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Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
- 1 - 
Práctica recomendada 
para Seguridad en 
Transporte Terrestre 
Reporte No. 365 Abril 2005
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
- 2 - 
Asociación 
Internacional 
de 
Productores 
de Petróleo y 
Gas 
Experiencia Global 
La Asociación Internacional de Productores Petróleo y Gas tiene acceso a una riqueza de conocimiento 
técnico y experiencia con las operaciones de sus miembros alrededor del mundo en diferentes terrenos. 
Cotejamos y recolectamos este conocimiento valioso para la industria para ser usado por miembros 
individuales como directrices de buenas prácticas. 
Base de datos de alta calidad y directrices 
Nuestro objetivo general es asegurar un acercamiento consistente al entrenamiento, gestión y práctica 
alrededor del mundo. 
La industria de producción y exploración de petróleo y gas reconoce la necesidad de desarrollar bases de 
datos consistentes y registros de ciertas áreas. Los miembros de OGP son estimulados a usar las directrices 
como un punto de partida para sus operaciones o para complementar sus propias políticas y las 
regulaciones locales. 
Fuente de información de la industria reconocida internacionalmente 
Muchas de nuestras directrices han sido reconocidas y usadas por autoridades internacionales y organismos 
de seguridad y medioambiente. Los pedidos provienen de organizaciones gubernamentales y no 
gubernamentales alrededor del mundo así como también de compañías no miembro. 
Limitación de responsabilidad 
Aunque se ha puesto todo el esfuerzo en asegurar la precisión de la información contenida en esta publicación, ni la 
OGP ni ninguno de sus miembros pasados, presentes o futuros garantiza su exactitud o tomará responsabilidad, 
independientemente de su negligencia o la de ellos, sobre cualquier uso previsible o im previsible de esto. 
Consecuentemente, el uso está bajo la responsabilidad del destinatario sobre la base de que cualquier uso del 
destinatario consituye un acuerdo a los términos de este descargo. El destinatario está obligado a informara cualquier 
destinatario posterior sobre estos términos.
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
Derechos de propiedad de OGP 
Se reservan todos los derechos. El material no debe ser copiado, reproducido, publicado, cargado, almacenado en 
ningún sistema de recuperación, registrado, emitido o transmitido de ninguna forma ni por ningún medio excepto para 
su uso personal no comercia local. Cualquier otro uso requiere la previa autorización de OGP 
Estos Términos y Condiciones se regirán e interpretarán de acuerdo a las leyes de Inglaterra y Gales. 
Las controversias que surjan de aquí en adelante se sujetarán exclusivamente a la jurisdicción de las cortes de 
Inglaterra y Gales. 
- 3 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
Práctica recomendada para seguridad en transporte terrestre 
Reporte No: 365Abril 2005 
Reconocimiento 
Esta práctica recomendada fue producida por los Miembros de la Asociación Internacional de 
Productores de Petróleo y Gas 
Fuerza de Trabajo de Seguridad en Transporte 
Miembros del 
Subcomité: 
Adams, Bruce Schlumberger Corresponsal 
Brouillard, Steve ConocoPhillips 
Dennis, Paul Premier Oil 
Edmonds, Brian AgipKCO 
Ferguson, Martin Statoil/UKOOA 
Guenec, Jean Total Corresponsal 
Hurt, Joe IADC Corresponsal 
John, David Total 
Malone, Charlie Shell Corresponsal 
Morris, Buzz ChevronTexaco Corresponsal 
Shaw, Ken BP 
Smith, Don OGP 
Sparrowe, Jaime RepsolYPF Corresponsal 
Tait, Russell ExxonMobil 
Tate, Derek Schlumberger 
Taylor, Sheila ChevronTexaco 
Th omas, Colin BP 
Van der Graaf, Gerard Shell Presidente 
Vollenbrock, Willem KSC 
Webb, Caroline Statoil Alterno 
- 4 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
Contenidos 
1 Introducción…………………………………………………………………………………………..6 
2 Prácticas recomendadas en Seguridad de Transporte Terrestre de la OGP……………8 
2.1 Cinturones de Seguridad………………………………………………………………………8 
2.2 Requisitos y entrenamiento de conductores………………………………………………...9 
2.3 Sistema de monitoreo de vehículos………………………………………………………….10 
2.4 Teléfonos celulares y dispositivos de comunicaciones bilaterales ………………………10 
2.5 Programas de gestión logística ……………………………………………………………...10 
2.6 Abuso de sustancias…………………………………………………………………………..12 
2.7 Aptitudes y capacidad de alerta del conductor……………………………………………..12 
2.8Especificaciones del vehículo………………………………………………………………...13 
2.9 Sistemas de Gestión………………………………………………………………………….14 
3 Lista de referencia…………………………………………………………………………………15 
Anexo1: Sistema de Gestión de Elementos de Seguridad en el Transporte Terrestre …17 
Anexo 2: Glosario……………………………………………………………………………………..24 
- 5 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
1 Introducción 
Antecedentes 
Los incidentes relacionados al manejo son la causa de mayor índice de fatalidades de las 
operaciones de las compañías miembros de la OGP. Desde 1998, las compañías miembros de la 
OGP han reportado que 183 miembros de su fuerza de trabajo han muerto en accidentes 
vehiculares. Los estudios conducidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS) predijeron 
que los accidentes de tránsito se incrementarán y que para el año 2010 llegarán a ser la segunda 
causa de muerte globalmente. Considerando este pronóstico, el Foro de E&P de 1996 Directrices 
de Seguridad en Transporte Terrestre ha sido revisado para proveer a la industria de exploración 
y producción (E&P) de petróleo y gas con prácticas recomendadas y guías para apuntar a este 
aspecto donde operan las compañías miembros de la OGP y sus contratistas y subcontratistas. 
Es una expectativa de la industria de E&P que todas las compañías que operen transporte 
terrestre, o provean servicios que involucran el mismo, tengan establecido un sistema de gestión 
que incluya las operaciones de transporte terrestre y sea basado en una evaluación total de los 
riesgos y en medidas para apuntar a esos riesgos. 
Un sistema de gestión implementado efectivamente con el debido foco en el transporte terrestre 
rendirá muchos beneficios, incluyendo el mejoramiento del comportamiento seguro de manejo 
con una consecuente reducción en el número y la severidad de accidentes llevando a una 
reducción de las heridas y fatalidades. 
Propósito 
El principal objetivo de este documento es ayudar a reducir, y en última instancia a eliminar, el 
número de accidentes de tránsito serios y fatalidades mediante la provisión de una guía sobre 
como implementar los elementos de seguridad en transporte terrestre en un sistema de gestión que 
sea consistente con las Directrices para el desarrollo y aplicación de Sistemas de Gestión en 
Seguridad, Medio Ambiente y Salud de la OGP (reporte 210 de la OGP) 
Estas directrices han sido desarrolladas para ser lo suficientemente genéricas para adaptarse a 
diferentes compañías y sus respectivas culturas en todo el mundo, y para ganar la aceptación de 
sus fuerzas de trabajo. Son aplicables a todas las partes de las industrias de E&P incluyendo 
operadores, contratistas y subcontratistas y proveen información sobre los elementos que pueden 
ser utilizados por las comunidades en las cuales operan las compañías miembro de la OGP 
Las prácticas recomendadas en el capítulo 2 son basadas en la experiencia actual y las prácticas 
que han probado ser efectivas para la reducción del número de accidentes serios. Esto es 
respaldado en los anexos por guías y procesos más detallados. 
Alcance 
Se recomienda fuertemente que las guías provistas se apliquen a todas las actividades de 
transporte terrestre en las industrias de E&P. Esto incluye: 
 Todos los vehículos de la compañía y de los contratistas y los conductores operando en 
- 6 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
rutas y establecimientos de la compañía 
 Todos los vehículos de la compañía y de los contratistas y los conductores operando en 
rutas públicas y en áreas públicas de los negocios de la compañía; y 
 Todas las actividades de transporte incluyendo movimientos de flete y de personal, 
actividades móviles de la planta (perforadoras, camiones para exploración sísmica por 
vibración, etc.) 
† Contratistas incluyen todas las actividades de los subcontratistas 
- 7 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
2 Prácticas recomendadas 
para la seguridad en transporte terrestre 
de la OGP 
Este capítulo puede recomendar prácticas suplementarias a los requerimientos de las 
legislaciones locales. Sin embargo, nada de esto intenta reemplazar, modificar, suplantar o 
desviarse de esos requerimientos. En caso de un conflicto o contradicción entre las provisiones 
de este documento y la legislación local, prevalecerán las leyes aplicables. 
Las compañías miembro de la OGP están comprometidas con el objetivo de reducir 
significativamente los accidentes de tránsito y fatalidades, y de alcanzar un comportamiento 
seguro en las rutas a nivel mundial. Creen que se puede avanzar en este aspecto por medio de la 
implementación de las prácticas recomendadas que siguen a continuación. 
Estas prácticas también son aplicables también cuando las compañías miembros utilizan procesos 
para la precalificación de los proveedores de servicios de transporte terrestre y sus contratistas. 
Una demostración de comportamiento en contra de estas prácticas es sumamente importante en la 
evaluación de precalificación del contratista y subcontratista. 
Aplicación 
Las excepciones a la aplicación de estas prácticas recomendadas para el transporte terrestre en las 
actividades de las industrias de E&P pueden ser apropiadas en las actividades que son evaluadas 
como de bajo riesgo en SMS y donde los esfuerzos y costos para implementar controles sean en 
general desproporcionados para cualquier reducción de riesgo. Tales excepciones deben ser 
basadas en una evaluación de riesgo documentada llevada a cabo por personal con el 
conocimiento y la experiencia adecuados, y deben ser aprobadas por directivos. 
Implementación 
Las compañías miembro reportarán anualmente el grado de implementación de estas prácticas en 
su propias compañías y en las actividades de contratistas, como parte de las estadísticas de 
seguridad anuales de la OGP de esfuerzos reportados. El objetivo es la implementación completa 
de estas prácticas para el año 2008. 
2.1 Cinturones de seguridad 
Los ocupantes de cualquier vehículo deben usar cinturón de seguridad todo el tiempo. 
Todos los vehículos (propios, contratados o alquilados) deben ser provistos con cinturones de 
seguridad para cada ocupante. 
Los cinturones para los pasajeros de adelante y del exterior deben ser de 3 puntos, 
preferentemente incorporando retracción automática y mecanismos de bloqueo para emergencias 
causadas por la desaceleración, muchas veces llamados “carreteles inerciales”. Se recomienda 
que los cinturones incorporen pre-tensores donde sea posible. Donde haya más de dos asientos en 
una fila (con excepción de los delanteros), los de cintura serán aceptables para los pasajeros 
sentados en el medio. Sin embargo, se recomienda el uso de estas posiciones solo donde hay 
- 8 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
cinturones de 3 puntos. 
En vehículos equipados con cama, si la cámara va a ser usada cuando el vehículo esté en 
movimiento, alguna forma de restricción se proveerá y debe ser usada todo el tiempo que el 
vehículo esté en marcha. 
Donde sea imposible implementar los requerimientos de cinturones arriba mencionados en 
colectivos o coches, los mínimos requisitos son que los cinturones estén para el conductor (3 
puntos); y que los asientos delanteros o los que tengan un espacio abierto en el frente (tales como 
los que están junto a una puerta) no sean ocupados a menos que los cinturones estén colocados. 
Los vehículos personales usados para los negocios de la compañía deben ser consistentes con las 
especificaciones arriba descriptas. 
Los vehículos que no son se circulan a más de 16 kph pueden ser exceptuados. 
El uso de vehículos alquilados al momento sin cinturones de seguridad apropiados para todos los 
pasajeros deben ser evitados cuando haya alternativa. 
2.2 Requisitos y entrenamiento de conductores 
Los conductores deben tener las licencias apropiadas, deben estar entrenados y tener la capacidad 
de operar el vehículo adecuadamente. 
Todos los conductores deben llevar consigo la licencia de conducir o de operador válida 
(emitida por la autoridad pública correspondiente) para la clase de vehículo que está 
operando. 
Todos los empleados que manejan regularmente en los negocios de la compañía deben 
completar el curso de manejo defensivo alineado con el contenido listado abajo. Tendrán 
también un entrenamiento adicional para los ambientes de alto riesgo y para los vehículos 
especializados. 
El curso de manejo defensivo debe incluir lo siguiente: 
 Revisión de las políticas de la compañía y normas relacionadas al manejo; 
 Técnicas de manejo defensivo; 
 Técnicas de gestión logística; 
 Manejo de fatiga y estado de alerta; 
 Efectos de medicamentos y abuso de sustancias; 
 Sistema de controles de vehículos y equipos de seguridad; 
 Controles previos a los viajes y posiciones para sentarse; 
 Peligros de manejo local (incluyendo la seguridad personal), regulaciones y 
- 9 - 
cultura; 
 Manejo comentado; y 
 Evaluación de habilidades y comportamiento de manejo 
La necesidad de capacitaciones y evaluaciones suplementarias se basarán en el comportamiento 
del conductor y su exposición al riesgo, con un curso de refuerzo al menos una vez cada tres años 
después del curso inicial.
