Toistasataa järjestöä ympäri maailmaa vetosivat 15.9.2014 kansanedustuslaitoksiin maailmanlaajuisesti, jotta ne ryhtyisivät julkaisemaan avoimemmin lainvalmisteluun ja omaan toimintaansa liittyvää tietoa.

1. AVOIN KIRJE 15.9.2014
Arvoisa eduskunnan puhemies Eero Heinäluoma,
Me allekirjoittaneet kansalaisjärjestöjen edustajat kirjoitamme kannustaaksemme Teitä ja
puheenjohtamaanne eduskuntaa julkaisemaan tuottamanne materiaalin siten, että
kansalaiset voisivat mahdollisimman hyvin seurata työtänne osana pyrkimyksiänne
parempaan läpinäkyvyyteen ja avoimuuteen.
Käsitys siitä, että parlamentaarikot toimivat kansalaisten toimeksiannosta, on olennaista
demokraattiselle hallinnolle. Parlamentit eivät säilytä tietoja itseään varten vaan hallinnoivat ja
ylläpitävät yhteisiä tietoaineistoja, jotka kuuluvat kansalaisille. Avoimuuden periaate nauttii
laajaa kannatusta erilaisissa kansainvälisissä elimissä, kuten YK:ssa, Afrikkalainen
unionissa, Euroopan Unionissa, Amerikan parlamentaarisessa konfederaatiossa (COPA) ja
Open Government Partnershipissa. Se on myös kirjattu parlamentaarisen avoimuuden
julkilausumaan1 , vetoomukseen parlamenteille sitoutua avoimempaan toimintamalliin.
Julkilausumaa tukee yli 150 maailman johtavaa parlamentaarisen seurannan organisaatota2
ja useat kansainväliset parlamenttien väliset järjestöt sekä yksittäiset parlamentaarikot3.
Lainsäädännöllisen tiedon julkinen saatavuus tuo jo nyt lainsäädäntötyön 21. vuosisadalle
ympäri maailmaa. Parlamentaariset valvontaorganisaatiot kehittävät usein ohjelmistoja, joiden
avulla osatekijöiden on helpompi saada yhteyttä edustajiinsa (ja päinvastoin), julkaisevat
visualisointeja, jotka jäljittävät tietyn pulman historiaa ja sen kannattajia, kuvaavat sitä, miten
lakiesitys on kehittynyt ajan kuluessa, ja kehittävät räätälöityjä hälytysjärjestelmiä
lainsäädännöllisten toimien seuraamiseksi.4
Näiden aloitteiden tarkoituksena on vahvistaa ja uudistaa lainsäädäntöelimiä, auttaen
parlamentaarikkoja vastaamaan ympäri maailmaa havaittavaan hallintoelimiin kohdistuvan
luottamuksen vähenemiseen ja paremmin kytkeytymään teknologisesti yhä kyvykkäämpään
yleisöön. Ennakoiva tietojen avaaminen antaa sekä parlamenteille että kansalaisille pääsyn
edullisiin keinoihin, jotka edistävät tiedon leviämistä, viestintää, seurantaa ja asioiden
ajamista. Se myös vahvistaa kansalaisyhteiskuntaa mahdollistamalla paremman
vuorovaikutuksen kansanedustajien kanssa ja antamalla entistä parempaa ymmärrystä
laeista ja lainsäädäntötoiminnasta, jotka vaikuttavat kaikkien elämään.
Monet parlamentit kuitenkin rajoittavat tarpeettomasti kansalaisten pääsyä tärkeisiin tietoihin
antamalla joitakin tietoja vain pyydettäessä, tai suljetussa muodossa, mikä rajoittaa heidän
1 Parlamentaarisen avoimuuden julkilausuma löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta
http://www.openingparliament.org/declaration
2 Täysi lista julkilausumaa tukevista organisaatioista on osoitteessa
http://www.openingparliament.org/organizations
3 Julkilausuman kannattamisesta ovat päättäneet ETYJ:n parlamentaarinen yleiskokous, Commonwealth
Parliamentary Association (CPA) ja Organization of American States (OAS) conference of congressional
leadership from the Americas, muiden muassa.
4 Case-­tutkimuksia ja esimerkkejä kansalaisyhteiskuntalähtöisistä hankkeista, jotka hyödyntävät
parlamentaarista dataa löytyy näiltä sivuilta: http://www.openingparliament.org/ and
http://www.openingparliament.org/casestudies, http://poplus.org/ and
https://www.mysociety.org/projects/parliamentarymonitoring/

