El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un programa social creado en 1984 por la Ley N° 24059 para brindar asistencia alimentaria a la población vulnerable a través de la entrega de una ración diaria de alimentos. Se administra a nivel municipal y busca mejorar la nutrición y reducir la mortalidad infantil. El documento describe el marco legal del programa, sus objetivos, cómo se organiza, la población beneficiaria y algunos problemas identificados como la mala focalización de beneficiarios y la entrega de raciones que no cump

1. PROGRAMA
NACIONAL
VASO DE LECHE
MARCO LEGAL: programa vaso de leche
Ley N.º 24059 - Ley de creación
del Programa del Vaso de
Leche. 21 de
Diciembre de 1984.
Ley N.º 26637 –Normas
referidas a la Administración
del Programa del
Vaso de Leche. Publicado el 24
de junio de 1996.
Ley N.º 27470 –Normas
complementarias para la
ejecución del Programa del
Vaso de Leche. Publicado el 3
de junio de 2001.
Resolución Ministerial N.º 711-
2002-SA/DM – Valores
Nutricionales
Mínimos de la ración del
Programa del Vaso de Leche.
Publicado el 25 de abril de
2002.
La Ley N.º 27712, que modifica
la Ley N.º 27470 que establece
las normas Complementarias
para la ejecución del), Programa
del Vaso de Leche (PVL
aprobado mediante Resolución
de Alcaldía con acuerdo del
Concejo Municipal. indica que en
cada municipalidad se
conformará un Comité de
Administración del Programa del
Vaso de Leche.
BOLETIN
1
INDICE:
 MARCO LEGAL……………….…1
 OBJETIVOS Y METAS……....2
 QUE ES EL PVL…………………2
 COMO NACE EL PVL…………2
 INVESTIGACION EN EL
COMITE “VIRGEN DE
GUADALUPE”…………………...3
 COMO SE ORGANIZA……....3
 ADMINISTRACION………….…4
 PRESUPUESTO………………… 4
 POBLACION BENEFICIARIA.5
 TIPOS DE ALIMENTOS……..5
 FOCALIZACION……………..….6
 NIVELES DE FUGA……………6
 SITUACION ACTUAL PERU.7
 SITUACION ACTUAL
COMITÉ.VIRGEN DE
GUADALUPE……………………..8
 ANALISIS SEGÚN
OBJETIVOS …………………….12
 CONCLUSIONES………………13
 RECOMENDACIONES…….13
T
R
A
B
A
J
O
S
O
C
I
A
L

2. ¿Qué es el p.v.l?
¿Cómo nace el PVL?
Sus inicios se gestaron por
iniciativa de la Municipalidad de
Lima Metropolitana, de un modo
informal a partir de 1983-84.
Este programa surge de la
expectativa de suplir la escasa
cobertura de los programas
maternos infantiles (PRODIA Y
PAMI) del MINSA y la
desactivación del PAE, al mismo
tiempo que se articula a la
propuesta de incorporar la
participación comunitaria
mediante la corresponsabilidad
de la operativización con los
comités de PVL.
Por entonces la presencia
organizada de las mujeres de
los sectores populares ya se
había hecho sentir en la escena
pública desde fines de los 70,
con la organización de los
Comedores Populares (1979)
ante las primeras
manifestaciones de la crisis
económica, pudiendo
involucrarse rápidamente ante
la convocatoria a participar de
los Comités de Vaso de Leche.
Los comités de vaso de leche se
fueron multiplicando en Lima
hasta constituirse en una
enorme organización
reglamentada por la
municipalidad de Lima,
logrando en el transcurso de su
primer año el reparto de un
millón de vasos de leche, lo
cual requirió la conformación
de 7400 comités en los barrios
donde el Programa funcionaba.
Este número se fue
incrementando
progresivamente en los años
siguientes.
objetivos metas
 Contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad
de vida.
 Reducir la mortalidad infantil.
 Suministrar diariamente una ración complementaria
a los niños, a las madres gestantes y lactantes.
 Fomentar la lactancia materna.
 Estimular el desarrollo de formas de organización
comunal en especial de la población femenina.
 Fomento de la demanda de servicios de salud que se
prestan a la comunidad.
El programa tiene como meta
elevar el nivel nutricional de los
beneficiarios y mejorar la calidad
de vida de los segmentos más pobres
de la población.
El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un
programa social creado en el año 1984 según
Ley N° 24059, con la finalidad de brindar
asistencia alimentaria a la población más
vulnerable a través de la entrega de una ración
diaria de alimentos a una población considerada
vulnerable, con el propósito de ayudarla a
superar la inseguridad alimentaria en la que se
encuentra.
Se trata de un programa
ligado a la gestión municipal
que originalmente comenzó
operar en Lima y
posteriormente a través de
la Ley 24059 se expande a
todos los municipios del país.
Forma parte del conjunto
de
programas sociales
gubernamentales
orientados a abordar los
efectos de la
extrema pobreza en la
seguridad
alimentaria.
,. El programa actualmente está
totalmente descentralizado y a nivel
nacional atiende alrededor de 5´212,000
beneficiarios, entre niños, madres y otra
población complementaria
Financiado
Fundamentalmente
por el Tesoro
Público.
EN chilca
1989

