Este documento describe los esfuerzos de la municipalidad de Patzún, Guatemala para promover la participación ciudadana y la transparencia a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Se detallan varios proyectos para reducir la brecha digital, como cursos de alfabetización digital y proyectos para llevar internet a escuelas. También se describen las herramientas TIC utilizadas para fomentar la participación ciudadana y la transparencia del gobierno, como un sitio web informativo y redes

1. La administración pública
y la ciudadanía: caso Patzún
Jorge López-Bachiller
Consultor Gobierno Abierto
Junio 2016
@jorgelopezbachi

2. La administración pública
Fuente: Google https://goo.gl/WdGnN6

3. La administración pública
 Personas, organizaciones, edificios
 Administran, gestionan, ejecutan, ….mandan…..
 Planes, programas, manuales, estrategias
 Satisfacen necesidades
 Lo que pagamos con nuestros impuestos……
 A veces nos preguntan (pocas veces)
 A veces nos engañan (muchas veces)

4. La ciudadanía
Fuente: Google https://goo.gl/d1KUBm

5. Los ciudadanos
 Personas, vecinos, comunitarios
 Con derechos y obligaciones…..
 Trabajamos para ganar dinero y comer, vivir,
recrearnos
 Pagamos impuestos y recibimos servicios
 Queremos opinar!!!
 Queremos vivir bien y mejorar la calidad de vida
 Nos preocupamos por el futuro de nuestras
familias, del país

6. Como era la vida antes?
 Aislados de todo….
 Noticias con días o meses de retraso
 Información escasa, no accesible, manipulada, no
contrastada
 Nos tragábamos todo lo que nos decían….
 La radio el principal medio, la prensa en algunos
lugares
 El Estado, menos recursos, menos servicios, menos
atención
 No había participación ni compromiso

7. .…y cómo es ahora!!
 Estoy informado las 24 horas
 Denuncio hechos ilícitos o problemas sociales
 Hablo con las autoridades de tú a tú
 Propongo mejoras en mi municipio
 Genero noticias
 Participo de forma activa
 Tengo acceso al mundo desde un teléfono y desde
la casa

8. Algunas referencias de Patzún
Localización: Chimaltenango, a 83 kilómetros de la capital, Guatemala
Población: 57,552 habitantes (2015)
94% población indígena maya Kaqchikel y 6% población ladina
Casco urbano: 4 cantones, 4 colonias (27,000 hab.)
Área rural: 13 Aldeas, 23 Caseríos, 18 Fincas (30,000 hab.)
Idiomas: Kaqchikel idioma materno, lo hablan pero no escriben ni
leen, español el oficial
Actividades económicas: Producción de verduras para la exportación (brócoli,
repollo, arveja), pequeños negocios nacionales y familiares,
artesanías

9. Modelo de innovación
en Patzún
Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web

10. Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web
Modelo de innovación
en Patzún

11. Brecha DigitalCentro Comunitario Digital
• Cursos de ofimática, sistemas operativos, internet,
correo electrónico, Photoshop
• Para todo el público: amas de casa, profesionales,
agricultores, jóvenes, líderes comunitarios
• Todos son gratuitos
• Diploma por la Municipalidad
• Talleres organismos públicos: SEGEPLAN, TSE,
RENAP, INAB, INFOM, PDH
• Conferencias y ruedas de prensa
• Centro de innovación y emprendimiento

12. Brecha DigitalFundación Telefónica
• Aula Virtual TIC e innovación, curso para 40
directores
• Emprendimiento juvenil
• ProFuturo: Proyecto del Papa Francisco, 5
escuelas con equipo de tecnología para 1,500
alumnos

13. Brecha DigitalBiblioteca Digital RACHEL
• Universidad Galileo, Xumak , World Possible,
Municipalidad
• Proyecto de World Possible Guatemala, 60
escuelas
• Patzún 5 escuelas urbana y rural
• Raspberry Pie con dispositivo RACHEL con
biblioteca digital

14. Brecha DigitalPrograma Valentina
• FUNSEPA y CrehabiliTI, tecnología y educación
• Donantes guatemaltecos y fondos de ONG
altruistas de EEUU
• 20 jóvenes y señoritas programadores (13 a 20
años)
• Futuros digitalizadores, community managers,
programadores
• 240 horas de curso, enero a diciembre, 2 días a la
semana

15. Brecha DigitalProyecto CEREBREX
• Universidad Galileo, Elemental Geeks, Escuela
Felipe López R. y Municipalidad
• Proyecto piloto en 2 centros, Colegio Javier y
Escuela Felipe López R.
• Juego de computadora para habilidades
psicotécnicas
• Alumnos de 5º y 6º
• Aumento de CI de alumnos jugadores de los que
no jugaron

16. Brecha DigitalProyecto Digital Awarness
• Karla Ruiz Cofiño, Milk&Cookies
• Emprendimiento digital “Digital Awarness”
• Jóvenes diseñadores y programadores sin salir de
Patzún
• Grupo en Facebook “Comunidad Digital Patzún”
• Pendiente siguientes pasos

17. Brecha DigitalEduDay CAG-Patzún 2015
• Colegio Americano de Guatemala, 7 profesoras
(Michele Urdiales, certificada GoogleEdu)
• EduDay, herramientas Google Apps for Education:
Gmail, Calendar, Drive, YouTube, Sites, Professor
• 150 maestros de Patzún
• Coordinación con la Supervisión Educativa
• 4 salones simultáneos, equipos multimedia
• Pendiente EduDay para 500 maestros

