Pip aymaraes

AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
Municipalidad Provincial de
Aymaraes
“AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA,
CHUQUINGA, PAYRACA, PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA,
CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA,
ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC”
(A NIVEL DE PERFIL)
Equipo Formulador:
Equipo Técnico Municipalidad:
Qco. Próspero S. Contreras Flores
Asesor Técnico por el Ministerio del Ambiente:
Ing. María Eliana Grajeda Puelles
Asesor SNIP por el Ministerio de Economía y
Finanzas
Eco. Nilda Erika Guillén Quispe
2009
PERFIL SNIP Página 1

APURIMAC
2009
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO 4
ASPECTOS GENERALES 5
NOMBRE DEL PROYECTO………………………………………..……… ………5
UNIDAD FORMULADORA……………………………………………..…….…... 7
UNIDAD EJECUTORA……………………………………………….…… …….…7
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS…………..…...……8
BENEFICIARIOS…………………………………………………………..….…...…13
MARCO DE REFERENCIA……………………………………..…….……….……14
IDENTIFICACION
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL…………………………..…… …21
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA …………….…………………………..………...64
ANÁLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA…………..………….……...……64
CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN…………….……… 85
FORMULACION 72
HORIZONTE DE EVALUACIÓN………………………………………….…..……97
ANÁLISIS DE LA DEMANDA………………………………………………………98
ANÁLISIS DE LA OFERTA……………………………………………………..….109
BALANCE OFERTA DEMANDA………………………………………………..…105
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS……………………...117
CRONOGRAMA DE ACCIONES…………………….……………….……...……142
COSTOS………………………………………………………………….………....143
EVALUACIÓN 164
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD……………………………..…………..….........169
MARCO LÓGICO…………………………………………………………... …….172
VII. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES 180
CONCLUSIONES……………………………………………………….…….……180

APURIMAC
2009
RESUMEN EJECUTIVO
a. Grupo beneficiario.
Directo: Pobladores de las localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,
Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi
Indirecto: Pobladores de la Provincia de Aymaraes
b. Tipo de servicio.
Servicio de limpieza pública de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,
Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi; Distritos de
Chalhuanca,Caraybamba, Cotaruse y Sañayca , Provincia de Aymaraes,
Departamento de Apurímac
UBICACIÓN
Departamento: Apurímac.
Provincia : Aymaraes.
Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca
NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO
GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC”
OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada y suficiente gestión integral de los Residuos Sólidos en la Mancomunidad
Municipal Río Grande
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Apropiado barrido y almacenamiento
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

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2009
3. Apropiado reaprovechamiento
4. Adecuada disposición final
5. Eficiente gestión administrativa y financiera
6. Adecuadas prácticas de la población.
1. ASPECTOS GENERALES
El presente proyecto tiene el objeto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población de las localidades de; Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,
Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuas en la provincia de Aymaraes
Departamento de Apurímac, mediante la gestión integral de los residuos sólidos y
está redactado bajo las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral
de Residuos Sólidos en las referidas localidades, realizando la implementación
tecnológica necesaria; además de capacitar y organizar a los beneficiarios en
participación ciudadana y asumir responsabilidades frente a la gestión de residuos
sólidos de competencia municipal.
Se plantea que la duración de la ejecución del proyecto será de 12 meses, siendo su
horizonte de 10 años, para asegurar el seguimiento y la consecución de la
sostenibilidad del mismo.
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO
GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC”
1.1.1 Ubicación Geográfica:
Departamento: Apurímac
Provincia : Aymaraes

APURIMAC
2009
Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca.
Zona : Urbano - Rural.
Cuadro Nº 1 información Geográfica de los distritos beneficiários del
Proyecto
Cuadro N°1
DISTRITOS COORDENADAS ALTITUD
LATITUD LONGITUD Msnm
Chalhuanca 14°17´30” 73°14´36” 2,888
Caraybamba 14°22´33” 73°09´33” 3,310
Cotaruse 14°24´42” 73°12´12” 3,248
Sañayca 14°12´03” 73°20´24” 3,370
Figura N°1 Área de Intervención del Proyecto
COTARUSECOTARUSE
CHALHUANCACHALHUANCA
CARAYBAMBACARAYBAMBA
SASAÑÑAYCAAYCA
POCOHUANCA
JUSTO APU
SAHURAURA
TAPAIRIHUA
CHAPIMARCA
SAN JUAN DE CHACÑALUCRE
COLCABAMBA
HUAYLLO
CAPAYA
SORAYA
YANACA
Cuadro N° 2 Ámbitos específicos del área de influencia del proyecto
DISTRITOS CAPITAL DISTRITAL ANEXOS
CHALHUANCA Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,
Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua,

APURIMAC
2009
Pauccaray
CARAYBAMBA Colca Colca
COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa
SAÑAYCA Sañayca, Pucahuasi,
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes
Función 17 Medio Ambiente
Programa 039 Medio Ambiente
Sub Programa 0086 Limpieza Pública
Persona Responsable de la unidad
Formuladora:
Ing. Juan José Alarcón Tirado
Persona Responsable de Formular
el Proyecto:
Qco. Prospero S. Contreras Flores
Dirección: Plaza de Armas S/N – Chalhuanca
Teléfono: 083- 837102
1.2.2 UNIDAD EJECUTORA.
La Municipalidad provincial de Aymaraes tiene la responsabilidad dentro de sus
competencias el regular y controlar el proceso de disposición final de los residuos
sólidos y líquidos, mediante la ejecución de planes y proyectos, por lo que esta
instancia será la indicada para ejecutar el presente proyecto.

APURIMAC
2009
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre de la Unidad Ejecutora Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad
provincial de Aymaraes.
Norma Legal Ordenanza Municipal N° 021-2009-MPA-CH
Que crea la oficina de Medio Ambiente de la
Municipalidad provincial de Aymaraes e incorpora
a la estructura orgánica de la Municipalidad
provincial de Aymaraes.
Responsable De la Oficina de
Medio Ambiente de la
Municipalidad provincial de
Aymaraes
Ing. Ismael Tacanga Layza
Experiencia en Ejecución,
especialistas capacitados para el
diseño para el diseño de términos
de referencia y especificaciones
técnicas en supervisión de
proyectos.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes cuenca
con un equipo de profesionales en ejecución de
obras civiles, para elaboración de términos de
referencia y especificaciones técnicas y
profesionales en supervisión de ejecución de
proyectos, las obras que actualmente ejecuta la
municipalidad provincial de Aymaraes esta el
hospital de Chalhuanca con un monto de un
millón 200 mil nuevos soles, el coliseo de
Chalhuanca con un presupuesto de 700 mil
nuevos soles, además cuenca con maquinarias;
como un tractor oruga, un cargador frontal una
retroexcavadora, tres volquetes una camioneta
de supervisión , todos en estado operativo y
buenas condiciones
Dirección: Plaza de Armas S/N – Chalhuanca

APURIMAC
2009
Teléfono: 083- 837102
La Municipalidad Provincial de Aymaraes se encuentra comprendida dentro del ámbito
de aplicación de la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de sus competencias
y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, se establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos sólidos y deben establecer procedimientos y políticas de
gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (Barrido, almacenamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos
se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con una subgerencia de
Planificación y presupuesto que a su vez integra a la OPI y a la Unidad Formuladora
de Proyectos. Cuenta también con una oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
que integra el área de Obras y Catastro, las cuales cuentan con personal idóneo para
la ejecución de obras desempeñando funciones de acuerdo al Reglamento de
Organización y Funciones de la Municipalidad aprobado mediante Ordenanza
Municipal N° 015-2007-MPA-CH
La Oficina de infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Aymaraes, se encarga de planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas a los
proyectos y obras públicas, el planeamiento de los espacios urbanos y rurales, el
ornato, catastro, control urbano y de edificaciones, así como regular y planificar la
circulación vial y el transporte terrestre.
La división de Obras, tiene competencias en cuanto a la ejecución de obras
públicas por parte de la Municipalidad y el ordenamiento constructivo en el ámbito
provincial; tiene como funciones y atribuciones:
a) Programar, organizar, ejecutar y supervisar todas las acciones referidas a la
construcción de infraestructura urbana y obras en el ámbito de la provincia.
b) Programar la ejecución de los proyectos de inversión, cuyos expedientes técnicos
se encuentran debidamente aprobados y presupuestados
c) Supervisar la ejecución de obras, bajo la modalidad administración directa y en la
modalidad de contrato.

