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馬英九總統99年言論選集 02
- 4. 108 馬英九總統99年言論選集 果。景氣燈號從藍燈一路上升到黃紅燈，外銷訂單恢復暢 旺，甚至超過2年前，去年股市上升了78%，在全球也名 列前茅。行政院主計處估計，今年我們經濟成長的數字是 4.39%，國內外其他研究機構的預測，也逐漸往上調整，我 們有信心，今年將是臺灣經濟的復甦年。 不過，只有復甦並不夠，全球許多國家都在復甦，我 們應該有能力，有決心，打造一個不一樣的復甦模式，這 正是《天下雜誌》希望看到亞洲成長的新思維和新動能。 我說這是一個「具有臺灣特色的復甦模式」（an economic recovery with Taiwanese characteristics）。我心目中的復甦模 式，是全民參與，也是全民共享的模式；也就是說，復甦 的過程由全民共同參與，復甦的果實由全民共同享有。 這包括4個面向：第一，它必須是帶動高就業成長的復 甦。各位可以看到，2000年時的全球經濟，包括臺灣，都 是從網路公司泡沫化和九一一恐怖攻擊事件之後復甦的。 當時的復甦最被人詬病的是「沒有創造足夠的就業機會」 （jobless recovery）。那個時候有好幾位領袖呼籲，大家要 擴大「全球化的贏者圈」（expand the winner's circle），要 把贏者、獲勝者的圈子擴大，重視就業、重視勞工的技能 訓練與培養，讓成果為全民分享，可惜這個理想在當時並 沒有實現。所以我們現在要從事的復甦，就要扭轉過去這
- 6. 110 馬英九總統99年言論選集 促進發展的輔導角色。我相信這樣可以進一步提升民間的 活力，讓服務業有完全不一樣的風貌；也讓更多的人，能 在這個過程中得到就業機會。 除了帶動高就業成長的復甦之外，第二個是要「全民 創新」。2005年5月，美國《商業週刊》（Businessweek） 的封面文章，就是「Why Taiwan Matters？」（為什麼臺 灣重要？）《商業週刊》所以把臺灣作為封面故事，就是 肯定臺灣在高科技產品設計、創新的能力，因為有這種能 力，所以展現了高效率的供應鏈管理，我們高科技產品不 僅能做到「即時上市」（time to market），甚至可以提升到 「快速上市」（quick to market），讓產品很快地到達客戶 的手上，這是臺灣在全球高科技產業鏈的價值所在。也因 為我們有這種競爭優勢，在世界經濟論壇（World Economic Forum）2009年到2010年全球競爭力的評比中，我國排名第 十二位，從原先第十七名提升5名之多；而在創新的領域， 我們是全球第八。 臺灣是一個高度重視教育的社會，創新能力本來就 很強，能夠拿到第八名，表示我們的創新能力還在持續增 強，因此更需要增加它的廣度與深度。所謂廣度，就是創 新不只限於高科技，《產業創新條例》所鼓勵的對象，還 包括傳統產業以至於農業，鼓勵做好包裝行銷，將這些產
- 9. 113 二 、 兩 岸 關 係 與 產 業 財 經 的用電量，也等於10,919座26公頃的臺北大安森林公園1年 的吸碳量。所以能做到這一點，是因為有效的減電方案， 讓大家願意自動減少用電，我們的能源使用效率，也就是 創造1,000元 GDP 所需要使用的能源成本，因而下降3.6%， 效率因而提高。這只是一小步，我們還需要更努力。 節能減碳很重要，但還要更積極發展新的能源產業， 我們已經通過《再生能源發展條例》，未來將會大力推 動，我們也希望推動 LED 燈泡，讓更多省電燈泡為交通、 工業所使用。目前政府推動六大新興產業，電動車、綠色 能源（green energy）就是其中之一。此外，政府打算5年內 以250億投入再生能源與節約能源設置和補助；換句話說， 我們願意幫助企業、幫助人民更換更省電、更節約能源的 設施；同時也將投資200億研發經費，提升技術水準，加強 技術自主化，把臺灣打造成全球新能源產業生產及出口的 重鎮。 最後，就是經濟復甦過程中，我們要積極參與區域經 濟整合。在2000年時，全亞洲只有3個自由貿易協定，到去 年已經有58個，成長19倍。缺席者包括北韓和臺灣，我們 不能接受，一定要積極地參與區域經濟整合，否則我們的 外銷市場會邊緣化，最後導致臺灣邊緣化。現在不論在美 國、日本、大陸、東南亞、歐盟，臺灣出口的市場占有率