2. mahdollisuuksiaan käyttää, hakea, analysoida ja uudelleenkäyttää tietoa.
Kansalaisyhteiskunnan täytyy usein työskennellä väsymättä tiedon vapauttamiseksi, usein
“kaapimalla” (tietotekninen termi viitaten tiedon poimimiseen tietokoneohjelmien avulla
verkkosivuilta) mutta myös yksittäisten tietopyyntöjen avulla, isoja paperimuodossa olevien
aineistoja läpikäymällä, ja muilla aikaavievillä keinoilla.
Kansainväliset parlamentaarisen seurannan organisaatiot peräänkuuluttavat kaikkia
kansallisia kansanedustuslaitoksia tekemään tiedoista oletuksena avointa (“open by default”)
Kansainvälisen lainsäädännön avoimuuden viikon (Global Legislative Openness Week5)
kunniaksi. Parlamentaarisen avoimuuden -­julkilausuman mukaan “open by default” tarkoittaa:
-­ tiedon proaktiivista julkaisemista
-­ tiedon julkaisemista avoimessa ja rakenteellisessa muodossa
-­ tiedon julkaisemista maksutta
Vaikka kansanedustuslaitokset ympäri maailmaa ovat eri tilanteissa, tunnistamme
merkittävää edistymistä kohti "oletuksellisesti avoimen" tietojen julkaisemista, kun esimerkiksi
äänestystulokset tai muut keskeiset lainsäädännölliset tiedot julkaistaan verkossa
ensimmäistä kertaa, tai kun niiden saatavuutta parannetaan siten, että kansalaisyhteiskunnan
edustajien ei tarvitse “kaapia” tai vaivalloisesti käsitellä tietoja.
Usein mielenkiintoisimmat, informatiivisimmat, tai innovatiivisimmat julkiseen tietoon
kohdistuvat sovellukset vaativat tietokoneen käyttöä tiedon etsimiseen, lajittelemiseen tai sen
muuntamiseen sellaiseen muotoon, joka mahdollistaa vertailun tai analyysin. Vaikka
tiedostomuodot, kuten HTML ja PDF, ovat ihmisten helposti saatavilla, ne ovat vaikeita
tietokoneiden käsiteltäviksi. Jos tieto saadaan strukturoidussa muodossa, kuten JSON tai
XML, se helpottaa merkittävästi sen käyttöä ja mahdollistaa edistyneempää analyysiä,
erityisesti, kun kysymyksessä on laaja tietomäärä.
Mielestämme kansanedustajien ympäri maailmaa olisi aika vahvistaa rooliaan kansan
valitsemina kansan edun ajajina ja omaksua uusia teknologioita jotka muuttavat sitä miten
yhteiskunnat kytkeytyvät toisiinsa, viestivät ja hallinnoivat itseään.
Parlamentaarisen seurannan organisaatioiden kansainvälinen yhteisö on valmiina
käsittelemään yhdessä kanssanne aiheesta nousevia huolia, tekemään yhteistyötä teknisten
ja institutionaalisten haasteiden ratkaisemiseksi tai auttamaan toimintasuunnitelman
kehittämisessä lainsäädännöllisen avoimuuden vahvistamiseksi. Vastaamme mielellämme
kysymyksiin osoitteessa openingparliament.org/contact.
Kunnioittavasti,
Albania MJAFT!: http://www.mjaft.org/en/index1.php
Argentina Public Policies Lab
Argentina
CIPPEC: Centro de Implementación de Políticas Públicas para la
Equidad y el Crecimiento (LALT)
Argentina Directorio Legislativo (LALT)
5 Lisää tietoa Global Legislative Openness Week:n tapahtumista: http://openparl2014.org/

