1. Administración
abierta
Jordi Graells i Costa
www.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat
Geoinquiets
Barcelona, 2 de diciembre de 2010
Aviso legal
Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la
transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la
licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es
1
2. Administración abierta
Impulsar el trabajo en red para producir valor público
con los demás actores.
1. Siendo transparentes en la relación con los demás agentes.
2. Impulsando la participación de la ciudadanía
en la creación y elaboración de servicios
y políticas públicas, en la deliberación, Colaboración
en la evaluación...
3. Colaborando internamente (comunidades,
Participación
grupos...) y externamente (ciudadanía,
clientes) para mejorar los niveles
de eficiencia (empleados, gestión,
procesos, proyectos) Transparencia
2 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
3. 1. Transparencia, clave
para el cambio
3 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
4. Dimensión pública de lo que hacemos
[...]
4 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
5. ¿Sabéis quién es?
5 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
6. Pues una persona muy pública
6 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
7. ITdashboard
Las contrataciones en TIC del gobierno de los EEUU, con la foto del
responsable y el estado de ejecución del gasto.
www.itdashboard.gov
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8. Pero promover también la transparencia
en todas las organizaciones
proveedoras de servicios públicos
8 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
10. Transparencia:
apertura de datos
(open data)
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11. Open Government Initiative
«Hasta la llegada de Obama, prevalecía la cultura del secreto en Washington,
con la información bajo llave, dinero de los contribuyentes desaparecido
sin dejar rastro y con los grupos de presión ejerciendo influencia...»
www.whitehouse.gov/open
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12. data.gov
Para facilitar el acceso a BD creadas por el gobierno federal de EEUU.
http://data.gov
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13. data.gov.uk
Con unas 3.200 BD y una cincuentena de aplicaciones derivadas.
http://data.gov.uk
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14. Concurso Show Us a Better Way:
app Where Does My Money Go?
www.wheredoesmymoneygo.org
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15. AbreDatos 2010
www.abredatos.es
15 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
16. Open Data Euskadi
16 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
17. Datos Abiertos de la Generalitat Cat
http://dadesobertes.gencat.cat
17 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
18. Apertura de datos cartográficos
El Instituto Cartográfico de Cataluña (ICC), en el proyecto
Datos Abiertos de la Generalidad de Cataluña abre:
1. Productos
2. Geoservicios
3. Cartoteca
4. Datos de posicionament geodésico. Son propiamente los
datos abiertos.
18 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
19. La app Administración
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted
www.slideshare.net/jordigraells/open-data-millors-exemples-del-mn
19 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
20. Cruzar datos públicos x sparql
Tratamiento
de datos del nivel 5,
el linked data,
el de la excelencia
Por ejemplo,
en el portal open data
del Gobierno británico,
podemos preguntar
los bomberos que
pasan diariamente
por delante de
http://data.gov.uk/sparql
instalaciones públicas,
o el número de
incidencias viarias con
otras variables que nos
interesen, etc.
20 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
21. La Administración como plataforma
proveedora de servicios (o vending machine. Tim O’Reilly)
Se trata de que las
empresas añadan
servicios adicionales
con valor.
21 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
22. Ex. transportes en Massachusetts
www.streetfilms.org/a-case-for-open-data-in-transit Ex. JP Licks 2:23 min
Tim O’Reilly 5:50 min
22 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
23. Ex. Urban Trends de Australia
www.suurbantrends.com.au
23 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
24. Y lo que se puede hacer
con estos datos…
24 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
25. Discursos. Elecciones catalanas 1/2
http://interactivos.lavanguardia.es/elecciones/discursos-investidura-jordi-pujol-1984.html
25 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
26. Historial de resultados. Elecciones cat 2/2
http://elecciones-catalanas.lavanguardia.es/interactivo
26 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
27. Realidad aumentada
www.qwiki.com/ http://vimeo.com/15829153
Vídeo sobre Qwiki http://vimeo.com/15444551
27 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
28. 2. Participación ciudadana
28 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
29. Kiirti
Plataforma para promover la concienciación y participación
ciudadana. Organizaciones colaboran con ciudadanía por teléfono,
sms, correo electrónico y web.
www.kiirti.org
29 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
30. MySociety
Tom Steinberg
y MySociety.org
en Gran Bretaña
www.mysociety.org
30 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
31. ¡La participación funciona!
http://blog.actuable.es/actuable-funciona
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32. 3. La colaboración
en tiempos de crisis
32 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
33. Estado social cuestionado
y retos complejos
33 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
34. Los retos actuales:
consolidación interna y...
10%
Heavy
Contributors
80%
Intermittent
Contributors
10%
Lurkers
Source: Nielsen, 2006
Font: Jordi Graells 2010
34 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
36. A. Colaboración de la Administración
con la ciudadanía
y otros actores
36 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
37. We-Government
Government and citizens co-creating new forms of collaboration and
service that uses technology, public data, citizen-generated data and
the social web to adress vital issues and solve public problems (‘The
Coming Age of We.Government’. Micah Sifry a PDF Europe 2010)
http://pdfeu2010.civicolive.com
37 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
38. B. Colaboración interna,
entre los profesionales
38 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
40. Como el programa Compartim
www.gencat.cat/justicia/compartim
del Departamento de Justicia de
la Generalitat de Catalunya, con
una 1.500 personas organizadas
en 15 CoP y con más de 21
grupos de trabajo desde hace 4
años.
40 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
41. Evaluando la colaboración:
el programa Compartim
de la Generalitat de Catalunya
41 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
43. Fórmula de Ivàlua para evaluar
el impacto
Impacto = Y1 – Y0
Y1 = outcomes producidos con la intervención pública
Y0 = outcomes producidos sin la intervención pública (contrafactual).
