORRO POPULAR/BANCA PÚBLICA/COOPERATIVA PRIVADA AL
SERVICIO DE LA VIVIENDA PUBLICA/SOCIAL/ASEQUIBLE.
 SE CONVIERTE LA VIVIENDA EN UNA “COMMODITY” (MERCANCÍA FINANCIERA).
AUNQUE EN UNOS SITIOS MAS QUE EN OTROS.
 SE ALTERNAN PROBLEMAS DE SOBREPRODUCCION (VIVIENDA VACIA) CON
PROBLEMAS DE SUBPRODUCCION (FALTA DE OFERTA DE VIVIENDA
ASEQUIBLE).
 URBANISMO, VIVIENDA Y POLÍTICAS SOCIALES COMO UN TODO INTEGRAL.

8.  SEVERAS DIFICULTADES PRESUPUESTARIAS, DE GESTIÓN Y DE ENCAJE
SOCIAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA 100% ALQUILER SOCIAL.
1. LAS CLASES MEDIAS ACAPARAN LAS DESGRAVACIONES FISCALES A LA
COMPRA DE VIVIENDA.
2. LAS CLASES POPULARES DEPENDEN DEL MENGUANTE PARQUE PUBLICO Y
DE ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO.
 A PESAR DE TODO NO SE CONSIGUE EN EL RESTO DE EUROPA QUE LA
VIVIENDA SEA UN DERECHO SOCIAL AL MISMO NIVEL QUE LA
SANIDAD/EDUCACION.
 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ORIENTADAS A GARANTIZAR EL ACCESO A
UNA VIVIENDA DIGNA A PRECIOS RAZONABLES DAN SUS FRUTOS EN FORMA
DE BUENAS PRÁCTICAS Y MODELO DE REFERENCIAS.
BBC - The Rise and Fall of the Council House (2011)

9.  SUPERADA LA POSTGUERRA, OBSESIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTA ES
AUMENTAR EL NÚMERO DE PROPIETARIOS.
 LAS SUBSIDICACIONES DE TIPO DE INTERÉS PARA LA COMPRA DE VPO
DESCALIFICABLE/VL EN PROPIEDAD ES UN INSTRUMENTO HEREDADO
ACRITICAMENTE DEL FRANQUISMO.
 EL ARTÍCULO 47 DE NUESTRA CONSTITUCIÓN ES MÁS UNA
RUPTURA SEMÁNTICA QUE REAL.

10.  EN LOS PRIMEROS AÑOS DE LA DEMOCRACIA HAY UNA REINVINDICACIÓN
SOCIAL (CALIDAD DE VIDA) DIRIGIDAS POR ASOCIACIONES DE VECINOS DE
BARRIOS.
 LOS PLANES ESTATALES Y AUTONÓMICOS NO SE PLANTEA RUPTURA AL
MODELO HEREDADO.
 LOS PLANES DE VIVIENDA ASPIRABAN A HACER MÁS, PERO SIEMPRE “DE
LO MISMO”.

11.  LA VIVIENDA NO HA SEGUIDO CAMINO DISTINTO A LA SANIDAD Y
EDUCACIÓN ESPAÑOLA (DERECHO SUBJETIVO A TECHO +
OBLIGACION DE RESULTADOS DE LAS AAPP + PARQUE
PUBLICO PERMANENTE + TUTELA JUDICIAL EFECTIVA).
 HA HABIDO CIERTA COINCIDENCIA ENTRE LOS AGENTES SOCIALES,
ECONÓMICOS Y POLÍTICIOS SOBRE LAS ORIENTACIONES DE NUESTRAS
POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDAS: SOCIALIZAR PERDIDAS Y
PRIVATIZAR BENEFICIOS.

12.  RESULTADO:
 NUESTRAS POLÍTICAS DE VIVIENDA SON:
INDUSTRIALES / FINANCIERAS /
ESTATALIZADAS.
 ESTAMOS MUY LEJOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DE VIVIENDA HABITACIONALES /
DOTACIONALES / PROCOMUN.

13.  1) ATENDER A LAS VICTIMAS DEL COMPLEJO FINANCIERO-INMOBILIARIO. GESTION SOCIAL DE ALQUILER ASEQUIBLE
SOBRE ACTIVOS BANCARIOS.
 2) LA CORRUPCIÓN DEBE MINIMIZARSE.
 3) LIMITAR POR LEY EL NIVEL DE EXPOSICIÓN AL LADRILLO DE
LAS ENTIDADES FINANCIERAS, ASÍ COMO EL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
DE PERSONAS Y FAMILIAS.
Toda la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad está subordinada al interés general.
Los Tratados (UE) no prejuzgan en modo alguno el régimen de la propiedad en los Estados Miembros.

14.  4) MODIFICAR LA FISCALIDAD DE LA VIVIENDA.
 5) PRESUPUESTOS PÚBLICOS/PRESIÓN FISCAL/ BANCA
PÚBLICA/AHORRO POPULAR/COOPERATIVAS DE CRÉDITO/ etc..
 6) DIFERENTE REPARTO DE PLUSVALÍAS ENTRE LO PÚBLICO Y LO
PRIVADO.
 7) VALORACIONES DEL SUELO LEGALES NO ESPECULATIVAS.
 8) CONSTITUCIONALIZAR/LEGALIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA
(TECHO).