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2009
d) Controlar, supervisar y exigir el cumplimiento de los controles de calidad, acorde
con la naturaleza de la obra, de conformidad a las pruebas técnicas y demás normas
aplicables.
e) Revisar y dar conformidad técnica a los presupuestos adicionales que se generen
en la ejecución de obras por contrata de conformidad a las normas legales vigentes.
f) Programar los requerimientos de materiales solicitados así como los gastos
logísticos y administrativos ligados a la ejecución de obras por adjudicación directa y
en convenios con las organizaciones de pobladores y/o instituciones.
g) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el control
técnico de las edificaciones de conformidad a las normas vigentes.
h) Programar, organizar y ejecutar la elaboración de expedientes técnicos y estudios.
i) Proponer perfiles y términos de referencia de posibles proyectos.
j) Supervisar, elaborar y controlar la elaboración de los expedientes técnicos a ser
ejecutados por la Municipalidad, así como los elaborados por servicios externos, en
concordancia con las normas vigentes..
k) Formular observaciones y modificaciones a los expedientes por errores u omisiones
detectadas a fin de que sean absueltos o aclarados.
l) Administrar y programar las actividades de la flota de equipos y maquinaria pesada
de la municipalidad, así como realizar su mantenimiento y reparaciones menores.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con la capacidad técnica y
operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, dispone de
personal técnico, cuenta con maquinaria pesada: 01 tractor, 01 cargador frontal, tres
volquete, equipos de topografía. Los últimos años se han ejecutado proyectos de
infraestructura, formulado perfiles de proyecto y expedientes técnicos con la
participación de empresas consultoras.
En el siguiente cuadro se muestra la cartera de proyectos que se encuentran
en proceso de gestión como muestra de la experiencia de la Unidad Ejecutora.
Código
SNIP Nombre del Proyecto de Inversión Pública
Monto de la
inversiòn

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2009
142322 CONSTRUCCION DE INVERNADERO PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE NUTRICION A TRAVEZ
DE LA PRODUCCION DE HORTALIZAS EN LA COMUNIDAD
DE TOTORA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC
78,387
132213 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL JIRON
RICARDO PALMA DE LA CIUDAD DE CHALHUANCA,
DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
140,209
139478 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS JIRONES
PERU Y PRIMERO DE ABRIL EN LA COMUNIDAD DE
PAIRACA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
184,165
116615 CONSTRUCCION DEL COLISEO CERRADO, EN EL DISTRITO
DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
3,305,293
139014 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION
MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CHALHUANCA, EN LAS
COMUNIDADES DE PAUCCARAYA Y CHANCAHUA, DISTRITO
DE CHAHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
821,724
136312 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN ALPAQUERA EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ISCAHUACA, DISTRITO DE
COTARUSE, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
1,061,030
139386 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA EL
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE CUYES EN LOS SECTORES
DE TICSI Y CCAHUASUTU DE LA COMUNIDAD DE
CHUQUINGA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
59,101
112138 MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO HIERBANOTA
PISCOYA, DISTRITO DE POCOHUANCA, PROVINCIA DE
294,257
116785 MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO PASHUACA -
CCANTOCCOCHA, COMUNIDAD DE CHANTA, DISTRITO DE
POCOHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
292,139
135890 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA RIEGO
CHUSPICHACA EN LA COMUNIDAD DE PALCCAYÑO,
DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA –
APURIMAC
592,300
139465 MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE TRANSITO
PEATONAL EN EL JR. LIMA, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO,
JR. ALFONSO UGARTE DE LA COMUNIDAD DE
PAMPAMARCA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES - APURIMAC
100,612

APURIMAC
2009
91120 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
COMPLEMENTARIOS DE NIVEL INICIAL PARA EL
DESARROLLO SOCIO AFECTIVO INTEGRAL EN NIÑOS Y
NIÑAS DE 3 A 6 AÑOS DE EDAD EN LA , PROVINCIA DE
ANTABAMBA - APURIMAC
1,009,795
142328 MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE VIVERO PARA EL
INCREMENTO DE LA PRODUCCION DE FRUTALES,
DISTRITO DE COLCABAMBA, PROVINCIA DE AYMARAES -
APURIMAC
27,245
101257 REHABILITACION DE CARRETERA CHACAPUENTE -
IHUAYLLO - SAN ANTONIO - TAMICA DISTRITO DE
IHUAYLLO, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
16,000
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
LOS BENEFICIARIOS
Es muy importante la participación de las entidades involucradas y los
beneficiarios desde la concepción del PIP, la cual se ha dado desde el momento de la
formulación a través de talleres, en los que los participantes expresaron su punto de
vista acerca de la problemática en relación a la gestión integral de residuos sólidos
municipales en el ámbito del proyecto. Se llevaron a cabo talleres y reuniones con la
Mesa de Medio Ambiente de la Provincia o Comisión Ambiental Municipal, los cuales
están registrados en Actas de reunión y listas de participantes. En estas reuniones se
definieron los componentes del proyecto y necesidades de gestión de residuos sólidos
de los Distritos de Sañayca, Chalhuanca, Cotaruse y Caraybamba. Asimismo se
conocieron en estas reuniones los beneficios del proyecto así como las implicancias
negativas que pudiera tener, se conversó también sobre los costos asociados en la
etapa de implementación, operación y mantenimiento del sistema, los cuales estarían
a cargo de la Mancomunidad Municipal Río Grande, se le dio mucha importancia al
sistema de disposición final y a los mecanismos que se implementarán en el proceso
de recolección de residuos analizando la posibilidad de instalar una Planta de
Transferencia.
En estas reuniones se identificaron a los beneficiarios del proyecto y se
firmaron actas de compromiso de participación de los diferentes actores en la
Mancomunidad Municipal Río Grande. Los compromisos de la Municipalidad de
Aymaraes fueron:

APURIMAC
2009
a) Concluir la formulación del proyecto, a sistematizar los datos necesarios para el
análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos: barrido, recojo, transporte,
disposición final, datos financieros administrativas, caracterización de los residuos
sólidos actualizada, etc. de los distritos de la Mancomunidad Río Grande.
b) Implementar de manera coordinada con las Municipalidades de la Mancomunidad
Río Grande e involucrar a la población en los procesos de formulación e
implementación el referido proyecto en el marco de las obligaciones que le señala la
normatividad vigente
Los compromisos de las municipalidades distritales de Caraybamba,
Cotaruse y Sañayca
a) Participar en la formulación del proyecto, dar las facilidades para obtención de datos
necesarios para el análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos:
barrido, recojo, transporte, disposición final, datos financieros administrativas, etc.
b) Dar facilidades necesarias para el proceso de caracterización en los Distritos.
c) Involucrar a la población en la formulación e implementación del proyecto en el
marco de las obligaciones que le señala la normatividad vigente
Las instituciones beneficiarias se comprometieron a:
a) Participar en los procesos participativos de consulta y validación del
Proyecto.
b) Participar en los procesos de capacitación.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
a. CODEIPA (Consejo de Desarrollo Integral de la Provincia de Aymaraes),
Espacio de; concertación, coordinación, deliberación, consulta y generación
de políticas de desarrollo de nivel Provincial, orientada a promover el
Desarrollo Sostenible e integral de la Provincia de Aymaraes.
b. La Mesa del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Ordenamiento
territorial de la Provincia de Aymaraes (CAM Aymaraes), Es una de las
cuatro mesas temáticas del CODEIPA, encargado de la coordinación y la
concertación de la política ambiental local, promueve el diálogo y el acuerdo
entre los actores locales, en este espacio participan la instituciones del sector

APURIMAC
2009
estatal y privado, organizaciones sociales y comunidades Campesinas, la
Mesa del medio ambiente dentro de sus acuerdos esta priorizar la Gestion
Integral de los residuos Sólidos en la Provincia de Aymaraes.
c. Los beneficiarios y autoridades locales, indican que el presente
proyecto es de prioridad para este ámbito, surge de una necesidad
sentida por muchos años por la población, la misma que está
relacionada con la calidad de vida de la población y con el grado de
incidencia de enfermedades relacionadas con la deficiente gestión de los
residuos sólidos
d. La Municipalidad Provincial de Aymaraes, es el órgano encargado del
gobierno local, con personería jurídica de Derecho Público, con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de
conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972. Las Municipalidades promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su
jurisdicción, el Distrito de Chalhuanca es la Capital y sede de la Provincia de
Aymaraes.
e. La Municipalidad Distrital de Cotaruse, es el órgano de gobierno del distrito
que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
f. La Municipalidad Distrital de Caraybamba, es el órgano de gobierno del
distrito que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
g. La Municipalidad Distrital de Sañayca, es el órgano de gobierno del distrito
que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
h. El Gobierno Regional de Apurímac, a través de la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión Ambiental tiene la responsabilidad de colaborar brindando