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
2.3 Sistemas de monitoreo del vehículo 
Los vehículos propios, contratados y alquilados, a excepción de aquellos contratados o alquilados 
por menos de tres meses, serán provistos con un Sistema de Monitoreo del Vehículo (IVMS) o un 
Registro de Datos del Vehículo (VDR) que produce datos del viaje para ser analizados y 
devueltos al conductor. 
Se puede seguir una metodología basada en el riesgo para la introducción del IVMS. Solo se 
podrá exceptuar el uso del IVMS en algunos vehículos (o grupo de vehículos) donde el esfuerzo 
requerido es desproporcionado para la reducción de riesgo que se puede alcanzar. Ambas, la 
implementación y la posible excepción, deben ser evaluadas sobre la base de la situación actual, y 
deben ser documentadas. 
Los datos de un viaje registrados por esos sistemas deben guardarse bajo la clave de 
identificación de un conductor, la velocidad, la aceleración brusca, la desaceleración brusca, 
kilómetros manejados y horas de manejo. 
Un sistema de gestión de datos se deberá implementar para asegurar que los datos desde un IVMS 
o un VDR se analicen correctamente y se devuelvan a los conductores y supervisores. Este 
sistema de gestión de datos debe incluir lo siguiente: 
 Procedimientos para asegurar que los controles son instalados y funcionan 
adecuadamente, con alarmas colocadas a ciertos niveles de acuerdo a las condiciones de 
manejo local; 
 Se descargan, analizan y comunican los datos recientes del monitoreo; y 
 Los datos se usan para hacer una devolución del comportamiento individual al conductor 
para mejorar el desarrollo de sus habilidades 
2.4 Celulares y dispositivos de comunicaciones bilaterales. 
Los conductores no deben ni iniciar ni contestar una llamada al celular mientras están 
conduciendo ( esto incluye mensajes de texto y el uso de los dispositivos de manos libres) 
Los teléfonos móviles pueden dejarse encendidos durante el viaje para alertar al conductor 
de cualquier llamada entrante. El conductor debe dejar la ruta de forma segura, llevar al 
vehículo a un lugar completamente seguro y parar antes de atender o iniciar una llamada. 
Esto también se aplica a las radios que se usan para comunicaciones bilaterales incluyendo 
las comunicaciones con las estaciones de base. 
La excepción a esto es solo para el uso de las radios bilaterales o radios de “Banda 
Ciudadana” (CB) como parte de la administración de un convoy o el uso en situaciones de 
emergencia. El uso de radios en estas circunstancias debe mantenerse al mínimo necesario 
para comunicar y controlar los peligros de un viaje. 
2.5 Programa de gestión logística 
Los directivos a cualquier nivel deben evaluar la necesidad de los viajes, siempre buscando 
eliminar el mismo o encontrar los medios alternativos para alcanzar el objetivo de este. Donde el 
traslado sea necesario, se evaluarán todos los riesgos y se efectuará un plan de gestión logística si 
la evaluación de riesgos lo merece. 
Viajes de tren, ferry, o aéreos deben ser considerados cuando la evaluación de riesgos 
- 10 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
muestre que el riesgo es menor al de manejo. Donde el manejo sea inevitable, se deben 
buscar siempre alternativas tales como viajes combinados y el uso de los contratistas de 
transporte autorizados (transporte no programados o no rutinarios de equipos y personal) 
Se asignarán equipos y personal calificado para los viajes. La selección del equipamiento no 
es solo una función de especificaciones técnicas para el servicio requerido, sino que tendrá 
que tener en cuenta cualquier consideración para el viaje (terreno, clima, cruces de alto 
riesgo, condiciones de la ruta, etc.) 
El programa de gestión logística deberá asegurar que: 
 se designe un gerente; 
 se realicen y documenten reuniones formales previas al viaje. Esto debe incluir una 
discusión entre el conductor y el gerente de logística sobre rutas, paradas, peligros, 
carga, requerimientos del conductor de reportar la finalización del viaje, y planes 
de contingencia para las emergencias en la ruta, etc., 
 los medios de comunicación apropiados entre el conductor y el gerente de logística 
estén disponibles y se hayan acordado los protocolos de comunicación; 
 se defina claramente la ruta y un mapa de la misma; 
 se identifiquen de antemano los peligros de manejo potenciales, especialmente 
intersecciones peligrosas, teniendo en cuenta el terreno, hora del día, clima, rutas 
peligrosas conocidas, límites de velocidad, días feriados (especialmente aquellos 
que involucran ayuno o alcohol), etc.; 
 se asignen los vehículos apropiados teniendo en cuenta los riesgos identificados; 
 se asignen solo conductores calificados con una certificación actualizada para el 
- 11 - 
tipo de vehículos a ser usados; 
 los conductores estén aptos física y mentalmente, poniendo especial atención a las 
horas trabajadas pasadas, cuánto descansó anteriormente, hora del día, posición en 
el ciclo natural de alerta, ingesta, etc.; 
 los vehículos sean inspeccionados usando una lista de control apropiada antes que 
comience el viaje; 
 los descansos sean programados; 
 el conductor entienda claramente su responsabilidad de reportar la finalización del 
viaje al gerente de transporte; 
 se realice una estimación de la hora de arribo en destino. Las personas en el destino 
deben tomar las acciones necesarias para iniciar un plan de contingencia en caso de 
que el viajero no arribe en el tiempo estipulado; y 
 serán analizados sistemáticamente los riesgos de todos los viajes durante las horas 
de oscuridad o de visibilidad reducida y estarán sujetos a una aprobación formal 
antes de que comiencen. El análisis de riesgo deberá considerar el riesgo de nieve, 
polvo, humo, niebla, tormentas, riesgos de seguridad, y prácticas locales de manejo. 
En ambientes donde la visibilidad del vehículo puede ser problemática para otras personas 
(usuarios de rutas, peatones) y donde lo permitan las leyes locales, los vehículos serán 
manejados con las luces encendidas todo el tiempo, a menos que haya riesgos específicos 
(seguridad, otros riesgos identificados) que determinen esto presenta un riesgo inaceptable. 
Esto incluye luces bajas de adelante, laterales, y traseras para asegurar que los vehículos son 
vistos de todos los ángulos.
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
Cuando se estacione, se debe poner todo el esfuerzo en ubicar el vehículo de tal manera que 
permita el primer movimiento para dejar el estacionamiento sea hacia adelante. 
En un programa de logística, se aplicarán las horas de manejo, trabajo y descanso 
especificadas en la sección 2.7 
2.6 Abuso de Sustancias 
Los conductores no deberán operar vehículos bajo los efectos del alcohol, drogas, narcóticos o 
medicación que pueda afectar la habilidad del operador para conducir el vehículo de forma segura 
(consistente con la legislación local y alineado con la guía de OGP sobre Abuso de Sustancias: 
directrices para la gestión (reporte 306 de OGP) 
2.7 Aptitudes y capacidad de alerta del conductor 
Todas las personas empleadas como conductores y las personas que manejan regularmente en los 
negocios de la compañía deben tener un examen médico como mínimo cada cinco años ( a menos 
que la edad y las condiciones médicas dictaminen lo contrario) para asegurar que tienen la 
capacidad funcional para operar un vehículo de modo seguro. 
Los conductores no deben operar vehículos a menos que hayan descansado apropiadamente y 
estén alertas. En particular: 
 los conductores deben ser examinados para ver si hay trastornos de sueños tales como 
- 12 - 
apnea en el sueño; 
 se realizará un proceso para chequear previo a cada viaje si el conductor está apto para 
manejar ( como parte de una reunión de programa de gestión logística) 
 los conductores deben informar a los superiores si tienen una discapacidad o condición 
que pueda prevenirlos de manejar de forma segura; 
 los conductores tendrán el derecho a rechazar manejar cuando sientan que no estén 
totalmente alertas o hayan descansado lo suficiente; 
 los conductores tendrán el derecho de salir de la ruta y dormir cuando se sientan con 
sueño en un lugar seguro, se permitirá un descanso de 15 minutos; y 
 se informará a los conductores cómo identificar problemas de fatiga y alerta, y medios 
para manejarlos. 
Se aplicarán las siguientes normas relacionadas al manejo y horas de trabajo: 
Requerimientos Práctica recomendada 
Máximo tiempo de manejo entre descansos y 
mínimo tiempo de descanso 
4.5 horas seguidas de 30 minutos de descanso. 
Sin embargo, es muy recomendado tener 15 
minutos de descanso cada 2 horas, o más 
descansos más frecuentes durante ciclos 
circadianos 
Máximas horas de trabajo dentro de turnos 
rotativos de 24 horas 
16 horas (ej. el empleado no puede manejar 
después de 16 horas de trabajo) Esto incluye, 
manejo, carga, descarga, espera, interrupción 
de descansos, y cualquier otro tipo de trabajo 
(incluyendo viajes aéreos) 
Máximas horas de manejo dentro de turnos Diez (10) horas totales excluyendo las horas de 
traslados de su casa al trabajo y viceversa.
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
rotativos de 24 horas Once (11) horas si se incluyen estos traslados 
Máximas horas de trabajo en turnos rotativos de 
7 y 14 días 
Períodos de 14 días: 120 horas, sujeto a un 
máximo 80 horas/7 días, y un promedio de 60 
horas por semana sobre un período mayor. 
- 13 - 
Períodos de descanso en un turno rotativo de 7 
días 
Mínimo un descanso de 24 horas continuadas 
antes de manejar de nuevo 
2.8 Especificaciones de vehículos 
Los vehículos serán adecuados para los fines del mismo de acuerdo a una evaluación de su uso, y 
serán mantenidos en orden para trabajar de modo seguro alineados con las especificaciones de los 
fabricantes y los requerimientos legales locales. 
Se debe instalar y fijar seguramente el siguiente equipo, donde sea apropiado, en vehículos 
livianos de trabajo: 
 apoya cabezas (en todos los asientos); 
 Air bags (donde sea posible, pero en el asiento del conductor); 
 Frenos antibloqueo; 
 Protección contra impactos laterales; 
 Cinturones de seguridad como se especifica en la sección 2.1 
 Matafuegos 
 Kit de primeros auxilios y linternas/antorchas 
 Monitor de manejo aprobado (IVMS/VDR) 
 Retrovisores laterales del lado de conductor y del pasajero 
 Rueda y neumático de auxilio; y 
 Balizas (ej. triangulo). Adicionalmente, se deberá instalar el siguiente equipo en 
vehículos pesados: 
 Protección flexible; 
 llantas de una sola pieza disponibles; 
 sistema de alarma de cambio de marcha (incluyendo otros vehículos con visibilidad 
trasera limitada); y calces de rueda (en el lado del pasajero). 
Si la evaluación de riesgo demuestra que el riesgo de vuelco debido al terreno, tipo de 
vehículo y condiciones de trabajo es más alto que lo normal, se deberá instalar un equipo de 
protección contra vuelvo adecuado (interna o externamente) 
Los ítems que pueden causar heridas en caso de accidente, no deben llevarse en el 
compartimiento de pasajeros de un vehículo. Cualquier vehículo que no tenga un lugar de 
carga separado del área de pasajeros debe ser equipado con una red de carga o algún 
equivalente para separar ambas áreas. Cualquier artículo pesado que se lleve dentro de la 
cabina de una camioneta y camión de carga, como camperas, matafuegos, etc, deben ser 
firmemente asegurado de tal manera que no se conviertan en un peligro en caso de colisión 
(ej. sujeto detrás del asiento). 
Todo el cargamento transportado en una camioneta o camión debe ser atado, y no superará 
las especificaciones del fabricante y los límites legales del vehículo
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
2.9 Sistema de Gestión 
Los sistemas de gestión de la compañía y contratista deberán incluir los requerimientos para el 
manejo de la seguridad en el transporte terrestre y la implementación efectiva de las Prácticas 
recomendadas para la seguridad del transporte terrestre. Esto deberá incluir: 
Compromiso y liderazgo: que los directivos establezcan claramente sus expectativas de 
que se cumplan las prácticas recomendadas, provean recursos disponibles para alcanzarlas, y den 
un buen ejemplo ellos mismos. 
Política y objetivos estratégicos: los directivos deben comunicar un política clara 
expresando su compromiso para el mejoramiento continuo de la seguridad en las rutas a través de 
la implementación de las prácticas recomendadas arriba, y estableciendo objetivos para la mejora 
pretendida. 
Organización, recursos y documentación: se deberá documentar y comunicar una 
estructura global de gestión. Debe identificar claramente la gente que tiene responsabilidad sobre 
la dirección de la seguridad del transporte terrestre y sus competencias. Se deberán tener 
disponibles recursos adecuados en tiempo y forma para cumplir con los objetivos estratégicos de 
transporte terrestre. 
