SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  37
Télécharger pour lire hors ligne
José María Olayo olayo.blogspot.com
Lucha contra
la privación
material
Fondo Social
Europeo Plus
José María Olayo olayo.blogspot.com
El Fondo Social Europeo Plus (FSE+) es el
principal instrumento de la Unión Europea
(UE) para invertir en las personas. Con un
presupuesto total de casi 99 300 millones
de euros para el período 2021-2027, el FSE+
seguirá aportando una importante contribución
a la política laboral, social, educativa y de
formación de la UE, incluidas las reformas
estructurales en estos ámbitos.
José María Olayo olayo.blogspot.com
El Fondo también será una de las piedras
angulares de la recuperación socioeconómica
de la UE tras la pandemia de coronavirus.
La pandemia ha invertido los aumentos en la
participación en el mercado laboral, ha puesto
en tela de juicio los sistemas educativos y
sanitarios y ha aumentado las desigualdades.
El FSE+ será uno de los instrumentos clave
de la UE que ofrecerá apoyo a los Estados
miembros para hacer frente a estos retos.
Como parte de la política de cohesión, el FSE+
también continuará con su misión de respaldar
la cohesión económica, territorial y social en
la UE, reduciendo las disparidades entre
los Estados miembros y las regiones.
José María Olayo olayo.blogspot.com
El FSE+ reúne cuatro instrumentos de
financiación separados en el período
de programación
2014-20: el Fondo Social Europeo (FSE),
el Fondo de Ayuda Europea para las Personas
Más Desfavorecidas (FEAD), la Iniciativa de
Empleo Juvenil y el Programa de la Unión
Europea para el Empleo y la Innovación
Social (EaSI).
José María Olayo olayo.blogspot.com
El 2 de mayo de 2018, la Comisión Europea
adoptó su propuesta relativa al próximo marco
financiero plurianual para el período 2021-2027.
La Comisión adoptó posteriormente, los días 29 y
30 de mayo de 2018, sus propuestas legislativas
de configuración de la política de cohesión para
el próximo marco financiero plurianual 2021-
2027 que incluye la propuesta de Reglamento
por el que se establecen las disposiciones
comunes relativas al FEDER, FSE+, Fondo de
Cohesión y FEMP, así como normas financieras
para dichos Fondos y para el FAMI, FSI y el
IGFV (COM(2018)375) y la propuesta de
Reglamento FSE+ (COM(2018)382).
José María Olayo olayo.blogspot.com
El FSE+ apoya las políticas y las prioridades
orientadas a contribuir a alcanzar el pleno
empleo, potenciar la calidad y la productividad
en el trabajo, aumentar la movilidad geográfica
y laboral de los trabajadores y trabajadoras
dentro de la Unión, mejorar los sistemas de
educación y de formación, y promover la
inclusión social y la salud.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Identificación de las prioridades de inversión a abordar por el FSE+, relevantes
desde el punto de vista de los objetivos políticos establecidos para los
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos 2021-2027.
Objetivo Político 1: una Europa más inteligente, promoviendo una transformación
económica innovadora e inteligente;
Objetivo Político 2: una Europa más verde y baja en carbono, promoviendo una
transición energética limpia y equitativa, la inversión verde y azul, la economía
circular, la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos;
Objetivo Político 3: una Europa más conectada mediante el refuerzo de la movilidad
y la conectividad regional en el ámbito de las TIC;
Objetivo Político 4: una Europa más social mediante la aplicación del pilar europeo
de derechos sociales;
Objetivo Político 5: una Europa más próxima a sus ciudadanos, fomentando el
desarrollo integrado y sostenible de las zonas urbanas, rurales y costeras y las
iniciativas locales.
José María Olayo olayo.blogspot.com
En concreto, en el ámbito del FSE+ las prioridades de inversión deberán estar
alineadas con el objetivo político 4 “una Europa más social en aplicación al
Pilar Europeo de Derechos Sociales”.
Además, las prioridades de inversión de la programación del FSE+ en España se
deben determinar según lo establecido en las Recomendaciones Específicas por
País y el Informe País para España 2019 en el contexto del Semestre Europeo,
las prioridades de la CE 2019-2024, el Pilar Europeo de Derechos Sociales y
los objetivos específicos definidos en el Reglamento FSE+.
Para ello, deberán tenerse en cuenta las características geográficas o demográficas
de cada territorio en la definición e inversión de las prioridades identificadas en
el marco del FSE+, de forma que se atienda a las particularidades propias de
cada comunidad autónoma o ciudad autónoma.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Por tanto, las inversiones del FSE+ deberán ir dirigidas, fundamentalmente,
a tres ámbitos:
• Empleo, fundamentalmente, a través de la igualdad de acceso al empleo,
condiciones de trabajo justas, fomento del emprendimiento y mejora
de la empleabilidad;
• Educación, formación y aprendizaje permanente;
• Inclusión social y lucha contra la pobreza.
Otras prioridades relevantes del FSE+ para el período de programación 2021-2027
serán: la igualdad de género, la conciliación familiar y laboral, los sistemas de
protección social y sistemas de asistencia sanitaria; el acceso a los servicios
básicos y la privación material.
José María Olayo olayo.blogspot.com
El Reglamento (UE) Nº 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo , de 17
de diciembre de 2013 relativo al Fondo Social Europeo establece que dicho FSE
promoverá unos niveles elevados de empleo y de calidad del empleo, mejorará
el acceso al mercado laboral, fomentará la movilidad geográfica y profesional
de los trabajadores y facilitará su adaptación al cambio industrial y a los
cambios de los sistemas de producción necesarios para garantizar un desarrollo
sostenible, propiciará un elevado nivel de educación y formación para todos y
apoyará la transición de la educación al empleo entre los jóvenes, luchará contra
la pobreza, auspiciará la inclusión social y fomentará la igualdad de género, la no
discriminación y la igualdad de oportunidades, contribuyendo de esta forma a
dar respuesta a las prioridades de la Unión en materia de mejora de la
cohesión económica, social y territorial.
José María Olayo olayo.blogspot.com
El Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD)
financia medidas de los países de la UE para proporcionar alimentos o
asistencia material básica a las personas que más lo necesitan.
La asistencia consiste en alimentos, ropa, calzado y otros productos esenciales
de uso personal, como jabón o champú.
La asistencia material debe ir acompañada de medidas de inclusión social, como
orientación y apoyo para sacar a esas personas de la pobreza.
Las autoridades nacionales también pueden proporcionar asistencia no material a
las personas más desfavorecidas para ayudarlas a integrarse mejor en la sociedad.
El apoyo del FEAD ayuda a las personas a dar los primeros pasos para salir de la
pobreza y la exclusión social.
El FEAD ayuda a las personas más desfavorecidas satisfaciendo sus necesidades
más básicas, condición imprescindible para conseguir un empleo o asistir a un
curso de formación como los financiados por el Fondo Social Europeo (FSE).
José María Olayo olayo.blogspot.com
Resolución de 22 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado
de Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo
Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía
y Atención a la Dependencia, sobre la programación del
Fondo Social Europeo Plus, en relación con el objetivo
de lucha contra la privación material.
José María Olayo olayo.blogspot.com
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.5 del Reglamento interno del
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención
a la Dependencia, aprobado por Resolución de 25 de febrero de 2019, de la entonces
Secretaría de Estado de Servicios Sociales (BOE núm. 58, de 8 de marzo), el Consejo
Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia aprobó, en su reunión ordinaria de 15 de diciembre de 2021, el Acuerdo
sobre la programación del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) en relación con el objetivo
de lucha contra la privación material, que se publica como anexo a esta resolución.
Madrid, 22 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Derechos Sociales,
Ignacio Álvarez Peralta.
José María Olayo olayo.blogspot.com
ANEXO I
Acuerdo sobre la programación del Fondo Social Europeo Plus (FSE+)
en relación con el objetivo de lucha contra la privación material
1. La gestión actual del Fondo de Ayuda Europea para las Personas
Más Desfavorecidas (FEAD) 2014-2020.
El Programa Operativo Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas
-FEAD 2014-2020- se adoptó por decisión de la Comisión Europea el 16 de diciembre de
2014. Este Fondo sustituye al anterior Plan de Ayuda Alimentaria vinculado a la Política
Agraria Común (PAC) y que finalizó en diciembre de 2013, cuya gestión y control ha
llevado a cabo el Fondo Español de Garantía Agraria del Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación.
Este Fondo ha tenido como objetivo el de promover la cohesión social de la Unión
Europea, contribuyendo así a alcanzar el objetivo de la Estrategia Europa 2020 de
reducir en al menos 20 millones el número de personas en situación o en riesgo de