APURIMAC
2009
asistencia técnica y apoyo, en la elaboración de los estudios definitivos, el
financiamiento para la ejecución de las obras así como en el proceso de
implementación del Proyecto, la Dirección Regional de Educación, y la
Dirección Regional de Salud según las normas vigentes.
i. El Ministerio del Ambiente, creado en mayo del 2008, absorbe las funciones
del Consejo Nacional del Ambiente en materia de gestión de residuos sólidos.
En su Ley de creación se señala como una de sus funciones específicas
promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, y sancionar su
incumplimiento.
j. El Centro de Salud de Chalhuanca, presta servicios preventivos y atención
de salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
sólidos.
k. Puesto de Salud de Caraybamba, presta servicios preventivos y atención de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
sólidos.
l. Puesto de Salud de Cotaruse, presta servicios preventivos y atención de
sólidos.
m. Puesto de Salud de Sañayca, presta servicios preventivos y atención de
sólidos.
n. Unidad de Gestión Educativa Local UGEL, es la oficina local que tiene como
objetivos el desarrollo integral del educando, dentro de sus objetivos prioriza la
generación de conciencia ambiental, hábitos y actitudes amigables con el
ambiente.
o. Asociación de trabajadores de Mercados, prestan el servicio de expendio
de productos de consumo humano de primera necesidad, son actores
principales por cuanto son una de las fuentes principales de generación de
residuos sólidos.

APURIMAC
2009
p. FUDIPA.- Frente Único de Defensa de los Intereses de la Provincia de
Aymaraes, es la organización social que aglutina a todos los sectores laborales
y organizaciones de carácter reivindicativos y de defensa de los interés de la
provincia de Aymaraes
q. Club de Madres.- Los clubes de madres ejercen funciones sociales dentro de
la comunidad. Tienen la función de diseñar la política y los objetivos anuales
de los Programas de Apoyo Alimentario y Nutricional; determinan la población
beneficiaria de los referidos programas. Asimismo participan en la definición
de la canasta integral de alimentos que se otorgan a las beneficiarias de los
Programas de Apoyo Alimentario, fiscalizan los recursos y supervisan el
adecuado cumplimiento de las metas y planes de los Programas de Apoyo
Alimentario y Nutricional. También tienen funciones de concienciación, con
estrategias para hacer frente los problemas sociales que atraviesa la
comunidad.
r. Población organizada, participará activamente en la implementación del
proyecto, para ello se realizarán programas de educación y sensibilización
ambiental y tributaria donde estarán directamente involucrados. Asimismo, el
mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos requiere del compromiso de
la comunidad para participar organizadamente en el almacenamiento,
recolección de los residuos, campañas de limpieza, vigilancia ciudadana en la
implementación del proyecto y en el control social, para cambiar los hábitos
negativos de la comunidad.
s. Organización de gestión de destino turístico Apurímac (OGD-APURIMAC), es
una asociación sin fines de lucro, en la cual cooperan como miembros los
actores turísticos involucrados públicos y privados. Tiene el objeto de
fomentar el desarrollo del turismo sostenible en Apurimac. Con respecto al
presente proyecto tiene el interés de velar por que el ambiente este limpio y
saludable para garantizar el desarrollo de la actividad turística. La OGD
Apurímac ha identificado en la Mancomunidad de Río Grande un circuito
turístico y para apoyar la gestión integral de los residuos sólidos en la zona
ha financiado el proceso de caracterización de los residuos sólidos
producidos en las localidades de Chalhuanca, Caraybamba, Sañayca y
Cotaruse.

APURIMAC
2009
Dentro del acápite dedicado a la participación de las entidades involucradas, no
se incluyeron a los segregadores, debido a que no existe una organización
representativa; únicamente se ha identificado a un segregador que realiza esta
tarea esporádicamente, por lo que se ha considerado en este proyecto la
posibilidad de fortalecer esta actividad en el ámbito del proyecto.

APURIMAC
2009
Cuadro N°3 Participación de las entidades Involucradas y de los beneficiarios
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
INSTITUCIÓN RESPONSABILIDAD
Mesa del medio Ambiente, recursos
Naturales y Ordenamiento territorial
Hacer cumplir política Ambiental, la gestión del
Desarrollo Sostenible, la gestión integral de los
Residuos Sólidos Municipales.
Municipalidad Provincial de Aymaraes-
Ministerio Del Ambiente
Formulación del proyecto al nivel de perfil
Municipalidad Provincial de Aymaraes
-Ministerio Del Ambiente
Formulación del proyecto al nivel de pre-factibilidad y
factibilidad
Gobierno Central y/o Gobierno Regional
de Apurímac, Cooperación Técnica
Internacional
Financiamiento
Municipalidad Provincial de Aymaraes Ejecución del proyecto
Beneficiarios
Participación activa y primordial en la:
Implementación de un sistema de segregación de R.S.
en los domicilios
Implementación de talleres de vigilancia ciudadana
Implementación de un sistema de pago por el servicio
de limpieza pública.
Implementación de talleres de sensibilización para la
población sobre el pago puntual por el servicio.
Municipalidad Distritales de Chalhuanca,
Caraybamba, Cotaruse y Sañayca-
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Operación y Mantenimiento del Proyecto.
Monitoreo y evaluación.
Fuente: Elaboración propia
1.3.1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

APURIMAC
2009
BENEFICIARIOS DIRECTOS:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes a la
parte urbana del ámbito de acción del presente proyecto, las cuales son:
Cuadro Nº 3: beneficiarios directos del proyecto
Distritos 2007
CHALHUANCA 4,558
CARAYBAMBA 1,295
COTARUSE 4,049
SAÑAYCA 1,299
TOT
AL 11,201
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
BENEFICIARIO INDIRECTOS:
Son todos los habitantes de la Provincia de Aymaraes, las cuales son:
Cuadro Nº 4: beneficiarios indirectos del proyecto
Fuente: INEI 2007
LOCALIDADES HABITANTES
Provincia de
Aymaraes
29,569.00
TOTAL 29,569.00

APURIMAC
2009
MARCO DE REFERENCIA
1.3.2 Antecedentes del Proyecto
En las últimas décadas, la población del distrito de Chalhuanca ha ido creciendo,
debido a procesos migratorios, sumándose a ello hábitos de consumo inadecuados y
flujos comerciales insostenibles, este incremento poblacional se refleja en crecimiento
urbano en paralelo con las necesidades de gestión principalmente respecto a los
servicios básicos. La generación de residuos sólidos, acumulados en las zonas
periféricas, provocan una situación de riesgo que afecta la salud de las personas,
produce un deterioro del ambiente y reduce la calidad de vida de los pobladores.
Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestión integral en este campo,
permitirán revertir el problema, cambiando la situación por otra más sostenible, que
consiste en vincular la gestión integral de los residuos sólidos con las prioridades de
desarrollo de la localidad, contribuyendo de esta manera con la mejora de las
condiciones de vida de la población.
Los avances realizados a nivel nacional con relación al ordenamiento institucional y
legal del sector de residuos sólidos son sustanciales, sin embargo aún no se ha
alcanzado un desarrollo sostenido y efectivo en cuanto a la gestión eficiente de
residuos sólidos a nivel Provincial y Distrital
Cabe destacar que en la Región Apurímac, se ha avanzado en cuanto a la formulación
e implementación de Planes Integrales de Gestión de Residuos Sólidos PIGARS en
las Provincias de Abancay, Aymaraes y Andahuaylas.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes ha realizado el diagnóstico del
problema de la gestión de residuos sólidos. En el distrito de Chalhuanca se brinda el
servicio de limpieza publica cubriéndose la ciudad de Chalhuana y parte de las
localidades de Chuquinga y Pairaca , desatendiendo las zonas periféricas, por ello se
hace necesario establecer un plan de atención integral. Los malos hábitos de
almacenamiento, el desconocimiento de los horarios de recojo, y el bajo nivel
educativo de los pobladores, han ocasionado la aparición de botaderos clandestinos
en el área urbana y rural, siendo de vital importancia la erradicación de estos focos
infecciosos.

