El documento describe el origen y evolución del transporte marítimo en el puerto de Cartagena. En sus inicios, el puerto enfrentó problemas de administración que afectaron su eficiencia. Actualmente, la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena realiza inversiones para ampliar la capacidad del puerto y su tecnología logística, con el objetivo de aumentar el flujo de carga y los efectos positivos en la economía colombiana. El proyecto propone un plan de acción para mejorar los procesos de toma de decisiones en el puerto
1. PROYECTO DE AULA
ORIGEN Y EVOLUCION DE LOS MODOS Y MEDIOS DE TRANSPORTE
TRANSPORTE MARITIMO
ALUMNOS:
JHOSERP CASTRO MATA
C15133095
KEVIN MARTINEZ
C15133135
DIRIGIDO POR:
ASTRID CALDERON
FACULTAD DE FACE
NAVIERA Y PORTUARIA 1° SEMESTRE
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR
CARTAGENA DE INDEAS, D.T.y C., 2015
2. CONTENIDO
INTRODUCION 3
1. DEFINICION DEL PROBLEMA 4
1.1DESCRIPCION DEL PROBLEMA 4
1.2FORMULACION DEL PROBLEMA 4
2. JUSTIFICACION 5
3. OBJETIVOS 6
3.1OBJETIVO GENERAL 6
3.2OBJETIVO ESPECIFICO 6
4. MARCO REFERENCIAL 7
4.1MARCO HISTORICO 7
4.2MARCO TEORICO 8
4.3MARCO CONCEPTUAL 9
4.4MARCO LEGAL 10
ANEXOS 11
3. INTRODUCCION
El Puerto de Cartagena está situado en la ciudad de Cartagena. Es capitanía de
la provincia marítima de Cartagena y está gestionado por la Autoridad Portuaria de
Cartagena.
En 1993 la terminal de Colpuertos de Cartagena empezó a ser administrado por la
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena a través de una concesión de 20 años
con una prórroga por otros 20 años adicionales. Posteriormente, en el año 2005, la
Sociedad adquirió el Terminal de Contenedores de Cartagena –Contecar-
conformando la organización Puerto de Cartagena
Es considerado de acuerdo a su productividad y resultados como el mejor puerto
del caribe Desde la fundación de Cartagena el puerto ha estado ligado a su
historia, pues siempre ha sido una ciudad portuaria y ya en época de los romanos
fue un importante puerto Mediterráneo, además, todas las civilizaciones que han
pasado por la ciudad han hecho uso de él.
Dentro de los sectores que generan un mayor beneficio se encuentra el sector
portuario, los cuales desempeñan una función muy importante, puesto que es
donde ingresan las importaciones o donde se envían productos a otras partes del
mundo, en pocas palabras, es donde se mueve la economía del país y que mejor
ejemplo de una empresa prestadora de servicios portuarios y logísticos de
vanguardia que el Grupo Puerto de Cartagena.
Entre 2013 y 2019 la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, SPRC-Contecar,
planea invertir cerca de 600 millones de dólares en la ampliación de su capacidad
y de su tecnología logística, con el objetivo fundamental de aumentar el flujo de
carga al garantizar el paso de buques de mayor capacidad. Se espera que las
inversiones realizadas en este periodo y el aumento de la capacidad del puerto
tengan efectos positivos en la economía colombiana y en el área de influencia
inmediata de la actividad, a saber, la ciudad de Cartagena.
El puerto de Cartagena se ubica en una importante zona industrial y turística del
país y en una zona comercial estratégica a nivel mundial que ha ido ganado
importancia desde los últimos años.
4. 1. DEFINICION DE PROBLEMA
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
En sus inicios, el puerto de Cartagena se vieron enfrentados a una crisis
administrativa la cual no llevaba de una manera adecuada sus operaciones
financieras y laborales en los privilegios que eran concedidos a los dirigentes
sindicales de la época. Para empezar, los dirigentes sindicales tenían
remuneraciones que eran 12% más altas que la del resto de funcionarios que
realizaban actividades similares. Como resultado, el 80% de los ingresos de los
ingresos se tenían destinados para nómina y el 20% restante estaba destinado a
inversiones y gastos de administración.
