Avoin ministeriö ry:n toimintakertomus 2013 - 2014, CC (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/)

1. Toimintakertomus 2013-2014
Avoin ministeriö rekisteröity yhdistys ry
y­tunnus 2474403­9

2. Toimintakertomus 2013-2014
1. Johdanto
1.1. Yhdistyksen tarkoitus
Sääntöjen mukaan yhdistyksen tarkoituksena on aktiivisesti muuttaa Suomen lainsäädäntöä
avoimempaan ja oikeudenmukaisempaan suuntaan kansalaisaloitteiden kautta. Yhdistys on
puoluepoliittisesti ja ideologisesti sitoutumaton.
Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys:
● pyrkii mahdollistamaan laadukkaiden kansalaisaloitteiden laatimisen ja aloitteiden
saamisen eduskunnan käsittelyyn,
● korostaa julkisen avoimen keskustelun, asiantuntijuuden sekä tutkimuksen ja tiedon
merkitystä lainvalmistelussa,
● tuottaa ja ylläpitää toiminnan tarkoitusta tukevia tietojärjestelmiä
toimien yhteistyössä mahdollisimman laajalti kansalaisten, medioiden, järjestöjen, poliittisten
toimijoiden ja viranomaisten kanssa, kansallisesti ja kansainvälisesti.
1.2. Yleiskatsaus 2013-2014
Tilikausi 1.1.2013­31.12.2013 oli yhdistyksen ensimmäinen kokonainen tilikausi Avoin ministeriö
rekisteröity yhdistys ry perustettiin 14.4.2012 ja kirjattiin yhdistysrekisteriin 1.6.2012.
Suomessa otettiin historiallinen kehitysaskel 1.3.2012, kun perustuslain muutos ja
kansalaisaloitelaki, jotka takaavat 50 000 kannattajan lakiehdotuksille eduskunnan käsittelyn,
astuivat voimaan.
Avoin ministeriö on 2013­2014 toimintavuoden aikana pyrkinyt tukemaan
kansalaisaloiteinstituution ensiaskelia. Toiminta on keskittynyt kansalaisaloitteiden
perusteellisen eduskuntakäsittelyn puolustamiseen julkisuudessa sekä yksittäisten kansalaisten
ja kansalaisjärjestöjen auttamiseen aloitteiden valmistelussa ja kampanjoinnissa. Avoin
ministeriö on pyrkinyt tuomaan yhteen ihmisiä, jotka ovat valmiita talkoohengessä edistämään
yhdistyksen tarkoitusta, deliberatiivisen demokratian kehittymistä ja avointa hallintoa Suomessa.

3. 1.3. Toimintasuunnitelman toteuttaminen
Toimintasuunitelmassaan toimintakaudelle 2013­2014 yhdistys totesi, että yhdistyksen arki
tulee perustumaan vapaaehtoistoimintaan. Toimikauden ensisijaisiin tehtäviin linjattiin kuuluvan:
● Avoimen hallinnon edistäminen sekä yhteiskunnallisen keskustelun fasilitointi
● Avoimen ministeriön toimintamallien levittäminen kansainvälisesti
● Kansalaisaloitemappijärjestelmän kehittäminen ja ylläpito
● Omien verkkopalveluiden ylläpito
● Joukkoistettujen lainvalmisteluprosessikonsultaatioiden jatkokehittäminen sekä pilotointi
● Avoinvaltuusto ­palvelun lanseeraaminen
● Oman toiminnan kehittäminen sidosryhmäpalautteen perusteella
● Vapaaehtoisjuristiverkoston kasvattaminen
● Varainkeruustrategian tarkentaminen
● Käyttäjäkunnan palvelun kehittäminen sekä yleisön määrätietoinen aktivointi
Toissijaisiksi tehtäviksi, joita voidaan toteuttaa vapaaehtoiskapasiteetin sekä ulkoisen
rahoituksen salliessa linjattiin pyrkimykset:
● Jatkokehittää verkkopalvelua
● Laatia kansalaisaloiteopas
● Jatkokehittää kansalaisvaikuttamiskoulutuksia
Toimintavuoden aikana keskityttiin seuraavassa kuvatuilla tavoille ensisijaisiin toimenpiteisiin,
sillä rahoituskanavia demokratian ja kansalaisaloitteiden edistämiseksi ei löydetty.
2. Toimintaympäristö 2013-2014
2.1. Kansalaisaloitelain tausta
Kansalaisaloitelaki (http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2012/20120012) ja perustuslain muutos
(http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2011/20111112) tulivat voimaan 1.3.2012. Perustuslain 53 §:ään
lisättiin uusi momentti, jonka mukaan “Vähintään viidelläkymmenellätuhannella äänioikeutetulla
Suomen kansalaisella on oikeus tehdä eduskunnalle aloite lain säätämiseksi sen mukaan kuin
lailla säädetään.”
Useissa Euroopan maissa on voimassa kansalaisaloitemahdollisuus, mutta sähköinen
osallistumismahdollisuus on harvinaisuus. Suomessa 50 000 kannattajan raja vastaa noin 1,2
prosenttia äänestäjistä. Aikaa kannatusilmoitusten keräämiseen on kuusi kuukautta.
Eduskunta kävi vasta keväällä 2013, kun ensimmäinen aloite oli jätetty eduskuntaan,
keskustelua siitä, kuinka aloitteita tulisi eduskunnassa käsitellä. Avoin ministeriö otti vahvasti
osaa julkiseen keskusteluun sekä piti yhteyttä kansanedustajiin, eduskuntaryhmiin ja
eduskunnan puhemiesneuvoston jäseniin.