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2009
En el Distritos de Caraybamba, Cotaruse se cuenta con un servicio de
limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido
de las calles y parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de
vías públicas se brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es
insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y
en mal estado; finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo
abierto en el que no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios
de Limpieza Publica que las respectivas municipalidad brinda se concentran
principalmente en las capitales de los distritos, siendo deficiente en sus anexos e
inexistente en la mayoría de sus anexos.
En el Distritos de Caraybamba, se cuenta con un servicio de limpieza publica
deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se
brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto en el que
no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios de Limpieza
Pública en el anexo de colca tiene las mismas características que en la capital del
distrito (Caraybamba).
En el Distritos de Cotaruse se cuenta con un servicio de limpieza publica
deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se
brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto todos
ubicados a la orilla del rio.
En los Anexos de Pampamarca, Iscahuaca y Quilcaccasa el servicio de
limpieza pública, es similar al ofrecido en la capital distrital, con la desventaja que
dicho servicio no es permanente, en el resto de los anexos y localidades del distrito de
Cotaruse el servicio de limpieza publica es inexistente.
En el Distrito de Sañayca, no existe servicio de limpieza publica, existen dos
botaderos alrededor de la población.

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Con la ejecución del proyecto, se mejorará y ampliará el servicio de limpieza pública
de manera integral y participativa lográndose de esta manera el mejoramiento de la
calidad de vida de la población, a través de la reducción del riesgo ambiental que
genera el mal manejo de los residuos sólidos.
MARCO INSTITUCIONAL
Lineamientos de Política Sectorial y Territorial:
Función 17 : Medio Ambiente
Programa 039: Medio Ambiente
Sub – Programa 0086: Limpieza pública.
1.3.3 MARCO LEGAL
Las principales leyes o normas con rango de ley de nivel nacional que sirven de marco
jurídico para la adecuada gestión de los residuos sólidos son:
ACUERDOS INTERNACIONALES :
• Convención de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación. Resolución Legislativa N° 26234.
• Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC)
y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la
Ronda de Uruguay. Resolución Legislativa N° 26407.
NORMATIVIDAD NACIONAL:
• Constitución política del Perú, año 1993.
• Ley General del Ambiente Ley 28 611
• Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Legislativo N°
757.
• Ley General de Salud. Ley N° 26842.
• Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314.
• Ley De Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783.
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867.

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• Ley que Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, para
Regular la Participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los
Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralización y
Regionalización. Ley N°27902.
• Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972.
• Ley de Tributación Municipal. Decreto Legislativo N° 776.
• Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410.
• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley N° 28245.
• Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente, D.L. 1013
NORMATIVA REGIONAL Y LOCAL
• Ordenanza Regional N° 018-2005-GR-APURIMAC; Que crea el Sistema
Regional de Gestión Ambiental del Departamento de Apurímac. en su articulo
primero crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental de la región Apurímac,
integrado por las instituciones del Estado, órganos y oficinas de las distintas
Instituciones Publicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones
sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participación del Sector
Privado y la Sociedad Civil; conforme se detalla en el Anexo Único que se
adjunta a esta Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta, y se
encarga a Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, como instancia responsable
para la implementación y funcionamiento del Sistema Regional de Gestión
Ambiental aprobado.
• Ordenanza Regional N° 08 -2003-GR-APURIMAC; Que aprueba el Plan de
Acción Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda Ambiental Regional 2004-
2005. Mediante la cual aprueba por necesidad social e interés regional el Plan
de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados
por la Comisión Ambiental Regional (CAR Apurimac) en un proceso
participativo y consensuado por los diversos actores públicos y privados de la
Región Apurimac. Esta se encarga a la Gerencia Recursos Naturales y Medio

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Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción
Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el ámbito de la Región Apurimac.
• Ordenanza Regional que aprueba el Plan De Acción Ambiental Regional de
Apurimac al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurimac 2007-2009 y las
Agendas Ambientales Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas,
Antabamba, Aimaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau. Ordenanza Regional
No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se aprueba EL PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos
estratégicos, líneas de acción y responsables de ejecución, como marco de
referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la
presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS
AMBIENTALES LOCALES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY,
ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AYMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS
Y GRAU, en el marco del Plan de Acción Ambiental Regional de Apurimac al
2015, en términos de actividades, indicadores de resultados y
responsabilidades de ejecución y coordinación concertada, los cuales son de
cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y
municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como
anexos, forman parte de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a
la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la
ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción Ambiental y Agenda
Ambiental Regional de Apurimac, con participación de los sectores publico y
privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.
• Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA.N° 20-2007-MPA-CH de fecha 10 de
setiembre del 2007, que aprueba:
1. La política de Gestión ambiental Municipal y la Promoción del desarrollo
Sostenible Local. La Política ambiental Municipal de Aymaraes reúne y
sintetiza de manera clara y precisa los principios y objetivos generales de la
gestión ambiental local, considerando la problemática y potencialidades
ambientales locales, los lineamientos de gobierno y objetivos de desarrollo
local, y el marco nacional y regional para la gestión ambiental.
2. El plan de acción Ambiental y la Agenda Ambiental Local es el
instrumento de planificación ambiental local a mediano y largo plazo. En el
proceso de gestión, el Plan de Acción Ambiental toma como base el

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Diagnóstico Ambiental Local y, a su vez, sirve como marco de referencia para
la Agenda Ambiental Local o instrumento de planificación de corto plazo.
• Ordenanza Municipal N° 24-2007-MPA-CH de fecha 16 de Noviembre del
2007; que Aprueba; el Sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de
Aymaraes. El Sistema Local de Gestión Ambiental – SLGA, constituye un
conjunto de componentes humanos, administrativos y normativos que llevan a
cabo la formulación de la política ambiental, así como la planificación,
instrumentación, control, evaluación y seguimiento de las acciones de
protección, conservación del ambiente y el manejo sostenible de los recursos
naturales. El SLGA busca fortalecer la participación de las municipalidades, los
vecinos y demás gestores del desarrollo local, a través del establecimiento de
políticas, indicadores e instrumentos de gestión ambiental.
• Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA-CH, de fecha 06 de Noviembre del
2008; que aprueba el reconocimiento de la creación de la Mesa de Dialogo y
Defensa del medio ambiente de la provincia de Aymaraes (Comisión Ambiental
Municipal Aymaraes- CAM AYMARAES). La CAM Municipalidad en su
conjunto.
• Resolución de Alcaldía Nº 047-2004-MPA-CH, que aprueba el Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS de la Provincia de
Aymaraes
• Ordenanza Municipal N° 27-2008-MPA-CH, de fecha 01 de Diciembre del
2008; que aprueba la actualización del Plan de de gestión Integral de loa
Residuos sólidos de la provincia de Aymaraes.
1.3.4 LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE RESPECTO DE
LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
La Política Nacional del Ambiente aprobada por Decreto Supremo Nº 012-2009-
MINAM es uno de los principales instrumentos de gestión ambiental del país, incluye
los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales
de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades
públicas y privadas. Como herramienta del proceso estratégico de desarrollo del país,
constituye la base para la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y

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asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del
medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y
cultural del ser humano. Respecto a la gestión integral de la calidad ambiental la
Política Nacional del Ambiente señala como objetivo lograr el control eficaz de las
fuentes de contaminación y a los responsables de su generación, estableciendo
instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisión, evaluación y fiscalización
ambiental. Los lineamientos de política respecto a la gestión de residuos sólidos son:
a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para
mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,
segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia
de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos
sólidos.
d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas
de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y
el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de
residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores
que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de
manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
• La Ley General de Residuos Sólidos Ley 27314, señala también
lineamientos de la política de gestión y manejo de residuos sólidos

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exigibles programáticamente, en función de las posibilidades técnicas y
económicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los
residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima
reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos sólidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive
del manejo de residuos sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción
y comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
10. Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en
el manejo de los residuos sólidos.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la

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identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposición final.
12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la
toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales,
culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de
servicios de residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y
eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio
acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.

