Presentación sobre el sistema presidencialista chileno, sus instituciones, características y presidentes

2. Índice
• Características de la República de Chile
• Principales instituciones
• Principios constitucionales e interrelación
entre los principales poderes
• Presidentes chilenos desde 1990

3. Presidencialismo en Chile
(características)
• Chile es una democracia presidencialista
marcada por la dictadura de Augusto Pinochet
(1977-1990).
• Posee un sistema bicameral (Senado y Cámara
de diputados).
• El gobierno ha sido dirigido desde 1990 por la
coalición de gobierno “Concertación por la
democracia”, un partido situado
ideológicamente en el centro-izquierda.
• En el año 2010 se produce un giro en el color del
gobierno, saliendo presidente electo S. Piñera.

4. • La Administración regional es llevada por los
llamados intendentes que son nombrados por el
Presidente, y a su vez a nivel provincial están los
gobernadores también elegidos por el mismo
• El poder judicial se organiza en torno a tribunales
autónomos e independientes con la Corte de
Justicia a la cabeza, y un Tribunal Constitucional,
además de un Tribunal “calificador de elecciones”
• Chile, a día de hoy es un claro ejemplo de
democracia consensual, y se sitúa cómo un claro
ejemplo de presidencialismo, sobre todo en el
marco de América Latina

5. • La democracia chilena, atendiendo a los
modelos de A. Lijphart, se puede situar cómo
un claro ejemplo de modelo de democracia
de consenso
• Se incluyen las minorías en algunas
instituciones, lo que conlleva que se
implemente políticas consensuadas y
constructivas
• Organización de los partidos políticos en
coaliciones estables y permanentes, lo que
facilita los apoyos presidenciales

6. • Presidencialismo fuerte, atenuado con la
imposibilidad de reelección
• Imposibilidad de planificación a medio-largo
plazo, debido a los límites que están
establecidos para que un presidente no se
pueda perpetuar en el poder y así garantizar la
estabilidad del sistema
• Se produce une cierta “dejadez” por parte de la
coalición en cuanto su apoyo al presidente,
para poner el foco en las nuevas elecciones
con el nuevo candidato presidencial

7. • El presidente ostenta los tres cargos principales
(Presidencia del Gobierno, Jefatura de Estado,
Jefatura de la Administración), lo que indica
que recae sobre este toda la presión social y
mediática sobre su labor de gobierno
• El poder ejecutivo por tanto tiene un
“sobrepeso” sobre el resto de poderes (caso de
EEUU), prueba de ello es la atribución que hace
la Constitución al Ejecutivo de llevar en
exclusiva las iniciativas legislativas en materias
cómo división administrativa, presupuestos,
impuestos, seguridad social, legislación
laboral...etc

8. Principales instituciones: El Poder
Ejecutivo.
• Está encabezado y dirigido por el Presidente de la
República, que ejerce la Presidencia del Gobierno,
la Jefatura del Estado y la Jefatura de las
Administraciones Públicas.
• La Constitución atribuye al Presidente la potestad
de conservar el orden publico en el territorio
chileno, así como la representación y defensa de
los intereses de la República en el exterior.

9. • En primer lugar se realiza una primera vuelta en
la que se presentan todos los candidatos. Si en
esta primera vuelta un candidato obtiene más
del 50% de los votos será presidente. Si ninguno
de los candidato obtiene el 50% de los votos
emitidos, se realiza una segunda vuelta con los
dos candidatos con mejores resultados y de ahí
saldrá el Presidente de Chile.
• El presidente nombra a los ministros, a jueces u
otras autoridades de control; nombra a los
embajadores, y dictamina los ascensos a altos
cargos militares.

10. • Sobre el presidente recae la potestad de declarar
el estado de emergencia o de sitio.
• El presidente tiene el derecho exclusivo de
introducir la legislación en varias áreas de
políticas públicas.
• El presidente tiene la facultad de vetar las
decisiones del Parlamento en el proceso
legislativo.

11. Principales instituciones: El
Poder Legislativo.
• Lo conforma el Congreso Nacional de Chile, que está
compuesto por una Cámara de Diputados y un Senado
(sistema bicameral).
• Sus miembros son elegidos por sufragio universal
directo.
• Sus funciones consisten en representar a la ciudadanía,
concurrir a la formación de Leyes con el Presidente de la
República y fiscalizar los actos del gobierno.
• El Congreso está estructurado según la lógica
gobierno/mayoría parlamentaria vs minoría/oposición
parlamentaria.

12. • El control parlamentario sirve para revisar y
sancionar las actuaciones del Gobierno y de la
Administración Pública.
• Cualquier diputado con el voto favorable de 1/3
de los miembros de la Cámara puede mandar un
oficio al Gobierno para solicitar determinados
antecedentes.
• Son muy importantes las facultades de control
que pueda ejercer la oposición, que es la que
normalmente lleva a cabo el control del
Gobierno.