pobreza o exclusión social. De esta forma, se concibió como parte de las políticas
de cohesión social, y dejó de formar parte de la política agraria.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Destacan, como puntos clave del programa, los siguientes:
– Se trata de un programa que aborda la privación alimentaria, a través de la
entrega de alimentos, pero con unas medidas de acompañamiento (que suponen
el 5 % del gasto en compra de alimentos) dirigidas a favorecer la inclusión social
de sus beneficiarios. Esta fue una importante novedad, ya que no contemplaba
solamente la entrega de alimentos, sino que ésta debe completarse con procesos
de acompañamiento social.
– El Programa Operativo para España, señala que los alimentos se distribuirán en
España entre las personas más desfavorecidas, entendiendo por tales a aquellos
individuos, familias, hogares o grupos que se encuentren en situación de pobreza
económica, así como las personas sin hogar y otras personas en situación especial
de vulnerabilidad social.
(...)
José María Olayo olayo.blogspot.com
(...)
– Se designaron dos organismos intermedios: El FEGA, (Fondo Español de Garantía
Agraria), dependiente del entonces Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente), y la entonces Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia,
dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en este último
caso para las medidas de acompañamiento.
– Participan también en el programa la UAFSE, como autoridad de gestión; la IGAE,
como autoridad de certificación; y, con carácter anual, se determinan, por resolución
del FEGA, las organizaciones asociadas de distribución, (Cruz Roja Española y FESBAL
lo han sido en todo el período), y las Organizaciones asociadas de reparto, éstas últimas
de naturaleza variada, (ONG, entidades religiosas, servicios sociales municipales, etc.).
Pueden repartir el alimento en forma de lotes a los beneficiarios o a comedores
sociales, etc.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Financiación del FEAD 2014-2020.
– El programa operativo español del FEAD 2014-2020 ha contado con una dotación
total de 662,83 millones, de los cuales, el 85 % (563,41 millones) procedían del
presupuesto de la UE, y el 15 % (99,42 millones) constituían la cofinanciación
nacional aportada por varios Ministerios. Ese importe puede utilizarse hasta
el 31-12-2023.
– A finales de 2021 (dos años antes del plazo máximo de absorción) se habrá agotado
todo el importe del programa operativo español (es decir, los 662,8 millones).
– Ante esta situación, el presupuesto del programa FEAD se ha incrementado
recientemente con una asignación adicional de 86 millones de euros procedentes
del mecanismo React-UE destinado a hacer frente a las consecuencias de la
Covid-19. Estos nuevos recursos están financiados al 100 % por la Unión Europea.
– La asignación adicional de 86 millones permitirá cubrir la compra de alimentos
y su reparto durante todo el año 2022.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Medidas de acompañamiento.
En cuanto a las medidas de acompañamiento, se contemplan las siguientes:
1. Una general y básica de información sobre los recursos sociales, que se articula
desde el año 2015 a través de la entrega por las organizaciones asociadas de reparto,
(OAR) de un mapa de recursos sociales, elaborado y puesto a disposición de las
mismas por el Ministerio. De esta forma, los beneficiarios del fondo reciben los
folletos correspondientes a su provincia, en los que se recoge información, incluyendo
datos de contacto, sobre los centros de servicios sociales, las oficinas de empleo y las
entidades sociales de la correspondiente provincia. Esta información ha estado asimismo
disponible en la página web del ministerio, y se actualiza de forma periódica durante
toda la vigencia del programa.
José María Olayo olayo.blogspot.com
2. De forma adicional, el PO establece que aquellas OAR que dispongan de mayores
recursos y experiencia en el ámbito socio laboral podrán poner a disposición de las
personas destinatarias otros dos tipos de medidas de acompañamiento más completas:
– Medida 1. Derivación/reorientación a los recursos sociales, previo contacto con ellos,
para establecer los canales de derivación e informando a la persona destinataria
del programa o actividad.
– Medida 2. Prestación directa de servicios, programas y actividades dirigidas a la
inserción socio-laboral.
El Ministerio ha llevado a cabo desde 2016 hasta 2018, convocatorias de subvenciones
a las OAR para la realización de estas medidas.
El presupuesto no ejecutado por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030
en medidas de acompañamiento, se destina a la compra de alimentos por parte
del FEGA, priorizando así la cobertura de la privación material de alimentos.
José María Olayo olayo.blogspot.com
2. Futuro de la concentración temática «Privación Material»
en el marco del nuevo FSE +.
La nueva etapa de programación de Fondos estructurales cambia el planteamiento de
la gestión de los fondos destinados a dar cobertura a las situaciones de privación
material, incorporándolos como concentración temática dentro del FSE+ (Objetivo
específico xiii). Esto supone asegurar una inversión mínima del 3 % del FSE+ en el
conjunto del Estado. La cofinanciación europea es del 90 % con independencia de
la categoría de región. De esta forma, tras la finalización del programa operativo
español del FEAD, la asistencia material que se prestaba a través de ese programa
pasará a financiarse en el marco de los programas del FSE+.
En el FSE+ se ha establecido la obligatoriedad de que cada Estado miembro destine
al menos un 3 % de su dotación total FSE+ al objetivo específico de hacer frente a
la privación material de las personas más desfavorecidas. El FSE+ en España tiene
asignado un presupuesto de 10.542 millones (sin contar la asistencia técnica ni la
dotación especial para regiones ultraperiféricas). Así pues, a la lucha contra la
privación material habrá que destinar un mínimo de 316 millones (el citado 3 %).
José María Olayo olayo.blogspot.com
No obstante, la Comisión Europea ya ha comunicado a España que no se limite
a ese mínimo exigido reglamentariamente, sino que alcance un importe similar
al del antiguo programa FEAD, esto es, 563 millones de ayuda UE.
Desde el punto de vista de la prestación del servicio, conviene señalar que el Pilar
Europeo de Derechos Sociales, presentado por la Comisión Europea en marzo de 2021,
insiste en la necesidad de avanzar en enfoques integrados para apoyar a las personas
durante todas las fases de su vida y para abordar los múltiples factores causantes de
situaciones de pobreza y exclusión social. La definición del futuro FSE+ colabora en la
implementación de ese enfoque integrado aglutinando diversos fondos preexistentes.
Esto implica, entre otras cuestiones:
– La necesidad de enfoques de actuación centrados en las personas y que respondan
a sus demandas, sus decisiones y su proceso. Para ello tendremos que ser capaces
de diseñar acciones específicas que den respuesta a las necesidades de cada
persona y su entorno más cercano.
– En el nuevo periodo, el FSE+ ofrece la posibilidad de reforzar las medidas de
acompañamiento que atiendan a cuestiones más globales (como la salud, por
ejemplo), con la mirada puesta en la inclusión social.
(...)
José María Olayo olayo.blogspot.com
(…)
– La provisión de recursos vinculados a la privación material, debe hacerse garantizando
la continuidad de la atención, desde un enfoque de atención integrada. Su inclusión
en el marco más amplio del FSE+ va sin duda en esa dirección.
– La inclusión social, para que sea eficaz, debe plantearse como un proceso que requiere
una planificación a medio-largo plazo, lo que implica garantizar apoyos y financiación
continuada en el tiempo. El marco plurianual del FSE+ parece un recurso adecuado
para abordar esta cuestión, ya que permite hacerlo con visión de futuro y con el
tiempo suficiente para reflexionar y mejorar el modelo de provisión de esta prestación.
– El enfoque de provisión, de acuerdo con la experiencia europea y los consensos
internacionales, debe procurar:
• Garantía pública del derecho de todas las personas a la cobertura de sus necesidades
básicas (no sólo de alimentación, también material escolar, productos de higiene otros…).
• Participación activa de las personas afectadas, con capacidad de decisión respecto a
todos los aspectos que les afectan (también en la provisión de sus necesidades básicas).
• Normalización en el acceso a los recursos y no estigmatización de las respuestas.
José María Olayo olayo.blogspot.com
3. Modelo de gestión de la concentración temática «Privación Material»
en el marco del nuevo FSE+.
La modalidad de gestión del fondo FEAD en España ha consistido históricamente
(como ya se ha descrito) en la compra de alimentos complementada con medidas
de acompañamiento. Visto el nuevo enfoque del FSE+ es imprescindible realizar
modificaciones de calado en este sistema de provisión, de acuerdo con los
siguientes principios:
1. Las tareas de atención directa y acompañamiento a la ciudadanía en materia
de Servicios Sociales son competencia exclusiva de las CC. AA., por lo que esta
concentración temática se gestionará directamente por parte de las CC. AA. y