15.  9) NO DAR POR MUERTA A LA VPO Y A LAS RESERVAS DE SUELO PARA
VP (AUNQUE SÍ LAS CONOCIDAS HASTA AHORA – VPO “A LA VASCA”).
 10) TODOS ESTAMOS A LA BUSQUEDA DE UN MODELO DE ALOJAMIENTO
DOTACIONAL PUBLICO Y DE LA FINANCIACION PARA LAS AYUDAS
DIRECTAS AL ALQUILERY EL PARQUE PUBLICO DE ALQUILER.
 11) NO SE PUEDE DEFENDER LA FACTIBILIDAD DE LAS ACTUACIONES DE
REHABILITACIÓN, LA MOVILIZACIÓN DE VIVIENDA VACÍA O
ALQUILER ASEQUBLE/SOCIAL SIN AYUDAS PÚBLICAS ,
FINANCIACION PÚBLICA Y PRIVADA ESPECIALIZADA Y UN MODELO
DE GESTION PUBLICO-SOCIAL-PROFESIONAL NUEVO.
¿R ESERVAS DE
SUELO PARA
VIVIENDA EN
ALQUILER
¿CASEESQIOUNIBELSE E?N
SUELO URBANO
PARA MOVILIZAR
HACIA EL
ALQUILER
ASEQUIBLE
VIVIENDA VACIA?

16.  12) EN CASO DE RREEHHAABBIILLIITTAACCIIÓÓNN ES CLAVE SUMAR DIFERENTES FUENTES
DE FINANCIACIÓN (TAMBIEN AUMENTO DENSIDADES Y NUMERO DE
VIVIENDAS), UNIDAD DE GESTIÓN Y CIERTOS PERFILES
PROFESIONALES/COMUNITARIOS, ADOPTANDO ENFOQUES
SINCRÉTICOS Y SINÉRGICOS.
 13) EN CASO DE MMOOVVIILLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE LLAA VVIIVVIIEENNDDAA VVAACCÍÍAA HACIA EL ALQUILER
ASQEUIBLE SON CLAVES LA DISCIPLINA PÚBLICA: PALO Y ZANAHORIA
Y LA COOPERACION PUBLICO-SOCIAL HOUSING ASSOCIATIONS.

17. En LO URBANO-RESIDENCIAL
MORATORIA (alto el fuego).
HARDWARE FISICO-URBANO vs SOTFWARE URBANO-SOCIAL.
HAY QUE REIVINDICAR EL PAPEL DE LO PÚBLICO-ESTATAL (no
conviene frivolizar sobre el cansancio del Leviatan).
PERO TAMBIEN EL DE LA SOCIEDAD CIVIL: (housing associations).
Y
INTERVENCIÓN PÚBLICA ACTIVISMO
CIUDADANO/PROFESIONAL.

18. INTERES GENERAL URBANO-RESIDENCIAL COMO ANVERSO DEL
DERECHO A LA CIUDAD.
OTORGAR EL DINERO PÚBLICO A LOS MEJORES PROYECTOS
PRESENTADOS POR LA CIUDADANÍA (AAPP + BARRIOS +
PYMES/TECNICOS + GIPP).
TIEMPO DE RE Y CO: FROB/MEDE/SAREB, 3Rs, ¿OBLIGACIONES DE
REHABILITACIÓN/REGENERACIÓN URBANA A CARGO DE LA
PROPIEDAD DE LOS FUTUROS DESARROLLOS URBANOS EN
NUEVAS EXPANSIONES?
REIVINDICAR EL LADRILLO SANO

19. ACTIVIDADES URBANÍSTICAS/RESIDENCIALES EXCEDENTARIAS
FINANCIAN LAS DEFICITARIAS Y USUARIOS CON EXCEDENTE
FINANCIAN
A LOS USUARIOS CON DÉFICIT.
COOPERATIVIZAR (BASE TRIPARTITA: AAPP + VECINOS +
PROFESIONALES GIPP) + (LAS COOP NO HACEN SOLVENTE AL
INSOLVENTE NI PROFESIONAL AL QUE NO LO ES).
1. COOPERATIVAS DEFENSIVAS PARA SOBREVIVIR (VP/VL)
2. COOPERATIVAS EN REGIMEN DE CESION DE USO
3. VIVIENDA SENIOR.
DESMERCANTILIZAR (DECOMMODIFICATION ):
REPUBLIFICAR SIN ESTATALIZAR.
1. HOUSING ASSOCIATIONS

20. EN LO PÚBLICO (más allá de lo urbano residencial).
AGRUPAR A LA BÚSQUEDA DE LA MASA CRÍTICA
DIVERSIFICAR Y MEZCLAR: VIVIENDA, SERVICIOS SOCIALES,
EDUCATIVOS, MENORES, MAYORES, ENERGIA, AGUA,
AGRICULTURA, BIOMASA, RESIDUOS …
PAQUETIZAR SERVICIOS PÚBLICOS Y ECONOMÍA PÚBLICA.
ALIANZAS SECTOR PÚBLICO+COOPERATIVO+SOCIAL+ MERCANTIL.
Hyresgästernas sparkasse - och
byggnadsförening: “Asociación de
inquilinos, invesores y constructores”

21. GESTION SOCIAL DE
ALQUILER ASEQUIBLE
SOBRE ACTIVOS
BANCARIOS.

22. javier@urbaniazhgestion.com
http://www.urbaniazhgestion.com
Twitter @URBANIA_GESTION