4. 2.2. Kansalaisaloitteet 2013-2014
Toimintakauden 2013­2014 aikana Avoin ministeriö on ollut mukana lukuisissa
kansalaisaloitehankkeissa. Osa on johtanut varsinaisiin aloitteisiin, osa on yhä valmisteilla ja
osa ei ole saavuttanut kannatusta.
Avoin minsisteriö ry on ollut mukana viidessä niistä yllä olevassa taulukossa mainitusta
aloitteesta, jotka ovat ylittäneet eduskuntakäsittelyn edellyttämän 50 000 kannattajan rajan.
Rattijuopumusten rangaistusten kiristämistä vaativassa aloitteessa
(https://www.kansalaisaloite.fi/fi/aloite/501) Avoin ministeriö ei ole ollut mukana kannatuksen
keräysvaiheessa.
2.2.1.Turkistarhaton Suomi - aloite eläinsuojelulain muuttamiseksi
Aloite keräsi 14.5.­14.11.2012 välisenä aikana noin 70 000 kannatusilmoistusta, joista
vajaa tuhat allekirjoittivat aloitteen historiallisesti sähköisesti Avoimen ministeriön
palvelun kautta pankkitunnuksillaan tai mobiilivarmenteella. Aloitteen kampanjasta
vastasivat Animalia, Luontoliitto, Suomen eläinsuojeluyhdistysten liitto ja Oikeutta
eläimille ry. Aloitteen varaedustajana toimi Avoimen ministeriön puheenjohtaja Joonas
Pekkanen. Aloitteen luonnosta ennen vireillepanoa kommentoivat Avoimen ministeriön
vapaaehtoisjuristit. Aloite luovutettiin eduskunnalle 5.3.2013. Paikalla oli Avoimen
ministeriön Aleksi Rossi. Eduskunta päätti 19.6.2013 hylätä aloitteen.
Lähetekeskustelun pöytäkirja:
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/ptk_45_2013_ke_p_1.shtml

5.
Valiokuntakäsittelyn vaiheet ja asiantuntijalausunnot:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vkx3000.sh?TUNNISTE=M+1/2013
Eduskuntakäsittelyn vaiheet:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex3000.sh?TUNNISTE=M+1/2013
Video julkisesta kuulemisesta: http://youtu.be/m8eoD3jp1eM
2.2.2.Tahdon2013 - lakialoite tasa-arvoisen avioliittolain puolesta
Avoin ministeriö julkisti verkkopalvelussaan idean kansalaisaloitteesta tasa­arvoisen
avioliittolain puolesta samana päivänä, kun itse palvelu lanseerattiin 1.3.2012. Kesän
2012 aikana aiheesta kiinnostuneet aktiivit ottivat yhteyttä Avoimeen ministeriöön ja
kesän ja syksyn aikana Avoimen ministeriön vapaaehtoiset ja asiantuntijat sparrasivat
hanketta. Loppuvuodesta 2012 aloitteen aktiivit päättivät perustaa aloitteelle oman
yhdistyksensä ja organisoida toimintansa sen ympärille. Tämä oli ensimmäinen kerta,
kun alunperin Avoimen ministeriön verkkopalvelussa esitetty ja kommentoitu idea
synnytti lopulta ison kansanliikkeen ja oman yhdistyksensä. Tasa­arvoinen Suomi ry:n
hallituksessa ovat Avoimen ministeriö ry:nkin hallituksessa toimintavuonna toimineet
Milla Halme ja Anna Saarela. Anna Saarela myös osallistui aloitteen lakiehdotuksen
muotoon kirjoittaneen talkootiimin työhön. Avoin ministeriö ry:n puheenjohtaja Joonas
Pekkanen on yksi aloitteen vireillepanijoista.

