Soumettre la recherche
Mettre en ligne
Session 80 Joanna Dickinson
•
Télécharger en tant que PPTX, PDF
•
0 j'aime
•
213 vues
J
jodici
Suivre
Signaler
Partager
Signaler
Partager
1 sur 32
Télécharger maintenant
Recommandé
Session 49 Håkan Persson
Session 49 Håkan Persson
Transportforum (VTI)
Nationell Transportplan VV BV30 Sept
Nationell Transportplan VV BV30 Sept
Mälardalsrådet
Session 7 Minoo Akhtarzand
Session 7 Minoo Akhtarzand
Transportforum (VTI)
Session 48 Riksrevisionen, Helena Braun-Thörn, Henrik Segerpalm, Johannes Öst...
Session 48 Riksrevisionen, Helena Braun-Thörn, Henrik Segerpalm, Johannes Öst...
Johannesosterstrom
Session 7 Lena Erixon
Session 7 Lena Erixon
AKB0624
Infrastruktur, åtgärdsplaneringen, ökad produktivitet, Thomas Erlandsson
Infrastruktur, åtgärdsplaneringen, ökad produktivitet, Thomas Erlandsson
Sveriges Byggindustrier
Session 6 Peo Nordlöf
Session 6 Peo Nordlöf
Transportforum (VTI)
Regeringens Satsningar På Infrastruktur Under Mandatperioden
Regeringens Satsningar På Infrastruktur Under Mandatperioden
Mattias Larsson
Recommandé
Session 49 Håkan Persson
Session 49 Håkan Persson
Transportforum (VTI)
Nationell Transportplan VV BV30 Sept
Nationell Transportplan VV BV30 Sept
Mälardalsrådet
Session 7 Minoo Akhtarzand
Session 7 Minoo Akhtarzand
Transportforum (VTI)
Session 48 Riksrevisionen, Helena Braun-Thörn, Henrik Segerpalm, Johannes Öst...
Session 48 Riksrevisionen, Helena Braun-Thörn, Henrik Segerpalm, Johannes Öst...
Johannesosterstrom
Session 7 Lena Erixon
Session 7 Lena Erixon
AKB0624
Infrastruktur, åtgärdsplaneringen, ökad produktivitet, Thomas Erlandsson
Infrastruktur, åtgärdsplaneringen, ökad produktivitet, Thomas Erlandsson
Sveriges Byggindustrier
Session 6 Peo Nordlöf
Session 6 Peo Nordlöf
Transportforum (VTI)
Regeringens Satsningar På Infrastruktur Under Mandatperioden
Regeringens Satsningar På Infrastruktur Under Mandatperioden
Mattias Larsson
Session 33 Niclas Damsgaard
Session 33 Niclas Damsgaard
Transportforum (VTI)
Session 7 Rolf Haraldsson
Session 7 Rolf Haraldsson
AKB0624
Bilaga 3. hallbarhetsbedomning med miljokonsekvensbeskrivning 201208
Bilaga 3. hallbarhetsbedomning med miljokonsekvensbeskrivning 201208
KristianKrassman
Session 15 Bengt Andersson
Session 15 Bengt Andersson
Transportforum (VTI)
Session 44 Pia Sundbergh
Session 44 Pia Sundbergh
Transportforum (VTI)
Session 36 Henrik Edwardsi
Session 36 Henrik Edwardsi
Transportforum (VTI)
Session 56 Björn Wendle
Session 56 Björn Wendle
Björn Wendle
141 0091 varbergstunneln-tidning_spread_v011 VARBERGSTUNNELN
141 0091 varbergstunneln-tidning_spread_v011 VARBERGSTUNNELN
Pierre Ringborg
Session 3a Sören Belin.pdf
Session 3a Sören Belin.pdf
Transportforum (VTI)
Västlänkenträngselskatt121008
Västlänkenträngselskatt121008
moderaternaigoteborg
Session 7 Christer Löfving
Session 7 Christer Löfving
AKB0624
Session 41 Björn Wendle
Session 41 Björn Wendle
Transportforum (VTI)
natur&ëmwelt English-speaking Section newsletter 2013 01
natur&ëmwelt English-speaking Section newsletter 2013 01
natur&ëmwelt
Jak sie uczyc
Jak sie uczyc
violettagwsh
Income Jeunesse Global
Income Jeunesse Global
jeunessetour
Assignment2
Assignment2
myersayers
SPII U4s3
SPII U4s3
fer moros
Session 31 Annika Nilsson
Session 31 Annika Nilsson
Transportforum (VTI)
Session 41 Madelene Håkansson
Session 41 Madelene Håkansson
Transportforum (VTI)
Session 11 Jesper Nordlund
Session 11 Jesper Nordlund
Transportforum (VTI)
Session 38 Helena Braun Thörn
Session 38 Helena Braun Thörn
helenabraunt
Vem ställer bilen?