Evaluación y gestión de riesgo: se identificarán, documentarán y se evaluarán todos los 
riesgos relacionados al transporte terrestre. Se pondrán en práctica medidas de reducción de 
riesgo, incluyendo aquellas basadas en las Prácticas recomendadas para la seguridad del 
transporte terrestre 
Planeamiento: las operaciones de transporte deberán ser planeadas en línea con la 
política, los objetivos estratégicos y las Prácticas recomendadas para la seguridad del transporte 
terrestre. Los riesgos que traigan aparejados los cambios en las actividades programadas y los 
desvíos de las políticas, procedimientos y prácticas recomendadas, deberán ser evaluados 
periódicamente, eliminados o disminuidos y aprobados por los directivos. Los procedimientos se 
mantendrán para identificar emergencias previsibles, y los planes de contingencia establecidos 
para esas situaciones 
Implementación y monitoreo: deberán desarrollarse sistemas de control para asegurar que 
el sistema de gestión es efectivo, que se siguen las Prácticas recomendadas para la seguridad del 
transporte terrestre, y que hay un sistema para las excepciones. Si no hay cumplimiento se 
deberán iniciar las acciones correctivas. Se deberán mantener registros para demostrar el grado de 
cumplimiento. 
Auditoria y revisión: se deberá implementar un programa de auditoria para verificar la 
implementación efectiva de los elementos del sistema de gestión relacionados al transporte 
terrestre, y las Prácticas recomendadas para la seguridad del transporte terrestre. Los 
supervisores deberán llevar a cabo una revisión anual de los resultados de la auditoria y evaluar 
las necesidades de cambios para los requerimientos de la gestión de seguridad en transporte 
terrestre. 
Una guía sobre los elementos de seguridad en transporte terrestre a ser incluida en un sistema de 
gestión de SMS es provista en el Anexo 1. 
- 14 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
3 Lista de Referencia 
1 Cinturones de seguridad: especificación/implementación 
• “Seat belt campaign toolkit manual” (Mayo 2004), The Federation Internationale De 
- 15 - 
L’Automobile (FIA) Foundation. 
2 Entrenamiento y competencias de conductores 
 “Specialised Driver Training: Elevating Defensive Driving From a Simple Awareness to 
a Proactive, Crash Free Reality”, D. Meade and D.Tate, SPE 86832, “7th SPE 
International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration 
and Production,” Calgary, Alberta, Marzo 2004. 
 “Building a Global Driving Programme that Delivers Superior Results” D.Tate, SPE 
86750 “7th SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and 
Gas Exploration and Production,” Calgary, Alberta, Marzo 2004. 
3 Efectividad de IVMS 
 “Making In Vehicle Monitoring Systems Work”, D. Nijen-Twilhaar, I.van Schagen and 
B. Kassar, SPE 61089, “5th SPE International Conference on Health, Safety and 
Environment in Oil and Gas Exploration and Production,” Stavanger, Noruega, Junio 
2000. 
 “Driver Monitors: Improving Transportation Safety and Enhancing Performance Through 
Behavioural Change”, T. Ballard, A.Melton and I Sealy, SPE 86834, 7th SPE 
International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration 
and Production, Calgary, Alberta, Marzo 2004. 
4 Uso de teléfonos celulares 
 “The Mobile Phone Report”, Marzo 2002, Transport Research Laboratory (TRL) and 
Direct Line Motor Insurance. 
 “The Mobile Phone Simulator Study” (2004), Swedish National Road and Transport 
Research Institute (VTI). 
 “The Risk of Using a Mobile Phone While Driving” (2002), The Royal Society for the 
Prevention of Accidents (RoSPA). 
5 Horas de manejo y fatiga 
 “Drivers Guide to Fatigue” (2003), Awake Limited. 
 “Arrive Alive”, Loughborough Research Centre. 
6 Seguridad de carga 
 Normas de seguridad de cargas de Norte América. 
 Enmiendas suplementarias que se pusieron en efecto en 2004 en el Código de 
Regulaciones Federales 49 CFR 393 102. 
 Departamento de Código de transporte en seguridad de carga de vehículos. 
7 Evaluación de riesgo 
 “Reducing Vehicular Incidents with a Road Hazard analysis”, D. Tate, N. Campbell, 
“Seventh SPE International Conference on Health Safety and Environment in Oil and
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
Gas Exploration and Production” llevada a cabo en Calgary, Alberta, Canada, 29-31 
Marzo 2004 
 Comisión Nacional de transporte de la Guía de Control de Carga de Australia 
Muchos de los documentos arriba mencionados pueden ser encontrados en las páginas web 
de las respectivas organizaciones o por medio de la página web de OGP 
8 Otras páginas web relevantes 
Algunos ejemplos de buenas prácticas en varios aspectos de la gestión de la seguridad en 
transporte terrestre se encuentran disponibles en la siguiente dirección: 
http://www.ogp.org.uk/lttf/practices. Esto se relaciona con: 
 Evaluación de riesgos en ruta 
 Gestión logística 
 Respuesta a la emergencia y posterior a los accidentes 
 Aptitud del conductor 
 Medidas para la implementación de la las Prácticas recomendadas para la seguridad en 
- 16 - 
transporte terrestre 
 Condiciones de Contrato 
 Etc. 
Estos documentos son revisados y actualizados regularmente por lo que no son incluidos en este 
documento.
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
Anexo 1 – Elementos de seguridad en transporte terrestre de un 
sistema de gestión 
Muchos documentos de guía pueden servir de ayuda en el desarrollo del HSE Sistema de Gestión. 
El principal objetivo es asegurar que las actividades sean planeadas, realizadas, controladas y 
dirigidas de modo que los riesgos de todas las actividades, incluyendo el transporte terrestre, sean 
minimizados. Para la guía en este anexo se usa la estructura de la OGP Directrices para el 
desarrollo la aplicación sistemas de gestión de salud, seguridad y medio ambiente (OGP reporte 
210) 
Las siguientes secciones del anexo ayudarán a los gerentes responsables a desarrollar elementos 
que tengan un impacto más significativo en la seguridad del transporte terrestre en un sistema de 
gestión. 
1 Liderazgo y compromiso 
Visible demostración de liderazgo y responsabilidad 
Los gerentes senior deben demostrar su compromiso para manejar las operaciones de transporte 
terrestre de una manera responsable en términos de seguridad, salud y medio ambiente. 
El liderazgo y responsabilidad son demostrados visiblemente cuando los gerentes de todos los 
niveles: 
 dan un buen ejemplo con su propia actitud y comportamiento al manejar; 
 asigna los recursos necesarios para el transporte terrestre y los aspectos logísticos 
- 17 - 
relacionados; 
 coloca a los asuntos de la seguridad en transporte terrestre como prioridad en la agenda 
de reuniones, incluyendo las reuniones de comité; 
 comunica claramente que las normas de seguridad en transporte terrestre son un 
requerimiento importante de la compañía; 
 provee una capacitación apropiada para todos los conductores incluidos en las 
operaciones de transporte terrestre. 
 estimulan promociones en seguridad y sugerencias de empleados y contratistas sobre 
medidas para mejorar la seguridad, y elogia la práctica segura. 
 fija planes y objetivos, y medidas para el comportamiento seguro en vehículos para todos 
los empleados; e insita a que todos los contratistas de transporte cumplan con los 
requerimientos. 
Debe haber una clara definición de la responsabilidad para el transporte terrestre delegada a los 
gerentes descendiendo en la línea gerencial. 
2 Política y objetivos estratégicos 
Declaración de Política 
Los directivos deberán dejar claro su compromiso y expectativas sobre una buena gestión de 
Seguridad, Medio Ambiente y Salud (SMS) en la declaración de la política. Todos los dueños de 
vehículos y operadores deberán formular políticas de SMS del transporte terrestre local idénticas
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
o compatibles con la política de SMS corporativa para mejorar la seguridad de las operaciones 
terrestres. 
Para operar de un modo seguro, efectivo y eficaz de modo de que se puedan reducir incidentes, 
eliminar fatalidades y operar de una manera sensible y responsable en relación con el 
medioambiente, la declaración de la política deberá incluir algunas o todas las características que 
siguen a continuación. Deberá incluir: 
 estar disponible en idioma adecuado en un tipo de letra y formato fácil de leer; 
 demostrar el compromiso de la organización para el mejoramiento continuo de la seguridad 
del transporte terrestre minimizando el riesgo; 
 dar un mensaje claro, conciso y motivador señalando que la seguridad en el transporte 
terrestre es tan importante como cualquier otro objetivo del negocio y que los incidentes de 
transporte son evitables; 
 promover la apertura y participación de todos los individuos en el mejoramiento del 
- 18 - 
comportamiento seguro. 
 destacar la importancia y relevancia de una organización efectiva para las operaciones de 
transporte terrestre e indicar que los gerentes de línea son responsables por la seguridad del 
transporte terrestre en todos los niveles organizacionales; 
 comprometerse a cumplir con todos las normas legislativas y aplicar reglas y procedimientos 
responsables donde la normativa nacional no exista; 
 desafiar el requerimiento de transporte terrestre y considerar alternativas, con el objetivo de 
minimizar la exposición a un ambiente de manejo, y 
 emprender todas las operaciones de transporte con cuidado del medio ambiente y esforzarse 
en reducir el consumo de combustible, emisiones y descargas; 
La Declaración de la Política de Seguridad en Transporte Terrestre debe ser: 
 proporcionada a cada empleado por su superior y se le deben explicar en términos prácticos 
las implicancias de la política completamente; 
 desplegada en la pizarra de comunicaciones, oficinas del personal de transporte, en las salas 
de reuniones de los conductores y todas los sitios importantes; 
 entregadas a los contratistas como parte de los pliegos licitatorios; 
 incluidas en todos los manuales de choferes; 
 debatidas y explicadas en los cursos de capacitación; y 
 revisadas regularmente en su propósito, alcance y adecuación. 
Objetivos estratégicos 
La Declaración de la Política de Seguridad en Transporte Terrestre provee el punto de partida 
para establecer los objetivos estratégicos de transporte terrestre. 
Estos objetivos deben apuntar a: 
 reducir el número de incidentes y fatalidades; 
 minimizar el número de viajes y exposición del personal; 
 minimizar el número total de kilómetros recorridos; 
 establecer programas de selección, evaluación y entrenamiento para choferes; 
 establecer y apoyar los procedimientos y prácticas de trabajo seguro en transporte 
terrestre y esforzarse por conseguir actividades libre de incidentes;
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
 asegurar que la compañía solo empleará activos de transporte, instalaciones y equipos 
que cumplan con normas aceptables y sean mantenidos en condiciones seguras y 
operativas; y 
 especificar la necesidad de desarrollar competencias de respuesta a la emergencia en 
cooperación con las autoridades y servicios de emergencias 
3 Organización, recursos y documentación 
Organización 
Una estructura de gestión global para el transporte terrestre y su relación con la implementación 
de la política de transporte dentro de una organización debe estar un el lugar adecuado y 
disponible ampliamente. Debe ser identificada claramente por aquellas personas que tengan una 
activa responsabilidad en la dirección del transporte terrestre, y debe establecer cuáles son sus 
responsabilidades. Todos los empleados que hacen uso del transporte terrestre o están 
relacionados con el mismo deben estar concientes de sus responsabilidades individuales 
continuamente. 
La estructura debe describir la relación entre: 
 diversas operaciones; 
 unidades operativas y servicios de apoyo; 
 operadores, contratistas y subcontratistas; y 
 empresas relacionadas 
La seguridad del transporte terrestre es una responsabilidad de los gerentes de línea con los 
consultores/entrenadores en seguridad, etc. que los asisten en el desarrollo, implementación y 
mantenimiento del programa. Los siguientes son puntos generales pero fundamentales 
concernientes a la organización del transporte terrestre: 
 se debe asignar responsabilidad y autoridad a los representantes de las gerencias para 
coordinar la implementación y mantenimiento de los elementos de transporte terrestre 
del sistema de gestión; 
 todos los empleados relacionados con el transporte terrestre deben ser concientes de su 
- 19 - 
rol individual y responsabilidades; 
 los directivos deben asegurar que el personal que realiza actividades y tareas específicas 
críticas relacionadas con SMS sea competente; 
 los directivos deben asegurar e incrementar la competencia a través de la identificación 
de necesidades de entrenamiento y la provisión de una capacitación adecuada para su 
personal, supervisores y choferes; 
 los directivos deben asegurar que sus contratistas tienen un sistema de gestión de 
transporte terrestre. Se debe visitar y apoyar a los contratistas regularmente durante el 
período que dure el contrato para asistirlos con la integración de los elementos de 
transporte terrestre a su sistema de gestión. Se deben realizar revisiones compartidas 
regularmente para asegurar que los objetivos de gestión de transporte terrestre sean 
alcanzados; y 
 se deben mantener procedimientos para asegurar que los empleados de la compañía y los 
de los contratistas, empresas relacionadas y todos los involucrados con el transporte
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
terrestre en todos los niveles sean concientes de los requerimientos para la gestión del 
mismo. El foco de la comunicación debe ser puesto en ser un puente entre el lenguaje 
local y entendimiento cultural 
Recursos 
Los directivos deben asegurar que los recursos adecuados estén disponibles de manera 
oportunamente para cumplir con los objetivos estratégicos establecidos por el plan de gestión de 
transporte terrestre de la compañía. 
Documentación 
Se deberá mantener registros de los aspectos críticos de gestión de transporte terrestre. Se 
necesita establecer políticas y responsabilidades para la disponibilidad, mantenimiento y 
modificación. 