6.
Aloite lanseerattiin ison mediahuomion saattelemana 19.3.2013. Sitä oli edeltänyt
lakivaliokunnan päätös olla ottamatta käsittelyyn kansanedustajien samaa tarkoitusperää
ajanut lakialoite. Aloite teki kerralla verkkodemokratian historiaa kansainvälisessä
mittakaavassa kun yli 100 000 ihmistä ­ 3 prosenttia äänioikeutetuista kansalaisista ­
allekirjoitti aloitteen sähköisesti ensimmäinen vuorokauden aikana.

7.
Aloite on keväällä 2014 eduskunnan käsittelyssä lakivaliokunnassa, mutta aikataulua
täysisintokäsittelylle ei ole vielä tiedossa.
Lähetekeskustelun pöytäkirja:
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/ptk_12_2014_ke_p_1.shtml
Valiokuntakäsittelyn vaiheet ja asiantuntijalausunnot:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vkx3000.sh?TUNNISTE=M+10/2013
Eduskuntakäsittelyn vaiheet:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex3000.sh?TUNNISTE=M+10/2013
Video julkisesta kuulemisesta: https://www.youtube.com/watch?v=hrY2dtcJn_o
2.2.3.Järkeä tekijänoikeuslakiin - aloite
Aloite (https://www.kansalaisaloite.fi/fi/aloite/70) päättyi 23.7.2013 ja onnistui saamaan
51 974 kannattajaa määräaikaan mennessä.
Tekijänoikeuslainsäädännön muuttamiseen tähtäävää kansalaisaloitetta valmisteltiin
avoimesti ja osallistavasti Avoin ministeriö ­palvelun puitteissa poliittisen street artist
Sampsan aloitteesta. Kampanja julkistettiin 21.11.2012 ja ensimmäinen luonnos
lakialoitteesta julkaistiin 28.11.2012. Tekijänoikeusjärjestöiltä on pyydetty 10.12.2012
sähköpostitse kommentteja ja ehdotuksia lakiluonnokseen. Lakiluonnosta on muokattu
julkisen keskustelun ja saadun palautteen perusteella. Esityksessä on tarkoituksella
poikettu hallituksen esitysten muotosuosituksista, jotta esitys olisi selkeämmin
kansalaisten, kansanedustajien ja tiedotusvälineiden ymmärrettävissä.
Aloitteen vireillepanijoina toimivat Joonas Pekkanen, Aleksi Rossi, Timo Vuorensola,
Roope Mokka, Alf Rehn, Alex Nieminen, Tarmo Toikkanen, Tanja Aitamurto, Dan

8. Koivulaakso, Taneli Tikka, Kari A. Hintikka, Saku Sairanen ja Ville Oksanen. Aloitteen
edustajana toimii Joonas Pekkanen ja varaedustajana Aleksi Rossi.
Aloite leimattiin tekijänoikeusjärjestöjen suunnalta “piraattialoitteeksi” ja suhtautuminen
aloitteen ehdotuksiin on jäänyt eduskunnassa ja julkisuudessa nihkeäksi.
Kampanjan esityksestä sivistysvaliokunnan julkisessa kuulemistilaisuudessa
Aloitteesta on järjestetty vasta yksi kuuleminen valiokunnassa eikä sitä ole vielä lähetetty
perustuslakivaliokuntaan lausunnolle.
Lähetekeskustelun pöytäkirja:
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/ptk_4_2014_ke_p_1.shtml
Valiokuntakäsittelyn vaiheet ja asiantuntijalausunnot:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vkx3000.sh?TUNNISTE=M+9/2013
Eduskuntakäsittelyn vaiheet:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex3000.sh?TUNNISTE=M+9/2013
Video julkisesta kuulemisesta:
https://www.youtube.com/watch?v=7CW4SnNHAY4
2.2.4.Energiatodistuslain muuttaminen