Vem ställer bilen?
Naturskyddsföreningen
Contenu connexe
Tendances
Session 33 Niclas Damsgaard
Session 33 Niclas Damsgaard
Transportforum (VTI)
Session 7 Rolf Haraldsson
Session 7 Rolf Haraldsson
AKB0624
Bilaga 3. hallbarhetsbedomning med miljokonsekvensbeskrivning 201208
Bilaga 3. hallbarhetsbedomning med miljokonsekvensbeskrivning 201208
KristianKrassman
Session 15 Bengt Andersson
Session 15 Bengt Andersson
Transportforum (VTI)
Session 44 Pia Sundbergh
Session 44 Pia Sundbergh
Transportforum (VTI)
Session 36 Henrik Edwardsi
Session 36 Henrik Edwardsi
Transportforum (VTI)
Session 56 Björn Wendle
Session 56 Björn Wendle
Björn Wendle
141 0091 varbergstunneln-tidning_spread_v011 VARBERGSTUNNELN
141 0091 varbergstunneln-tidning_spread_v011 VARBERGSTUNNELN
Pierre Ringborg
Session 3a Sören Belin.pdf
Session 3a Sören Belin.pdf
Transportforum (VTI)
Västlänkenträngselskatt121008
Västlänkenträngselskatt121008
moderaternaigoteborg
Session 7 Christer Löfving
Session 7 Christer Löfving
AKB0624
Session 41 Björn Wendle
Session 41 Björn Wendle
Transportforum (VTI)
Tendances
(12)
Session 33 Niclas Damsgaard
Session 33 Niclas Damsgaard
Session 7 Rolf Haraldsson
Session 7 Rolf Haraldsson
Bilaga 3. hallbarhetsbedomning med miljokonsekvensbeskrivning 201208
Bilaga 3. hallbarhetsbedomning med miljokonsekvensbeskrivning 201208
Session 15 Bengt Andersson
Session 15 Bengt Andersson
Session 44 Pia Sundbergh
Session 44 Pia Sundbergh
Session 36 Henrik Edwardsi
Session 36 Henrik Edwardsi
Session 56 Björn Wendle
Session 56 Björn Wendle
141 0091 varbergstunneln-tidning_spread_v011 VARBERGSTUNNELN
141 0091 varbergstunneln-tidning_spread_v011 VARBERGSTUNNELN
Session 3a Sören Belin.pdf
Session 3a Sören Belin.pdf
Västlänkenträngselskatt121008
Västlänkenträngselskatt121008
Session 7 Christer Löfving
Session 7 Christer Löfving
Session 41 Björn Wendle
Session 41 Björn Wendle
En vedette
natur&ëmwelt English-speaking Section newsletter 2013 01
natur&ëmwelt English-speaking Section newsletter 2013 01
natur&ëmwelt
Jak sie uczyc
Jak sie uczyc
violettagwsh
Income Jeunesse Global
Income Jeunesse Global
jeunessetour
Assignment2
Assignment2
myersayers
SPII U4s3
SPII U4s3
fer moros
Session 31 Annika Nilsson
Session 31 Annika Nilsson
Transportforum (VTI)
En vedette
(6)
natur&ëmwelt English-speaking Section newsletter 2013 01
natur&ëmwelt English-speaking Section newsletter 2013 01
Jak sie uczyc
Jak sie uczyc
Income Jeunesse Global
Income Jeunesse Global
Assignment2
Assignment2
SPII U4s3
SPII U4s3
Session 31 Annika Nilsson
Session 31 Annika Nilsson
Similaire à Session 80 Joanna Dickinson
Session 41 Madelene Håkansson
Session 41 Madelene Håkansson
Transportforum (VTI)
Session 11 Jesper Nordlund
Session 11 Jesper Nordlund
Transportforum (VTI)
Session 38 Helena Braun Thörn
Session 38 Helena Braun Thörn
helenabraunt
Vem ställer bilen?