4 Evaluación y gestión de riesgo del transporte terrestre 
En primera instancia se debe realizar un minucioso y exhaustivo análisis de evaluación e 
identificación de riesgos de las operaciones de transporte terrestre y luego en intervalos 
apropiados por personal experimentado y calificado. Este ejercicio debería cubrir una evaluación 
de todos los riesgos que puedan existir para el personal, los bienes o materiales en todos los 
aspectos de las operaciones programadas. 
Se deberán implementar los procedimientos sistemáticamente para identificar peligros potenciales 
y sus consecuencias a través de todo el ciclo de vida donde el transporte terrestre esté 
involucrado, esto es: 
 planeamiento y partida de vehículos 
 operaciones de rutina y no rutinarias 
 incidentes y situaciones de emergencia potenciales 
 despliegue de vehículos 
 evaluación de la regulación local de transporte 
Registro de vehículos 
La información de peligros surgida de la evaluación de riesgos deberá ser documentada e 
incorporada al sistema de gestión, el cual debe demostrar que: 
 todos los riesgos previsibles asociados con el transporte terrestre fueron identificados; 
 la probabilidad y consecuencias de un incidente han sido evaluadas; 
 están ubicados los controles para mitigar riesgos significantes; y 
 están ubicadas las medidas de respuesta a la emergencia para mitigar incidentes. 
Medidas de Reducción de Riesgos 
Los procedimientos se deben aplicar para seleccionar, evaluar, e implementar medidas para 
reducir riesgos. Se deberá poner énfasis en medidas preventivas tales como mejorar el 
- 20 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
comportamiento de los choferes; seguridad de vehículos y cargamentos, y pro activa protección 
ambiental donde sea practicable. Las medidas de minimización deben incluir pasos para prevenir 
el aumento de cualquier incidente que pueda ocurrir a través de una efectiva respuesta a la 
emergencia. 
Las medidas efectivas de reducción de riesgos y seguimiento requieren un compromiso visible de 
los gerentes y supervisores de transporte en el sitio, tanto como el conocimiento y la apropiación 
de las medidas por parte de los conductores. 
5 Planeamiento 
Todos los aspectos de las operaciones de transporte, y selección y uso de vehículos deben ser 
planeados en línea con la política y los objetivos estratégicos de la compañía. 
Los proyectos deben ser orientados especialmente a la introducción de nuevas técnicas o técnicas 
inusuales, tipos de transporte y tipos de ambiente así como también los requerimientos de 
capacitación. 
El sistema de administración logística deberá ser operado para asegurar que los viajes sean 
necesarios, organizados adecuadamente y cuenten con respaldo. 
- 21 - 
Gestión de cambio 
Cualquier cambio en el personal, los vehículos, procesos y procedimientos del transporte terrestre 
en la compañía tienen efectos adversos potenciales en la seguridad, medio ambiente y salud. 
Todos los cambios se deben considerar en relación a esto. Los cambios que sean críticos para la 
gestión de seguridad en el transporte terrestre deberán ser revisados antes de su implementación. 
Plan de contingencia y respuesta a la emergencia 
Como parte de los planes de respuesta a la emergencia, los procedimientos deben estar ubicados 
para identificar, reducir el riesgo y las consecuencias, responder y manejar las emergencias 
previsibles de transporte terrestre. 
Los roles y responsabilidades de los empleados que están relacionados con las emergencias 
deberán ser documentados. 
Los procedimientos serán establecidos para probar la efectividad de los planes de respuesta a la 
emergencia por medio de ejercicios en los sitios y otros medios adecuados. Los planes serán 
revisados con la frecuencia que se considere adecuada de acuerdo a la experiencia adquirida. Los 
mismos también deberán ser realizados para la evaluación periódica de la disponibilidad de los 
equipos de emergencia. 
6 Implementación y control 
Se deberán escribir procedimientos para todas las actividades críticas de la seguridad de 
transporte terrestre. Se debe realizar un sistema de control para asegurar que el sistema de gestión 
sea efectivo y que se sigan los procedimientos.
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
La actividad de transporte terrestre deberá conducirse de acuerdo a los planes y procedimientos 
que han sido desarrollados en la etapa de planeamiento y ser consistentes con la Política de 
Seguridad de Transporte Terrestre de la compañía y los objetivos estratégicos relacionados. 
Los procedimientos se deben realizar para control activo y reactivo 
Control Activo 
El control activo provee información hasta donde los requerimientos de seguridad en transporte 
terrestre se cumplen, y los objetivos y criterio de comportamiento se consiguen. 
Control Reactivo 
El control reactivo suministra información de la investigación de incidentes de vehículos 
(incluyendo fallas cercanas, mala salud de conductores, daños de vehículos, bienes y ambientales 
y estadísticas de seguridad) que hayan ocurrido y provean una perspectiva de los medios para 
prevenir incidentes similares en el futuro. 
Registros 
Los registros deben ser guardados ordenadamente para demostrar el grado de compromiso con la 
política de transporte terrestre y para documentar el grado de cumplimiento de los objetivos 
planeados y los criterios de rendimiento, incluyendo: 
 reportes de inspecciones, auditorias, acciones de revisión y seguimiento; 
 investigación de accidentes y acciones de seguimiento; 
 reportes de mantenimiento; 
 registros de capacitación; y 
 incidentes de seguridad. 
Acción correctiva 
Se deberán asignar responsabilidades claramente para iniciar acciones correctivas en caso de no 
cumplimiento con los requerimientos específicos de transporte terrestre del sistema de gestión. 
Situaciones de no cumplimiento deben ser identificadas por medio de programas de monitoreo, 
vías de comunicaciones con los empleados, contratistas, clientes, autoridades reguladoras, y 
publico en general o de las investigaciones de accidentes. 
7 Auditorias y revisión 
Se deberá establecer y mantener un sistema de auditorias de las operaciones de transporte 
terrestre conjuntamente con el funcionamiento de las revisiones de gestión como una parte 
integral de las operaciones de transporte terrestre. 
El programa de auditoria deberá identificar áreas específicas para ser auditadas, la frecuencia de 
las mismas y las responsabilidades de auditar actividades o áreas específicas. La frecuencia de la 
auditoria se deberá determinar por el grado de riesgo y los resultados de previas auditorias e 
inspecciones. 
Se establecerán los protocolos de auditorias, los cuales asegurarán que los recursos adecuados, 
requerimientos del personal y metodologías estén en sitio para la misma, conjuntamente con los 
procedimientos para reportar los hallazgos de la auditoria y seguir el estado de las 
- 22 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
- 23 - 
recomendaciones de la auditoria. 
8 Revisión de gestión 
Los directivos deberán realizar una revisión de los elementos de seguridad del transporte terrestre 
del sistema de gestión a intervalos regulares para asegurar que continúe siendo idóneo y la 
efectividad de las operaciones en curso. 
La revisión deberá incluir los hallazgos de las auditorias y el estatus de las recomendaciones de 
las mismas así como también los reportes de las investigaciones de incidentes. Se deberá 
considerar si sigue siendo idónea la política de transporte terrestre, cualquier cambio en el 
reconocimiento de peligros y evaluación de riesgos, y cualquier cambio del sistema o 
procedimientos desde la última revisión. 
La revisión de gestión debe ser registrada
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
Anexo 2 - Glosario 
Autobús o colectivo 
Cualquier vehículo con 9 o más asientos de pasajeros. 
Compañía 
Una compañía miembro de la OGP y sus contratistas y subcontratistas. 
Manejo Defensivo 
Un conjunto de habilidades de manejo que son de aplicación pro activa por un conductor que 
tenga un comportamiento seguro durante cualquier viaje con el solo objetivo de prevenir 
cualquier incidente de camión en ruta. Las habilidades claves son para detectar los riesgos 
visibles de la ruta anticipadamente y así asumir técnicas de manejo pro activas de manera de 
minimizar las amenazas de esos riesgos y estar preparados para los peligros no visibles. 
Conductor 
Un conductor que asume cualquier viaje relacionado con el trabajo en nombre de la 
compañía 
Manejo comentado 
Es una situación en la cual el conductor está junto a un asesor calificado sentado en el asiento del 
acompañante. El conductor entonces lleva a cabo un viaje típico y explica qué peligros ve en la 
ruta delante además de los peligros ocultos, y qué técnicas pro activas de manejo va a tomar para 
minimizar las amenazas de esos peligros. El conductor entonces discute detenidamente las 
técnicas pro activas que se toman y discute si el o ella piensan que funcionarán o no. Al final del 
viaje el supervisor/asesor proporciona al conductor un asesoramiento en las habilidades de 
manejo defensivo empleadas durante el viaje y le enseña como poder mejorar esas habilidades en 
cualquier aspecto. 
Peso Total del Vehículo (PTV) 
El máximo peso cargamento incluyendo los carga y pasajeros de un vehículo de acuerdo a la 
sugerencia del fabricante. 
Dispositivo de manos libres 
Una instalación del vehículo en la cual el teléfono celular es acoplado a un equipo fijo conectado 
al vehículo permanentemente, y donde no hay cable ni conexiones entre el equipo y el conductor. 
Vehículos pesados 
Cualquier motor de un vehículo con peso de carga mayor a 4000 kilos o peso total del vehículo 
mayor a 7500 kilos, el cual está específicamente diseñado para llevar cargamento o un 
remolque. 
IVMS 
Un IVMS es una pieza pequeña de hardware que cabe sobre o detrás del tablero del vehículo. El 
hardware monitorea ciertos datos tales como velocidad, aceleración, desaceleración, kilometraje y 
horas manejadas como mínimo, aunque se pueden controlar también muchos otros parámetros. 
Estos datos son cotejados con un conductor particular en cada viaje que se realiza porque el 
conductor activa el dispositivo IVMS entrando la clave de conductor en el dispositivo o usando 
- 24 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
una llave clave para conectar equipo. Al final de una jornada o muchas jornadas estos datos son 
descargados en una computadora por varios medios. Los datos que salen en el monitor proveen 
un perfil del comportamiento individual de manejo de un conductor en los viajes de trabajo. Estos 
datos pueden ser usados por un supervisor o entrenador para reducir la velocidad, reducir 
frenadas violentas, aceleración, etc. Este paso de mejoramiento y entrenamiento es el elemento 
del Sistema de Gestión de Datos (SGD). Se debe notar que IVMS y DMS no son herramientas 
políticas pero sí medios de desarrollo de un entendimiento compartido y valores comunes (cultura 
de manejo) teniendo en cuenta la operación segura de un vehículo. IVMS también es llamado 
algunas veces VDR (Registro de Datos del Vehículo) 
Gestión logística 
Es un sistema en donde se acuerda un plan de viaje entre el conductor y un supervisor o el gerente 
de transporte. El plan de viaje cubrirá el tiempo entre la salida y el arribo en el destino final. El 
plan detallará la ruta más segura a tomar para evitar o mitigar cualquier peligro potencial en la 
misma y los descansos que el conductor necesita para prevenir el cansancio y la fatiga. Se 
desarrollará una línea de tiempo para todo el tramo, de modo que el conductor no rompa el límite 
de velocidad en cualquier momento y tome sus descansos. El plan también proveerá los teléfonos 
que el conductor necesite para llamar al final de un viaje y confirmar si el mismo se completó. Si 
el conductor no llama dentro el tiempo estipulado entonces los procedimientos de respuesta a la 
emergencia de la compañía local deberán ser activados. ( Hay muchas otras cosas que se pueden 
agregar a un plan de gestión logística, por lo tanto esta no es una descripción completa) 
Peso kerb 
El peso del vehículo descargado registrado en la matrícula 
Vehículos livianos 
Cualquier vehículo motor que pese menos de 4000 kg o vehículo pesado de menos de 7500 kg y 
que tenga 8 asientos de pasajeros o menos. 
Propio, contratado o alquilado 
En relación a cualquier tipo de vehículo: 
 propio significa propio de la compañía; 
 contratado significa que es propiedad del contratista y está asignado 
temporalmente a las actividades de la compañía bajo contrato; 
 alquilado significa vehículo alquilado por la compañía ( no incluye por 
alquiler personal de autos ordenados por la compañía como un paquete de 
beneficios para el empleado) 
Dispositivo de protección de vuelco (DPV) 
Es una estructura mecánica que encaja en el cuerpo del vehículo y previene un colapso estructural 
del techo de un vehículo y los pilares que soportan el techo en caso de que el vehículo vuelque 
sobre el mismo. El DPV debe ser diseñado para prevenir heridas de los ocupantes del vehículo en 
caso de vuelco, o de los peatones fuera del vehículo en caso de colisión. Además, se sugiere como 
guía que el DPV debe ser capaz de aguantar las siguientes fuerzas combinadas como un solo 
punto de carga en cada esquina del lazo principal del DPV: 
- 25 -
Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 
i 3 × vehículo operando peso vertical. 
ii 3 × vehículo operando peso adelante y atrás. 
iii 1.5 × vehículo operando peso a cada lado. 
Qué es la OGP? 
La Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas abarca las compañías líderes 
mundiales privadas y estatales de petróleo y gas, sus asociaciones nacionales y regionales, y sus 
contratistas y proveedores. 