3. DIMENSION INDICADORES ITEMS
Nivel Nutricional Acceso al PVL
Ración que recibe
Talleres/orientaciones dentro
del PVL
Cultura alimentaria de la
beneficiaria
índice de desnutrición crónica
en Chilca
¿Cuánto tiempo es Ud. beneficiaria del PVL?
¿Qué productos le entregan en el PVL?
¿Qué ración de alimentos recibe Ud.? ¿Cada que tiempo?
¿Recibe orientaciones y talleres de preparación de alimentos y
estilos de vida en el PVL?
¿Cómo prepara Ud. estos alimentos?
¿Cuál es el índice de desnutrición crónica en Chilca?
Mortalidad infantil Índice de mortalidad infantil ¿Cuál es el índice de mortalidad infantil en Chilca?
Formas de
organización
comunal-femenina
Fortalecimiento de las
organizaciones de base.
Incidencia y protagonismo
política de la mujer.
¿Existe presencia de las madres beneficiarias en las
decisiones políticas del distrito?
¿Tendrá poder las movilizaciones de las madres beneficiarias
del Vaso de Leche?
¿Cómo se organiza el
PVL?
.
Instituciones que intervienen en el proceso
de organización e implementación del PVL.
 Ministerio de Economía y Finanzas MEF.
 Municipalidades provinciales y Distritales.
 Contraloría General de la República GR.
 Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI.
 Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social- MIMDES.
ACTORES DE PVL
 ADMINISTRACION MUNICIPAL
 El Alcalde
 Un funcionario municipal
 Un representante del Ministerio de Salud
 Tres representantes de la Organización
del PVL
 ORGANICACION DE BASES O
COMUNALES
 Organizaciones de mujeres
 Población objetiva
Hay municipios que cuentan
con personal capacitado y
otros como en el área rural
que no cuentan ni siquiera
con una persona que asuma
la responsabilidad
INVESTIGACIÓN DEL PROGRAMA DE VASO DE
LECHE COMITÉ “VIRGEN DE GUADALUPE
ECHADERO 1” AZAPAMPA - CHILCA.
Municipalidad
Comité de
Administración del
PVL
Mediante
resolución
de Alcaldía
Sub Gerencia de
programas de inclusión
social.
Promotores DEL PVL
Población beneficiaria
DISTRITO DE CHILCA