- 19. 123 二 、 兩 岸 關 係 與 產 業 財 經 不只是跟大陸貿易，我們也會與別的國家洽簽自由貿易協 定，從美國、日本、韓國、歐盟、東協，我們都會去嘗 試。如果能夠簽成的話，我們跟這些國家的貿易量也會增 加。 臺灣的外銷占我國 GDP 的六、七成，我們整個對外 貿易，出口加進口是 GDP 的1.39倍。這其實是有一點問 題的，就是外銷比重太高，集中在歐洲和美國的市場，尤 其集中在若干資訊與通訊產品，將來我們產業結構必須調 整，這個我們會做，將來一定是全球布局。 最近一段時間我也提到，我和蕭副總統在競選期間 提出的馬蕭經濟政見，其中很重要的是，第一要把臺灣打 造成「全球創新中心」。最近制定《產業創新條例》，就 是貫徹這一政見，我們不只是獎勵企業創新，也包括增加 就業機會；第二是把臺灣打造成「亞太經貿樞紐」；第三 是把臺灣打造成「臺商營運總部」與「外商區域營運總 部」。第二和第三個目標，在我們和大陸簽兩岸經濟協議 之後，達成的機會就更大了，為什麼呢？到臺灣來投資， 賣到大陸的東西沒有關稅，外商就有興趣。很多臺商也不 必把總部遷到大陸，也不必把太太、小孩都送到大陸或在 大陸讀臺商小學，他們可以臺灣為基地，現在兩岸直航比 較方便，在這裡生產到大陸去賣，一樣可以經營，不會出
- 49. 153 二 、 兩 岸 關 係 與 產 業 財 經 行動，將會進一步被邊緣化。 東 協 在 2 0 0 1 年 宣 布 要 和 大 陸 簽 訂 自 由 貿 易 協 定 （FTA），2002年就簽署了，一年後即通過1項貨品貿易 的協議，它的稅就減下來。本來我們對大陸的出口及市場 占有率超過東協，可是東協和大陸簽訂架構協議後，立刻 就趕上我們。在這種情況下，我們實在不能再等。不要以 為這只是臺北的少數菁英人士關切，我競選時到彰化社頭 拜訪針織業，像做襪子的廠商「華貴牌絲襪」，他們說： 「馬先生，為什麼韓國和美國簽 FTA，我們不簽？」我 說：「我還沒執政啊！」可見他們是有這樣的意識，不要 以為這些偏遠地區廠商不懂，他們懂啊！可是我們要和美 國簽，當然很複雜，例如國會、授權等這些因素，但更重 要的，美方在很多場合都暗示，你們和大陸為什麼不趕快 展開相關的動作呢？ 事實上，從2003年開始，大陸就是臺灣最大的貿 易夥伴，要簽類似的自由貿易協定，當然要找最大的貿 易夥伴，效益才會大。臺灣在2002年加入世界貿易組織 （WTO）時，整體對外貿易是2,200億美元；到2008年，成 長到4,961億美元，增加2.2倍，但在全球貿易的排名，反而 從第十四名降到第十八名。這是什麼道理？我們在成長， 而且成長得蠻快的，不過我們是「一暝大一寸」，別人卻
- 53. 157 二 、 兩 岸 關 係 與 產 業 財 經 走的型態，讓我們的銀行照顧他們熟悉的企業。對大陸而 言，也鬆了一口氣，這是非常值得肯定的。此外，大陸的 醫療和臺灣還有一些差距，如果我們的醫院能過去經營， 相信對大陸本身也是很大的好消息。 總之，我們的農業、漁業、服務業及中小企業，都得 到應有的照顧，是這次簽 ECFA 的一個特色。此外，包括 石化、證券及部分的工具機，也許數量還不夠多，我們在 ECFA 生效後半年內，就會繼續和大陸協商、爭取。我在辯 論時提到的6人小公司，也就是鉅茂公司的賴老闆，這次也 在裡面。臺中精機的1,200家衛星工廠，現在都可以受惠， 而且臺中精機第一年就可以省到1億5千萬元的稅。整個工 具機行業，第一年省稅可以省到2,100萬美元，第二年會更 多。所以這些都會帶來很大的收益，尤其是腳踏車及其零 件，整廠都可以過去，再加上如果有外商來投資汽車業， 對於汽車零組件會有很大的需求，而且不論腳踏車或汽車 零組件，都需要工具機，所以工具機的成長預估會有一到 二成。再來是服務業，如康師傅、85℃、永和豆漿等，都 已經闖出名號，我相信臺灣有很多中小企業，在這樣一個 新的平臺上，將能到大陸做更好的發展。 第三個意義，這次簽了兩個協議，第一個是《兩岸經 濟合作架構協議》，另外就是保護智慧財產權的協議，過
- 59. 163 二 、 兩 岸 關 係 與 產 業 財 經 出席「第七屆全國工業發展會議」開幕致詞 中華民國99年8月19日 今天英九應邀參加工業界的盛會，感到非常榮幸。在 過去兩年多時間，工總和政府有非常多的互動，每年都提 出有關工業發展的白皮書，今年的主題是「厚植產業軟實 力，優化結構創新機」，對於國家產業結構的調整，提出 了許多前瞻性的看法，包括區域經濟整合、提升臺灣國際 競爭力，因應節能減碳潮流、促進產業的綠色成長，強化 產業競爭力、提升產品附加價值，以及調整人力結構、兼 顧就業提升等4點。我記得去年年底時，我在一場由《天下 雜誌》舉辦的研討會中特別提出「具有臺灣特色的經濟復 甦」。當時我講到，第一個特色要有高就業成長；第二個 特色，要能夠創新；第三個特色，要能節能減碳；第四個 特色，要能夠加入區域經濟整合。我去年提的，與工總今 年的目標幾乎是若合符節，和各位的看法不謀而合，我感 到非常欣慰。 昨 天 立 法 院 通 過 《 兩 岸 經 濟 合 作 架 構 協 議 》 （ECFA），不只是16條本文，也包括保護智慧財產權的協 議及4個相關商標、專利、植物的品種種苗法，還有海關進