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2. IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A.1 Antecedentes del problema que motiva el proyecto
La gestión de los residuos sólidos urbanos constituye uno de los principales
problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemática que tiene su
origen en diversos factores de índole económico, social, cultural y tecnológico. Entre
los factores que más contribuyen y agravan esa problemática están la cantidad cada
vez mayor de residuos que genera la población, las altas tasas de morosidad, la falta
de educación y participación sanitaria de la comunidad, las debilidades en el manejo
de los sistemas de disposición final de residuos sólidos, entre otros.
Los distritos de la Mancomunidad Municipal Río Grande Distritos: Chalhuanca,
Caraybamba, Cotaruse y Sañayca no son ajenos a esta problemática, que se
constata en el “Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos” realizado por la
Municipalidad Provincial de Aymaraes.
La situación actual del manejo de residuos sólidos en la mancomunidad Municipal Río
Grande, tiene una estrecha relación con la pobreza, las enfermedades y la
contaminación ambiental que en su conjunto significan la reducción de la
competitividad de las ciudades, pues los generadores de residuos sólidos no aplican la
reducción, reuso y reciclaje desde la fuente de generación. Asimismo, se deberá
mejorar sustancialmente los métodos de barrido, recolección y transporte, tratamiento
y disposición final. La forma actual relacionada principalmente a la disposición final
incide en los problemas de salud pública por los factores de riesgo ambiental que
conllevan.
Dentro de la Mancomunidad Río Grande se han identificado potenciales
turísticos(arqueológicos, paisajísticos, de aventura, vivenciales , etc.) y establecido un

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circuito turístico, que lo conforman los baños termo medicinales de Pincahuacho
(Chalhuanca), la laguna de Choyocca (Chalhuanca), las andenerías de Caraybamba
(Caraybamba), el puente colonial de Calicanto (Caraybamba) y el templo colonial de
Pampamarca (Cotaruse). Estando en proceso definir otros circuitos turísticos de todo
el potencial de la mancomunidad Río Grande. Lo cual representa una oportunidad de
desarrollo económico alternativo para la población de la mancomunidad, pero la actual
situación del manejo de los residuos sólidos constituye un problema que afecta
directamente la calidad receptiva de los circuitos turísticos, por la presencia de
botaderos a cielo abierto y la existencia de los residuos sólidos por todos lugares sin
un sistema eficiente de manejo de los mismos.
La situación negativa del manejo de los residuos sólidos municipales en la
mancomunidad Río Grande, ha motivado en forma conjunta a las autoridades locales
de la mancomunidad “Rio Grande “ involucrados en el proyecto, personal de
educación, organizaciones de base y autoridades comunales y población en general la
necesidad de implementar y aplicar un adecuado manejo integral de los residuos
sólidos Municipales.
A.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
UBICACIÓN
La Provincia de Aymaraes, cuya capital es la ciudad de Chalhuanca, es una de
las siete provincias que conforman la Región de Apurímac. Su ubicación es la
siguiente:
Latitud: -14.4166667
Longitud: -73.25
UFI: -337900
UNI: -513035
UTM: XK80
JOG: SD18-12
Limita al Norte con la provincia de Andahuaylas y con la provincia de Abancay, al Este
con la provincia de Grau y la provincia de Antabamba, al Sur con la Región Ayacucho
y al Oeste con la provincia de Andahuaylas.
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”

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La Mancomunidad Municipal Río Grande, es una de la cuatro
mancomunidades municipales que conforman la provincia de Aymaraes. Esta
conformada por los distritos de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca , esta
mancomunidad esta ubicada en la Sub cuenca del rio Chalhuanca.
La mancomunidad Río Grande, limita por:
• Este con la provincia de Antabamba
• Oeste Con la Provincia de Andahuaylas
• Norte con la región Ayacucho
• Sur Mancomunidad Municipal “CUSCA” Provincia de Aymaraes
FIGURA N° 2 MANCOMUNIDADES DE LA PROVINCIA DE AYMARAES
CUADRO N°4 ALCANCE DEL PROYECTO
DISTRITOS CAPITAL
DISTRITAL
ANEXOS
CHALHUANCA CHALHUANCA Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,
Mutca, Chaccarahua
CARAYBAMBA CARAYBAMBA Caraybamba, Colca
COTARUSE COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa
SAÑAYCA SAÑAYCA Sañayca, Pucahuasi,

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LOCALIZACION DEL PROYECTO
SANJUANDE CHACÑA
CARAYBAMBA
COTARUSE
POCOHUANCA
TAPAYRIHUA
JUSTO APU
SAHUARAURA
CHAPIMARCA
LUCRE
COLCABAMBA
HUAYLLO
CAPAYA
SORAYA
YANACA
CHALHUANCA
SAÑAICA
APURIMAC
PERÚ
AYMARAES

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SUPERFICIE DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”

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La Mancomunidad Municipal “Rio Grande” Provincia de Aymaraes tiene una extensión
de 2755.99 km².
Cuadro Nº 5
Extensión Superficial de los distritos de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”
Nº DISTRITOS Superficie Km2
1 Chalhuanca 322.34
2 Caraybamba 234.91
3 Cotaruse 1,749.83
4 Sañayca 448.91
CLIMATOLOGIA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
El clima es variado de acuerdo a la altitud, varían de templado a frio La variación de
la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud. Así por ejemplo, en
Caraybamba, a 3 310 m.s.n.m., en el mes de octubre las temperaturas diurnas llegan
hasta 25°C y en las noches descienden hasta 7°C; en el mes de junio (invierno
austral), las temperaturas diurnas llegan a 20,2°C y en las noches bajan a 0°C
Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril, mientras
que en el período seco, es decir entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas.
HIDROGRAFÍA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
El principal río que surcan el territorio de la mancomunidad Río Grande, es el rio
Chalhuanca que tiene como principales afluentes al rio Cotaruse, rio Caraybamba y
numerosos riachuelos que contribuyen al incremento del caudal del ríos principal
El drenaje hidrográfico en el territorio de la mancomunidad “Rio Grande”, tiene una
orientación general de Sur a Norte y todos sus ríos pertenecen a la cuenca del río
Apurímac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. Los principales ríos se
originan en la cordillera Occidental, siendo los más importantes: El Apurímac, que
sirve de límite con el Departamento del Cusco, el Pampas, que delimita el
Departamento de Apurímac con el de Ayacucho; el río Santo Tomas que también sirve
de límite por el Noreste con el departamento del Cusco; el río Vilcabamba y Pacucha,
cuyas cuencas están íntegramente en el Departamento de Apurímac.

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DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE CHALHUANCA
Chalhuanca, tiene una superficie de 322 km2 y está ubicada a 2888 m.sn.m., en un
valle interandino muy profundo. Dentro de la biodiversidad, se pueden distinguir.
especies arbóreas, arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, saúcos, huertos que tienen manzanas, duraznos y otros
frutales, también destacan las uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maíz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre
la diversidad de animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cernícalos, perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Caraybamba, tiene una superficie de 234.91 km2 y está ubicada a 3310 m.sn.m. en el
piso ecológico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografía
relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas
actividades agropecuarias. En sus pisos ecológicos crecen especies arbóreas,
arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas como: eucalipto, molles,
saúcos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de tuna, ichu, entre otros.
Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el olluco, la oca, el maíz
y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre la diversidad de
animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones, jilgueros, cernícalos,
perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo, venados, ciervos,
vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan vacunos, ovinos,
porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales menores.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE COTARUSE
El distrito de Cotaruse cuenta con una superficie territorial de 174983 hectáreas,
ocupando un 42% de la superficie total de la provincia de Aymaraes. Las comunidades
campesinas del distrito afrontan diversos problemas, entre ellos, problemas de tierras,
pobreza y degradación de sus principales recursos naturales como el suelo y el agua.

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En la Zonificación Ecológica y Económica del distrito de Cotaruse se han identificado
11 zonas ecológicas económicas, agrupado en 03 grandes zonas:
- Zonas Productivas, que ocupa 133 896 hectáreas y representa el 76.5% de toda la
extensión superficial del distrito de Cotaruse. En esta zona se encuentran, 05 zonas
para uso agropecuario: zona con vocación para cultivos en limpio asociadas con
pastos (15066 hectáreas), zona para cultivos en limpio asociado con tierras
vulnerables (673 hectáreas), zona para pastos con calidad agrologica media (65832
hectáreas), zonas para pastos con calidad agrológica baja (48122 hectáreas) y zonas
para pastos asociados con especies arbustivas (2403 ha.).También se han identificado
áreas de interés turístico, reserva de vicuñas y piscigranjas.
- Zonas de Protección y Conservación Ecológica, que ocupan un total de 28261
hectáreas y representa el 16.15% de toda la extensión superficial del distrito de
Cotaruse. Comprende 04 zonas: el área natural protegida denominado “Bosque de
Protección Lankanki de Conservación Municipal” con 2305 hectáreas, el bosque de
Puyas de Raymondi en Totora con 36 hectáreas, las zonas de manejo de bofedales
asociados con pastos naturales con 18731 hectáreas y, las zonas de protección de
laderas y áreas denudadas con 7189 hectáreas.
- Zonas de Recuperación, que comprende 12807 hectáreas, equivalente al 7.3% de
toda la extensión superficial del distrito de Cotaruse. Aquí se han identificado 02
zonas: zonas de recuperación por sobrepastoreo (12157 hectáreas) y zonas de
impacto ambiental por la actividad minera (650 hectáreas).
- También se tiene otras zonas, que ocupa alrededor de 19 hectáreas y está
representando por los principales centros poblados del distrito como Cotaruse y
Pampamarca.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE SAÑAYCA
Sañayca tiene una superficie de 448.91 km2 y está ubicada a 3370 m.sn.m.
corresponde al piso ecológico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta
una geografía relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el
desarrollo de diversas actividades agropecuarias. En sus pisos ecológicos crecen
especies arbóreas, arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, saúcos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maíz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre

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2009
la diversidad de animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cernícalos, perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
A.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales
a) Población afectada
La población proyectada de las ciudades de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y
Sañayca es de 11,654 habitantes para el año 2009, esta población es principalmente
urbana y concentrada.
Se observa la presencia de puntos de acumulación de residuos sólidos sobre todo en
los cursos de los ríos, también en los alrededores de la ciudad.
Respecto a indicadores de educación, la población cuentan con centros de educación
inicial, educación primaria de menores, educación primaria de adultos, educación
especial, de educación secundaria de menores y educación secundaria de adultos,
además cuenta con centros de educación ocupacional y centros de educación
superior no universitaria.
La población de la Mancomunidad Río Grande Chalhuanca presenta niveles
considerables de pobreza, como se observa en el cuadro siguientes, esto incide en el
pago de los arbitrios pues tienen una morosidad de alrededor del 60% (caso
Chalhuanca por el los otros distritos de la Mancomunidad no cobran por el servicio de
limpieza pública) , contribuyendo de esta manera a la baja calidad del servicio de
limpieza pública.
Cuadro Nº 6 Proyección de la población
Año
Chalhuanca
Población
Hab.
Caraybamba
Población
Hab.
Cotaruse
Población
Hab.
Sañayca
Población
Hab.
Total
Población
2007 4558 1295 4049 1299 11201
2008 4663 1325 4142 1329 11459
2009 4770 1355 4237 1359 11654
2010 4880 1386 4335 1391 11992

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2009
2011 4992 1418 4435 1423 12268
2012 5107 1451 4537 1455 12550
2013 5224 1484 4641 1489 12838
2014 5344 1518 4748 1523 13134
2015 5467 1553 4857 1558 13436
2016 5593 1589 4969 1594 13745
2017 5722 1626 5083 1631 14061
2018 5853 1663 5200 1668 14384
2019 5988 1701 5319 1707 14715
2020 6126 1740 5442 1746 15054
b) Salud, higiene y saneamiento básico
Salud
En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, existe un hospital de categoría 3
(Chalhuanca), 1 posta de salud (Cotaruse) y 5 Centros de salud (Caraybamba,
Sañayca, Colca, Pampamarca, Quilcaccasa).
El hospital de categoría 3, cuenta con personal profesional calificado (medico,
obstetra, odontóloga, enfermeras y personal técnico), la posta de salud cuenta con un
medico, enfermeras y personal técnico asimismo los centros de salud solo cuentan
con auxiliares de enfermería y personal técnico, esto implica un baja y deficiente
atención de la salud con las consecuencias de fuertes grados de morbilidad y tasas
significativas de mortalidad infantil y de madres gestantes.
Las principales causas de morbilidad en la mancomunidad Municipal rio grande son
por enfermedades como: Infección respiratoria Aguda IRA, Enfermedades diarreicas
agudas EDA, enfermedades bucales, Heridas, Enteritis, colitis no infecciosas,
trastornos aparato genital femenino, neumonía y enfermedades esofágicas, entre otros
la esperanza de vida al nacer del poblador de la mancomunidad Municipal “Rio Grande
“ es de 61.0 Años.

APURIMAC
2009
La tasa de mortalidad general al censo del 2007 a nivel de la provincia de Aymaraes
es de 100.8/1000 habitantes, asimismo las causas de morbilidad mas importantes a
nivel provincial con numero de mayor a menor atenciones medicas son las siguientes
Enfermedades; Infección respiratoria Aguda (IRA), Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDA), Enfermedades bucales Glándula Salival y maxilar, Heridas , enteritis y colitis no
infecciosa, trastornos del aparato genital femenino, Neumonía y enfermedades
Esofágicas y otros.
El Departamento de Apurimac, por estar considera de extrema pobreza ha recibido
una especial atención en cuanto a salud para reducir los indicadores negativos
encontrados hace unos años. La Región de Salud Apurimac esta constiuido por
poblaciones de diferentes características, que tienen perfiles sociales diversos, con un
elevado porcentaje de población analfabeta, vivienda precaria y deficiente,
saneamiento básico deficitario e ineficientes servicios sociales.
En los últimos años se viene mejorando la capacidad resolutiva de los
establecimientos de salud, a partir de la construcción y equipamiento de los mismos.
De acuerdo a las estadísticas se tiene déficit de personal en las postas sanitarias de la
zona rural. Se tiene 304 establecimientos de salud, distribuidos en los 80 distritos de la
región, de los cuales Andahuaylas y Abancay concentran la mayor parte de ellas.
Cuadro Nº 7
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN CATEGORÍA POR PROVINCIAS
APURÍMAC 2005
Categorías II-2 II-1 I-4 I-3 I-2 I-1
Es
Salud
FF.AA. Total
Provincias
Antabamba 1 3 1 13 1 19
Grau 3 3 4 16 1 27
Aymaraes 2 4 1 43 1 51
Cotabambas 5 0 3 30 1 39
Abancay 1 1 5 6 5 33 1 1 53
Andahuaylas 1 1 13 3 8 59 1 1 92

APURIMAC
2009
Chincheros 1 3 2 1 16 0 23
Totales 2 3 32 21 23 210 6 2 304
% 1.52 0.98 10.52 06.90 7.56 69.07 1.97 1.52 100,0
Fuente: Dirección Regional de Salud Apurímac
La población de Apurímac para fines de prestación de servicios de salud se distribuye
en etapas de vida: Niño, Adolescente, Adulto y Adulto Mayor. La población vulnerable
es el 54.9% de la población compuesto por niños, adolescentes y adulto mayor que
amerita el fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud
del ámbito del departamento.
Cuadro Nº 8
Número de Establecimientos de Salud por Redes de Salud, al 25 de Junio 2008
RED DE SALUD HOSPITAL
CENTRO DE RED DE SALUD
HOSPITAL CENTRO
DE SALUD
PUESTO
DE SALUD
TOTAL
GENERAL
ABANCAY 2 18 83 103
COCHARCAS 5 25 30
GRAU-COTABAMBAS 2 11 56 69
JOSE MARIA ARGUEDAS 6 36 42
SONDOR 4 21 25
NO TIENE ASIGNADO
NINGUNA RED
4 1 4
TOTAL GENERAL 8 44 222 273
Fuente: Oficina de Estadística e Informática – MINSA
Elaborado: Equipo Técnico, PCM-ST CIAS
Las enfermedades infecciosas intestinales son una de las primeras causas de
mortalidad en Apurimac, siendo la causa la falta de servicios básicos e inadecuada
disposición de excretas y residuos sólidos.
Cuadro Nº 9

APURIMAC
2009
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL EN APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA NUMERO
Infecciones Respiratorias Agudas 76,913
Enf. Bucales Gland. Salivales y Maxilares 32411
Enf. Infecciosas intestinales 23632
Heridas 18761
Otras Enf. Infecciosas y parasitarias 12005
Causas mal definidas de morbilidad 10121
Enf. Esófago Estomago y Duodeno 9878
Helmintiasis 8868
Transtornos Neuróticos N / Psicoticos º8371
Dorsopatias 7204
Demás causas de morbilidad 84094
T O T A L 292259
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA APURIMAC
La población infantil como grupo vulnerable a enfermedades prevalentes tiene entre
las principales causas de mortalidad a las enfermedades infecciosas y parasitarias, así
como a la disentería y gastroenteritis, como consecuencia de las inadecuadas e
insuficientes condiciones de los servicios básicos, falta de agua potable, y deficiente
manejo de los residuos sólidos..
Cuadro Nº 10
MORTALIDAD INFANTIL
CAUSA DE MUERTE Nº %
1. Enfermedades del Aparato Respiratorio 35 4.2
2. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 17 2.3
3. Signos síntomas y estados morbosos mal definidos 14 1.9
4. Todas las Enf. Infecciosas y Parasitarias 12 1.6