9. Aloite (https://www.kansalaisaloite.fi/fi/aloite/297) keräsi 11.4.2013 ­ 11.10.2013 välisenä
aikana noin 62 611 kannattajaa.
Avoin ministeriö toimi konsultoi kampanjan viestintää ja auttoi viraalisen sosiaalisen
median kampanjan suunnittelussa ja toteuttamisessa kampanjan viimeisen kuukauden
aikana. Aloite saavutti tavoitteen viikkoa ennen määräajan umpeutumista.
Lähetekeskustelun pöytäkirja:
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/ptk_43_2014_ke_p_1.shtml
Valiokuntakäsittelyn vaiheet ja asiantuntijalausunnot:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vkx3000.sh?TUNNISTE=M+1/2014
Eduskuntakäsittelyn vaiheet:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex3000.sh?TUNNISTE=M+1/2014
Video julkisesta kuulemisesta: https://www.youtube.com/watch?v=fRbnA3Zxf8I
2.2.5.Aloite ruotsinkielen opiskelun vapaaehtoisuudesta
Aloite (https://www.kansalaisaloite.fi/fi/aloite/131) keräsi 4.3.2013 ­ 4.9.2013 välisenä
aikana 62 158 kannattajaa kansalaisaloite.fi­palveluissa.
Avoin ministeriö sparrasi aloitteen kampanjatiimiä ja auttoi sosiaalisen median
hyödyntämisessä aiempien kampanjoiden kokemuksista ammentaen.

10.
Aloitteen mainontaa sosiaalisessa mediassa kampanjan loppuvaiheessa
Aloite lähetettiin eduskuntaan kampanjan toimesta vasta 24.4.2014 ja siitä käytiin
lähetekeskustelu eduskunnassa 15.5.2014. Aloite on tällä hetkellä sivistysvaliokunnan
käsiteltävänä.
Lähetekeskustelun pöytäkirja:
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/ptk_52_2014_ke_p_1.shtml
Valiokuntakäsittelyn vaiheet ja asiantuntijalausunnot:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vkx3000.sh?TUNNISTE=M+2/2014
Eduskuntakäsittelyn vaiheet:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex3000.sh?TUNNISTE=M+2/2014
Video julkisesta kuulemisesta: (ei vielä järjestetty)
2.2.6.Rahankeräyslaki uusiksi -kampanja
Rahankäräyslain uudistamista vaativa kampanja käynnistettiin 2012 Open Knowledge
Festivalin yhteydessä järjestetyssä workshopissa (ks kuva alla).

11.
Kampanja on toiminut ennen kaikkea Rahankeräyslaki uusiksi ­Facebooksivun ympärillä
(https://www.facebook.com/Rahankerayslaki). Työpajojen ja netin välityksellä laaditiin
joukkoistetusti tämä lakiehdotus:
http://www.avoinministerio.fi/ideat/426­rahankerayslaki­uusiksi.
Ehdotuksesta ei lähdetty valmistelemaan kansalaisaloitetta, kun se sai erityisen vahvaa
kannatusta kansanedustajien piirissä. Kansanedustajat olivat valmiita tekemään asiasta
aloitteen omissa nimissään.

12.
Lähde:
http://www.suomenmaa.fi/etusivu/kansanedustajat_k%C3%A4velev%C3%A4t_p%C3%A4ivi_r%C3
%A4s%C3%A4sen_yli_6775858.html
Mikael Jungnerin ja 41 muun kansanedustajan allekirjoittama aloite
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/la_13_2014_p.shtml on tällä hetkellä
hallintovaliokunnan käsittelyssä.
Samalla, kun rahankeräyksen uudistamista on edistetty kansanedustajien suuntaan ovat
Aallon teknologiaoikeuden tutkijan Ville Oksasen ohjauksessa Aallon opiskelijat
kehittäneet noin 16000 työtuntia vaatineen avoimen lähdekoodin ohjelmiston ­
http://rahankeraysrekisteri.fi/fi.