4. Administración
Del p.v.l.
Este programa es administrado por los Municipios que son los que encargan de ejecutar
las labores financieras, logísticas y operativas que demanda en programa.
Del Comité de
Administración:
Se puede destacar que
en términos generales,
los órganos municipales
participantes tienen las
siguientes atribuciones:
De las
Municipalidades:
Presupuesto
Es el responsable de la selección del
proveedor de acuerdos a los criterios de
ley.
Elabora el programa de distribución de
los productos y lo entrega al almacén
municipal.
Elabora la información de ejecución
mensual sobre uso y destino de los
fondos.
Organiza y determina los Clubes de Madres o
Comités del Vaso de Leche a cargo de la atención
del Programa.
Define el tipo de alimento a utilizarse.
Compra los productos o insumos en acuerdo con los
requerimientos del Comité de Administración.
Almacena, conserva y distribuye los producto.
Supervisa la ejecución del Programa en términos de
calidad, cantidad, precio y oportunidad en la entrega
de la ración.
Los expertos señalan que
la gestión de PVL a nivel
de los municipios no es
homogénea, la buena
gestión.
Muchas veces obedecen
al interés del propio
alcalde de asignar
recursos al manejo del
programa.
Dependería del interés del
propio alcalde y de los recursos
con los que cuenta.
332 millones de
soles en el
2000
8% del gasto social destinado a la
lucha contra la pobreza (769.7
millones de soles).
El año 2011
asciende a S/.
88,878.00.
Asignado por el Mi-
nisterio de Economía y
Finanzas.
Mensualmente
se utiliza la
cantidad de
S/. 7,406.00
Según el Sub Gerente lo
asignado para el distrito
es de 900 mil soles
Aproximadamente
DISTRITO DE CHILCA

5. .
Población beneficiaria
TIPOS DE ALIMENTOS DEL
P.V.L
.
Niños de 0 a 6 años.
Mujeres
embarazadas
Madres lactantes
Primera priorización
Niños entre 7 y 13
años
Adultos mayores
Enfermo de
tuberculosis
Segunda priorización
COMITÉ DE VIRGEN DE GUADALUPE HECHADERO 1
AZAPAMPA-CHILCA
Departamentos que registraron de
70,0% y más, fueron: Junín con 80,5%,
Arequipa 77,6%,Huánuco 74,4%,
Huancavelica 71,8%, y Puno 71,4%.
Base legal: Artículo 4º
numeral 4.1 de la Ley
N° 27470.
Harina de quinua,
quiwicha, haba, maca,
cebada, avena, arroz,
soya y otros productos
nacionales.
109 comités
33 beneficiarias
 MADRES LACTANTES: 15
 MADRES GESTANTES : 5
 NIÑOS MENORES DE 7 AÑOS: 13
COMITÉ DE VIRGEN DE GUADALUPE ECHADERO 1
AZAPAMPA-CHILCA
 4 unidades de leche
gloria.
 2 bolsas de hojuelas
de avena por
beneficiaria.
Cada mes

6. .
FOCALIZACIÓN DE LAS
BENEFICIARIAS DEL
PROGRAMA VASO DE LECHE
NIVELES DE FUGA DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS AL VASO DE
Leche
DISTRITO DE CHILCA
la focalización de las beneficiarias del vaso
de leche se da mediante el ENAHO,
SISFHO y el INEI estos datos se puede
verificar en el mapa de pobreza y los
resultados del CENSO 2007.
Desde el gobierno
central a las
municipalidades
Al interior de la
municipalidad
De la municipalidad a
los Comités de Vaso
de leche
De los comités de
vaso de leche a los
beneficiarios
Dentro del hogar
*Se presenta el mismo caso de niveles de fuga:
(un beneficiaria responde).
“a veces en las reparticiones faltan las leches y
avena, y cuando no alcanza tenemos que esperar
casi tres meses más, porque no nos entregan
puntual”
“hay ambiciosísimo entre presidenta y algunas
mamas, cuando algunas no recogen les dan a
otros, no se por qué”.
*Sub Gerente es sancionado por 3 días por malos
manejos del PVL.
COMITÉ “VIRGEN DE
GUADALUPE”
La focalización son
sectorizados, las evaluaciones
y aplicaciones de las fichas
socioeconómicas realizan los
promotores de cada sector.