Visión 
 Trabajar en nombre de todas las compañías del mundo para promover operaciones 
responsables y rentables. 
- 26 - 
Misión 
 Representar los intereses de la industria frente a organismos legislativos y de regulación 
internacional. 
 Alcanzar un mejoramiento continuo en seguridad, medioambiente y salud en operaciones 
e ingeniería de empresas. 
 Promover la conciencia de los aspectos de Responsabilidad Social Corporativa dentro de 
la industria y entre sus accionistas 
Objetivos 
 Promover el conocimiento de la industria de petróleo y gas, sus logros y desafíos y sus 
puntos de vista sobre aspectos relacionados. 
 Alentar a los reguladores internacionales y otras partes a tener en cuenta los puntos de 
vista de la industria en el desarrollo de propuestas efectivas y factibles. 
 Convertirse en una fuente de información más visible, accesible y efectiva sobre la 
industria en general, tanto externamente como dentro de las organizaciones miembros. 
 Desarrollar y difundir las mejores prácticas en SMS y la ingeniería y operación de las 
empresas. 
 Mejorar la recolección, análisis y difusión de datos sobre SMS 
 Proveer un foro para compartir experiencia y debatir sobre aspectos nuevos 
 Incrementar la influencia de la industria aumentando la cantidad y diversidad de 
miembros. . 
 Trabajar en colaboración con asociaciones de otras industrias para asegurar un 
acercamiento efectivo y consistente sobre aspectos comunes. 
209-215 Blackfriars Road London SE1 8NL United Kingdom Teléfono: +44 (0)20 7633 0272 Fax: +44 (0)20 7633 2350 
165 Bd du Souverain 4th Floor B-1160 Brussels, Belgium Teléfono: +32 (0)2 566 9150 Fax: +32 (0)2 566 9159 
Internet site: www.ogp.org.uk e-mail: reception@ogp.org.uk

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365 s

  • 1. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre - 1 - Práctica recomendada para Seguridad en Transporte Terrestre Reporte No. 365 Abril 2005
  • 2. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre - 2 - Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas Experiencia Global La Asociación Internacional de Productores Petróleo y Gas tiene acceso a una riqueza de conocimiento técnico y experiencia con las operaciones de sus miembros alrededor del mundo en diferentes terrenos. Cotejamos y recolectamos este conocimiento valioso para la industria para ser usado por miembros individuales como directrices de buenas prácticas. Base de datos de alta calidad y directrices Nuestro objetivo general es asegurar un acercamiento consistente al entrenamiento, gestión y práctica alrededor del mundo. La industria de producción y exploración de petróleo y gas reconoce la necesidad de desarrollar bases de datos consistentes y registros de ciertas áreas. Los miembros de OGP son estimulados a usar las directrices como un punto de partida para sus operaciones o para complementar sus propias políticas y las regulaciones locales. Fuente de información de la industria reconocida internacionalmente Muchas de nuestras directrices han sido reconocidas y usadas por autoridades internacionales y organismos de seguridad y medioambiente. Los pedidos provienen de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales alrededor del mundo así como también de compañías no miembro. Limitación de responsabilidad Aunque se ha puesto todo el esfuerzo en asegurar la precisión de la información contenida en esta publicación, ni la OGP ni ninguno de sus miembros pasados, presentes o futuros garantiza su exactitud o tomará responsabilidad, independientemente de su negligencia o la de ellos, sobre cualquier uso previsible o im previsible de esto. Consecuentemente, el uso está bajo la responsabilidad del destinatario sobre la base de que cualquier uso del destinatario consituye un acuerdo a los términos de este descargo. El destinatario está obligado a informara cualquier destinatario posterior sobre estos términos.
  • 3. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre Derechos de propiedad de OGP Se reservan todos los derechos. El material no debe ser copiado, reproducido, publicado, cargado, almacenado en ningún sistema de recuperación, registrado, emitido o transmitido de ninguna forma ni por ningún medio excepto para su uso personal no comercia local. Cualquier otro uso requiere la previa autorización de OGP Estos Términos y Condiciones se regirán e interpretarán de acuerdo a las leyes de Inglaterra y Gales. Las controversias que surjan de aquí en adelante se sujetarán exclusivamente a la jurisdicción de las cortes de Inglaterra y Gales. - 3 -
  • 4. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre Práctica recomendada para seguridad en transporte terrestre Reporte No: 365Abril 2005 Reconocimiento Esta práctica recomendada fue producida por los Miembros de la Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas Fuerza de Trabajo de Seguridad en Transporte Miembros del Subcomité: Adams, Bruce Schlumberger Corresponsal Brouillard, Steve ConocoPhillips Dennis, Paul Premier Oil Edmonds, Brian AgipKCO Ferguson, Martin Statoil/UKOOA Guenec, Jean Total Corresponsal Hurt, Joe IADC Corresponsal John, David Total Malone, Charlie Shell Corresponsal Morris, Buzz ChevronTexaco Corresponsal Shaw, Ken BP Smith, Don OGP Sparrowe, Jaime RepsolYPF Corresponsal Tait, Russell ExxonMobil Tate, Derek Schlumberger Taylor, Sheila ChevronTexaco Th omas, Colin BP Van der Graaf, Gerard Shell Presidente Vollenbrock, Willem KSC Webb, Caroline Statoil Alterno - 4 -
  • 5. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre Contenidos 1 Introducción…………………………………………………………………………………………..6 2 Prácticas recomendadas en Seguridad de Transporte Terrestre de la OGP……………8 2.1 Cinturones de Seguridad………………………………………………………………………8 2.2 Requisitos y entrenamiento de conductores………………………………………………...9 2.3 Sistema de monitoreo de vehículos………………………………………………………….10 2.4 Teléfonos celulares y dispositivos de comunicaciones bilaterales ………………………10 2.5 Programas de gestión logística ……………………………………………………………...10 2.6 Abuso de sustancias…………………………………………………………………………..12 2.7 Aptitudes y capacidad de alerta del conductor……………………………………………..12 2.8Especificaciones del vehículo………………………………………………………………...13 2.9 Sistemas de Gestión………………………………………………………………………….14 3 Lista de referencia…………………………………………………………………………………15 Anexo1: Sistema de Gestión de Elementos de Seguridad en el Transporte Terrestre …17 Anexo 2: Glosario……………………………………………………………………………………..24 - 5 -
  • 6. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 1 Introducción Antecedentes Los incidentes relacionados al manejo son la causa de mayor índice de fatalidades de las operaciones de las compañías miembros de la OGP. Desde 1998, las compañías miembros de la OGP han reportado que 183 miembros de su fuerza de trabajo han muerto en accidentes vehiculares. Los estudios conducidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS) predijeron que los accidentes de tránsito se incrementarán y que para el año 2010 llegarán a ser la segunda causa de muerte globalmente. Considerando este pronóstico, el Foro de E&P de 1996 Directrices de Seguridad en Transporte Terrestre ha sido revisado para proveer a la industria de exploración y producción (E&P) de petróleo y gas con prácticas recomendadas y guías para apuntar a este aspecto donde operan las compañías miembros de la OGP y sus contratistas y subcontratistas. Es una expectativa de la industria de E&P que todas las compañías que operen transporte terrestre, o provean servicios que involucran el mismo, tengan establecido un sistema de gestión que incluya las operaciones de transporte terrestre y sea basado en una evaluación total de los riesgos y en medidas para apuntar a esos riesgos. Un sistema de gestión implementado efectivamente con el debido foco en el transporte terrestre rendirá muchos beneficios, incluyendo el mejoramiento del comportamiento seguro de manejo con una consecuente reducción en el número y la severidad de accidentes llevando a una reducción de las heridas y fatalidades. Propósito El principal objetivo de este documento es ayudar a reducir, y en última instancia a eliminar, el número de accidentes de tránsito serios y fatalidades mediante la provisión de una guía sobre como implementar los elementos de seguridad en transporte terrestre en un sistema de gestión que sea consistente con las Directrices para el desarrollo y aplicación de Sistemas de Gestión en Seguridad, Medio Ambiente y Salud de la OGP (reporte 210 de la OGP) Estas directrices han sido desarrolladas para ser lo suficientemente genéricas para adaptarse a diferentes compañías y sus respectivas culturas en todo el mundo, y para ganar la aceptación de sus fuerzas de trabajo. Son aplicables a todas las partes de las industrias de E&P incluyendo operadores, contratistas y subcontratistas y proveen información sobre los elementos que pueden ser utilizados por las comunidades en las cuales operan las compañías miembro de la OGP Las prácticas recomendadas en el capítulo 2 son basadas en la experiencia actual y las prácticas que han probado ser efectivas para la reducción del número de accidentes serios. Esto es respaldado en los anexos por guías y procesos más detallados. Alcance Se recomienda fuertemente que las guías provistas se apliquen a todas las actividades de transporte terrestre en las industrias de E&P. Esto incluye:  Todos los vehículos de la compañía y de los contratistas y los conductores operando en - 6 -
  • 7. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre rutas y establecimientos de la compañía  Todos los vehículos de la compañía y de los contratistas y los conductores operando en rutas públicas y en áreas públicas de los negocios de la compañía; y  Todas las actividades de transporte incluyendo movimientos de flete y de personal, actividades móviles de la planta (perforadoras, camiones para exploración sísmica por vibración, etc.) † Contratistas incluyen todas las actividades de los subcontratistas - 7 -
  • 8. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 2 Prácticas recomendadas para la seguridad en transporte terrestre de la OGP Este capítulo puede recomendar prácticas suplementarias a los requerimientos de las legislaciones locales. Sin embargo, nada de esto intenta reemplazar, modificar, suplantar o desviarse de esos requerimientos. En caso de un conflicto o contradicción entre las provisiones de este documento y la legislación local, prevalecerán las leyes aplicables. Las compañías miembro de la OGP están comprometidas con el objetivo de reducir significativamente los accidentes de tránsito y fatalidades, y de alcanzar un comportamiento seguro en las rutas a nivel mundial. Creen que se puede avanzar en este aspecto por medio de la implementación de las prácticas recomendadas que siguen a continuación. Estas prácticas también son aplicables también cuando las compañías miembros utilizan procesos para la precalificación de los proveedores de servicios de transporte terrestre y sus contratistas. Una demostración de comportamiento en contra de estas prácticas es sumamente importante en la evaluación de precalificación del contratista y subcontratista. Aplicación Las excepciones a la aplicación de estas prácticas recomendadas para el transporte terrestre en las actividades de las industrias de E&P pueden ser apropiadas en las actividades que son evaluadas como de bajo riesgo en SMS y donde los esfuerzos y costos para implementar controles sean en general desproporcionados para cualquier reducción de riesgo. Tales excepciones deben ser basadas en una evaluación de riesgo documentada llevada a cabo por personal con el conocimiento y la experiencia adecuados, y deben ser aprobadas por directivos. Implementación Las compañías miembro reportarán anualmente el grado de implementación de estas prácticas en su propias compañías y en las actividades de contratistas, como parte de las estadísticas de seguridad anuales de la OGP de esfuerzos reportados. El objetivo es la implementación completa de estas prácticas para el año 2008. 2.1 Cinturones de seguridad Los ocupantes de cualquier vehículo deben usar cinturón de seguridad todo el tiempo. Todos los vehículos (propios, contratados o alquilados) deben ser provistos con cinturones de seguridad para cada ocupante. Los cinturones para los pasajeros de adelante y del exterior deben ser de 3 puntos, preferentemente incorporando retracción automática y mecanismos de bloqueo para emergencias causadas por la desaceleración, muchas veces llamados “carreteles inerciales”. Se recomienda que los cinturones incorporen pre-tensores donde sea posible. Donde haya más de dos asientos en una fila (con excepción de los delanteros), los de cintura serán aceptables para los pasajeros sentados en el medio. Sin embargo, se recomienda el uso de estas posiciones solo donde hay - 8 -
  • 9. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre cinturones de 3 puntos. En vehículos equipados con cama, si la cámara va a ser usada cuando el vehículo esté en movimiento, alguna forma de restricción se proveerá y debe ser usada todo el tiempo que el vehículo esté en marcha. Donde sea imposible implementar los requerimientos de cinturones arriba mencionados en colectivos o coches, los mínimos requisitos son que los cinturones estén para el conductor (3 puntos); y que los asientos delanteros o los que tengan un espacio abierto en el frente (tales como los que están junto a una puerta) no sean ocupados a menos que los cinturones estén colocados. Los vehículos personales usados para los negocios de la compañía deben ser consistentes con las especificaciones arriba descriptas. Los vehículos que no son se circulan a más de 16 kph pueden ser exceptuados. El uso de vehículos alquilados al momento sin cinturones de seguridad apropiados para todos los pasajeros deben ser evitados cuando haya alternativa. 2.2 Requisitos y entrenamiento de conductores Los conductores deben tener las licencias apropiadas, deben estar entrenados y tener la capacidad de operar el vehículo adecuadamente. Todos los conductores deben llevar consigo la licencia de conducir o de operador válida (emitida por la autoridad pública correspondiente) para la clase de vehículo que está operando. Todos los empleados que manejan regularmente en los negocios de la compañía deben completar el curso de manejo defensivo alineado con el contenido listado abajo. Tendrán también un entrenamiento adicional para los ambientes de alto riesgo y para los vehículos especializados. El curso de manejo defensivo debe incluir lo siguiente:  Revisión de las políticas de la compañía y normas relacionadas al manejo;  Técnicas de manejo defensivo;  Técnicas de gestión logística;  Manejo de fatiga y estado de alerta;  Efectos de medicamentos y abuso de sustancias;  Sistema de controles de vehículos y equipos de seguridad;  Controles previos a los viajes y posiciones para sentarse;  Peligros de manejo local (incluyendo la seguridad personal), regulaciones y - 9 - cultura;  Manejo comentado; y  Evaluación de habilidades y comportamiento de manejo La necesidad de capacitaciones y evaluaciones suplementarias se basarán en el comportamiento del conductor y su exposición al riesgo, con un curso de refuerzo al menos una vez cada tres años después del curso inicial.