13. Principales instituciones:
Partidos políticos.
• Chile funciona como un sistema multipartidista.
• Es por ello poco probable que un candidato
presidencial pueda llegar a la presidencia con el
sólo respaldo de su propio partido y que a la vez
ese partido tenga la mayoría en el Congreso.
• La formación de una coalición de gobierno es el
único camino para dar cierta estabilidad al
sistema político y garantizar la gobernabilidad.
• A raíz de esto se ha denominado al sistema
chileno "presidencialismo de coalición"

14. instituciones: Presidente vs.
Parlamento
• El sistema presidencial chileno ha sido calificado en
algunas ocasiones como potencialmente inestable
dado que la manera en la que estaba configuardo
puede llevar al bloqueo mutuo entre el Legislativo y
el Ejecutivo.
• La explicación fundamental que se suele dar para
justificar el motivo por el que, en cambio, ha
resultado una democracia tan estable es el consenso
creado por la experiencia dictatorial compartida y el
trauma que suele acarrear.

15. • Antes golpe de Estado de Pinochet (1973) el
Congreso era fuerte e influyente.
• En la actualidad, en cambio, el Presidente es fuerte
y el Parlamento débil. Esto se debe a que, mientras
que el Parlamento no tiene la potestad de la moción
de censura, ni de destituir a ningún ministro; el
Presidente declara el estado de sitio y el de
emergencia, nombra jueces, embajadores, etc.
Aunque, si bien es verdad, bajo control del
Congreso.
• El fuerte presidencialismo se ve contrarrestado por
la necesidad de coaliciones.

16. • Para una mejor exposición, diferenciaremos los poderes del
Presidente, siguiendo a NOLTE (2003), entre:
o PODERES REACTIVOS (competencias que le permiten
defender sus iniciativas frente a decisiones del
Parlamento): Exclusiva en la iniciativa legislativa
presupuestaria, pues permite defender algo tan
importante como la política económica. Poder de veto
frente a decisiones del Parlamento (puede ser rechazado
por 2/3 de los parlamentarios presentes).
o PODERES PROACTIVOS (asumir iniciativas legislativa
respecto de algunas materias). promulga decretos-ley
sobre determinados asuntos (por delegación expresa del
Parlamento). Puede derivar en un rasgo de
hiperpresidencialismo.

17. • Terminando con el Presidente, destacar la importancia
del poder de dirigir la agenda (determinar de qué
asuntos conoce el Parlamento y cuándo). Esto lo
favorece el hecho de que posea iniciativa legislativa en
ciertas materias y la facultad de exigir que ciertos
proyectos se tramiten por la vía urgente.
• En el trabajo legislativo, Chile funciona como un
sistema parlamentario: el gobierno y los partidos que lo
respaldan suelen contar con mayoría, coordinan
estrechamente sus relaciones, y la minoría hace de
oposición.
• Así, influye en el trabajo legislativo y se acorta la
distancia entre poderes.

18. • El poder de acción de un Presidente se manifiesta
sobre todo en el apoyo electoral recibido; pues eso
se traduce en la composición del Congreso. En el
sistema político chileno es poco probable que un
presidente llegue a serlo sólo con el apoyo de su
partido, y que, a la vez, tenga mayoría en el
Parlamento ese partido. Es por ello que existe cierto
riesgo de bloqueo mutuo.
• El Parlamento chileno se caracteriza por estar
fuertemente profesionalizado y hasta
"tecnocratizado". Eso facilita el entendimiento
entre partidos y entre poderes, que es lo que aquí
nos ocupa.

19. Presidentes Chilenos desde
1990
Patricio Aylwin Azócar- 11/3/1990-11/3/1994-
Político democristiano y
jurista chileno. Fué el
primer presidente demo-
cráticamente electo tras
el golpe de Estado del 73'
Se inicia un periodo de
"Transición".

20. Eduardo Frei Ruiz-Tagle-11/3/1994-
11/3/2000-
Político de corriente
democristiana de origen
chileno. Logró ampliar las
relaciones internacionales
con muchos países
gracias a su política de
modelo de "regionalismo
abierto". Ingreso en
Mercosur.

21. Ricardo Lagos Escobar-11/3/2000- 11/3/2006
Era economista y abogado a
parte de político chileno. Uno
de los mayores opositores al
régimen de Pinochet. El inicio
de su mandato fue tortuoso por
la crisis asiática, sin embargo
después debido al crecimiento
económico, su popularidad se
incrementó.

22. Michelle Bachelet Jeria-11/3/2006-11/3/2010
Pediatra y política chilena.
Primera presidenta pro tempore
de UNASUR, actualmente
trabaja para la ONU. Primera
Ministra de Defensa en
Iberoamérica. Tuvo una gran
popularidad, tanto a nivel
nacional, como a nivel internacional que tan
sólo se vio trastocada por la crisis económica
mundial .

23. Sebastián Piñera Echenique -11/3/2010- actualidad
Empresario y político chileno.
Es dueño de una de las
mayores fortunas del país.
Primer presidente de ideología
conservadora que es elegido
democráticamente desde 1958, y
el primero desde la etapa
Post-Pinochet. Procede del
Partido de “Renovación Nacional”.