Ejemplo. Departamento de Educación y programas para dotar de más autonomía
a los centros educativos para mejorar la calidad de la educación:
Y1 = calificaciones del alumnado de estos centros dotados de más autonomía
Y0 (hipótesis contrafactual) = calificaciones del alumnado en escuelas similares
pero que no están en el programa
43 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
44. Evaluación del impacto del Compartim
La evaluación del impacto de la CoP de educadores sociales del Compartim por
la fórmula Impacte = Y1 – Y0 prueba que el trabajo colaborativo es más eficiente.
Para ver la presentación entera: www.slideshare.net/jordigraells
A. EN COMUNICACIONES: 2.416 consultas a repositorio de ficheros (se evalúa esta herramienta):
1. Ahorro de costos de envío de 2.416 MB (ficheros de 1 MB de media)
2. Ahorro de tiempo
43 días (2.416 x 8 min [ganancia respecto a búsqueda en otras redes]) = 19.328 min o 42,95 días
B. EN DESPLAZAMIENTOS Se hacían 11 jornadas (sin plataforma tecnológica) – 8 (con la
plataforma) = 3 x 8 (miembros CoP) = 24
1. Ahorro económico: 1.584 € 24 x 220 km/ahorro viaje = 5.280 km ahorrados x 0,30 €/km = 1.584 €
2. Ahorro tiempo: 24 días
C. EN CONSULTORÍA
1. Ahorro económico aprox unos 10.000 y 20.000 € (en proyecto similares por consultorías externas)
2. Ahorro de tiempo: 50 días [50 h (2,5 meses ahorrados) x 8 (miembros CoP) = 400 horas o 50 días]
D. EN FORMACIÓN
1. Ahorro económico
125 [formados por trabajo en CoP] – 25 [formados por curso] = 100 personas más formadas
84 € [ratio coste formación curso] – 17,6 € [ratio formación por CoP] = 66,4 € ahorro por persona
2. Ahorro de tiempo:
500 h [de no-trabajo por asistencia curso] – 160 h [de no-trabajo por acción en CoP] = 340 h ahorro
44 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
45. Dos ideas más
45 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
46. A. Internet = red
social abierta ;-)
46 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
47. Wikileaks
¿Quién es?
Julian
Assange
47 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
48. Wikileaks
http://wikileaks.org
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49. Vídeo dels assassinats
Vídeo asesinatos colaterales Irak
www.youtube.com/watch?v=5rXPrfnU3G0
min 4:45 i 10:08
49 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
50. Preservar Internet
Intentos de llevar a Internet
hacia:
- Espacios cerrados
(iTunes). Chris Andersen
(Wired, The Long Tail) lo
denuncia en el artículo
“The Web is Dead”
- Sistemas centralizados
(Facebook)
Debemos concebir Internet
como un sistema abierto y
descentralizado que
fomente la innovación.
50 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
51. B. Difusión abierta
del conocimiento
51 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
53. Tipos licencias Creative Commons
http://es.creativecommons.org/licencia
53 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
54. Las licencias Creative Commons
desde un punto de vista práctico
54 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
55. ¿Cómo gestionar los derechos
sobre imágenes y vídeos (PI, imagen,
intimidad...) en nuestra organización?
1. Velar para gestionarlos correctamente.
2. Aplicar licencias Creative Commons con datos con derechos de
propiedad intelectual (DPI) de los que tengamos los derechos de
explotación o la autorización correspondientes.
3. Añadir cláusulas a los contratos, subvenciones, licitaciones… que
permitan la comunicación libre de los datos o documentos
adquiridos.
4. Incluir en el procedimiento de recogida de datos, confección de
documentos, organización de actos... las cesiones de derechos
necesarias.
5. Valorar cuáles de los datos que producimos son obras y, por lo
tanto, tienen DPI. Gestionarlas con las licencias correspondientes.
55 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
56. ¿Cómo superar el debate enquistado
sobre propiedad intelectual?
Propuestas de acción:
- Respetar posible plazo reducido de protección de las obras.
- Acceso público a la obra si no hay ánimo de lucro.
- Reutilización de conocimiento de la Administración.
- Obras protegidas por DA y difundidas en abierto. Debemos
citar obras CC.
- Apoyo a reconversión de la industria tradicional
de contenidos.
- etc.
Fuente: Gonzalo Martín. Blog “La industria audiovisual” http://industriaaudiovisual.blogspot.com.
56 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
57. 57
A condició de
¿Usar licencias open data o CC?
Comme funziona MIAPA (MyGovernment in Italy):
www.formez.it/iodl www.youtube.com/watch?v=7gR5vY0Mn3A
www.epsiplatform.eu/news/news/italian_open_data_license
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58. Condiciones de uso de los datos
abiertos de la Generalitat
58 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
59. Concluyendo: una Administración donde...
Se innove sistemática
mente en todas las p
artes de la organizaci
ón
tivam ente
El conocimiento se trabaje colec
El conocimiento se re
produzca, transform
e y comunique sin tr
abas
las redes sociales
Sea modelo en la gestión de la privacidad en
Considere la transpar
encia la clave para el
cambio
y participación
promoc ionar transparencia
Abra sus datos para
Conciba y use Intern
et como una red soc
ial abierta y neutral
a ante la crisis
Promueva la colaboración interna y extern
ciuda dana 2.0
Use las redes sociales Impulse la atención
59 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0
60. ¡Gracias!
Administración abierta
Jordi Graells i Costa
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Geoinquiets
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Aviso legal
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transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la
licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es
60