  • 10. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 2.3 Sistemas de monitoreo del vehículo Los vehículos propios, contratados y alquilados, a excepción de aquellos contratados o alquilados por menos de tres meses, serán provistos con un Sistema de Monitoreo del Vehículo (IVMS) o un Registro de Datos del Vehículo (VDR) que produce datos del viaje para ser analizados y devueltos al conductor. Se puede seguir una metodología basada en el riesgo para la introducción del IVMS. Solo se podrá exceptuar el uso del IVMS en algunos vehículos (o grupo de vehículos) donde el esfuerzo requerido es desproporcionado para la reducción de riesgo que se puede alcanzar. Ambas, la implementación y la posible excepción, deben ser evaluadas sobre la base de la situación actual, y deben ser documentadas. Los datos de un viaje registrados por esos sistemas deben guardarse bajo la clave de identificación de un conductor, la velocidad, la aceleración brusca, la desaceleración brusca, kilómetros manejados y horas de manejo. Un sistema de gestión de datos se deberá implementar para asegurar que los datos desde un IVMS o un VDR se analicen correctamente y se devuelvan a los conductores y supervisores. Este sistema de gestión de datos debe incluir lo siguiente:  Procedimientos para asegurar que los controles son instalados y funcionan adecuadamente, con alarmas colocadas a ciertos niveles de acuerdo a las condiciones de manejo local;  Se descargan, analizan y comunican los datos recientes del monitoreo; y  Los datos se usan para hacer una devolución del comportamiento individual al conductor para mejorar el desarrollo de sus habilidades 2.4 Celulares y dispositivos de comunicaciones bilaterales. Los conductores no deben ni iniciar ni contestar una llamada al celular mientras están conduciendo ( esto incluye mensajes de texto y el uso de los dispositivos de manos libres) Los teléfonos móviles pueden dejarse encendidos durante el viaje para alertar al conductor de cualquier llamada entrante. El conductor debe dejar la ruta de forma segura, llevar al vehículo a un lugar completamente seguro y parar antes de atender o iniciar una llamada. Esto también se aplica a las radios que se usan para comunicaciones bilaterales incluyendo las comunicaciones con las estaciones de base. La excepción a esto es solo para el uso de las radios bilaterales o radios de “Banda Ciudadana” (CB) como parte de la administración de un convoy o el uso en situaciones de emergencia. El uso de radios en estas circunstancias debe mantenerse al mínimo necesario para comunicar y controlar los peligros de un viaje. 2.5 Programa de gestión logística Los directivos a cualquier nivel deben evaluar la necesidad de los viajes, siempre buscando eliminar el mismo o encontrar los medios alternativos para alcanzar el objetivo de este. Donde el traslado sea necesario, se evaluarán todos los riesgos y se efectuará un plan de gestión logística si la evaluación de riesgos lo merece. Viajes de tren, ferry, o aéreos deben ser considerados cuando la evaluación de riesgos - 10 -
  • 11. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre muestre que el riesgo es menor al de manejo. Donde el manejo sea inevitable, se deben buscar siempre alternativas tales como viajes combinados y el uso de los contratistas de transporte autorizados (transporte no programados o no rutinarios de equipos y personal) Se asignarán equipos y personal calificado para los viajes. La selección del equipamiento no es solo una función de especificaciones técnicas para el servicio requerido, sino que tendrá que tener en cuenta cualquier consideración para el viaje (terreno, clima, cruces de alto riesgo, condiciones de la ruta, etc.) El programa de gestión logística deberá asegurar que:  se designe un gerente;  se realicen y documenten reuniones formales previas al viaje. Esto debe incluir una discusión entre el conductor y el gerente de logística sobre rutas, paradas, peligros, carga, requerimientos del conductor de reportar la finalización del viaje, y planes de contingencia para las emergencias en la ruta, etc.,  los medios de comunicación apropiados entre el conductor y el gerente de logística estén disponibles y se hayan acordado los protocolos de comunicación;  se defina claramente la ruta y un mapa de la misma;  se identifiquen de antemano los peligros de manejo potenciales, especialmente intersecciones peligrosas, teniendo en cuenta el terreno, hora del día, clima, rutas peligrosas conocidas, límites de velocidad, días feriados (especialmente aquellos que involucran ayuno o alcohol), etc.;  se asignen los vehículos apropiados teniendo en cuenta los riesgos identificados;  se asignen solo conductores calificados con una certificación actualizada para el - 11 - tipo de vehículos a ser usados;  los conductores estén aptos física y mentalmente, poniendo especial atención a las horas trabajadas pasadas, cuánto descansó anteriormente, hora del día, posición en el ciclo natural de alerta, ingesta, etc.;  los vehículos sean inspeccionados usando una lista de control apropiada antes que comience el viaje;  los descansos sean programados;  el conductor entienda claramente su responsabilidad de reportar la finalización del viaje al gerente de transporte;  se realice una estimación de la hora de arribo en destino. Las personas en el destino deben tomar las acciones necesarias para iniciar un plan de contingencia en caso de que el viajero no arribe en el tiempo estipulado; y  serán analizados sistemáticamente los riesgos de todos los viajes durante las horas de oscuridad o de visibilidad reducida y estarán sujetos a una aprobación formal antes de que comiencen. El análisis de riesgo deberá considerar el riesgo de nieve, polvo, humo, niebla, tormentas, riesgos de seguridad, y prácticas locales de manejo. En ambientes donde la visibilidad del vehículo puede ser problemática para otras personas (usuarios de rutas, peatones) y donde lo permitan las leyes locales, los vehículos serán manejados con las luces encendidas todo el tiempo, a menos que haya riesgos específicos (seguridad, otros riesgos identificados) que determinen esto presenta un riesgo inaceptable. Esto incluye luces bajas de adelante, laterales, y traseras para asegurar que los vehículos son vistos de todos los ángulos.
  • 12. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre Cuando se estacione, se debe poner todo el esfuerzo en ubicar el vehículo de tal manera que permita el primer movimiento para dejar el estacionamiento sea hacia adelante. En un programa de logística, se aplicarán las horas de manejo, trabajo y descanso especificadas en la sección 2.7 2.6 Abuso de Sustancias Los conductores no deberán operar vehículos bajo los efectos del alcohol, drogas, narcóticos o medicación que pueda afectar la habilidad del operador para conducir el vehículo de forma segura (consistente con la legislación local y alineado con la guía de OGP sobre Abuso de Sustancias: directrices para la gestión (reporte 306 de OGP) 2.7 Aptitudes y capacidad de alerta del conductor Todas las personas empleadas como conductores y las personas que manejan regularmente en los negocios de la compañía deben tener un examen médico como mínimo cada cinco años ( a menos que la edad y las condiciones médicas dictaminen lo contrario) para asegurar que tienen la capacidad funcional para operar un vehículo de modo seguro. Los conductores no deben operar vehículos a menos que hayan descansado apropiadamente y estén alertas. En particular:  los conductores deben ser examinados para ver si hay trastornos de sueños tales como - 12 - apnea en el sueño;  se realizará un proceso para chequear previo a cada viaje si el conductor está apto para manejar ( como parte de una reunión de programa de gestión logística)  los conductores deben informar a los superiores si tienen una discapacidad o condición que pueda prevenirlos de manejar de forma segura;  los conductores tendrán el derecho a rechazar manejar cuando sientan que no estén totalmente alertas o hayan descansado lo suficiente;  los conductores tendrán el derecho de salir de la ruta y dormir cuando se sientan con sueño en un lugar seguro, se permitirá un descanso de 15 minutos; y  se informará a los conductores cómo identificar problemas de fatiga y alerta, y medios para manejarlos. Se aplicarán las siguientes normas relacionadas al manejo y horas de trabajo: Requerimientos Práctica recomendada Máximo tiempo de manejo entre descansos y mínimo tiempo de descanso 4.5 horas seguidas de 30 minutos de descanso. Sin embargo, es muy recomendado tener 15 minutos de descanso cada 2 horas, o más descansos más frecuentes durante ciclos circadianos Máximas horas de trabajo dentro de turnos rotativos de 24 horas 16 horas (ej. el empleado no puede manejar después de 16 horas de trabajo) Esto incluye, manejo, carga, descarga, espera, interrupción de descansos, y cualquier otro tipo de trabajo (incluyendo viajes aéreos) Máximas horas de manejo dentro de turnos Diez (10) horas totales excluyendo las horas de traslados de su casa al trabajo y viceversa.