3. Argentina Asociación por los Derechos Civiles (LALT)
Argentina Poder Ciudadano (LALT): poderciudadano.org
Australia OpenAustralia Foundation
Austria Forum Informationsfreiheit
Bangladesh Transparency International Bangladesh
Belgium WeCitizens: www.WeCitizens.be
Bolivia Bolivia Transparente (LALT): http://www.boliviatransparente.org/
Bosnia and
Herzegovnia Centers for Civic Initiatives
Bosnia and
Herzegovnia Public Interest Advocacy Center -­ CPI Foundation
Bosnia and
Herzegovnia Zašto ne
Brazil Transparencia Hacker
Bulgaria Access to Information Programme Foundation: www.aip-­bg.org
Burkina Faso Initiative TIC et citoyenneté
Burkina Faso Nous citoyen
Burkina Faso Open Knowledge Burkina Faso
Cameroon AfroLeadership
Canada OpenNorth
Chile FCI
Chile Chile Transparente (LALT): http://www.chiletransparente.cl/
Colombia Congreso Visible (LALT): http://www.congresovisible.org/
Colombia
Instituto de Cienca Politica (LALT):
http://www.icpcolombia.org/observatorio.php
Colombia Transparencia por Colombia (LALT)
Croatia Code for Croatia: http://codeforcroatia.open.hr/
Croatia GONG: http://www.gong.hr/en/
Croatia Open Zagreb: http://codeforcroatia.open.hr/openzagreb/
Democratic
Republic of Congo CENADEP
Ecuador Observatorio Legislativo (LALT)
El Salvador
Observatorio Legislativo -­ Fundación Salvadoreña para el Desarrollo
Económico y Social (FUSADES)
EU OpenForum Europe
EU Parlorama: http://www.parlorama.eu/
EU Parltrack: http://parltrack.euwiki.org/
Finland Avoin ministeriö
Finland Open Knowledge Finland
France Regards Citoyens

4. France République Citoyenne
Germany Open Knowledge Germany
Germany OpenGovLD project
Greece Vouliwatch.gr: http://www.vouliwatch.gr/?page_id=1838
Georgia JumpStart Georgia
Georgia Transparency International Georgia
Guatemala Accion Ciudadana (LALT): http://www.accionciudadana.org.gt/
Guatemala Congresotransparente.org (LALT)
Hungary K-­Monitor
India
Center for Legislative Research and Advocacy (CLRA):
http://www.clraindia.org/
Indonesia PATTIRO
Israel Hasadna
Italy Depp.it
Jordan Al Quds Center for Political Studies: http://alqudscenter.org/english/
Jordan Al-­Hayat Center for Civil Society Development
Kenya Mzalendo
Kenya Open Institute
Kosovo KIPRED: http://www.kipred.org/advCms/
Kyrgyzstan Coalition for Democracy and Civil Society
Liberia
Institute for Research and Democratic Development (IREDD):
www.iredd.org
Liberia Naymote: http://naymote.com/
Multi-­national Access Info Europe
Multi-­national Africa Freedom of Information Centre: http://www.africafoicentre.org
Multi-­national TechSoup Europe
Multi-­national
Latin American Network for Legislative Transparency:
http://www.transparencialegislativa.org/
Mexico Arena Ciudadana: http://www.arenaciudadana.org/
Mexico Borde Politico
Mexico Consorcio Parlamentario para el Diálogo y la Equidad
Mexico Fundar
Mexico
Impacto Legislativo (LALT):
http://www.impactolegislativo.org.mx/sitio/
Mexico Gestion Social y Cooperacion (GESOC)
Mexico Mexican Institute for Competitiveness (IMCO)
Mexico OPI
Mexico Social Tic
Mexico Sonora Ciudadana

5. Mexico Visión Legislativa (LALT)
Mexico Transparencia Mexicana
Montenegro Centar za demokratsku tranziciju (CDT): www.cdtmn.org
Netherlands Open State Foundation: http://openstate.eu/
Nigeria
Civil Society Legislative Advocacy Centre (CISLAC):
http://www.cislacnigeria.net/
Norway Holder de ord: https://www.holderdeord.no/
Pakistan
Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency
(PILDAT): http://www.pildat.org/
Paraguay Semillas para la democracia (LALT): www.semillas.org.py
Peru Asociación Civil Transparencia (LALT)
Peru Reflexión Democrática (LALT): http://reflexiondemocratica.org.pe/
Poland Association 61
Poland ePaństwo Foundation
Romania Institute for Public Policy
Serbia Otvoreni parlament (CRTA)
South Africa Parliamentary Monitoring Group: http://www.pmg.org.za/
South Korea Team POPONG
Spain Civio
Spain Qué hacen los diputados
Spain CIECODE-­Responsable Proyecto Avizor: www.proyectoavizor.es
Spain Open Knowledge Spain: http://okfn.es/
Tunisia Al Bawsala: http://www.albawsala.com/en/
Uganda Media Initiative for Open Governance in Uganda
UK Open Knowledge
UK Request Initiative
Uruguay
CAinfo -­ Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública
(Center for Archives and Acces to Public Information)
Uruguay DATA Uruguay
USA GovTrack.us
USA Azavea
USA CREW
USA OpenTheGovernment.org
USA iSolon.org
USA Brechner Center for Freedom of Information, University of Florida
USA Sunlight Foundation
USA Government Accountability Project
Venezuela Transparencia Venezuela (LALT): http://www.transparencia.org.ve/