7. .
SITUACIÓN ACTUAL
DEL PROGRAMA VASO
DE LECHE EN EL PERÚ
El programa en la actualidad
se ha convertido en el principal
programa de asistencia
alimentaria a nivel nacional.
La gestión del Programa del
Vaso de Leche a nivel
municipal no tiene un desarrollo
homogéneo, gran parte de las
municipalidades,
particularmente aquellas
ubicadas en zonas de menor
desarrollo, alejadas de la capital
provincial y de condición rural,
no tienen una adecuada
dotación de recursos humanos y
materiales, ni capacidad para
generar los ingresos propios
que les permitan destinarlos a
los fines de la operación del
Programa». (Suárez, 2003, p.
21).
El Programa Vaso de Leche
(PVL) correspondiente al 2010,
el 17 por ciento de las raciones
que distribuyó el PVL a nivel
nacional cumplió con el aporte
nutricional (207 calorías)
establecido para combatir la
desnutrición nfantil en los
sectores más vulnerables de la
población.
El padrón de beneficiarios es
deficiente y existen
irregularidades en el proceso de
selección de proveedores.
Este programa llegaría
solamente al 16 por ciento de los
menores que realmente lo
necesitan.
El Programa del Vaso de Leche
tiene cobertura nacional, llegando
a 1,834 municipalidades, entre
provinciales y distritales.
En el año 2010, según el informe
de la Contraloría, el PVL atendió
a 155 mil niños de 0 a 6 años y
66 mil niños de 7 a 13 años.
El estudio determinó que los
infiltrados de Lima y Callao
generarían un costo para el Fisco
de S/.76 millones, es decir, el 21%
del presupuesto del Vaso de Leche.
El PVL cuenta con la misma
transferencia de recursos desde
hace seis años, ascendente
a 363 millones de soles, y
teniendo como principal alimento
distribuido la leche evaporada
entera.
El mayor proveedor de este
programa es la empresa NIISA
Corporation S.A.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
1. Mala focalización de beneficiarios.
2. Entrega de raciones que no
cumplen el valor nutricional.
3. Una distribución que no cubre los
siete días de la semana y entrega
de raciones en crudo”.
4. No realizan una correcta evaluación del
perfil socioeconómico.
5. Se entrega a los beneficiarios
alimentos que no cubren ni el 15%
de las 1.380 kilocalorías mínimas
diarias
6. Elevada cantidad de azúcar dentro
de los alimentos
7. La falta de capacitación a las
madres del vaso de leche en la
preparación del Producto
8. Existencia de filtros en su
recorrido para entregar a las
beneficiarias.
No alimenta y genera
gastos.
Fuad Khoury, contralor general,
el problema del programa es
que está mal administrado por
las municipalidades.
Ivonne Tapia, confirmó lo
dicho en el informe y culpó a los
alcaldes de adquirir productos
que en vez de alimentar,
perjudican la nutrición de
millones de niños.

8. .
SITUACIÓN ACTUAL DEL PVL EN EL
COMITÉ “VIRGEN DE GUADALUPE
HECHADERO 1 -AZAPAMPA”
El Distrito de Chilca es uno
de los distritos con más
polémica en temas de
gobernabilidad y gestión, en
los últimos años, es así que
se evidencian por los
problemas continuos de
reparto y organización del
PVL, denuncias por los
medios de comunicación de
los beneficiarios, denuncias
vistos en consejo municipal,
etc.
En el comité de Virgen de Guadalupe
Hechadero 1- Azapampa, el Hechadero
1 es una asociación de vivienda de
migrantes por lo general de
Huancavelica y Ayacucho, las
condiciones de vida de los pobladores,
son precarios, insalubres- con deficiente
practica de estilos de vida, inestabilidad
laboral, informalidad de título de
propiedad y servicios básicos rústicos y
provisionales, en efecto las 33
beneficiarias, son de recursos
económicos bajos, con razones
suficientes para ser merecedoras del
programa
A continuación haremos un análisis del cual, es la percepción de las beneficiarias, en
relación al efecto que tiene el PVL en la nutrición de sus Hijos.
Las beneficiarias aducen que es una
ayuda a sus familias, por entregarles
productos muy esenciales, pese a ser
muy poca cantidad para la
alimentación adecuada de sus hijos.
Según lo investigado el 52% de la
madres son amas de casa y 28% son
trabajadoras independientes en
negocios ambulatorios(vende maca
en la calle, vende cancha, vende caña
de azúcar, frutas, etc). 10%
laboran como peones en los
terrenos de cultivo en Chupaca,
Jauja, Sicaya, etc.) y 10% se
dedican a otros trabajos
temporales.
Por ende, son familias
necesitadas y les cae bien una
ayuda al bolsillo.
¿QUÉ PIENSA UD. DEL PVL?
Regidor Wilder Usco
informó que la última
sesión de consejo
municipal de chilca, que
conformaron una
comisión para
investigar si es legal la
adquisición por parte
del PVL, se informó,
además que recién se
inició la repartición de
los productos luego de
6 meses, el retraso de
la compra de los
productos se debió a
una impugnación
realizada por uno de
los
postores.18/07/13.corre
oo..
El programa tienen un
impacto positivo
asistencial en la
canasta alimenticia
de las familias.