  • 13. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre rotativos de 24 horas Once (11) horas si se incluyen estos traslados Máximas horas de trabajo en turnos rotativos de 7 y 14 días Períodos de 14 días: 120 horas, sujeto a un máximo 80 horas/7 días, y un promedio de 60 horas por semana sobre un período mayor. - 13 - Períodos de descanso en un turno rotativo de 7 días Mínimo un descanso de 24 horas continuadas antes de manejar de nuevo 2.8 Especificaciones de vehículos Los vehículos serán adecuados para los fines del mismo de acuerdo a una evaluación de su uso, y serán mantenidos en orden para trabajar de modo seguro alineados con las especificaciones de los fabricantes y los requerimientos legales locales. Se debe instalar y fijar seguramente el siguiente equipo, donde sea apropiado, en vehículos livianos de trabajo:  apoya cabezas (en todos los asientos);  Air bags (donde sea posible, pero en el asiento del conductor);  Frenos antibloqueo;  Protección contra impactos laterales;  Cinturones de seguridad como se especifica en la sección 2.1  Matafuegos  Kit de primeros auxilios y linternas/antorchas  Monitor de manejo aprobado (IVMS/VDR)  Retrovisores laterales del lado de conductor y del pasajero  Rueda y neumático de auxilio; y  Balizas (ej. triangulo). Adicionalmente, se deberá instalar el siguiente equipo en vehículos pesados:  Protección flexible;  llantas de una sola pieza disponibles;  sistema de alarma de cambio de marcha (incluyendo otros vehículos con visibilidad trasera limitada); y calces de rueda (en el lado del pasajero). Si la evaluación de riesgo demuestra que el riesgo de vuelco debido al terreno, tipo de vehículo y condiciones de trabajo es más alto que lo normal, se deberá instalar un equipo de protección contra vuelvo adecuado (interna o externamente) Los ítems que pueden causar heridas en caso de accidente, no deben llevarse en el compartimiento de pasajeros de un vehículo. Cualquier vehículo que no tenga un lugar de carga separado del área de pasajeros debe ser equipado con una red de carga o algún equivalente para separar ambas áreas. Cualquier artículo pesado que se lleve dentro de la cabina de una camioneta y camión de carga, como camperas, matafuegos, etc, deben ser firmemente asegurado de tal manera que no se conviertan en un peligro en caso de colisión (ej. sujeto detrás del asiento). Todo el cargamento transportado en una camioneta o camión debe ser atado, y no superará las especificaciones del fabricante y los límites legales del vehículo
  • 14. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 2.9 Sistema de Gestión Los sistemas de gestión de la compañía y contratista deberán incluir los requerimientos para el manejo de la seguridad en el transporte terrestre y la implementación efectiva de las Prácticas recomendadas para la seguridad del transporte terrestre. Esto deberá incluir: Compromiso y liderazgo: que los directivos establezcan claramente sus expectativas de que se cumplan las prácticas recomendadas, provean recursos disponibles para alcanzarlas, y den un buen ejemplo ellos mismos. Política y objetivos estratégicos: los directivos deben comunicar un política clara expresando su compromiso para el mejoramiento continuo de la seguridad en las rutas a través de la implementación de las prácticas recomendadas arriba, y estableciendo objetivos para la mejora pretendida. Organización, recursos y documentación: se deberá documentar y comunicar una estructura global de gestión. Debe identificar claramente la gente que tiene responsabilidad sobre la dirección de la seguridad del transporte terrestre y sus competencias. Se deberán tener disponibles recursos adecuados en tiempo y forma para cumplir con los objetivos estratégicos de transporte terrestre. Evaluación y gestión de riesgo: se identificarán, documentarán y se evaluarán todos los riesgos relacionados al transporte terrestre. Se pondrán en práctica medidas de reducción de riesgo, incluyendo aquellas basadas en las Prácticas recomendadas para la seguridad del transporte terrestre Planeamiento: las operaciones de transporte deberán ser planeadas en línea con la política, los objetivos estratégicos y las Prácticas recomendadas para la seguridad del transporte terrestre. Los riesgos que traigan aparejados los cambios en las actividades programadas y los desvíos de las políticas, procedimientos y prácticas recomendadas, deberán ser evaluados periódicamente, eliminados o disminuidos y aprobados por los directivos. Los procedimientos se mantendrán para identificar emergencias previsibles, y los planes de contingencia establecidos para esas situaciones Implementación y monitoreo: deberán desarrollarse sistemas de control para asegurar que el sistema de gestión es efectivo, que se siguen las Prácticas recomendadas para la seguridad del transporte terrestre, y que hay un sistema para las excepciones. Si no hay cumplimiento se deberán iniciar las acciones correctivas. Se deberán mantener registros para demostrar el grado de cumplimiento. Auditoria y revisión: se deberá implementar un programa de auditoria para verificar la implementación efectiva de los elementos del sistema de gestión relacionados al transporte terrestre, y las Prácticas recomendadas para la seguridad del transporte terrestre. Los supervisores deberán llevar a cabo una revisión anual de los resultados de la auditoria y evaluar las necesidades de cambios para los requerimientos de la gestión de seguridad en transporte terrestre. Una guía sobre los elementos de seguridad en transporte terrestre a ser incluida en un sistema de gestión de SMS es provista en el Anexo 1. - 14 -
  • 15. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre 3 Lista de Referencia 1 Cinturones de seguridad: especificación/implementación • “Seat belt campaign toolkit manual” (Mayo 2004), The Federation Internationale De - 15 - L’Automobile (FIA) Foundation. 2 Entrenamiento y competencias de conductores  “Specialised Driver Training: Elevating Defensive Driving From a Simple Awareness to a Proactive, Crash Free Reality”, D. Meade and D.Tate, SPE 86832, “7th SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration and Production,” Calgary, Alberta, Marzo 2004.  “Building a Global Driving Programme that Delivers Superior Results” D.Tate, SPE 86750 “7th SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration and Production,” Calgary, Alberta, Marzo 2004. 3 Efectividad de IVMS  “Making In Vehicle Monitoring Systems Work”, D. Nijen-Twilhaar, I.van Schagen and B. Kassar, SPE 61089, “5th SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration and Production,” Stavanger, Noruega, Junio 2000.  “Driver Monitors: Improving Transportation Safety and Enhancing Performance Through Behavioural Change”, T. Ballard, A.Melton and I Sealy, SPE 86834, 7th SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration and Production, Calgary, Alberta, Marzo 2004. 4 Uso de teléfonos celulares  “The Mobile Phone Report”, Marzo 2002, Transport Research Laboratory (TRL) and Direct Line Motor Insurance.  “The Mobile Phone Simulator Study” (2004), Swedish National Road and Transport Research Institute (VTI).  “The Risk of Using a Mobile Phone While Driving” (2002), The Royal Society for the Prevention of Accidents (RoSPA). 5 Horas de manejo y fatiga  “Drivers Guide to Fatigue” (2003), Awake Limited.  “Arrive Alive”, Loughborough Research Centre. 6 Seguridad de carga  Normas de seguridad de cargas de Norte América.  Enmiendas suplementarias que se pusieron en efecto en 2004 en el Código de Regulaciones Federales 49 CFR 393 102.  Departamento de Código de transporte en seguridad de carga de vehículos. 7 Evaluación de riesgo  “Reducing Vehicular Incidents with a Road Hazard analysis”, D. Tate, N. Campbell, “Seventh SPE International Conference on Health Safety and Environment in Oil and
  • 16. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre Gas Exploration and Production” llevada a cabo en Calgary, Alberta, Canada, 29-31 Marzo 2004  Comisión Nacional de transporte de la Guía de Control de Carga de Australia Muchos de los documentos arriba mencionados pueden ser encontrados en las páginas web de las respectivas organizaciones o por medio de la página web de OGP 8 Otras páginas web relevantes Algunos ejemplos de buenas prácticas en varios aspectos de la gestión de la seguridad en transporte terrestre se encuentran disponibles en la siguiente dirección: http://www.ogp.org.uk/lttf/practices. Esto se relaciona con:  Evaluación de riesgos en ruta  Gestión logística  Respuesta a la emergencia y posterior a los accidentes  Aptitud del conductor  Medidas para la implementación de la las Prácticas recomendadas para la seguridad en - 16 - transporte terrestre  Condiciones de Contrato  Etc. Estos documentos son revisados y actualizados regularmente por lo que no son incluidos en este documento.
  • 17. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre Anexo 1 – Elementos de seguridad en transporte terrestre de un sistema de gestión Muchos documentos de guía pueden servir de ayuda en el desarrollo del HSE Sistema de Gestión. El principal objetivo es asegurar que las actividades sean planeadas, realizadas, controladas y dirigidas de modo que los riesgos de todas las actividades, incluyendo el transporte terrestre, sean minimizados. Para la guía en este anexo se usa la estructura de la OGP Directrices para el desarrollo la aplicación sistemas de gestión de salud, seguridad y medio ambiente (OGP reporte 210) Las siguientes secciones del anexo ayudarán a los gerentes responsables a desarrollar elementos que tengan un impacto más significativo en la seguridad del transporte terrestre en un sistema de gestión. 1 Liderazgo y compromiso Visible demostración de liderazgo y responsabilidad Los gerentes senior deben demostrar su compromiso para manejar las operaciones de transporte terrestre de una manera responsable en términos de seguridad, salud y medio ambiente. El liderazgo y responsabilidad son demostrados visiblemente cuando los gerentes de todos los niveles:  dan un buen ejemplo con su propia actitud y comportamiento al manejar;  asigna los recursos necesarios para el transporte terrestre y los aspectos logísticos - 17 - relacionados;  coloca a los asuntos de la seguridad en transporte terrestre como prioridad en la agenda de reuniones, incluyendo las reuniones de comité;  comunica claramente que las normas de seguridad en transporte terrestre son un requerimiento importante de la compañía;  provee una capacitación apropiada para todos los conductores incluidos en las operaciones de transporte terrestre.  estimulan promociones en seguridad y sugerencias de empleados y contratistas sobre medidas para mejorar la seguridad, y elogia la práctica segura.  fija planes y objetivos, y medidas para el comportamiento seguro en vehículos para todos los empleados; e insita a que todos los contratistas de transporte cumplan con los requerimientos. Debe haber una clara definición de la responsabilidad para el transporte terrestre delegada a los gerentes descendiendo en la línea gerencial. 2 Política y objetivos estratégicos Declaración de Política Los directivos deberán dejar claro su compromiso y expectativas sobre una buena gestión de Seguridad, Medio Ambiente y Salud (SMS) en la declaración de la política. Todos los dueños de vehículos y operadores deberán formular políticas de SMS del transporte terrestre local idénticas
  • 18. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre o compatibles con la política de SMS corporativa para mejorar la seguridad de las operaciones terrestres. Para operar de un modo seguro, efectivo y eficaz de modo de que se puedan reducir incidentes, eliminar fatalidades y operar de una manera sensible y responsable en relación con el medioambiente, la declaración de la política deberá incluir algunas o todas las características que siguen a continuación. Deberá incluir:  estar disponible en idioma adecuado en un tipo de letra y formato fácil de leer;  demostrar el compromiso de la organización para el mejoramiento continuo de la seguridad del transporte terrestre minimizando el riesgo;  dar un mensaje claro, conciso y motivador señalando que la seguridad en el transporte terrestre es tan importante como cualquier otro objetivo del negocio y que los incidentes de transporte son evitables;  promover la apertura y participación de todos los individuos en el mejoramiento del - 18 - comportamiento seguro.  destacar la importancia y relevancia de una organización efectiva para las operaciones de transporte terrestre e indicar que los gerentes de línea son responsables por la seguridad del transporte terrestre en todos los niveles organizacionales;  comprometerse a cumplir con todos las normas legislativas y aplicar reglas y procedimientos responsables donde la normativa nacional no exista;  desafiar el requerimiento de transporte terrestre y considerar alternativas, con el objetivo de minimizar la exposición a un ambiente de manejo, y  emprender todas las operaciones de transporte con cuidado del medio ambiente y esforzarse en reducir el consumo de combustible, emisiones y descargas; La Declaración de la Política de Seguridad en Transporte Terrestre debe ser:  proporcionada a cada empleado por su superior y se le deben explicar en términos prácticos las implicancias de la política completamente;  desplegada en la pizarra de comunicaciones, oficinas del personal de transporte, en las salas de reuniones de los conductores y todas los sitios importantes;  entregadas a los contratistas como parte de los pliegos licitatorios;  incluidas en todos los manuales de choferes;  debatidas y explicadas en los cursos de capacitación; y  revisadas regularmente en su propósito, alcance y adecuación. Objetivos estratégicos La Declaración de la Política de Seguridad en Transporte Terrestre provee el punto de partida para establecer los objetivos estratégicos de transporte terrestre. Estos objetivos deben apuntar a:  reducir el número de incidentes y fatalidades;  minimizar el número de viajes y exposición del personal;  minimizar el número total de kilómetros recorridos;  establecer programas de selección, evaluación y entrenamiento para choferes;  establecer y apoyar los procedimientos y prácticas de trabajo seguro en transporte terrestre y esforzarse por conseguir actividades libre de incidentes;
  • 19. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre  asegurar que la compañía solo empleará activos de transporte, instalaciones y equipos que cumplan con normas aceptables y sean mantenidos en condiciones seguras y operativas; y  especificar la necesidad de desarrollar competencias de respuesta a la emergencia en cooperación con las autoridades y servicios de emergencias 3 Organización, recursos y documentación Organización Una estructura de gestión global para el transporte terrestre y su relación con la implementación de la política de transporte dentro de una organización debe estar un el lugar adecuado y disponible ampliamente. Debe ser identificada claramente por aquellas personas que tengan una activa responsabilidad en la dirección del transporte terrestre, y debe establecer cuáles son sus responsabilidades. Todos los empleados que hacen uso del transporte terrestre o están relacionados con el mismo deben estar concientes de sus responsabilidades individuales continuamente. La estructura debe describir la relación entre:  diversas operaciones;  unidades operativas y servicios de apoyo;  operadores, contratistas y subcontratistas; y  empresas relacionadas La seguridad del transporte terrestre es una responsabilidad de los gerentes de línea con los consultores/entrenadores en seguridad, etc. que los asisten en el desarrollo, implementación y mantenimiento del programa. Los siguientes son puntos generales pero fundamentales concernientes a la organización del transporte terrestre:  se debe asignar responsabilidad y autoridad a los representantes de las gerencias para coordinar la implementación y mantenimiento de los elementos de transporte terrestre del sistema de gestión;  todos los empleados relacionados con el transporte terrestre deben ser concientes de su - 19 - rol individual y responsabilidades;  los directivos deben asegurar que el personal que realiza actividades y tareas específicas críticas relacionadas con SMS sea competente;  los directivos deben asegurar e incrementar la competencia a través de la identificación de necesidades de entrenamiento y la provisión de una capacitación adecuada para su personal, supervisores y choferes;  los directivos deben asegurar que sus contratistas tienen un sistema de gestión de transporte terrestre. Se debe visitar y apoyar a los contratistas regularmente durante el período que dure el contrato para asistirlos con la integración de los elementos de transporte terrestre a su sistema de gestión. Se deben realizar revisiones compartidas regularmente para asegurar que los objetivos de gestión de transporte terrestre sean alcanzados; y  se deben mantener procedimientos para asegurar que los empleados de la compañía y los de los contratistas, empresas relacionadas y todos los involucrados con el transporte
  • 20. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre terrestre en todos los niveles sean concientes de los requerimientos para la gestión del mismo. El foco de la comunicación debe ser puesto en ser un puente entre el lenguaje local y entendimiento cultural Recursos Los directivos deben asegurar que los recursos adecuados estén disponibles de manera oportunamente para cumplir con los objetivos estratégicos establecidos por el plan de gestión de transporte terrestre de la compañía. Documentación Se deberá mantener registros de los aspectos críticos de gestión de transporte terrestre. Se necesita establecer políticas y responsabilidades para la disponibilidad, mantenimiento y modificación. 4 Evaluación y gestión de riesgo del transporte terrestre En primera instancia se debe realizar un minucioso y exhaustivo análisis de evaluación e identificación de riesgos de las operaciones de transporte terrestre y luego en intervalos apropiados por personal experimentado y calificado. Este ejercicio debería cubrir una evaluación de todos los riesgos que puedan existir para el personal, los bienes o materiales en todos los aspectos de las operaciones programadas. Se deberán implementar los procedimientos sistemáticamente para identificar peligros potenciales y sus consecuencias a través de todo el ciclo de vida donde el transporte terrestre esté involucrado, esto es:  planeamiento y partida de vehículos  operaciones de rutina y no rutinarias  incidentes y situaciones de emergencia potenciales  despliegue de vehículos  evaluación de la regulación local de transporte Registro de vehículos La información de peligros surgida de la evaluación de riesgos deberá ser documentada e incorporada al sistema de gestión, el cual debe demostrar que:  todos los riesgos previsibles asociados con el transporte terrestre fueron identificados;  la probabilidad y consecuencias de un incidente han sido evaluadas;  están ubicados los controles para mitigar riesgos significantes; y  están ubicadas las medidas de respuesta a la emergencia para mitigar incidentes. Medidas de Reducción de Riesgos Los procedimientos se deben aplicar para seleccionar, evaluar, e implementar medidas para reducir riesgos. Se deberá poner énfasis en medidas preventivas tales como mejorar el - 20 -
  • 21. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre comportamiento de los choferes; seguridad de vehículos y cargamentos, y pro activa protección ambiental donde sea practicable. Las medidas de minimización deben incluir pasos para prevenir el aumento de cualquier incidente que pueda ocurrir a través de una efectiva respuesta a la emergencia. Las medidas efectivas de reducción de riesgos y seguimiento requieren un compromiso visible de los gerentes y supervisores de transporte en el sitio, tanto como el conocimiento y la apropiación de las medidas por parte de los conductores. 5 Planeamiento Todos los aspectos de las operaciones de transporte, y selección y uso de vehículos deben ser planeados en línea con la política y los objetivos estratégicos de la compañía. Los proyectos deben ser orientados especialmente a la introducción de nuevas técnicas o técnicas inusuales, tipos de transporte y tipos de ambiente así como también los requerimientos de capacitación. El sistema de administración logística deberá ser operado para asegurar que los viajes sean necesarios, organizados adecuadamente y cuenten con respaldo. - 21 - Gestión de cambio Cualquier cambio en el personal, los vehículos, procesos y procedimientos del transporte terrestre en la compañía tienen efectos adversos potenciales en la seguridad, medio ambiente y salud. Todos los cambios se deben considerar en relación a esto. Los cambios que sean críticos para la gestión de seguridad en el transporte terrestre deberán ser revisados antes de su implementación. Plan de contingencia y respuesta a la emergencia Como parte de los planes de respuesta a la emergencia, los procedimientos deben estar ubicados para identificar, reducir el riesgo y las consecuencias, responder y manejar las emergencias previsibles de transporte terrestre. Los roles y responsabilidades de los empleados que están relacionados con las emergencias deberán ser documentados. Los procedimientos serán establecidos para probar la efectividad de los planes de respuesta a la emergencia por medio de ejercicios en los sitios y otros medios adecuados. Los planes serán revisados con la frecuencia que se considere adecuada de acuerdo a la experiencia adquirida. Los mismos también deberán ser realizados para la evaluación periódica de la disponibilidad de los equipos de emergencia. 6 Implementación y control Se deberán escribir procedimientos para todas las actividades críticas de la seguridad de transporte terrestre. Se debe realizar un sistema de control para asegurar que el sistema de gestión sea efectivo y que se sigan los procedimientos.