Vem ställer bilen?
Naturskyddsföreningen
Session 33 Lena Gipperth
Session 33 Lena Gipperth
Transportforum (VTI)
Session 58 Mathias Wärnhjelm
Session 58 Mathias Wärnhjelm
Transportforum (VTI)
Session 32 Hanna Wennberg
Session 32 Hanna Wennberg
HannaWennberg
120112 miljöbedömningsmetod
120112 miljöbedömningsmetod
michel_gabrielsson
Session 60 Susanna Toller
Session 60 Susanna Toller
Transportforum (VTI)
Session 39 Lotta Schmidt
Session 39 Lotta Schmidt
Transportforum (VTI)
Session 20 Björn Wendle
Session 20 Björn Wendle
Björn Wendle
Session 48 Per Elvingson
Session 48 Per Elvingson
Transportforum (VTI)
åTgäRdsföRslag I Korthet
åTgäRdsföRslag I Korthet
Mattias Larsson
Session 12 Christer Nilsson
Session 12 Christer Nilsson
Transportforum (VTI)
Med bilen kan vi slå flera flugor i samma smäll
Med bilen kan vi slå flera flugor i samma smäll
Rune Fredriksson
Transportforum 2012 01 11 sess 16
Transportforum 2012 01 11 sess 16
inga-majeriksson
Vierth effekter av internalisering_20130109
Vierth effekter av internalisering_20130109
Inge Vierth
Session 39 Kjell Avergren
Session 39 Kjell Avergren
Transportforum (VTI)
Session 6 Lena Wieweg
Session 6 Lena Wieweg
Transportforum (VTI)
Session 16 Caroline Ljungberg
Session 16 Caroline Ljungberg
siribrolen
Similaire à Session 80 Joanna Dickinson
(20)
Session 41 Madelene Håkansson
Session 41 Madelene Håkansson
Session 11 Jesper Nordlund
Session 11 Jesper Nordlund
Session 38 Helena Braun Thörn
Session 38 Helena Braun Thörn
Vem ställer bilen?
Vem ställer bilen?
Session 33 Lena Gipperth
Session 33 Lena Gipperth
Session 58 Mathias Wärnhjelm
Session 58 Mathias Wärnhjelm
Session 32 Hanna Wennberg
Session 32 Hanna Wennberg
120112 miljöbedömningsmetod
120112 miljöbedömningsmetod
Session 60 Susanna Toller
Session 60 Susanna Toller
Session 39 Lotta Schmidt
Session 39 Lotta Schmidt
Session 20 Björn Wendle
Session 20 Björn Wendle
Session 48 Per Elvingson
Session 48 Per Elvingson
åTgäRdsföRslag I Korthet
åTgäRdsföRslag I Korthet
Session 12 Christer Nilsson
Session 12 Christer Nilsson
Med bilen kan vi slå flera flugor i samma smäll
Med bilen kan vi slå flera flugor i samma smäll
Transportforum 2012 01 11 sess 16
Transportforum 2012 01 11 sess 16
Vierth effekter av internalisering_20130109
Vierth effekter av internalisering_20130109
Session 39 Kjell Avergren
Session 39 Kjell Avergren
Session 6 Lena Wieweg
Session 6 Lena Wieweg
Session 16 Caroline Ljungberg
Session 16 Caroline Ljungberg
Session 80 Joanna Dickinson
1.