las ciudades autónomas, en todas sus fases y componentes, lo que sucederá
a partir de la finalización del actual modelo de provisión.
José María Olayo olayo.blogspot.com
2. Desde el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 consideramos que
el modelo de cobertura de las necesidades básicas que se ha venido manteniendo
para la gestión del FEAD no responde a los retos de esta nueva etapa de programación.
La modalidad de reparto de alimentos debe reorientarse hacia modelos de
acompañamiento integral que incorporen la cobertura de necesidades básicas y no
al revés. Esta debe realizarse de acuerdo a sistemas que promuevan la normalización,
la autodeterminación de las personas, la garantía del cumplimiento de sus derechos y
su dignidad. Proponemos en esta línea un trabajo conjunto durante el primer trimestre
de 2022 en el seno del Consejo Territorial y, en concreto, de la Comisión Delegada
de Servicios Sociales, que permita llegar a un acuerdo sobre las bases comunes
de esta provisión.
José María Olayo olayo.blogspot.com
3. La AGE, en el ámbito de sus competencias, estará presente en todo este
proceso orientando sus tareas, en el ámbito de sus competencias, hacia:
a) Liderar un trabajo en red para promover consenso en torno a los aspectos
básicos del modelo de prestación, en el marco del Consejo Territorial.
b) Promover sistemas de información que permitan dar cuenta de los resultados
de la implementación de estos fondos.
c) Promover espacios de conocimiento e intercambio de buenas prácticas.
d) Otros que se considerasen.
José María Olayo olayo.blogspot.com
4. Programas FSE+ 2021-2027. Distribución entre las
Comunidades/Ciudades Autónomas y AGE.
Los 10.542 millones de la asignación total del FSE+ en España se reparte en dos
tramos: un tramo gestionado por la Administración General del Estado (53 %)
y otro gestionado por las Comunidades y Ciudades Autónomas (47 %).
Cada Comunidad y Ciudad Autónoma tiene que elaborar un programa FSE+ 2021-2027.
La dotación de ese programa autonómico está en función de la categoría de región
en la que haya sido clasificada por la Unión Europea.
Un 50 % de los recursos del FSE+ van a las regiones categorizadas como menos
desarrolladas (Andalucía, Castilla-La Mancha, Ceuta, Extremadura, Melilla). Un 33 %,
a las regiones en transición (Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla-León,
Comunidad Valenciana, Galicia, Murcia y La Rioja). Un 17 % a las regiones más
desarrolladas (Aragón, Cataluña, Comunidad de Madrid, Navarra y País Vasco)
José María Olayo olayo.blogspot.com
5. Opciones para programar la lucha contra la privación material en FSE+.
En los próximos meses se van a negociar con la Comisión Europea los programas FSE+
tanto de las CC. AA., como de la AGE. Para esa negociación es necesario adoptar
rápidamente una decisión sobre cómo se va a abordar la inversión del FSE+ en
lucha contra la privación material.
En este contexto, se plantean dos opciones:
a) Opción 1: Que se destine un 3 % del tramo autonómico y otro 3 % del tramo AGE.
En este caso, cada uno de los programas FSE+ de las CC. AA. tendría que incluir, junto
con los ejes de empleo, educación e inclusión social, un eje específico de lucha contra
la privación material y dotarlo con, al menos, ese 3 %. Ese importe se haría con cargo
a su asignación en el tramo regional. La AGE, por su parte, destinaría igualmente
un 3 % de su tramo a ese eje específico.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Ventajas:
– Para las entidades encargadas de los fondos en las CC. AA. (normalmente, las
consejerías de Hacienda o de Empleo) y en la AGE (la Unidad Administradora
del Fondo Social Europeo, UAFSE), la gestión de ese eje específico resultaría más
sencilla puesto que formaría parte de cada uno de los programas FSE+ ya previstos.
Inconvenientes:
– Con ese 3 % de ambos tramos (regional y estatal) se cumpliría el mínimo reglamentario,
pero se estaría muy lejos de lo invertido por FEAD (316 millones en lugar de 563 millones).
– Al estar ese porcentaje ligado a la asignación de ayuda FSE+ de los programas la cual, a su vez,
está determinada principalmente por el PIB per cápita de cada una de las CC. AA., resulta que
en Comunidad Autónoma con un considerable número de personas en situación desfavorecida
la cuantía que se destinará sería muy reducida y solo permitiría atender a un número muy
limitado de personas. Esto es así, particularmente, en las CC. AA. más desarrolladas, que son
las que tienen una dotación más baja del FSE+.
– Si en los programas FSE+ de las CC. AA. se pretendiera aumentar el porcentaje con el fin de
alcanzar una inversión similar a la que tuvo FEAD en la respectiva Comunidad Autónoma,
ese importe se tendría que detraer de las inversiones en los ámbitos de empleo,
educación e inclusión.
– En cuanto al 3 % que tendría que gestionar la AGE, éste resultaría difícil de cubrir
teniendo en cuenta el reparto constitucional de competencias.
José María Olayo olayo.blogspot.com
b) Opción 2: Que en lugar de un eje en cada uno de los programas FSE+, se presente
a la Comisión Europea un programa único de lucha contra la privación material.
La dotación de ayuda europea a ese programa saldría en su totalidad del tramo AGE
de la asignación FSE+ a España y sería similar a la que ha tenido FEAD: 563 millones,
aproximadamente.
En ese programa único, intervendrían las 19 Comunidades y Ciudades Autónomas,
las cuales gestionarían directamente las actuaciones.
Cada Comunidad Autónoma tendría que aportar la cofinanciación nacional
correspondiente a su asignación (10 %).
Como ya se ha mencionado, la AGE establecería, tras trabajarlos conjuntamente y
acordarlos con las CCAA, unos criterios comunes sobre el tipo de asistencia financiable
y los métodos y actuaciones para prestarla. Estos criterios tendrían que ser observados
por todas las partes que intervengan en el programa.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Ventajas:
– No descendería el gasto en la lucha contra la privación material respecto al realizado
en FEAD y, por tanto, se podría atender a un número de personas similar, evitando,
así, dejar si asistencia a personas que venían recibiendo ayuda alimentaria en FEAD.
– Se cumpliría con dos de las recomendaciones de la Comisión Europea: que no descienda
el importe dedicado a este fin y que existan criterios comunes para atender a las
personas, con independencia del territorio.
– Las CC. AA. conservarían intacta la dotación de su programa FSE+ autonómico. No
tendrían que utilizar un 3 % de su programa para este fin, ni ningún otro porcentaje.
– Al existir un programa único, aunque cada una de las CC. AA. gestione su parte en
su territorio, resultará más sencillo el seguimiento de la inversión total del FSE+
en lucha contra la privación material.
– La existencia de un programa único da derecho a un 5 % de asistencia técnica
a tanto alzado, en lugar del 4 % que se aplicaría en el otro caso.
Inconvenientes:
– Mayor complejidad para las unidades encargadas de programación en la AGE (UAFSE)
y en las CC. AA., al tener que gestionar un programa adicional.
José María Olayo olayo.blogspot.com
El acuerdo que se ha aprobado por parte del Consejo Territorial es el siguiente:
– Se opta por la opción b) como sistema de gestión para la concentración temática
«Lucha contra la privación material» que se ejecuta en el marco del FSE+ 2021-2027.
Es decir, se plantea un Programa único a nivel estatal con organismos intermedios que
serían cada una de las Comunidades y Ciudades autónomas.
– Durante los primeros meses de 2022 en el seno del Consejo Territorial y, en concreto,
de la Comisión Delegada de Servicios Sociales, se desarrollará un trabajo conjunto que
permita llegar a un acuerdo sobre las bases comunes generales de esta provisión, que
sería aprobado en un futuro Consejo Territorial.
– En base a ese acuerdo, y dado que las tareas de atención directa y acompañamiento
a la ciudadanía en materia de Servicios Sociales son competencia exclusiva de las
Comunidades/Ciudades autónomas, una vez repartido el fondo, éste se gestionará
directamente por su parte en todas sus fases y componentes.
(...)
José María Olayo olayo.blogspot.com
(...)
– El Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, en el ámbito de sus competencias,
desarrollará tareas relacionadas con: 1) el liderazgo y la promoción de un trabajo en
red que promueva consensos en torno a los aspectos básicos del modelo de prestación;
2) promover sistemas de información que permitan dar cuenta de los resultados de la
implementación de estos fondos, 3) promover espacios de conocimiento e intercambio
de buenas prácticas, 4) otras que se consideren en el ámbito de sus competencias.
Y para que así conste, expide el presente certificado en Madrid a 20 de diciembre de
2021.
José María Olayo olayo.blogspot.com
Páginas relacionadas
y recomendadas
José María Olayo olayo.blogspot.com
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-224
José María Olayo olayo.blogspot.com
https://www.mites.gob.es/uafse/ficheros/fse_2021_2027/documento_estrategia_FSE_2021-2027.pdf
José María Olayo olayo.blogspot.com
https://extranjeros.inclusion.gob.es/es/Fondos_comunitarios/fondo_social_europeo_2014_2020/index.html
José María Olayo olayo.blogspot.com
https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=1089