  • 22. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre La actividad de transporte terrestre deberá conducirse de acuerdo a los planes y procedimientos que han sido desarrollados en la etapa de planeamiento y ser consistentes con la Política de Seguridad de Transporte Terrestre de la compañía y los objetivos estratégicos relacionados. Los procedimientos se deben realizar para control activo y reactivo Control Activo El control activo provee información hasta donde los requerimientos de seguridad en transporte terrestre se cumplen, y los objetivos y criterio de comportamiento se consiguen. Control Reactivo El control reactivo suministra información de la investigación de incidentes de vehículos (incluyendo fallas cercanas, mala salud de conductores, daños de vehículos, bienes y ambientales y estadísticas de seguridad) que hayan ocurrido y provean una perspectiva de los medios para prevenir incidentes similares en el futuro. Registros Los registros deben ser guardados ordenadamente para demostrar el grado de compromiso con la política de transporte terrestre y para documentar el grado de cumplimiento de los objetivos planeados y los criterios de rendimiento, incluyendo:  reportes de inspecciones, auditorias, acciones de revisión y seguimiento;  investigación de accidentes y acciones de seguimiento;  reportes de mantenimiento;  registros de capacitación; y  incidentes de seguridad. Acción correctiva Se deberán asignar responsabilidades claramente para iniciar acciones correctivas en caso de no cumplimiento con los requerimientos específicos de transporte terrestre del sistema de gestión. Situaciones de no cumplimiento deben ser identificadas por medio de programas de monitoreo, vías de comunicaciones con los empleados, contratistas, clientes, autoridades reguladoras, y publico en general o de las investigaciones de accidentes. 7 Auditorias y revisión Se deberá establecer y mantener un sistema de auditorias de las operaciones de transporte terrestre conjuntamente con el funcionamiento de las revisiones de gestión como una parte integral de las operaciones de transporte terrestre. El programa de auditoria deberá identificar áreas específicas para ser auditadas, la frecuencia de las mismas y las responsabilidades de auditar actividades o áreas específicas. La frecuencia de la auditoria se deberá determinar por el grado de riesgo y los resultados de previas auditorias e inspecciones. Se establecerán los protocolos de auditorias, los cuales asegurarán que los recursos adecuados, requerimientos del personal y metodologías estén en sitio para la misma, conjuntamente con los procedimientos para reportar los hallazgos de la auditoria y seguir el estado de las - 22 -
  • 23. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre - 23 - recomendaciones de la auditoria. 8 Revisión de gestión Los directivos deberán realizar una revisión de los elementos de seguridad del transporte terrestre del sistema de gestión a intervalos regulares para asegurar que continúe siendo idóneo y la efectividad de las operaciones en curso. La revisión deberá incluir los hallazgos de las auditorias y el estatus de las recomendaciones de las mismas así como también los reportes de las investigaciones de incidentes. Se deberá considerar si sigue siendo idónea la política de transporte terrestre, cualquier cambio en el reconocimiento de peligros y evaluación de riesgos, y cualquier cambio del sistema o procedimientos desde la última revisión. La revisión de gestión debe ser registrada
  • 24. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre Anexo 2 - Glosario Autobús o colectivo Cualquier vehículo con 9 o más asientos de pasajeros. Compañía Una compañía miembro de la OGP y sus contratistas y subcontratistas. Manejo Defensivo Un conjunto de habilidades de manejo que son de aplicación pro activa por un conductor que tenga un comportamiento seguro durante cualquier viaje con el solo objetivo de prevenir cualquier incidente de camión en ruta. Las habilidades claves son para detectar los riesgos visibles de la ruta anticipadamente y así asumir técnicas de manejo pro activas de manera de minimizar las amenazas de esos riesgos y estar preparados para los peligros no visibles. Conductor Un conductor que asume cualquier viaje relacionado con el trabajo en nombre de la compañía Manejo comentado Es una situación en la cual el conductor está junto a un asesor calificado sentado en el asiento del acompañante. El conductor entonces lleva a cabo un viaje típico y explica qué peligros ve en la ruta delante además de los peligros ocultos, y qué técnicas pro activas de manejo va a tomar para minimizar las amenazas de esos peligros. El conductor entonces discute detenidamente las técnicas pro activas que se toman y discute si el o ella piensan que funcionarán o no. Al final del viaje el supervisor/asesor proporciona al conductor un asesoramiento en las habilidades de manejo defensivo empleadas durante el viaje y le enseña como poder mejorar esas habilidades en cualquier aspecto. Peso Total del Vehículo (PTV) El máximo peso cargamento incluyendo los carga y pasajeros de un vehículo de acuerdo a la sugerencia del fabricante. Dispositivo de manos libres Una instalación del vehículo en la cual el teléfono celular es acoplado a un equipo fijo conectado al vehículo permanentemente, y donde no hay cable ni conexiones entre el equipo y el conductor. Vehículos pesados Cualquier motor de un vehículo con peso de carga mayor a 4000 kilos o peso total del vehículo mayor a 7500 kilos, el cual está específicamente diseñado para llevar cargamento o un remolque. IVMS Un IVMS es una pieza pequeña de hardware que cabe sobre o detrás del tablero del vehículo. El hardware monitorea ciertos datos tales como velocidad, aceleración, desaceleración, kilometraje y horas manejadas como mínimo, aunque se pueden controlar también muchos otros parámetros. Estos datos son cotejados con un conductor particular en cada viaje que se realiza porque el conductor activa el dispositivo IVMS entrando la clave de conductor en el dispositivo o usando - 24 -
  • 25. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre una llave clave para conectar equipo. Al final de una jornada o muchas jornadas estos datos son descargados en una computadora por varios medios. Los datos que salen en el monitor proveen un perfil del comportamiento individual de manejo de un conductor en los viajes de trabajo. Estos datos pueden ser usados por un supervisor o entrenador para reducir la velocidad, reducir frenadas violentas, aceleración, etc. Este paso de mejoramiento y entrenamiento es el elemento del Sistema de Gestión de Datos (SGD). Se debe notar que IVMS y DMS no son herramientas políticas pero sí medios de desarrollo de un entendimiento compartido y valores comunes (cultura de manejo) teniendo en cuenta la operación segura de un vehículo. IVMS también es llamado algunas veces VDR (Registro de Datos del Vehículo) Gestión logística Es un sistema en donde se acuerda un plan de viaje entre el conductor y un supervisor o el gerente de transporte. El plan de viaje cubrirá el tiempo entre la salida y el arribo en el destino final. El plan detallará la ruta más segura a tomar para evitar o mitigar cualquier peligro potencial en la misma y los descansos que el conductor necesita para prevenir el cansancio y la fatiga. Se desarrollará una línea de tiempo para todo el tramo, de modo que el conductor no rompa el límite de velocidad en cualquier momento y tome sus descansos. El plan también proveerá los teléfonos que el conductor necesite para llamar al final de un viaje y confirmar si el mismo se completó. Si el conductor no llama dentro el tiempo estipulado entonces los procedimientos de respuesta a la emergencia de la compañía local deberán ser activados. ( Hay muchas otras cosas que se pueden agregar a un plan de gestión logística, por lo tanto esta no es una descripción completa) Peso kerb El peso del vehículo descargado registrado en la matrícula Vehículos livianos Cualquier vehículo motor que pese menos de 4000 kg o vehículo pesado de menos de 7500 kg y que tenga 8 asientos de pasajeros o menos. Propio, contratado o alquilado En relación a cualquier tipo de vehículo:  propio significa propio de la compañía;  contratado significa que es propiedad del contratista y está asignado temporalmente a las actividades de la compañía bajo contrato;  alquilado significa vehículo alquilado por la compañía ( no incluye por alquiler personal de autos ordenados por la compañía como un paquete de beneficios para el empleado) Dispositivo de protección de vuelco (DPV) Es una estructura mecánica que encaja en el cuerpo del vehículo y previene un colapso estructural del techo de un vehículo y los pilares que soportan el techo en caso de que el vehículo vuelque sobre el mismo. El DPV debe ser diseñado para prevenir heridas de los ocupantes del vehículo en caso de vuelco, o de los peatones fuera del vehículo en caso de colisión. Además, se sugiere como guía que el DPV debe ser capaz de aguantar las siguientes fuerzas combinadas como un solo punto de carga en cada esquina del lazo principal del DPV: - 25 -
  • 26. Prácticas recomendadas de Seguridad en Transporte Terrestre i 3 × vehículo operando peso vertical. ii 3 × vehículo operando peso adelante y atrás. iii 1.5 × vehículo operando peso a cada lado. Qué es la OGP? La Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas abarca las compañías líderes mundiales privadas y estatales de petróleo y gas, sus asociaciones nacionales y regionales, y sus contratistas y proveedores. Visión  Trabajar en nombre de todas las compañías del mundo para promover operaciones responsables y rentables. - 26 - Misión  Representar los intereses de la industria frente a organismos legislativos y de regulación internacional.  Alcanzar un mejoramiento continuo en seguridad, medioambiente y salud en operaciones e ingeniería de empresas.  Promover la conciencia de los aspectos de Responsabilidad Social Corporativa dentro de la industria y entre sus accionistas Objetivos  Promover el conocimiento de la industria de petróleo y gas, sus logros y desafíos y sus puntos de vista sobre aspectos relacionados.  Alentar a los reguladores internacionales y otras partes a tener en cuenta los puntos de vista de la industria en el desarrollo de propuestas efectivas y factibles.  Convertirse en una fuente de información más visible, accesible y efectiva sobre la industria en general, tanto externamente como dentro de las organizaciones miembros.  Desarrollar y difundir las mejores prácticas en SMS y la ingeniería y operación de las empresas.  Mejorar la recolección, análisis y difusión de datos sobre SMS  Proveer un foro para compartir experiencia y debatir sobre aspectos nuevos  Incrementar la influencia de la industria aumentando la cantidad y diversidad de miembros. .  Trabajar en colaboración con asociaciones de otras industrias para asegurar un acercamiento efectivo y consistente sobre aspectos comunes. 209-215 Blackfriars Road London SE1 8NL United Kingdom Teléfono: +44 (0)20 7633 0272 Fax: +44 (0)20 7633 2350 165 Bd du Souverain 4th Floor B-1160 Brussels, Belgium Teléfono: +32 (0)2 566 9150 Fax: +32 (0)2 566 9159 Internet site: www.ogp.org.uk e-mail: reception@ogp.org.uk