13.
Ohjelmisto luovutettiin Päivi Räsäselle sisäministeriön järjestämässä
kuulemistilaisuudessa 10.4.2014 ja sitä on käyty pyynnöstä esittelemässä tarkemmin
sisäministeriön IT­osastolle. Ohjelmisto hyödyntää oikeusministeriön avointa
lähdekoodia käyttöliittymässä ja on suuniteltu hallinnolle helposti käyttöönotettavaksi ja
jatkokehitettäväksi alustaksi rahankeräysilmoitusten vastaanottamiseksi.
Lähde:
http://www.tietoviikko.fi/kaikki_uutiset/teekkarit+nayttivat+itjarjestelman+ei+tarvitse+maksaa+miljo
onia++ministerio+sai+ilmaisen+rekisterit/a982396

14.
Kansanedustajien aloittene rinnalla (käsittelyvaiheet alla) kampanja jatkaa asian lobbaamista
julkisuudessa ja poliitikoille. Kampanjan yhteyshenkilönä toimii Riikka Kämppi.
Lähetekeskustelun pöytäkirja:
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/ptk_32_2014_ke_p_4.shtml
Aloitteen käsittely eduskunnassa:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex4000.sh?${APPL}=veps8999&${BASE}=veps8999&${
THWIDS}=0.40/1401526900_475127&${TRIPSHOW}=html=vex/vex5000+form=vex5000&${T
HWURLSAVE}=40/1401526900_475127&${savehtml}=/triphome/bin/vex6000.sh
2.2.7. Muut aloitteet
Avoin ministeriö auttoi lisäksi muun muassa nykymuotoisen asevelvollisuuden lakkauttamista
ajavan Ohi on sekä kirkon ja valtion erottamista ajavan Yhdenvertainen Suomi ­aloitteiden
valmistelussa.

15. 3. Yhdistyksen toiminta
3.1. Verkkopalvelut
Avoin ministeriö ­verkkopalvelun käyttöliittymää kehitettiin alkuvuodesta 2013. Kun toiminta on
keskittynyt enemmän yksittäisten aloitteiden auttamiseen sekä koko aloitejärjestelmän
puolustamiseen ennemmin kuin alustavien ideoiden jalostamiseen ei verkkosivulla ole ollut
erityosen suurta roolia ja sen jatkokehittämiseen ei olla toimintakauden aikana merkittävästi
panostettu.
3.2. Tapahtumat ja tilaisuudet
Avoin minsiteriö on itse järjestänyt tai yhdistyksen edustaja ollut kutsuttuna puhujana useissa eri
tilaisuuksissa Suomessa ja ulkomailla.
Crowdsourcing Week ­konferenssi Singaporessa 3.­7.6.2013
Aleksi Rossi oli esittelemässä Avoimen ministeriön lainsäädännön joukkoistuskokemuksia
kansainvälisessä konferenssissa.
Economic Forum Puolassa, 3.­5. syyskuussa 2013
Joonas Pekkanen osallistui kansalaisten osallistumiseen liittyvään asiantuntijapaneeliin
Itä­Euroopan tärkeimmässä kansainvälisessä konferenssissa Krynicassa, Puolassa.
Open Government Partnership ­huippukokous Lontoossa, 30.10.­1.11.2013
Yli tuhat osallistujaa 60 maasta kokoontuivat Lontooseen David Cameron isännöimään
tilaisuuteen pohtimaan avoimen hallinnon kehittämistä kansalaisjärjestöjen ja hallinnon
yhteistyönä, http://www.opengovpartnership.org/get­involved/london­summit­2013.

16.
Suomen delegaatioon OGP­huippukokouksessa kuuluivat Katju Holkeri, Henna Virkkunen,
Joonas Pekkanen, Olli­Pekka Rissanen. Marja Wallin eduskunnasta puuttuu kuvasta.
Word Forum for Democracy, Strassbourg
Avoin ministeirö osallistui Euroopanneuvoston järjestämään kansainväliseen
demorkatiafoorumiin (http://www.coe.int/web/world­forum­democracy/programme) panelistina
keskustelemaan lainsäädännön joukkoistamisesta Suomen kansalaisaloitejärjestelmän
mahdollistamana.
Paneeliin osallistui Joonas Pekkanen Avoimesta ministeiröstä, tutkija Tanja Aitamurto
Stanfordin yliopistosta sekä Mikael Jungner eduskunnan tulevaisuusvaliokunnasta.