Utvärdering av
infrastrukturplanerna 2010–2021 ur miljömålsperspektiv Joanna Dickinson, Trivector Traffic © Trivector Traffic AB
2.
Uppdrag • Utvärdering åt
Miljömålsrådet • Utvärdering åt länsstyrelsen i Västra Götaland • Hur har miljömålen beaktats i åtgärdsplaneringen när det gäller urval och prioritering av investeringar i ny transportinfrastruktur? • De resulterande investeringsplanerna – hur © Trivector Traffic AB bidrar de till att de nationella miljökvalitetsmålen kan nås?
3.
Genomförande • Genomgång och
analys av – samlade effektbedömningar – fyrstegshistoriker för hundratal infrastrukturinvesteringar (väg, järnväg, sjöfart) • Länsplaner och deras miljöbedömningar. • Den nationella planen, dess miljöbedömning © Trivector Traffic AB (2009) samt samlad effektbeskrivning för nationella planen och länsplanerna (2011).
4.
Bakgrund • Den nationella
och regionala åtgärdsplaneringen för 2010-2021. • 216,1 miljarder kr ska investeras i ny infrastruktur. © Trivector Traffic AB
5.
Infrastrukturplanernas bäring på
miljömålen Enligt regeringens direktiv ska infrastrukturplanerna bidra till att de transportpolitiska målen nås. Det påverkar i sin tur miljömålen: ”Transportsektorn bidrar till att miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett brutet fossilberoende. År 2030 bör Sverige ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen. © Trivector Traffic AB Transportsektorn bidrar till att övriga miljökvalitetsmål nås och till minskad ohälsa. Prioritet ges till de miljöpolitiska delmål där transportsystemets utveckling är av stor betydelse för möjligheterna att nå uppsatta mål. ”
6.
Regeringens direktiv Förslagen till
åtgärder från trafikverk och län i den nationella och de regionala infrastrukturplanerna 2010-2021 skulle analyseras utifrån ”samhällsekonomisk effektivitet, den samlade effektbedömningen, uppfyllelse av gällande transportpolitiska mål, samt samband med andra relevanta planer inom Sverige och andra länders © Trivector Traffic AB planer”.
7.
Frågeställningar • Enskilda investeringar
och resulterande planerna – hur bidrar de till att de nationella miljökvalitetsmålen kan nås? • Hur har bedömd måluppfyllelse och ev målkonflikter avseende miljömålen vägts in i prioritering och avvägning mellan olika alternativ, när planerna har satts samman? © Trivector Traffic AB • Hur har de verktyg/metoder som direkt och indirekt har bäring på miljömålen (miljöbedömning och fyrstegsprincipen) tillämpats?
8.
Samlade effektbedömningar • Sammanställning
av kunskapsunderlag om en åtgärd: • samhällsekonomisk kalkyl (prissatta effekter), • icke prissatta effekter utanför kalkylen, • transportpolitisk måluppfyllelse, • (enstaka) målkonflikter, © Trivector Traffic AB • (enstaka) fördelningseffekter
9.
Prissatta effekter © Trivector
Traffic AB
10.
Icke prissatta effekter •
Exempel med bäring på miljö: • ”yt- och grundvatten”, ”naturvärden/naturmiljö”, ”kulturvärden/kulturmiljö”, ”rekreation och friluftsliv”, ”barriäreffekter”, ”påverkan landskap”. © Trivector Traffic AB • Andra icke prissatta: ”exploateringseffekter”, ”arbetsmarknadseffekter” m fl.
11.
Bedömd måluppfyllelse Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål
- Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse © Trivector Traffic AB
12.
Det övergripande målet •
Samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning © Trivector Traffic AB
13.
Oklarheter kring “långsiktigt
hållbar” Miljö: Negativt bidrag Utsläppen från trafiken ökar pga. höjda hastigheter. Den nya vägsträckan innebär även intrång i jordbruksmark och naturmiljö. … Det övergripande målet*: Positivt bidrag Åtgärden bedöms vara samhällsekonomiskt lönsam och © Trivector Traffic AB bidrar till en långsiktigt hållbar transportförsörjning. (Samlad effektbedömning för VMN_008 55 Hjulsta-N Svinnergarn. Version 2009-09-11.)