Contenu connexe

Similaire à Lucha contra la privación material. Fondo SocialEuropeo Plus..pdf

Pobreza y exclusión social.
Pobreza y exclusión social.Pobreza y exclusión social.
Pobreza y exclusión social.José María
 
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa. copia
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa.   copiaLucha contra la pobreza y la exclusión social en europa.   copia
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa. copiaJosé María
 
Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...
Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...
Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...Taula Tercer Sector
 
Los 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españa
Los 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españaLos 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españa
Los 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españaManuel Muñoz Herrera
 
Lucha contra la pobreza y la desigualdad.
Lucha contra la pobreza y la desigualdad.Lucha contra la pobreza y la desigualdad.
Lucha contra la pobreza y la desigualdad.José María
 
Infancia con derechos..pdf
Infancia con derechos..pdfInfancia con derechos..pdf
Infancia con derechos..pdfJosé María
 
Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...
Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...
Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...Jose Gutierrez
 
Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.
Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.
Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.José María
 
La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007 2013 y las novedad...
La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007  2013 y las novedad...La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007  2013 y las novedad...
La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007 2013 y las novedad...Universidad Autónoma de Barcelona
 
Aportaciones_pnr_plat_infancia
Aportaciones_pnr_plat_infanciaAportaciones_pnr_plat_infancia
Aportaciones_pnr_plat_infanciaLidia Ucher
 
LAS AYUDAS DE EUROPA
LAS AYUDAS DE EUROPALAS AYUDAS DE EUROPA
LAS AYUDAS DE EUROPAManfredNolte
 
Los Fondos Estructurales Europeos
Los Fondos Estructurales EuropeosLos Fondos Estructurales Europeos
Los Fondos Estructurales Europeossalvamenor
 
Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España
Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España
Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España David Vicent
 
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.José María
 
20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan Viesca
20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan Viesca20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan Viesca
20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan ViescaRedit
 
4º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 2030
4º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 20304º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 2030
4º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 2030Irekia - EJGV
 

Similaire à Lucha contra la privación material. Fondo SocialEuropeo Plus..pdf (20)

Pobreza y exclusión social.
Pobreza y exclusión social.Pobreza y exclusión social.
Pobreza y exclusión social.
 
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa. copia
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa.   copiaLucha contra la pobreza y la exclusión social en europa.   copia
Lucha contra la pobreza y la exclusión social en europa. copia
 
Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020
Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020
Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020
 
Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...
Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...
Presentacions jornada 'Els fons europeus que inverteixen en les persones (202...
 
Los 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españa
Los 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españaLos 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españa
Los 10 años de los planes nacionales para la inclusion social en españa
 
Lucha contra la pobreza y la desigualdad.
Lucha contra la pobreza y la desigualdad.Lucha contra la pobreza y la desigualdad.
Lucha contra la pobreza y la desigualdad.
 
Infancia con derechos..pdf
Infancia con derechos..pdfInfancia con derechos..pdf
Infancia con derechos..pdf
 
Guia proyecto y fondos europeos 2014-2020
Guia proyecto y fondos europeos 2014-2020Guia proyecto y fondos europeos 2014-2020
Guia proyecto y fondos europeos 2014-2020
 
Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...
Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...
Programas de la Union Europea de interés para entidades que trabajan con pero...
 
Políticas de empleo en la ue
Políticas de empleo en la uePolíticas de empleo en la ue
Políticas de empleo en la ue
 
Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.
Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.
Estrategia española sobre discapacidad 2012 2020.
 
La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007 2013 y las novedad...
La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007  2013 y las novedad...La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007  2013 y las novedad...
La regulación del Fondo Social Europeo en el período 2007 2013 y las novedad...
 
Aportaciones_pnr_plat_infancia
Aportaciones_pnr_plat_infanciaAportaciones_pnr_plat_infancia
Aportaciones_pnr_plat_infancia
 
LAS AYUDAS DE EUROPA
LAS AYUDAS DE EUROPALAS AYUDAS DE EUROPA
LAS AYUDAS DE EUROPA
 
Los Fondos Estructurales Europeos
Los Fondos Estructurales EuropeosLos Fondos Estructurales Europeos
Los Fondos Estructurales Europeos
 
Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España
Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España
Propuesta indicadores para la Agenda 2030 en España
 
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.
Estrategias de inclusión activa. Unión Europea.
 
20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan Viesca
20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan Viesca20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan Viesca
20140204_Infoday regional H2020_Biotech-Agrifood_Juan Viesca
 
4º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 2030
4º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 20304º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 2030
4º Informe de seguimiento I Agenda Euskadi Basque Country 2020 agenda 2030
 
Mocion exclusión
Mocion exclusiónMocion exclusión
Mocion exclusión
 

Plus de José María

Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdfDerechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdfJosé María
 
Mercado de trabajo y discapacidad. Inclusión laboral.
Mercado de trabajo y discapacidad.  Inclusión laboral.Mercado de trabajo y discapacidad.  Inclusión laboral.
Mercado de trabajo y discapacidad. Inclusión laboral.José María
 
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdf
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdfUniversidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdf
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdfJosé María
 
Aforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdf
Aforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdfAforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdf
Aforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdfJosé María
 
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdf
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdfDerecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdf
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdfJosé María
 
Personajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdf
Personajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdfPersonajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdf
Personajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdfJosé María
 
Cultura y estigma, la experiencia moral..pdf
Cultura y estigma, la experiencia moral..pdfCultura y estigma, la experiencia moral..pdf
Cultura y estigma, la experiencia moral..pdfJosé María
 
Derechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdf
Derechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdfDerechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdf
Derechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdfJosé María
 
El Estigma social. Enfermedad mental..pdf
El Estigma social. Enfermedad mental..pdfEl Estigma social. Enfermedad mental..pdf
El Estigma social. Enfermedad mental..pdfJosé María
 
Bienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdf
Bienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdfBienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdf
Bienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdfJosé María
 
Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...
Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...
Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...José María
 
Atención a las personas en situación de dependencia..pdf
Atención a las personas en situación de dependencia..pdfAtención a las personas en situación de dependencia..pdf
Atención a las personas en situación de dependencia..pdfJosé María
 
Los Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdf
Los Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdfLos Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdf
Los Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdfJosé María
 
Erradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdf
Erradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdfErradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdf
Erradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdfJosé María
 
Las cifras de cáncer en España 2024..pdf
Las cifras de cáncer en España 2024..pdfLas cifras de cáncer en España 2024..pdf
Las cifras de cáncer en España 2024..pdfJosé María
 
Derecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdf
Derecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdfDerecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdf
Derecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdfJosé María
 
Actividad física y salud. Personas con discapacidad..pdf
Actividad física y salud. Personas con discapacidad..pdfActividad física y salud. Personas con discapacidad..pdf
Actividad física y salud. Personas con discapacidad..pdfJosé María
 
Derechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdfDerechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdfJosé María
 
Sonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdf
Sonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdfSonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdf
Sonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdfJosé María
 
Cultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdf
Cultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdfCultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdf
Cultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdfJosé María
 

Plus de José María (20)

Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdfDerechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdf
 
Mercado de trabajo y discapacidad. Inclusión laboral.
Mercado de trabajo y discapacidad.  Inclusión laboral.Mercado de trabajo y discapacidad.  Inclusión laboral.
Mercado de trabajo y discapacidad. Inclusión laboral.
 