17.
Tapahtuman videotallenne löytyy Euroopanneuvoston verkkosivuilta:
http://www.coe.int/web/world­forum­democracy/deferred­transmission/­/asset_publisher/sMxW
O41JBwRq/content/lab­6
UK Cabinet Office ja Open Data Institute ­vierailut Lontoossa, 28.6.2013
Aleksi Rossi vierailu UK Cabinet Officessa ja Open Data Institutessa kertomassa Avoimen
ministeriön kokemuksista kansalaisaloitteiden tukemisessa. Vierailun järjesti Suomen Finnish
Institute Lontoossa.
3.3. Koulutustoiminta
Avoin ministeriö järjesti alkuvuodesta 2013 koulutuksen kansalaisvaikuttamisesta yhteistyössä
Otavan Opiston kanssa.

18.
Lähde: http://www.otavanopisto.fi/kansalaisaloitteella­vaikuttamisen­perusteet ja
http://www.eventilla.com/kansalaisaloite/
3.4. Viestintä
Avoimen ministeriön Facebook­sivulla (www.facebook.com/Avoinministerio) on yhteensä noin
2432 tykkääjä, joiden demografinen jakauma on esitetty alla.

19.
Yhdistyksen viestintä on ollut satunnaista ja keskittynyt ennen kaikkea blogikirjoituksiin,
sosiaalisen median viesteihin ja lehdistötiedotteisiin. Uutiskirjeitä käyttäjille ei toimintakauden
aikana lähetetty kuin kaksi kappaletta.
3.5. Kansalaisaloitemappi
Noin kolmeensataan kirjastoon ympäri Suomea toimitettiin Kanslaisaloitemappi sekä
vastauslähetyskuoria. Mapissa on kulloinkin käynnissä olevia kansalaisaloitteita, jotta
kansalaiset voivat kannattaa niitä ilman verkkoyhteyttä. Kirjaston henkilökunta toimittaa kertyneet
lomakkeet Avoimen ministeriön postilokeroon ja yhdistys toimittaa lomakkeet eteenpäin kullekin
kampanjalle. 1.5.2014 mennessä lomakkeita oli kertynyt yli 1400 kappaletta.
4. Yhdistyksen hallinto
Yhidstyksen vuosikokouksessa 17.5.2013 hallituksen puheenjohtajaksi valittiin JoonasPekkanen
ja jäseniksi valittiin Aleksi Rossi, Ilkka Vuorikuru, Markuspetteri Laine, Ari Porola, Lassi
Nokelainen, Kasperi Laine ja Esa Valtavirta.
Hallitus on tehnyt päätöksiä ja keskustellut keskenään suljetussa Facebook­ryhmässä.
Epävirallisten tapaamisten lisäksi hallitus on kokoontunut vuoden 2013 aikana kolme kertaa
virallisesti kokouksiin, joista on tehty pöytäkirjat (23.5.2013, 3.6.2013 ja 28.8.2013).
Yhdistyksellä oli 31.12.2013 jäseniä 42 kappaletta. Tilikauden aikana ei järjestetty ylimääräisiä
jäsenkokouksia.