A finales de 1959, la administración del puerto de Cartagena estuvo en manos de
diferentes compañías tanto públicas como privadas. Entre ellas se encontraron la
Dirección General de Navegación y Puertos del Ministerio de Obras públicas.
Estos organismos desataron fallas por el mal manejo administrativo que empezó a
deteriorar los terminales marítimos. Como resultado del manejo de estos entes, se
presentaron altos niveles de ineficiencia en la manipulación de las mercancías que
estaban destinadas al comercio exterior, conduciendo al sistema portuario a una
crisis en el año 1958.
Sin embargo los problemas no terminaron allí. Si consolidaron nuevas formas de
desaparición o avería de las mercancías, se agudizaron las dificultades para la
tramitación de documentos, y se institucionalizó el robo con complicidad del
importador y de empleados de Col puertos, modalidad en la que quien compra la
mercancía al empleado de Col puertos cobra un seguro y se queda con la licencia
de importación, El problema estriba en que las inversiones que se realizaban no
tenían en cuenta las necesidades que había en el puerto.
1.2 ¿Cuál es el problema que enfrenta el puerto de Cartagena?
5. 2. JUSTIFICACION
Lo que se intenta lograr a través del proyecto es que, a partir de las limitaciones
actuales en las zonas portuarias, se generen alternativas que permitan la
implementación de planes estratégicos que contribuyan al incremento de la
productividad del país. Por medio de un comparativo de la situación actual y los
cambios potenciales que se pueden generar con procesos de mejora, se
expondrán las oportunidades que pueden resultar útiles para mejorar la
competitividad del país y el comportamiento de la economía.
Entre las principales fortalezas de la empresa se destacan la experiencia en el
mercado, el número de equipos en su inventario como 3 grúas móviles Gottwald y
Liebherr, 4 grúas pórtico Noell y ZPMC, 16 RTG, grúas Siwertel, Vigan, Buhler y
Miag y 14 líneas de bombeo para los graneles sólidos; además de la adquisición
de nuevas 2 grúas pórtico y 6 RTG, con estas adquisiciones los agentes que
conforman el puerto de Cartagena deben saber darle un buen uso como dividir el
tiempo en que realizaran las operaciones como darle un buen uso a estas.
De esta forma se lograra un buen manejo del puerto y en la toma de decisiones,
que con una mayor fuerza comercial, enfocada en la recuperación y
mantenimiento de clientes; un plan de visitas que permita el contacto constante
con estos y una política de precios de paridad del mercado; la compañía cumplirá
sus objetivos corporativos y brindará al cliente una experiencia placentera al usar
los servicios ofrecidos.
Este proyecto se elaborará con el propósito de brindar un amplio panorama que
permita conocer la situación del mercado, los cambios y las implicaciones que se
han podido generar para el que hasta hace pocos años era el único terminal
marítimo eficiente en la zona, como también a la solución de los problemas que
presenta en materia de toma de decisiones para así llevar a un avance del puerto
de Cartagena y generar más ingresos.
6. 3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
•Proponer un plan de acción en donde se adviertan a las personas que están
encargados de la toma de decisiones del puerto de Cartagena mejoras a la
hora de hacer procedimientos y tomar decisiones
3.2 OBJETIVO ESPECIFICO
•Planear estrategias las cuales ayuden a una mejor administración del puerto
de Cartagena y así tener una buena economía
•Analizar las variables del ambiente interno y externo que influyen directamente
en el desarrollo de la Sociedad Portuaria
7. 4. MARCO REFERENCIAL
4.1 MARCO HISTORICO
Tras su fundación en 1533, Cartagena de Indias fue durante todo el
régimen colonial español, y hasta la guerra de la Independencia (1810-
1824), el principal puerto del Nuevo Reino de Granada, hoy República de
Colombia.