9. .
En gran medida es un apoyo que
ha contribuido en un mínimo
porcentaje, debido a que los
alimentos que reciben no es
exclusivamente para los niños,
madres gestantes o lactantes, si
no que es para toda la familia, un
desayuno compartido. Mas no les
sirve a las madres darles tres
vasos de leche al dia por ejemplo,
no les alcanzaría en lo absoluto.
Según la micro Red de Chilca, basados
en el carnet de control de peso y
talla, ha mejorado el nivel de
nutrición de sus hijos, pero no
la calidad de vida, ya que con los
productos que les dan no es
suficiente para cubrir todas sus
necesidades, sin embrago las
condiciones vida y sobre todo los
estilos de vida no han mejorado.
“Los menores presentan problemas
de salud en su mayoría de veces que
acuden a este centro son por
problemas estomacales, paracitos,
diarrea, lo que nos ha ce pensar que
no hay una adecuada limpieza un
estilo de vida saludable. Carmen T.C.
Micro Red de Chilca (julio,2013).”
.
El reparto de los productos es
un lio de cada mes , debido a
que no se entregan en los
meses correspondientes, les
entregan de 3 a 4 meses
después de lo normal y la
pregunta es: ¿con que se
alimentan la población
beneficiaria muy dependiente a
este programa el tiempo que no
les entrega?, hay mucha
indignación y preocupación de los
madres por este tema, no saben
quién esta fallando.
La presidenta menciona : “nos dicen que
no ha llegado y existe una desorganización
en este programa, nos dicen también que
no hay presupuesto, que la municipalidad
recién lo va aprobar, etc”.
Los frecuentes conflictos
que presenta el comité
son porque hay madres
que no califican según la
ficha aplicada por los
promotores para ser
beneficiarias, sin embargo
la realidad
demuestra lo contrario, y
éstas solicitan a la
presidenta sean
consideradas, creyendo
son las que determinan
quienes entran y quiénes
no al PVL.
*la demora de la entrega de
los productos
*no asisten a los
Talleres
*inasistencia y tardanza
a las reuniones
*egoísmo
*poca tolerancia entre
las beneficiarias.
ENTREVISTA A LA PRESIDENTE DEL
COMITÉ “VIRGEN DE GUADALUPE
EHADERO 1 AZAPAMAPA-CHILCA”
Maximiliana Vilcapoma Contras.
¿Qué problemas presenta su comité?
¿Cada que tiempo entregan? ¿son puntuales?
¿UD.CRE QUE EL PVL A CONTRIBUIDO EN LA
MEJORA nutricional DE LOS NIÑOS?
El PVL a contribuido
en un mínimo
porcentaje, debido a
que los alimentos
que reciben no es
exclusivamente para
los niños, madres
gestantes o
lactantes, si no que
es para toda la
familia.