20.
5. Luottamustehtävät, yhteistyöverkostot ja kansainväliset
kumppanuudet
5.1. Suomen Open Government Partnership -työryhmän jäsenyys
Hallinto­ ja kuntaministeri Henna Virkkunen nimitti Avoin ministeriö ry:n Joonas Pekkanen
Valtiovarainministeriön puheenjohtamaan Open Government Partnership ­työryhmään 3.9.2012
(asettamispäätös: http://www.hare.vn.fi/upload/Asiakirjat/18747/218731811837451.PDF)
Suomi ilmoitti kesäkuussa 2012 aikeistaan liittyä Open Government Partnership ­yhteisöön.
Liittymisen edellytyksenä oli kansallisen toimintasuunnitelman laatiminen kansalaisia
osallistavasti. Avoin ministeriö on toiminut työryhmän aktiivisimpana kansalaisyhteiskunnan
edustajana.
5.2. Open Knowledge Finland ry (OKFFI)
Avoin ministeriö oli mukana perustamassa Open Knowledge Finland ry:tä 21.12.2012
perustajajäsenenä. Kyseessä on eri “avoimuuden” aihealueiden toimintaa koordinoiva yhdistys,
jonka puitteissa niin avoimen data, avoimen demokratian, avoimen tutkimuksen, avoimien
lisenssien kuin avoimien oppimateriaalienkin toimijat voivat löytää toisensa. OKFFI pyrkii
antamaan puitteet ketterälle toiminnalle ja helpottamaan rahoituksen hankkimista ilman, että eri
hankkeita varten tarvitsisi perustaa omia yhdistyksiään.
Sääntöjensä mukaan OKFFI:n tarkoituksena on edistää tiedon avoimuutta ja avoimen tiedon
hyödyntämistä sekä edesauttaa avoimen yhteiskunnan kehittymistä. Tarkoituksensa
toteuttamiseksi OFFI edistää alan toimijoiden verkostoitumista, antaa julkisuuteen lausuntoja,
laatii selvityksiä ja aloitteita, toteuttaa ja tukee tarkoitustaan tukevia hankkeita ja projekteja,
tuottaa ja ylläpitää tarkoitustaan tukevia tietojärjestelmiä.
OKFFI kuuluu kansainväliseen Open Knowledge Foundation ­yhteisöön, jolla on itsenäisiä
paikallisosastoja yli 20 eri maassa: http://okfn.org/local/.
5.3. OKFFI Open Democracy Working Group
Open Democracy Working Group (ODWG) oli keväällä 2013 ensimmäisiä OKFFI:n alle
perustettuja avoimia työryhmiä.
ODWG:n tavoitteena kehittää ja edistää avoimen demokratian välineitä ja toimintamalleja ja
avoimen tiedon ja osallistumisen vaikuttavuuden lisääminen. Tarkemmin ODWG:n toiminnasta
on tällä sivulla: http://fi.okfnpad.org/OKF­OpenDem.
ODWG:n toiminta tukee ja laajentaa Avoin ministeriö ry:n omaa toimintaa. Työryhmän kenttä

21. kattaa muun muassa seuraavia alueita:
● avoin valmistelu ja päätöksenteko hallinnon kaikilla tasoilla
● osallistuva budjetointin
● avoin lainsäädännön valmistelu
● päätöksenteon seuranta
● avoin kaupunkisuunnittelu
5.4. Kansainvälinen D-CENT -hanke
Avoin ministeriö on pilottikumppanina Euroopan komission FP7­rahoitusohjelman kautta
rahoittamassa laajassa kansainvälisessä tutkimus­ ja kehityshankkeessa, joka alkaa 2013 ja
päättyy 2016, http://dcentproject.eu.
Hankkeessa tutkitaan ja kehitetään demokratiatyökaluja. Nimenomaisesti tarkoitus on tuoda
laajasti käyttöön open source ­lähdekoodiin perustuva ilmainen sosiaalinen verkostopalvelu,
joka sisältää kaikki oleelliset kansanliikkeen tarvitsevat työkalut toimintansa organisoimiseksi;
kommunikointi, tehtävien hallinta, dokumenttien hallinta ja editointi, kalenteritoiminnallisuudet,
jne. Lisäksi alustaa yhdistetään deliberatiiviseen demokratiaan liittyviä toiminnallisuuksia
esimerkiksi kansalaisten mielipiteiden selvittämiseksi.
6. Talous
6.1. Apurahat ja avustukset
Yhdistys ei hakenut eikä saanut uusia apurahoja eikä avustuksia toimintakauden aikana.
6.2. Tulos ja tase
Toimintavuoden ylijäämä oli 3152,84 euroa. Yhdistys sai oikeusministeriöltä 6000 euroa
yhdessä Kansanmuisti ry:n kanssa toteutettua ohjelmistopilotointia varten. Lisäksi
D­cent­hankkeen valmistelusta laskutettiin 3000 euroa ja koulutustoiminnasta saatiin 3000
euroa. Sitra tuki ohjelmistokehitystä 5000 eurolla. Muut tuotot ovat pieniä muun muassa
puhujapalkkioita ja vastaavia.