De hecho, por haber sido punto de arribo para mercancías, tributos, gemas,
oro y otros caudales, por allí transitó la mayoría del comercio exterior,
rigurosamente controlado por el gobierno central establecido en Santafé de
Bogotá. Al finalizar el siglo XVI la flota de galeones que visitaba la ciudad
estaba entre 80 y 90.
A mediados del siglo XIX, con la llegada de buques de acero y máquinas a
vapor, el país debió construir puertos para recibir a los nuevos “colosos” de
los mares por lo que, en 1894, Cartagena recibió obras de dragado del
Canal del Dique; un muelle fluvial en Calamar; un muelle marítimo (de la
Machina) y un ferrocarril para unir la bahía con el río Magdalena.
Posteriormente, el Gobierno Nacional contrató la construcción de un
moderno terminal marítimo en la isla de Manga, con la firma
norteamericana Frederick Snare Corporation, que fue inaugurado a
comienzos de 1934. Este fue administrado por sus constructores hasta
1947, cuando lo tomó el Ministerio de Obras Públicas. En 1961 pasó a ser
operado por Puertos de Colombia, “Col puertos”, el organismo estatal que
asumió el manejo de los puertos nacionales.
Con el compromiso de continuar siendo un terminal de clase mundial, la
SPRC en el año 2005 adquirió el Terminal de Contenedores de Cartagena
(Contecar), e integró sus direcciones con el objetivo de ser el líder portuario
en la Cuenca del Caribe, Por ello, en sus 13 años de operación, la SPRC
ha multiplicado por 7 el número de contenedores que se movilizaban en
1993; ha aumentado la capacidad de almacenamiento y la productividad
operativa; ha impulsado la sistematización y la agilización de los trámites;
así mismo, ha establecido un férreo esquema de seguridad y, promovido la
ciudad como el principal punto de atracción para los cruceros de turismo del
Caribe.
8. 4.2 MARCO TEORICO
En cuanto a conceptos emitidos por la superintendencia de Puertos y Transporte,
es posible hallar una amplia gama de conceptos jurídicos y boletines jurídicos, sin
embargo la mayoría de estos conceptos están relacionados con el funcionamiento
del sistema de transporte y todo lo relacionado con este, pero son pocos los
emitidos en materia portuaria. El capitán Alfonso Salas de la Sociedad Portuaria
destacó el uso de la tecnología en el desarrollo y bienestar del puerto y de quienes
allí trabajan. Reiteró, además, la importancia de que Colombia empiece a mirar
hacia el Caribe para hacer de este en un centro de comercio internacional. El país
creció de espalda a sus mares y ajeno a sus litorales, entonces el Caribe era
mirado con cierto alejamiento y así se generaron nuestras industrias.
En Colombia los problemas de servicio al ciudadano radican en el
desconocimiento de los usuarios, la falta de compromiso desde las altas
direcciones y la ausencia de trabajo en equipo
Para la cual ya miraban hacías al futuro para sacar soluciones y buenos avances
para Cartagena y Colombia y dejar a tras sus problemática y sacar los proyecto q
se llevan a cabo en la actualidad para sacar más productividad y ingreso a
Cartagena e Colombia como cuales remodelar las infraestructura actualizarse en
la tecnología, transporte. Con el fin de mejorar su competitividad internacional y
eficiencia, mediante obras de dragado, el Gobierno Nacional ha profundizado el
canal de acceso a Cartagena. Además, una eficiente prestación de servicios
portuarios, le convierten en un puerto competitivo, con amplios beneficios para el
comercio exterior colombiano.
Los terminales de CONTECAR, Sociedad Portuaria de Cartagena y el Muelle
Turístico de EDURBE, suman 11 sitios de atraque, acondicionados para
maniobras de atención a barcos de carga y de pasajeros. Sus instalaciones,
muelles, patios y bodegas de almacenamiento, junto con los más modernos
equipos para la manipulación de carga contenerizada y mercancía suelta,
permiten ofrecer menores tiempos de tránsito y estadía en excelentes condiciones
de seguridad.