14.
Exempel Västra Götaland •
Länsplanen: För 9 av 15 väginvesteringar anges i den samlade effektbedömningen att investeringen bidrar till en långsiktigt hållbar transportförsörjning trots att miljöpåverkan redovisas som negativ (6 av objekten) eller osäker. • För objekten i den nationella planen gäller detta © Trivector Traffic AB för 9 av 16 väginvesteringar.
15.
Oklarheter kring “långsiktigt
hållbar” • ”…För den långsiktiga hållbarheten är det ännu svårare. Lite slentrianmässigt har vi ofta satt samma ’tecken’ på den som den för samhällsekonomiska lönsamheten. ” (Vägverkets ansvarige för EVA-kalkyler) © Trivector Traffic AB
16.
Exempel Västra Götaland •
Länsplan: 5 av 15 investeringar i länsplanen har negativ NNK. • 3 av dem anges ”bidra till långsiktigt hållbar transportförsörjning” samtidigt som effekter för miljö anges osäkra eller negativa. • Nationell plan: 7 av 16 har negativ NNK. • 5 anges ”bidra till långsiktigt hållbar © Trivector Traffic AB transportförsörjning” samtidigt som effekter för miljö anges osäkra eller negativa.
17.
Icke prissatta effekter
“faller bort” Påverkan Landskapsbild: Negativ påverkan Den nya vägen kommer att ta ett avsevärt större område i anspråk och bullerskydd påverkar landskapsbilden. Kulturmiljö Negativ påverkan Lanskapet kring Rasbo – Funbo är ett område ur kultur – miljösynpunkt som påverkas negativt. Påverkan landsbygd: Positiv påverkan Mindre barriärer på den befintliga vägen, men något mer barriärer på den nya vägen. Hushållning med jord och skogsbruk: Negativ påverkan Ny vägdragning kan innebära att åkermark blir svår att nå eller svårbrukbar men i den sammanfattande bedömningen av delmålet ’miljö’ återspeglas inte dessa effekter. Miljö: Marginellt negativt bidrag Utsläppen ökar något, vilket bidrar negativt till uppfyllelsen av miljömålen. Antalet bostäder som utsätts för buller som överstiger © Trivector Traffic AB riksdagens riktvärden minskar något. Samlad effektbedömning för VMN_002 228 Jälla-Hov. Version 2009-09-04.
18.
Många vägar små… För
enskilda väginvesteringar anges i många fall: • ”Miljö: Marginellt ökade utsläpp” • Alt. ”Minskade utsläpp”. Oklart om effekter av förändrad markanvändning/inducerad trafik finns medräknade i trafikprognoserna. Totalt: troligen underskattning av klimatpåverkande utsläpp. © Trivector Traffic AB ”…ny infrastrukturkapacitet i sig inte genererar några riktigt stora nya trafikmängder.”
19.
Målkonflikter • Nämns för
enstaka väginvesteringar (största objekten) • Beskrivs för sjöfartsobjektet Horsstensleden – både mellan olika miljömål, och mellan olika mål • Järnväg: ”Det finns inga konflikter mellan eller inom de transportpolitiska delmålen”. • Berörs inte i den nationella planen © Trivector Traffic AB • Berörs i ett par av de regionala planerna
20.
Fyrstegshistorikerna • Mycket ”att”.
Saknas ”hur”/”varför”. • I steg 1 också ska övervägas hur ”Transportbehovet kan påverkas genom lokalisering av boende, arbetsplatser och serviceutbud.” • Inga sådana dokumenterade överväganden i © Trivector Traffic AB fyrstegshistorikerna.
21.
Fyrstegsprincipen ”Vägverket har också
strävat efter att utforma det aktuella vägavsnittet så att det är • robust i förhållande till olika tänkbara framtidsscenarier • långsiktigt hållbart – på så sätt att de ger beslutsfattarna stor fortsatt handlingsfrihet både när det gäller att införa olika styrmedel för att påverka transportbehoven, och vid valet av transportsätt.” © Trivector Traffic AB Fyrstegshistorik VVA_004 E45 Älvängen-Trollhättan. Datum: 2009-05-08.