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdf
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdfUniversidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdf
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdf
 
Aforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdf
Aforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdfAforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdf
Aforismos sobre diversidad funcional. Parte 62..pdf
 
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdf
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdfDerecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdf
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdf
 
Personajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdf
Personajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdfPersonajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdf
Personajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdf
 
Cultura y estigma, la experiencia moral..pdf
Cultura y estigma, la experiencia moral..pdfCultura y estigma, la experiencia moral..pdf
Cultura y estigma, la experiencia moral..pdf
 
Derechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdf
Derechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdfDerechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdf
Derechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdf
 
El Estigma social. Enfermedad mental..pdf
El Estigma social. Enfermedad mental..pdfEl Estigma social. Enfermedad mental..pdf
El Estigma social. Enfermedad mental..pdf
 
Bienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdf
Bienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdfBienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdf
Bienestar saludable. Personas con discapacidad. Glosario..pdf
 
Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...
Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...
Medidas y recursos para la atención académica. Discapacidad auditiva y sordoc...
 
Atención a las personas en situación de dependencia..pdf
Atención a las personas en situación de dependencia..pdfAtención a las personas en situación de dependencia..pdf
Atención a las personas en situación de dependencia..pdf
 
Los Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdf
Los Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdfLos Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdf
Los Derechos humanos. Unión Europea. 1.pdf
 
Erradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdf
Erradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdfErradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdf
Erradicacion de la violencia sobre la infancia y la adolescencia..pdf
 
Las cifras de cáncer en España 2024..pdf
Las cifras de cáncer en España 2024..pdfLas cifras de cáncer en España 2024..pdf
Las cifras de cáncer en España 2024..pdf
 
Derecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdf
Derecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdfDerecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdf
Derecho a un trabajo digno. Empleo y discapacidad..pdf
 
Actividad física y salud. Personas con discapacidad..pdf
Actividad física y salud. Personas con discapacidad..pdfActividad física y salud. Personas con discapacidad..pdf
Actividad física y salud. Personas con discapacidad..pdf
 
Derechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdfDerechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdf
Derechos de las personas con discapacidad. Actores clave..pdf
 
Sonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdf
Sonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdfSonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdf
Sonia Ruiz Escribano. 132. Personajes con discapacidad...pdf
 
Cultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdf
Cultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdfCultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdf
Cultura sorda. Patrimonio Cultural Inmaterial..pdf
 

Dernier

LGSM.pdf ley general sociedades mercantiles
LGSM.pdf ley general sociedades mercantilesLGSM.pdf ley general sociedades mercantiles
LGSM.pdf ley general sociedades mercantilesmoraledulxe
 
Libro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdf
Libro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdfLibro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdf
Libro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdfEdgar Jaimes Cruz
 
Dictamen de la ONU sobre las leyes de concordia
Dictamen de la ONU sobre las leyes de concordiaDictamen de la ONU sobre las leyes de concordia
Dictamen de la ONU sobre las leyes de concordia20minutos
 
318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.ppt
318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.ppt318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.ppt
318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.pptdincellterrerojhonso
 
Impedimentos y Recusación Procesal Civil
Impedimentos y Recusación Procesal CivilImpedimentos y Recusación Procesal Civil
Impedimentos y Recusación Procesal CivilAidaTejada5
 
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
Caso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docx
Caso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docxCaso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docx
Caso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docxyovana687952
 
Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...
Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...
Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...OscarArgueta22
 
LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...
LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...
LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...olmedorolando67
 
revista juridica joselynpdf.pptx Universidad
revista juridica joselynpdf.pptx Universidadrevista juridica joselynpdf.pptx Universidad
revista juridica joselynpdf.pptx UniversidadMaria Gallardo
 
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptx
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptxEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptx
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptxanamlazaro25
 
Ensayo Critico sobre Garantismo Funcional
Ensayo Critico sobre Garantismo FuncionalEnsayo Critico sobre Garantismo Funcional
Ensayo Critico sobre Garantismo FuncionalPoder Judicial
 
sistema tributario boliviano en el contexto actual
sistema tributario boliviano en el contexto actualsistema tributario boliviano en el contexto actual
sistema tributario boliviano en el contexto actualJose Navarro
 
articulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptx
articulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptxarticulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptx
articulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptxCanelitaI
 
Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..
Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..
Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..FiorellaGonzales21
 
MAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional Público
MAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional PúblicoMAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional Público
MAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional PúblicoOsirisRivera4
 
RÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RG
RÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RGRÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RG
RÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RGAndreeAngelSalcedoLu
 

Dernier (17)

LGSM.pdf ley general sociedades mercantiles
LGSM.pdf ley general sociedades mercantilesLGSM.pdf ley general sociedades mercantiles
LGSM.pdf ley general sociedades mercantiles
 
Libro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdf
Libro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdfLibro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdf
Libro el miedo a la libertad_ El Miedo A La Libertad.pdf
 
Dictamen de la ONU sobre las leyes de concordia
Dictamen de la ONU sobre las leyes de concordiaDictamen de la ONU sobre las leyes de concordia
Dictamen de la ONU sobre las leyes de concordia
 
318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.ppt
318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.ppt318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.ppt
318347050-Suspension-del-Contrato-de-Trabajo.ppt
 
Impedimentos y Recusación Procesal Civil
Impedimentos y Recusación Procesal CivilImpedimentos y Recusación Procesal Civil
Impedimentos y Recusación Procesal Civil
 
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
 
Caso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docx
Caso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docxCaso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docx
Caso-practico-Deterioro-de-valor-de-los-activos1.docx
 
Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...
Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...
Ejercicio abusivo del derecho a la libertad de expresion de los medios de com...
 
LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...
LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...
LA aceptacion de herencia notarial se clasifica en dos tipos de testimonios c...
 
revista juridica joselynpdf.pptx Universidad
revista juridica joselynpdf.pptx Universidadrevista juridica joselynpdf.pptx Universidad
revista juridica joselynpdf.pptx Universidad
 
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptx
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptxEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptx
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN EL PERU.pptx
 
Ensayo Critico sobre Garantismo Funcional
Ensayo Critico sobre Garantismo FuncionalEnsayo Critico sobre Garantismo Funcional
Ensayo Critico sobre Garantismo Funcional
 
sistema tributario boliviano en el contexto actual
sistema tributario boliviano en el contexto actualsistema tributario boliviano en el contexto actual
sistema tributario boliviano en el contexto actual
 
articulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptx
articulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptxarticulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptx
articulo 87 Ley General de Sociedades Ley N° 26887.pptx
 
Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..
Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..
Caso Galeria Nicolini Perú y análisis ..
 
MAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional Público
MAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional PúblicoMAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional Público
MAPA-CONCEPTUAL Derecho Internacional Público
 
RÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RG
RÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RGRÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RG
RÉGIMENES TRIBUTARIOS EN EL PERU -RUS, RER, RG
 

Lucha contra la privación material. Fondo SocialEuropeo Plus..pdf

  • 1. José María Olayo olayo.blogspot.com Lucha contra la privación material Fondo Social Europeo Plus
  • 2. José María Olayo olayo.blogspot.com El Fondo Social Europeo Plus (FSE+) es el principal instrumento de la Unión Europea (UE) para invertir en las personas. Con un presupuesto total de casi 99 300 millones de euros para el período 2021-2027, el FSE+ seguirá aportando una importante contribución a la política laboral, social, educativa y de formación de la UE, incluidas las reformas estructurales en estos ámbitos.
  • 3. José María Olayo olayo.blogspot.com El Fondo también será una de las piedras angulares de la recuperación socioeconómica de la UE tras la pandemia de coronavirus. La pandemia ha invertido los aumentos en la participación en el mercado laboral, ha puesto en tela de juicio los sistemas educativos y sanitarios y ha aumentado las desigualdades. El FSE+ será uno de los instrumentos clave de la UE que ofrecerá apoyo a los Estados miembros para hacer frente a estos retos. Como parte de la política de cohesión, el FSE+ también continuará con su misión de respaldar la cohesión económica, territorial y social en la UE, reduciendo las disparidades entre los Estados miembros y las regiones.
  • 4. José María Olayo olayo.blogspot.com El FSE+ reúne cuatro instrumentos de financiación separados en el período de programación 2014-20: el Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD), la Iniciativa de Empleo Juvenil y el Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social (EaSI).
  • 5. José María Olayo olayo.blogspot.com El 2 de mayo de 2018, la Comisión Europea adoptó su propuesta relativa al próximo marco financiero plurianual para el período 2021-2027. La Comisión adoptó posteriormente, los días 29 y 30 de mayo de 2018, sus propuestas legislativas de configuración de la política de cohesión para el próximo marco financiero plurianual 2021- 2027 que incluye la propuesta de Reglamento por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al FEDER, FSE+, Fondo de Cohesión y FEMP, así como normas financieras para dichos Fondos y para el FAMI, FSI y el IGFV (COM(2018)375) y la propuesta de Reglamento FSE+ (COM(2018)382).
  • 6. José María Olayo olayo.blogspot.com El FSE+ apoya las políticas y las prioridades orientadas a contribuir a alcanzar el pleno empleo, potenciar la calidad y la productividad en el trabajo, aumentar la movilidad geográfica y laboral de los trabajadores y trabajadoras dentro de la Unión, mejorar los sistemas de educación y de formación, y promover la inclusión social y la salud.
  • 7. José María Olayo olayo.blogspot.com Identificación de las prioridades de inversión a abordar por el FSE+, relevantes desde el punto de vista de los objetivos políticos establecidos para los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos 2021-2027. Objetivo Político 1: una Europa más inteligente, promoviendo una transformación económica innovadora e inteligente; Objetivo Político 2: una Europa más verde y baja en carbono, promoviendo una transición energética limpia y equitativa, la inversión verde y azul, la economía circular, la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos; Objetivo Político 3: una Europa más conectada mediante el refuerzo de la movilidad y la conectividad regional en el ámbito de las TIC; Objetivo Político 4: una Europa más social mediante la aplicación del pilar europeo de derechos sociales; Objetivo Político 5: una Europa más próxima a sus ciudadanos, fomentando el desarrollo integrado y sostenible de las zonas urbanas, rurales y costeras y las iniciativas locales.
  • 8. José María Olayo olayo.blogspot.com En concreto, en el ámbito del FSE+ las prioridades de inversión deberán estar alineadas con el objetivo político 4 “una Europa más social en aplicación al Pilar Europeo de Derechos Sociales”. Además, las prioridades de inversión de la programación del FSE+ en España se deben determinar según lo establecido en las Recomendaciones Específicas por País y el Informe País para España 2019 en el contexto del Semestre Europeo, las prioridades de la CE 2019-2024, el Pilar Europeo de Derechos Sociales y los objetivos específicos definidos en el Reglamento FSE+. Para ello, deberán tenerse en cuenta las características geográficas o demográficas de cada territorio en la definición e inversión de las prioridades identificadas en el marco del FSE+, de forma que se atienda a las particularidades propias de cada comunidad autónoma o ciudad autónoma.
  • 9. José María Olayo olayo.blogspot.com Por tanto, las inversiones del FSE+ deberán ir dirigidas, fundamentalmente, a tres ámbitos: • Empleo, fundamentalmente, a través de la igualdad de acceso al empleo, condiciones de trabajo justas, fomento del emprendimiento y mejora de la empleabilidad; • Educación, formación y aprendizaje permanente; • Inclusión social y lucha contra la pobreza. Otras prioridades relevantes del FSE+ para el período de programación 2021-2027 serán: la igualdad de género, la conciliación familiar y laboral, los sistemas de protección social y sistemas de asistencia sanitaria; el acceso a los servicios básicos y la privación material.
  • 10. José María Olayo olayo.blogspot.com El Reglamento (UE) Nº 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo , de 17 de diciembre de 2013 relativo al Fondo Social Europeo establece que dicho FSE promoverá unos niveles elevados de empleo y de calidad del empleo, mejorará el acceso al mercado laboral, fomentará la movilidad geográfica y profesional de los trabajadores y facilitará su adaptación al cambio industrial y a los cambios de los sistemas de producción necesarios para garantizar un desarrollo sostenible, propiciará un elevado nivel de educación y formación para todos y apoyará la transición de la educación al empleo entre los jóvenes, luchará contra la pobreza, auspiciará la inclusión social y fomentará la igualdad de género, la no discriminación y la igualdad de oportunidades, contribuyendo de esta forma a dar respuesta a las prioridades de la Unión en materia de mejora de la cohesión económica, social y territorial.
  • 11. José María Olayo olayo.blogspot.com El Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD) financia medidas de los países de la UE para proporcionar alimentos o asistencia material básica a las personas que más lo necesitan. La asistencia consiste en alimentos, ropa, calzado y otros productos esenciales de uso personal, como jabón o champú. La asistencia material debe ir acompañada de medidas de inclusión social, como orientación y apoyo para sacar a esas personas de la pobreza. Las autoridades nacionales también pueden proporcionar asistencia no material a las personas más desfavorecidas para ayudarlas a integrarse mejor en la sociedad. El apoyo del FEAD ayuda a las personas a dar los primeros pasos para salir de la pobreza y la exclusión social. El FEAD ayuda a las personas más desfavorecidas satisfaciendo sus necesidades más básicas, condición imprescindible para conseguir un empleo o asistir a un curso de formación como los financiados por el Fondo Social Europeo (FSE).
  • 12. José María Olayo olayo.blogspot.com Resolución de 22 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre la programación del Fondo Social Europeo Plus, en relación con el objetivo de lucha contra la privación material.
  • 13. José María Olayo olayo.blogspot.com De conformidad con lo establecido en el artículo 17.5 del Reglamento interno del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, aprobado por Resolución de 25 de febrero de 2019, de la entonces Secretaría de Estado de Servicios Sociales (BOE núm. 58, de 8 de marzo), el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia aprobó, en su reunión ordinaria de 15 de diciembre de 2021, el Acuerdo sobre la programación del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) en relación con el objetivo de lucha contra la privación material, que se publica como anexo a esta resolución. Madrid, 22 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Derechos Sociales, Ignacio Álvarez Peralta.
  • 14. José María Olayo olayo.blogspot.com ANEXO I Acuerdo sobre la programación del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) en relación con el objetivo de lucha contra la privación material 1. La gestión actual del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD) 2014-2020. El Programa Operativo Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas -FEAD 2014-2020- se adoptó por decisión de la Comisión Europea el 16 de diciembre de 2014. Este Fondo sustituye al anterior Plan de Ayuda Alimentaria vinculado a la Política Agraria Común (PAC) y que finalizó en diciembre de 2013, cuya gestión y control ha llevado a cabo el Fondo Español de Garantía Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Este Fondo ha tenido como objetivo el de promover la cohesión social de la Unión Europea, contribuyendo así a alcanzar el objetivo de la Estrategia Europa 2020 de reducir en al menos 20 millones el número de personas en situación o en riesgo de pobreza o exclusión social. De esta forma, se concibió como parte de las políticas de cohesión social, y dejó de formar parte de la política agraria.