Hoy la Sociedad Portuaria de Cartagena dispone de la infraestructura y eficiencia
necesarias para atender barcos hasta de 5.500 TEUs, con ahorros significativos
para la economía nacional. Por ello, hoy constituye un auténtico Centro Logístico
que une al Caribe con todo el mundo, a través de conexiones con más de 432
puertos en 114 países y servicios de las principales líneas navieras a nivel
mundial, representados en el manejo de 711.529 TEUs, 6’936.450 toneladas y
1.281recaladas recibidas en el 2006.
9. 4.3 MARCO CONCEPTUAL
• SPRC: sociedad portuaria regional Cartagena
• Exportador: Corresponden a empresas productoras o distribuidoras, cuyos
clientes se encuentran tanto fuera del país como en localidades apartadas dentro
de éste, por lo que su negocio precisa utilizar como eje de transferencia las
instalaciones portuarias, pasando a formar parte, estos últimos, un eslabón más
de sus cadenas logísticas de negocio. Esta cadena termina con la recepción de
los productos en las propias instalaciones del cliente.
•Importador: Empresas distribuidoras, o productoras cuyos proveedores se
encuentren en el extranjero en general y eventualmente en el mismo país, que
tienen la necesidad de transferir sus productos a través de los puertos.
•Logística portuaria: La Logística se define como el conjunto de medios y métodos
necesarios para llevar a cabo la organización de una empresa, o de un servicio,
especialmente de distribución al menor costo y en el menor tiempo.
• Mercancía: Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de
ser transportado y sujeto a régimen aduanero.
• Muelle: Construcción en el puerto o en las riberas de las vías fluviales, donde
atracan las embarcaciones para efectuar el embarque o desembarque de
personas, animales o cosas.
• Actividad portuaria: Se consideran actividades portuarias la construcción,
operación y administración de puertos, terminales portuarios; los rellenos,
dragados y obras de ingeniería oceánica; y, en general, todas aquellas que se
efectúan en los puertos y terminales portuarios, en los embarcaderos, en las
construcciones que existan sobre las playas y zonas de bajamar, y en las orillas
de los ríos donde existan instalaciones portuarias.
10. 4.4 MARCO LEGAL
* Art. 122 ley 9 de 1979 -elementos de protección personal. Se establecen
los elementos de seguridad industrial requeridos para proteger a las
personas que laboren en la plata forma.
* Art. 60 C. S. T - establece que ningún operario puede ingresar a las
instalaciones del puerto de Cartagena en estado de embriaguez.
* La ley 1a de 1991 formulo el estatuto de puertos marítimos según el cual
el estado era responsable de las funciones de planificación y regulación de
los Puertos; prevé la creación las sociedades portuarias regionales para
recibir activos de colpuertos y administrar los puertos mediante concesiones
(artículo 389colpuertos; liquida a col puertos (artículo 33) y crea la
supertendencia general de puertos (artículo 25).
* Ley 154 de 1959 el gobierno decide crear " puertos de Colombia"
Conpes 3611 del 14 de septiembre de 2011 el cual contiene el plan de
expansión del puerto de Cartagena
* Conpes 3342 en este documento se expresa la necesidad de mejorar la
gestión de calidad de los procesos portuarios y la importancia de la mejora
de la infraestructura en fin de generar mayor competencia inter portuaria
* El gobierno decide fortalecer ciertos departamentos como el de seguridad
industrial, contabilidad, servicios médicos y se conforma las oficinas de
pérdidas y averías por medio del decreto ley 561.
* documento conpes 2550 de 1991, plan de expansión portuaria
* documento conpes 2680 de 1993, plan de expansión portuaria 1993-1995
* Conpes 3611 teniendo en cuenta que este es el último y el más
actualizado se puede realizar un panorama de lo que ha sido la continua
búsqueda del aumento de la competitividad del sistema portuario
colombiano