APURIMAC
2009
5. Prematuridad 10 1.3
6. Traumatismos y envenenamientos 10 1.3
7. Disentería y Gastroenteritis 09 1.2
8. Otras Enfer. Gland. Endocr. Metab 07 0.9
9. Enfermedades de otras partes del Aparato Digestivo 04 0.5
10. Anomalías Congénitas 03 0.4
Todas las demás Causas 07
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA / AME / 99
Cuadro Nº 11
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL GENERAL EN APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA NUMERO
Infecciones respiratorias agudas 53221
Enf. Infecciosas Intestinales 4179
Otras enf. Infecciosas y parasitarias 856
Neumonía e influenza 626
Otras enfermedades . Piel Tejido. Cel. Subcutáneo 502
Infec. Piel Tej. Cel. Subcutáneo 447
Heridas 290
Otras Enf. Virus y Clamidias 284
Deficiencias de la Nutrición 282
Enf. Bucal, Gland. Salivales, Maxilares 270
Demás causas de martalidad 2365
T O T A L 14695
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA / AME / 99

APURIMAC
2009
Agua
En promedio un alto porcentaje de la población de la mancomunidad Río Grande no
cuenta con un servicio eficiente, de conexiones domiciliarias de agua, a ello se suma
que el servicio existente no potabilizan el agua constituyendo en un problema de
salubridad pública.
Cuadro Nº 12
Servicio de Distribución de Agua que tiene la vivienda
Categorías
Chalhuanca
(%)
Caraybamba
(%)
Cotaruse
(%)
Sañayca
(%)
Red pública de Agua dentro de
la Viv. 46.49 19.38 2.46 10.44
Red pública de Agua fuera de
la Viv. 32.87 2.84 3.10 2.43
Cañería Interna 0.61 0.52 4.82 1.70
No tiene 22.62 75.97 84.15 54.37
Total 100.00 100.00 100.00 100.0
Desagüe
Respecto a la red de alcantarillado el 43,20% de las viviendas de Chalhuanca son
atendidos por este sistema, Cotaruse solo cuenta con el 2,46% de las viviendas que
tienen la red de desague dentro de la vivienda. El 31,07% de las viviendas cuentan
con letrina en Sañayca. El 75.97%, el 84.15% y el 54.37% en Caraybamba, Cotaruse y
Sañayca no cuentan con servicio higiénico en la vivienda respectivamente.
Cuadro Nº13
Servicio Higiénico que tiene la vivienda
Categorías
Chalhuanca
(%)
Caraybamba
(%)
Cotaruse
(%)
Sañayca
(%)

APURIMAC
2009
Red pública de desagüe dentro
de la Viv. 43.49 19.38 2.46 10.44
Red pública de desagüe fuera de
la Viv. 20.87 2.84 3.10 2.43
Pozo séptico 0.61 0.52 4.82 1.70
Pozo ciego o negro / letrina 7.92 1.29 3.21 31.07
Río, acequia o canal 4.49 0.00 2.25 0.00
No tiene 22.62 75.97 84.15 54.37
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
Tipo de alumbrado
El distrito con mayor porcentaje de cobertura de alumbrado eléctrico es Chalhuanca
con 86.06% y el de menor cobertura es Cotaruse con 46.25%, como se puede apreciar
en el Cuadro siguiente
Cuadro Nº13
La vivienda tiene alumbrado eléctrico
Categorías
Chalhuanca
(%)
Caraybamba
(%)
Cotaruse
(%)
Sañayca
(%)
Si tiene alumbrado
eléctrico 86.06 75.97 46.25 64.81
No tiene alumbrado
eléctrico 13.94 24.03 53.75 35.19
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
a) Características de la Vivienda y entorno urbano
Del total de viviendas registradas en el último Censo Nacional (2007) el grado de
consolidación de las viviendas es bajo, el material predominante en las paredes es el
adobe, el distrito de Caraybamba presenta el mayor porcentaje con 88.63%.

APURIMAC
2009
Con respecto a las paredes de ladrillo o bloque de cemento Chalhuanca presenta un
12.80%. Asimismo, se observa la construcción de paredes utilizando piedra con barro
principalmente en los distritos de Cotaruse, Sañayca y Caraybamba con 20.45%,
17.72% y 10.08% respectivamente (Cuadro Nº 10).
De otro lado, el tipo de piso usado principalmente es el de tierra. Con respecto al piso
de cemento se utiliza en solo el 33.28% de las viviendas del distrito de Chalhuanca, en
los otros distritos es insignificante.
Cuadro Nº 14
Material de construcción predominante en las paredes
Categorías
Chalhuanca
(%)
Caraybamba
(%)
Cotaruse
(%)
Sañayca
(%)
Ladrillo o Bloque de
cemento 12.80 1.29 0.64 4.61
Adobe o tapia 84.08 88.63 78.27 76.46
Madera 0.23 0.00 0.11 0.00
Quincha 0.15 0.00 0.00 0.24
Estera 0.08 0.00 0.43 0.73
Piedra con barro 2.59 10.08 20.45 17.72
Otro 0.08 0.00 0.11 0.24
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
Cuadro Nº 15
Material de construcción predominante en los pisos
Categorías
Chalhuanca
(%)
Caraybamba
(%)
Cotaruse
(%)
Sañayca
(%)
Tierra 60.47 95.87 94.86 93.20
Cemento 33.28 3.88 4.07 6.31

APURIMAC
2009
Losetas, terrazos 1.83 0 0 0.24
Parquet o madera pulida 2.06 0 0.21 0
Madera, entablados 2.36 0.26 0.43 0.24
Laminas asfálticas 0 0 0.43 0
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
b) Características de la Educación
De acuerdo al último censo se puede apreciar que la mayor tasa de analfabetismo la
presenta Sañayca 27.18% seguido de Caraybamba con 18.38% más del 30% han
concluido la primaria en los 4 distritos, de igual manera la secundaria salvo Sañayca
que presenta un 25.37%, tienen formación universitaria superior el 6.30%, el 3.97%,
3.40% y el 1.48% para Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca
respectivamente
Cuadro Nº 16
Último nivel de estudios que aprobó
Categorías
Chalhuanca
(%)
Caraybamba
(%)
Cotaruse
(%)
Sañayca
(%)
Sin Nivel 13.54 18.38 15.75 27.18
Educación Inicial 2.08 2.32 2.41 2.96
Primaria 31.73 37.25 34.61 38.01
Secundaria 30.91 33.20 33.85 25.37
Superior No Univ.
incompleta 5.06 1.08 2.77 1.81
Superior No Univ.
completa 6.81 1.99 5.91 2.05
Superior Univ. incompleta 3.56 1.82 1.31 1.15

APURIMAC
2009
Superior Univ. Completa 6.30 3.97 3.40 1.48
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
c) Características de las Vías de Comunicación
Transporte
Desde Lima se accede a través de la Carretera Panamericana Sur hasta Nazca,
Luego por la Carretera Nazca- Cusco. Asfaltada en su integridad. La ruta de Nazca a
Cusco, se inicia de la bifurcación de Palpa Km 0, continuando hasta el más alto sobre
los 4200 m.s.n.m. en la inmensa meseta de Pampa Galeras, Lucana Ayacucho
(paisaje infinito donde pacen las vicuñas), luego continua por Puquio capital de la
provincia de Lucanas Región Ayacucho, pasando por poblaciones asentadas al borde
de la pista como son Pampamarca, Negro mayo y llegando al punto donde se inicia la
mancomunidad Río Grande cuya primera localidad es Pilluni (Distrito de Cotaruse) ,
pasando luego por las localidades de Quilcaccasa, Iscahuaca (distrito de Cotaruse) ,
llegando al habrá Chicurumi desde donde se inicia un descenso hasta cerca las
orillas del rio Cotaruse, localidad de Promesa (distrito de Cotaruse) , de esta se sigue
hasta llegar al distrito de Cotaruse , luego siguiendo la vía en el km 327(localidad
Aparaya), existe una bifurcación hacia el Caraybamba , Luego continuando la vía se
llega a la Ciudad de Chalhuanca Km 342, que es la capital de la Provincia de
Aymaraes y sede de la Mancomunidad Municipal Río Grande, de esta se prosigue
hasta el Km 362 (altura de Hotel Turístico Tampumayo), donde existe una bifurcación
hacia Sañayca , luego la vía prosigue hacia Abancay y Cusco.