  • 15. José María Olayo olayo.blogspot.com Destacan, como puntos clave del programa, los siguientes: – Se trata de un programa que aborda la privación alimentaria, a través de la entrega de alimentos, pero con unas medidas de acompañamiento (que suponen el 5 % del gasto en compra de alimentos) dirigidas a favorecer la inclusión social de sus beneficiarios. Esta fue una importante novedad, ya que no contemplaba solamente la entrega de alimentos, sino que ésta debe completarse con procesos de acompañamiento social. – El Programa Operativo para España, señala que los alimentos se distribuirán en España entre las personas más desfavorecidas, entendiendo por tales a aquellos individuos, familias, hogares o grupos que se encuentren en situación de pobreza económica, así como las personas sin hogar y otras personas en situación especial de vulnerabilidad social. (...)
  • 16. José María Olayo olayo.blogspot.com (...) – Se designaron dos organismos intermedios: El FEGA, (Fondo Español de Garantía Agraria), dependiente del entonces Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente), y la entonces Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia, dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en este último caso para las medidas de acompañamiento. – Participan también en el programa la UAFSE, como autoridad de gestión; la IGAE, como autoridad de certificación; y, con carácter anual, se determinan, por resolución del FEGA, las organizaciones asociadas de distribución, (Cruz Roja Española y FESBAL lo han sido en todo el período), y las Organizaciones asociadas de reparto, éstas últimas de naturaleza variada, (ONG, entidades religiosas, servicios sociales municipales, etc.). Pueden repartir el alimento en forma de lotes a los beneficiarios o a comedores sociales, etc.
  • 17. José María Olayo olayo.blogspot.com Financiación del FEAD 2014-2020. – El programa operativo español del FEAD 2014-2020 ha contado con una dotación total de 662,83 millones, de los cuales, el 85 % (563,41 millones) procedían del presupuesto de la UE, y el 15 % (99,42 millones) constituían la cofinanciación nacional aportada por varios Ministerios. Ese importe puede utilizarse hasta el 31-12-2023. – A finales de 2021 (dos años antes del plazo máximo de absorción) se habrá agotado todo el importe del programa operativo español (es decir, los 662,8 millones). – Ante esta situación, el presupuesto del programa FEAD se ha incrementado recientemente con una asignación adicional de 86 millones de euros procedentes del mecanismo React-UE destinado a hacer frente a las consecuencias de la Covid-19. Estos nuevos recursos están financiados al 100 % por la Unión Europea. – La asignación adicional de 86 millones permitirá cubrir la compra de alimentos y su reparto durante todo el año 2022.
  • 18. José María Olayo olayo.blogspot.com Medidas de acompañamiento. En cuanto a las medidas de acompañamiento, se contemplan las siguientes: 1. Una general y básica de información sobre los recursos sociales, que se articula desde el año 2015 a través de la entrega por las organizaciones asociadas de reparto, (OAR) de un mapa de recursos sociales, elaborado y puesto a disposición de las mismas por el Ministerio. De esta forma, los beneficiarios del fondo reciben los folletos correspondientes a su provincia, en los que se recoge información, incluyendo datos de contacto, sobre los centros de servicios sociales, las oficinas de empleo y las entidades sociales de la correspondiente provincia. Esta información ha estado asimismo disponible en la página web del ministerio, y se actualiza de forma periódica durante toda la vigencia del programa.
  • 19. José María Olayo olayo.blogspot.com 2. De forma adicional, el PO establece que aquellas OAR que dispongan de mayores recursos y experiencia en el ámbito socio laboral podrán poner a disposición de las personas destinatarias otros dos tipos de medidas de acompañamiento más completas: – Medida 1. Derivación/reorientación a los recursos sociales, previo contacto con ellos, para establecer los canales de derivación e informando a la persona destinataria del programa o actividad. – Medida 2. Prestación directa de servicios, programas y actividades dirigidas a la inserción socio-laboral. El Ministerio ha llevado a cabo desde 2016 hasta 2018, convocatorias de subvenciones a las OAR para la realización de estas medidas. El presupuesto no ejecutado por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 en medidas de acompañamiento, se destina a la compra de alimentos por parte del FEGA, priorizando así la cobertura de la privación material de alimentos.
  • 20. José María Olayo olayo.blogspot.com 2. Futuro de la concentración temática «Privación Material» en el marco del nuevo FSE +. La nueva etapa de programación de Fondos estructurales cambia el planteamiento de la gestión de los fondos destinados a dar cobertura a las situaciones de privación material, incorporándolos como concentración temática dentro del FSE+ (Objetivo específico xiii). Esto supone asegurar una inversión mínima del 3 % del FSE+ en el conjunto del Estado. La cofinanciación europea es del 90 % con independencia de la categoría de región. De esta forma, tras la finalización del programa operativo español del FEAD, la asistencia material que se prestaba a través de ese programa pasará a financiarse en el marco de los programas del FSE+. En el FSE+ se ha establecido la obligatoriedad de que cada Estado miembro destine al menos un 3 % de su dotación total FSE+ al objetivo específico de hacer frente a la privación material de las personas más desfavorecidas. El FSE+ en España tiene asignado un presupuesto de 10.542 millones (sin contar la asistencia técnica ni la dotación especial para regiones ultraperiféricas). Así pues, a la lucha contra la privación material habrá que destinar un mínimo de 316 millones (el citado 3 %).
  • 21. José María Olayo olayo.blogspot.com No obstante, la Comisión Europea ya ha comunicado a España que no se limite a ese mínimo exigido reglamentariamente, sino que alcance un importe similar al del antiguo programa FEAD, esto es, 563 millones de ayuda UE. Desde el punto de vista de la prestación del servicio, conviene señalar que el Pilar Europeo de Derechos Sociales, presentado por la Comisión Europea en marzo de 2021, insiste en la necesidad de avanzar en enfoques integrados para apoyar a las personas durante todas las fases de su vida y para abordar los múltiples factores causantes de situaciones de pobreza y exclusión social. La definición del futuro FSE+ colabora en la implementación de ese enfoque integrado aglutinando diversos fondos preexistentes. Esto implica, entre otras cuestiones: – La necesidad de enfoques de actuación centrados en las personas y que respondan a sus demandas, sus decisiones y su proceso. Para ello tendremos que ser capaces de diseñar acciones específicas que den respuesta a las necesidades de cada persona y su entorno más cercano. – En el nuevo periodo, el FSE+ ofrece la posibilidad de reforzar las medidas de acompañamiento que atiendan a cuestiones más globales (como la salud, por ejemplo), con la mirada puesta en la inclusión social. (...)
  • 22. José María Olayo olayo.blogspot.com (…) – La provisión de recursos vinculados a la privación material, debe hacerse garantizando la continuidad de la atención, desde un enfoque de atención integrada. Su inclusión en el marco más amplio del FSE+ va sin duda en esa dirección. – La inclusión social, para que sea eficaz, debe plantearse como un proceso que requiere una planificación a medio-largo plazo, lo que implica garantizar apoyos y financiación continuada en el tiempo. El marco plurianual del FSE+ parece un recurso adecuado para abordar esta cuestión, ya que permite hacerlo con visión de futuro y con el tiempo suficiente para reflexionar y mejorar el modelo de provisión de esta prestación. – El enfoque de provisión, de acuerdo con la experiencia europea y los consensos internacionales, debe procurar: • Garantía pública del derecho de todas las personas a la cobertura de sus necesidades básicas (no sólo de alimentación, también material escolar, productos de higiene otros…). • Participación activa de las personas afectadas, con capacidad de decisión respecto a todos los aspectos que les afectan (también en la provisión de sus necesidades básicas). • Normalización en el acceso a los recursos y no estigmatización de las respuestas.
  • 23. José María Olayo olayo.blogspot.com 3. Modelo de gestión de la concentración temática «Privación Material» en el marco del nuevo FSE+. La modalidad de gestión del fondo FEAD en España ha consistido históricamente (como ya se ha descrito) en la compra de alimentos complementada con medidas de acompañamiento. Visto el nuevo enfoque del FSE+ es imprescindible realizar modificaciones de calado en este sistema de provisión, de acuerdo con los siguientes principios: 1. Las tareas de atención directa y acompañamiento a la ciudadanía en materia de Servicios Sociales son competencia exclusiva de las CC. AA., por lo que esta concentración temática se gestionará directamente por parte de las CC. AA. y las ciudades autónomas, en todas sus fases y componentes, lo que sucederá a partir de la finalización del actual modelo de provisión.