10. .
.
El PVL está dividido en 4
sectores, cada sector está
bajo un(a) promotor, cada
promotor se encarga de
un determinado número
de comités, dentro de sus
funciones también está la
coordinación y ejecución
de talleres preventivos,
estilos de vida, adecuada
preparación de
Alimentos, orientación de
educación a los hijos,
etc, sin embargo
según mencionan la
entrevistada, no tienen
talleres continuos, hay
reuniones periódicas y
generalmente sobre
acuerdos de desfile,
presentación de
documentos, reparto, y
pocas veces por
realización de talleres.
Hay poca presencia de
los promotores.
La madres
entrevistadas
aducen tener
disminuida cantidad
de talleres con
respecto a
proporción de
alimentos, estilos de
vida, lo que si
mencionan que
hacen talleres de
manualidades o se
incorporan en las
clases que dictan el
gobierno regional con
el programa
alfabetización.
Pero si mencionan que
les interesaría estar en
los talleres.
El 80% de las madres del comité
llevan 2 años siendo beneficiarias,
desde su creación en la
Asociacion de vivienda, mientras
el 20% están ente 5 a 2 meses.
En el comité solo son madres
lactantes, gestantes y menores de
7 años, no hay presencia de
adultos o enfermos de
tuberculosis.
¿Hay presencia de sus promotores en sus reuniones?
ENTREVISTA A UNA
BENEFICIARIA DEL PVL
COMITÉ “VIRGEN DE
GUADALUPE HECHADERO 1-
AZAPMPA” Maria Perez
Alvares.
¿Cuánto tiempo es beneficiaria?
Hay poca
presencia de los
promotores. No
ejecutan talleres
¿Reciben talleres de preparación de
alimentos?

11. .
Actualmente según menciona el sub
gerente de promoción e inclusión social
de la Municipalidad de Chilca, Fran
Ceras Perez, el PVL tienen convenio
con la ONG, IDEMA, y on la Micro Red
de Chilca.
Según el entrevistado,
menciona que el PVL es
un programa social
meramente nutricional,
que la intensión es muy
buena sin embrago “Hace
falta un cambio de modelo
antes que estar insistiendo
en con pequeños cambios
al PVL, es necesario hacer
un cambio radical, porque
si pretendemos que el PVL
va ser exitoso
maquillándolo con normas
y todo eso nunca va lograr
los objetivos para los
cuales fue creado”
“ Chilca es uno de los Distritos
metropolitanos mas pobres de
Huancayo, por ser un distrito que
alberga a una población migrante de
la zona sur del peru, la situación
económica es muy precaria, y el
índice de reducción de pobreza es
muy minima, en tal sentido el PVL no
está cubriendo en nivel nutricional
de los beneficiarios y si lo hay es
parcialmente.”.
Por otro lado lo que si puedo afirmar
es que se ha fortalecido los comités
de base, las organizaciones sobre
todo femeninas, que están teniendo
mucha incidencia política.
Existen dificultades en prácticamente
todos los procesos logísticos desde la
programación, selección/adquisición,
almacenamiento y distribución.
 Complicaciones en la compra de
los productos.
El presupuesto es muy
bajo para la cantidad de
población en condición
precaria.
Debilitada relación entre
promotores, presidentas
de comités.
 Atreves del centro de salud.
 En el control del peso y talla
de los niños.
ENTREVISTA EL GERENTE DE LA
OFICINA DE PROMOCION E
INCLUSION SOCIA, Fran Ceras
Pérez.
¿ existencia de convenios del PVL?
¿Ud. cree que este PVL esté
logrando con los objetivos
reales?
¿Cómo miden que los programas
están funcionando?
El PVL esta
cumpliendo con
sus objetivos
reales de manera
parcial en cuanto
ala nutrición.
Se ha fortalecido los
comités de base, las
organizaciones sobre
todo femeninas, que
están teniendo mucha
incidencia política.
¿Cuáles son las dificultades del PVL?