APURIMAC
2009

APURIMAC
2009
d) Principales actividades económicas del área de influencia del
proyecto y niveles de ingreso.
Las principales actividades económicas que se desarrollas en la mancomunidad
Río Grande son la Agricultura que tiene carácter de subsistencia, la ganadería
que genera algunos ingresos a los pobladores rurales, el comercio que se
desarrolla principalmente en la ciudad de Chalhuanca sede de la mancomunidad ,
la actividad industrial (Minería), se centra en el distrito de Cotaruse, constituyendo
fuente directa e indirecta de trabajo, principalmente para algunos pobladores de
la zona, pero la actividad en general tiene un impacto en la actividad económica
del distrito y en parte de la mancomunidad, la actividad turística se desarrolla de
manera muy incipiente en la mancomunidad, siendo los baños Termo medicinales
de Pincahuacho (distrito de Chalhuanca), los más frecuentados por turistas
locales, regionales y en menor medida turistas nacionales e internacionales,
asimismo dentro del distrito de Sañayca se localiza el complejo Hotelero
“Tampumayu”, orientado principalmente a los turistas extranjeros.
e) Otros servicios Existentes
Telecomunicaciones:
El distrito de Chalhuanca Cuenta con servicio de telefonía Celular que cubre el
95 % de sus localidades (anexos), existiendo dos empresas de telefonía celular
que prestan servicio.
El distrito de Caraybamba cuenta con servicio de telefonía celular (1 empresa)
cubriendo el servicio solo a la localidad de Caraybamba (capital de distrito)
El distrito de Cotaruse no Cuenta con el servicio de telefonía celular, pero si
cuenta con telefonía comunitaria existiendo 4 teléfonos comunitarios ubicados en
diferentes puntos del distrito
El distrito de Sañayca no cuenta con telelefonia celular, solo cuenta con servicio
de telefonía comunitaria, existiendo 2 teléfonos comunitario en diferentes puntos
del distrito

APURIMAC
2009
f) Organizaciones de la Sociedad Civil
El espacio social de la mancomunidad Río Grande tienen importancia las
organizaciones de base las cuales son de distintos tipos de acuerdo a los gremios
que representan, entre ellos se tienen a las organizaciones de mujeres, Clubes
de Madres, Organizaciones de productores, asimismo existe un frente de nivel
Provincial FUDIPA (Frente de Defensa de los Intereses de Aymaraes), que
aglutina los frentes de defensa distritales y comunales así como a los sindicatos y
demás comités de defensa.
g) Fiestas patronales
Las festividades patronales de tipo religioso- costumbrista, se realizazan durante
la mayor parte del año en diferentes periodos, pero sin embargo existe una
principal fiesta patronal en cada distrito detallado en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 17
DISTRITO PRINCIPAL FIESTA
PATRONAL
FECHA DE FESTIVIDAD
CHALHUANCA Señor de Animas Ultima Semana de Julio y
Primera semana de Agosto
CARAYBAMBA Virgen del rosario Segunda semana del
Octubre
COTARUSE Virgen de Asunción Segunda semana de
Agosto
SAÑAYCA Virgen de Asunción Segunda Semana de
Agosto

APURIMAC
2009
A.4 Diagnostico del servicio de gestión integral de Residuos Sólidos
Municipales.
En el siguiente cuadro se muestran las etapas de la gestión de residuos sólidos y se
menciona si actualmente se realiza o no cada etapa por LOCALIDADES.
Cuadro Nº 18
LOCALIDAD Recolec
ción
Barrid
o
Transpor
te
Reaprovechamien
to
Disposició
n Final
Chahuanca SI SI SI NO NO
Chuquinga SI SI SI NO NO
Payraca SI SI SI NO NO
Pincahuacho NO NO NO NO NO
Mutca NO NO NO NO NO
Chaccarahua NO NO NO NO NO
Caraybamba NO SI NO NO NO
Colca NO SI NO NO NO
Cotaruse NO SI NO NO NO
Pampamarca NO SI NO NO NO
Promesa NO NO NO NO NO
Iscahuaca NO NO NO NO NO
Quillcaccaasa NO NO NO NO NO
Sañayca NO NO NO NO NO
Pucahuasi NO NO NO NO NO
a) Almacenamiento de los residuos sólidos Municipales

APURIMAC
2009
El Almacenamiento de los residuos sólidos Municipales en todas las localidades de
intervención del proyecto Se realiza de manera regular; en la mayoría de casos, el
almacenamiento en los domicilios se realiza utilizando cajas y costales; también, se
emplean otros recipientes como cilindros, bolsas plásticas, latas de aceite, entre otros.
El lugar de almacenamiento de estos recipientes es en la mayoría de casos el patio de
la vivienda, el almacenamiento en los espacios públicos se realizan en papeleros
ubicados en los parques, no existe contenedores , prestándose un servicio deficitario.
b) Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios de la
Mancomunidad de Río Grande
El estudio de caracterizado tomado para los cálculos del presente proyecto fue
desarrollado por la Municipalidad Provincial de Aymaraes a través de una consultoría
el año 2008.Para llevar a cabo el estudio de caracterización se tomó en cuenta las
siguientes actividades:
Análisis y Determinación de la Muestra (universo y muestra, distribución de la
muestra).
Difusión y sensibilización del estudio (dirigido a la población y personal operativo que
participó en el estudio).
Aseguramiento de la logística para llevar a cabo el estudio (insumos, equipos y
movilización, formatos de registro de datos, entre otros).
Ejecución del estudio de caracterización durante 8 días (viviendas, barrido, mercados,
restaurantes, comercial, institucional y colegios).
Procesamiento de los datos (hasta su validación).
Interpretación de los resultados.
Cálculo de la producción de residuos sólidos
Conocida la generación per cápita de residuos sólidos y la cantidad de habitantes del
área de intervención se obtiene la producción de residuos sólidos domiciliarios, a los
que se les agrega los residuos sólidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial,
institucional y colegios. De esta forma, se obtiene el total de residuos municipales
generados.

APURIMAC
2009
La generación de los residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada
al número de habitantes o pobladores que existen en la Mancomunidad Río Grande
Asimismo, es un factor determinante la distribución y las características
socioeconómicas de la población.
Cuadro Nº 19
Generación de residuos sólidos en la Mancomunidad de Río Grande
Número de habitantes urbanos y generación de residuos domiciliarios por
distritos
Distrito Población Hab. Generación
Per capita(*)
Generación
total
Chalhuanca 4770
0.42 2003.4
Caraybamba 1355
0.42 569.1
Cotaruse 4237
0.42 1779.54
Sañayca 1359
0.42 570.78
Total 11654
0.42 4922.82
Fuente: Caracterización de Residuos Sólidos Municipalidad Provincial de Aymaraes.
MPA, 2008
(*)Promedio ponderado
Cálculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios
Generación de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes Generación de residuos
domiciliarios
GRD = 0,46 x11654 =5,360.84 Kg./día =5.36 ton/día
GPC = Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios (Kg./hab./día)
Cuadro Nº 20
Generación de otros tipos de residuos sólidos municipales

APURIMAC
2009
Población actual 11654 Hab.
Generación de Residuos en Centros Educativos 100.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Comerciales 80.000 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Instituciones 50.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Restaurantes 90.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado 250.00 Kg/dia
Total 570.00 Kg/dia
Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generación de los residuos
sólidos municipales, es que el 70% representa a los residuos sólidos domiciliarios y el
30% representa otros residuos de tipo municipal.
Cuadro Nº 21
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA MANCOMUNIDAD
DE RÍO GRANDE
Generación de
RSD
kg/día
Generación de RS
de Centros
Educativos,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes y
Mercado kg/día
Generación RS
Barrido
(kg/día)
Generación de
Residuos
Sólidos
Municipales
(kg/día)
Generación de
RS Municipales
(kg/año)
Generación de RS
Municipales
(ton/año)
5360.84 570.00 1014.42 6945.26 2`535,019.90 2535.02
Fuente: Proyecto residuos sólidos Aymaraes. MPA, 2009
El anterior cuadro, muestra la generación de residuos sólidos municipales,
evidenciando que la generación de residuos sólidos domiciliarios presenta una
importante contribución al total producido.
Cálculo de la densidad de residuos sólidos
Fórmula de densidad
Densidad = Peso de residuos sólidos (kg)
Volumen (m3)

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