  • 24. José María Olayo olayo.blogspot.com 2. Desde el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 consideramos que el modelo de cobertura de las necesidades básicas que se ha venido manteniendo para la gestión del FEAD no responde a los retos de esta nueva etapa de programación. La modalidad de reparto de alimentos debe reorientarse hacia modelos de acompañamiento integral que incorporen la cobertura de necesidades básicas y no al revés. Esta debe realizarse de acuerdo a sistemas que promuevan la normalización, la autodeterminación de las personas, la garantía del cumplimiento de sus derechos y su dignidad. Proponemos en esta línea un trabajo conjunto durante el primer trimestre de 2022 en el seno del Consejo Territorial y, en concreto, de la Comisión Delegada de Servicios Sociales, que permita llegar a un acuerdo sobre las bases comunes de esta provisión.
  • 25. José María Olayo olayo.blogspot.com 3. La AGE, en el ámbito de sus competencias, estará presente en todo este proceso orientando sus tareas, en el ámbito de sus competencias, hacia: a) Liderar un trabajo en red para promover consenso en torno a los aspectos básicos del modelo de prestación, en el marco del Consejo Territorial. b) Promover sistemas de información que permitan dar cuenta de los resultados de la implementación de estos fondos. c) Promover espacios de conocimiento e intercambio de buenas prácticas. d) Otros que se considerasen.
  • 26. José María Olayo olayo.blogspot.com 4. Programas FSE+ 2021-2027. Distribución entre las Comunidades/Ciudades Autónomas y AGE. Los 10.542 millones de la asignación total del FSE+ en España se reparte en dos tramos: un tramo gestionado por la Administración General del Estado (53 %) y otro gestionado por las Comunidades y Ciudades Autónomas (47 %). Cada Comunidad y Ciudad Autónoma tiene que elaborar un programa FSE+ 2021-2027. La dotación de ese programa autonómico está en función de la categoría de región en la que haya sido clasificada por la Unión Europea. Un 50 % de los recursos del FSE+ van a las regiones categorizadas como menos desarrolladas (Andalucía, Castilla-La Mancha, Ceuta, Extremadura, Melilla). Un 33 %, a las regiones en transición (Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla-León, Comunidad Valenciana, Galicia, Murcia y La Rioja). Un 17 % a las regiones más desarrolladas (Aragón, Cataluña, Comunidad de Madrid, Navarra y País Vasco)
  • 27. José María Olayo olayo.blogspot.com 5. Opciones para programar la lucha contra la privación material en FSE+. En los próximos meses se van a negociar con la Comisión Europea los programas FSE+ tanto de las CC. AA., como de la AGE. Para esa negociación es necesario adoptar rápidamente una decisión sobre cómo se va a abordar la inversión del FSE+ en lucha contra la privación material. En este contexto, se plantean dos opciones: a) Opción 1: Que se destine un 3 % del tramo autonómico y otro 3 % del tramo AGE. En este caso, cada uno de los programas FSE+ de las CC. AA. tendría que incluir, junto con los ejes de empleo, educación e inclusión social, un eje específico de lucha contra la privación material y dotarlo con, al menos, ese 3 %. Ese importe se haría con cargo a su asignación en el tramo regional. La AGE, por su parte, destinaría igualmente un 3 % de su tramo a ese eje específico.
  • 28. José María Olayo olayo.blogspot.com Ventajas: – Para las entidades encargadas de los fondos en las CC. AA. (normalmente, las consejerías de Hacienda o de Empleo) y en la AGE (la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo, UAFSE), la gestión de ese eje específico resultaría más sencilla puesto que formaría parte de cada uno de los programas FSE+ ya previstos. Inconvenientes: – Con ese 3 % de ambos tramos (regional y estatal) se cumpliría el mínimo reglamentario, pero se estaría muy lejos de lo invertido por FEAD (316 millones en lugar de 563 millones). – Al estar ese porcentaje ligado a la asignación de ayuda FSE+ de los programas la cual, a su vez, está determinada principalmente por el PIB per cápita de cada una de las CC. AA., resulta que en Comunidad Autónoma con un considerable número de personas en situación desfavorecida la cuantía que se destinará sería muy reducida y solo permitiría atender a un número muy limitado de personas. Esto es así, particularmente, en las CC. AA. más desarrolladas, que son las que tienen una dotación más baja del FSE+. – Si en los programas FSE+ de las CC. AA. se pretendiera aumentar el porcentaje con el fin de alcanzar una inversión similar a la que tuvo FEAD en la respectiva Comunidad Autónoma, ese importe se tendría que detraer de las inversiones en los ámbitos de empleo, educación e inclusión. – En cuanto al 3 % que tendría que gestionar la AGE, éste resultaría difícil de cubrir teniendo en cuenta el reparto constitucional de competencias.
  • 29. José María Olayo olayo.blogspot.com b) Opción 2: Que en lugar de un eje en cada uno de los programas FSE+, se presente a la Comisión Europea un programa único de lucha contra la privación material. La dotación de ayuda europea a ese programa saldría en su totalidad del tramo AGE de la asignación FSE+ a España y sería similar a la que ha tenido FEAD: 563 millones, aproximadamente. En ese programa único, intervendrían las 19 Comunidades y Ciudades Autónomas, las cuales gestionarían directamente las actuaciones. Cada Comunidad Autónoma tendría que aportar la cofinanciación nacional correspondiente a su asignación (10 %). Como ya se ha mencionado, la AGE establecería, tras trabajarlos conjuntamente y acordarlos con las CCAA, unos criterios comunes sobre el tipo de asistencia financiable y los métodos y actuaciones para prestarla. Estos criterios tendrían que ser observados por todas las partes que intervengan en el programa.
  • 30. José María Olayo olayo.blogspot.com Ventajas: – No descendería el gasto en la lucha contra la privación material respecto al realizado en FEAD y, por tanto, se podría atender a un número de personas similar, evitando, así, dejar si asistencia a personas que venían recibiendo ayuda alimentaria en FEAD. – Se cumpliría con dos de las recomendaciones de la Comisión Europea: que no descienda el importe dedicado a este fin y que existan criterios comunes para atender a las personas, con independencia del territorio. – Las CC. AA. conservarían intacta la dotación de su programa FSE+ autonómico. No tendrían que utilizar un 3 % de su programa para este fin, ni ningún otro porcentaje. – Al existir un programa único, aunque cada una de las CC. AA. gestione su parte en su territorio, resultará más sencillo el seguimiento de la inversión total del FSE+ en lucha contra la privación material. – La existencia de un programa único da derecho a un 5 % de asistencia técnica a tanto alzado, en lugar del 4 % que se aplicaría en el otro caso. Inconvenientes: – Mayor complejidad para las unidades encargadas de programación en la AGE (UAFSE) y en las CC. AA., al tener que gestionar un programa adicional.
  • 31. José María Olayo olayo.blogspot.com El acuerdo que se ha aprobado por parte del Consejo Territorial es el siguiente: – Se opta por la opción b) como sistema de gestión para la concentración temática «Lucha contra la privación material» que se ejecuta en el marco del FSE+ 2021-2027. Es decir, se plantea un Programa único a nivel estatal con organismos intermedios que serían cada una de las Comunidades y Ciudades autónomas. – Durante los primeros meses de 2022 en el seno del Consejo Territorial y, en concreto, de la Comisión Delegada de Servicios Sociales, se desarrollará un trabajo conjunto que permita llegar a un acuerdo sobre las bases comunes generales de esta provisión, que sería aprobado en un futuro Consejo Territorial. – En base a ese acuerdo, y dado que las tareas de atención directa y acompañamiento a la ciudadanía en materia de Servicios Sociales son competencia exclusiva de las Comunidades/Ciudades autónomas, una vez repartido el fondo, éste se gestionará directamente por su parte en todas sus fases y componentes. (...)
  • 32. José María Olayo olayo.blogspot.com (...) – El Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, en el ámbito de sus competencias, desarrollará tareas relacionadas con: 1) el liderazgo y la promoción de un trabajo en red que promueva consensos en torno a los aspectos básicos del modelo de prestación; 2) promover sistemas de información que permitan dar cuenta de los resultados de la implementación de estos fondos, 3) promover espacios de conocimiento e intercambio de buenas prácticas, 4) otras que se consideren en el ámbito de sus competencias. Y para que así conste, expide el presente certificado en Madrid a 20 de diciembre de 2021.
  • 33. José María Olayo olayo.blogspot.com Páginas relacionadas y recomendadas
  • 34. José María Olayo olayo.blogspot.com https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-224
  • 35. José María Olayo olayo.blogspot.com https://www.mites.gob.es/uafse/ficheros/fse_2021_2027/documento_estrategia_FSE_2021-2027.pdf
  • 36. José María Olayo olayo.blogspot.com https://extranjeros.inclusion.gob.es/es/Fondos_comunitarios/fondo_social_europeo_2014_2020/index.html
  • 37. José María Olayo olayo.blogspot.com https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=1089