12. .
Análisis según objetivos
 Contribuir a mejorar el nivel
nutricional y la calidad de vida.
Con respecto a este objetivo el PVL está
haciendo poco o nada debido a que se han
registrado lo siguientes datos según el
INEI.
PROPORCIÓN DE MENORES DE 5 AÑOS
CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA, 2010
CHILCA 38,4
Según el diario primicia el 80% de niños de
Azapampa en Chilca sufren de
desnutrición crónica y que necesitan
atención.
Es necesario reevaluar los logros y el
impacto del PVL en una zona considerada
como pobreza extrema, como es el caso
del Echadero 1 Azapampa.
 Estimular el desarrollo de
formas de organización comunal en
especial de la población femenina.
Si bien no se ha logrado alcanzar los
objetivos de nutrición y reducción en
mortalidad infantil, se puede destacar que
se ha logrado formar más bien
organizaciones de mujeres del vaso de
leche con poder de negociación a nivel
político, pues todos sabemos el poder que
tiene las movilizaciones de las madres
beneficiarias del Vaso de Leche", se ve
claramente la participación mas
fortalecida en cuestiones políticas, que
hacen frente a situaciones de interés
común de la féminas beneficiarias.
 Reducir la mortalidad infantil.
Otro de los objetivos del PVL es la reducción de
la M.I., sin embargo también se demuestra en
este cuadro que la mortalidad infantil en chilca
tiene presencia significativa según consta en la
encuesta por el INEI.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL E
INDICADORES, 2007
CHILCA 21,5
Razón por la cual puedo afirmar que el PVL
desde sus inicios contribuido poco y como
esperar que desde el 2007 hasta hoy haya
tenido impacto positivo en la reducción de este
fenómeno.
 Suministrar diariamente una ración
complementaria a los niños, a las madres
gestantes y lactantes
El Programa del Vaso de Leche se ha
consolidado a lo largo de los años como una
iniciativa descentralizada exitosa en materia de
transferencia de subsidios a poblaciones
pobres, contando con un aparato social de
soporte, constituido por la organización
municipal y las organizaciones de base, y
contando con una legislación y normatividad
propias, que le dan sostenibilidad y estructura.
La intención es buena sin embargo lo que se
tienen como evidencia son las entrevistas de los
actores, quienes aducen que no es diaria la
ración es por lo contrario al mes o 3 a 4 meses,
que no garantiza la alimentación diaria de los
más necesitados.

13. .
Conclusiones
 A la actualidad el Programa no está respondiendo a sus
propósitos, y que con el transcurrir del tiempo se ha
desviado de sus objetivos reales (“reducir la
desnutrición de grupos vulnerables”), convirtiéndose
más bien en un medio de empoderamiento de las bases
sociales frente a los gobiernos locales y al gobierno
central.
 Existen dificultades para focalizar la Población Objetivo,
puede deberse a la menor información con que cuentan
los equipos municipal y de coordinadoras del PVL a este
respecto.
 En el Distrito de Chilca Existen dificultades en
prácticamente todos los procesos logísticos desde la
programación, selección/adquisición, almacenamiento y
distribución.
En el comité virgen de Guadalupe Hechadero 1
Azapampa, los beneficiarios consideran al programa
como una ayuda, sin embargo no a mejorado el nivel de
nutrición de los menores, ni la calidad de vida de las
familias, ni ha reducido la pobreza extrema que vivencia
este Distrito. por ser insuficiente la porción que les
entregan.
Recomendaciones
 Es necesario un cambio de enfoque gradual en relación al Programa del Vaso de Leche,
para no perder lo ya conquistado, ni entrar en severos conflictos con las organizaciones de
base, pero firmemente llevándolo a tener un mayor resultado en la seguridad alimentaria del
que actualmente tiene.
 Debe asignarse un fondo específico para las acciones de soporte al programa
(capacitación, supervisión, monitoreo y evaluación, etc.) el cual conducirá a mejores logros
por el programa, una mejor definición de su población objetivo y de sus procesos logísticos.
 Implementar controles internos que faciliten la supervisión del PVL y permitan conocer el
impacto entre los beneficiarios.
 Se requiere mayor capacitación y orientación en preparación de alimentos y estilo de vida a
las beneficiarias de parte de los promotores.
 Designar mayor presupuesto a localidades donde exista mayor pobreza o pobreza extrema
como es el caso del echadero 1 Azapampa.