22.
Fyrstegsprincipen • Regioner/län: osäkra
på hur Trafikverket tillämpar fyrstegsprincipen. • Regioner/län: Inte mandat ta med steg 1 och steg 2 i länsplanerna, upplever att de inte kan påverka. Det är Trafikverket som prövar detta innan steg 3 och 4 föreslås. ”En annan konsekvens av den avgränsning av planens innehåll som görs är att de synnerligen viktiga åtgärderna som i det tidigare planeringsskedet klassades som © Trivector Traffic AB steg 1- och 2-åtgärder, enligt den så kallade fyrstegsprincipen, inte ingår i planen. Mycket av detta såsom bebyggelseplanering, trafikutbud, styrmedel och avgiftssystem förutsätts drivas mot samma övergripande mål och därmed förstärka effekten av planen.”
23.
Vem driver steg
1 och steg 2? • ”Sektorsåtgärderna”, inklusive åtgärder för att påverka transportefterfrågan, dvs fyrstegsprincipens steg 1, ligger i nationella planen. Medel tilldelade i den slutliga nationella planen för detta: 7 570 miljoner kronor. • Trafikverket hösten 2011: Ska enligt regeringsinstruktion inte längre jobba med © Trivector Traffic AB sektorsverksamhet.
24.
Okänt hur planerna
sammantaget påverkar miljömålen • Svårt bedöma infrastrukturplanernas sammanvägda bidrag till måluppfyllelse pga EET- scenariot. • Trafikprognoser (och samhällsekonomiska kalkyler) för flera tunga infrastrukturinvesteringar i planerna inte gjorda utifrån korrekta förutsättningar © Trivector Traffic AB • T ex Västsvenska paketet: effekter okända.
25.
Sammanfattning • Icke prissatta
miljöeffekter väger mycket lätt • I många fall försvinner de ”på vägen” • Stora oklarheter kring ”långsiktigt hållbar” transportförsörjning • Bedömningen av ”långsiktigt hållbar” investering omfattar ofta inte miljöpåverkan © Trivector Traffic AB • Effekterna på klimatmålet av väginvesteringarna verkar underskattas
26.
Sammanfattning • Saknas underlag
om huruvida planerna och åtgärderna i dem bidrar till miljömål eller ej. • Är planer respektive åtgärder är samhällsekonomiskt effektiva? (24 av 47 ’bundna objekt’ har negativ NNK.) • Vilka kriterier har gällt? © Trivector Traffic AB
27.
Varför? ”Men vi
har inte i uppdrag att nå miljömålen, vårt uppdrag är att skapa jobb”. Ledningsrepresentant i berörd myndighet © Trivector Traffic AB
28.
Nästa gång? • Bättre
kunskapsunderlag… • Utvecklad mall och handledning för samlad effektbedömning • Fyrstegsprincipen ska finnas med genom ny åtgärdsvalsprocess • Kan tydliggöra ’varför’ åtgärderna väljs ut © Trivector Traffic AB • Incitament för steg 1 och steg 2 faller bort eftersom ”Trafikverket är inte huvudman för dessa åtgärder”?
29.
Akut • Kompetens hos
de som fyller i mallar och gör bedömningar. -> Stort utbildningsbehov. • Ökade resurser i form av tid -> Framförhållning © Trivector Traffic AB
30.
Allra viktigast • Förankring
i organisationerna • behövs tydlig markering från högsta ledning att miljömålen verkligen är viktiga att beakta i planering av transportsystemet. • Tydliggöra miljöeffekter i beslutsunderlagen. • Tydliggöra ev målkonflikter, inte maskera dem. • (= Undvik ”sammanvägda bedömningar”) © Trivector Traffic AB
31.
Varför är det
viktigt med tydliga beslutsunderlag? © Trivector Traffic AB
32.
Tack! joanna.dickinson@trivector.se
© Trivector Traffic AB
Télécharger maintenant