18. Brecha DigitalWifi en el parque municipal
• Desde 2011
• Wifi en el parque municipal
• Router desde la torre del Palacio Municipal
• Acceso para 200 IP
• Reinicio automático cada hora
• Pendiente llevar señal a otros parques

19. Brecha DigitalConferencias con migrantes
• Uso de Skype para llamadas a Estados Unidos
• Cuenta de usuario en Patzún y en Estados Unidos
• Llamadas gratuitas para toda la familia
• Grupos de 8-10 personas
• Promoción en redes sociales y con notas en el
mercado
• Reunión migrantes en Nueva York

20. Brecha DigitalEncuesta EUTIC2014
• Encuesta del uso de las tecnologías de
información y comunicación en los hogares de
Patzún
• INE, Universidad Galileo, Instituto INED
Solidaridad y Municipalidad
• 1,347 hogares de Patzún, urbana y rural
• 40 Alumnos de Diversificado
• 7 días de encuesta

21. Brecha DigitalEncuesta EUTIC2014
Resultados
• 94% población indígena
• 16% no saben leer ni escribir
• 78% casa de block
• 66% conectados a red de agua
• 60% red de drenajes
• 18% red telefónica
• 8.9% compran agua pura
• 82.7% cocinan con leña
• 52% usan inodoro
• 69% tienen radio
• 39% equipo de sonido
• 62% TV de antes
• 28% TV plana
• 26% TV por cable
• 83% tiene celular, 85% frijolitos
• Compañías: Tigo, Claro, Telefónica
• 28% tiene computadora
• 17% acceso a internet

22. Brecha DigitalVoluntarios Digitales
• Jóvenes comprometidos con la tecnología y con la
comunidad
• Intercambio de experiencias entre la Muni y ellos
• Editores de audio, video, grabación, redes sociales,
imagen
• Talleres y cursos impartidos por ellos
• Apoyo con gafete, chaleco, …darles los créditos….

23. Brecha DigitalDesechos digitales
• Coordinación con eWaste de Guatemala, Comisión
Información e Informática SENACYT
• Campaña de comunicación
• Recogida en centros educativos, empresas, organismos
públicos
• Un contenedor en la Municipalidad
• Pendiente otras acciones propias

24. Brecha DigitalKaqchikel Wikipetya’
• Nace en 2011
• Objetivo: promover el Kaqchikel en internet a través de
Wikipedia “Kaqchikel Wikipetya’”
• Grupo de trabajo 8 personas
• Comunidad Lingüística Kaqchikel
• Reuniones presenciales y virtuales
• Contenidos: artículos, textos, videos, diccionario
• Trabajo colaborativo

25. Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web

26. HerramientasSitio web (en construcción)
• Información general: municipio, cultura, geografía,
estudios, croquis, población
• Kaqchikel: 10% en este idioma, preservar y fomentar
este idioma
• Gestión municipal, transparencia, LAIP, actas,
rendición de cuentas
• Repositorio de documentos: más de 880 archivos en
pdf
• Licencia Creative Commons
• Joomla! 3.5
Fuente: http://goo.gl/9Z73cg

27. Videos en YouTube
• Junio 2016 3,170
• Organizados en 32 carpetas y temas interesantes
para la población
• 465,186 reproducciones
• 65% de las visitas vienen de Estados Unidos,
patzuneros migrantes
Herramientas
Fuente: YouTube https://goo.gl/AA8t0s

28. Fotos en Picasa
• Colección creada en 2010
• Picasa, GooglePlus, Google Fotos, ???
13,000fotografías
• 53 álbumes: deportes, cultura, costumbres,
feria patronal, Independencia,
transparencia
• Fotos de 1963, modernas
• Fotógrafos donantes
Herramientas
Fuente: Picasa https://goo.gl/zQdUI0

29. Facebook
• Comienzo junio 2012
• 4,266 seguidores
• Post variados: becas, empleo, proyectos, noticias,
eventos culturales, deportivos
• Información general del municipio, no solo de la
Municipalidad
• 5-7 post cada semana
• Promoción de las demás redes sociales
Herramientas
Fuente: Facebook https://goo.gl/dOfIl9

30. Pinterest
• Creado abril 2013
• 15 tableros: Cultura y costumbres, Fotos en
blanco y negro, Cementerios de Patzún, Alfombras
de Corpus, Fotos Diego Lezama, Escenas de
Patzún, Personas, Fotos de Ann Frish, Fotos de
Astrid Ríos, Barriletes
• Imágenes, las mejores fotografías del municipio
• Dar a conocer el municipio en un entorno
mundial
• Colaboración de otros fotógrafos y vecinos de
Patzún
Herramientas
Fuente: Pinterest https://goo.gl/rtgXFf

31. Multicanal
• Tablón de anuncios con impresiones en papel
• Días de mercado: perifoneo, notas a vendedores
• Recepción municipal: documentos en papel e
información telefónica
• Radios locales (llega a más gente)
• Redes Sociales, mail, portal web (no todos tienen
internet)
• Reuniones comunitarias, COMUDE, COCODE,
alcaldes auxiliares
• Televisión cable local
• Mensajes de texto SMS (personalizados)
Herramientas

32. Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web
Modelo de innovación
en Patzún

33. Gobierno
Abierto
Transparencia
• Portal web con contenidos variados, LAIP, actas,
finanzas, rendición de cuentas
• Open Data, información en formatos abiertos
• Unidad de Acceso a la Información Pública
• Reuniones de Rendición de Cuentas 2 veces al año
• Manual de Rendición de Cuentas con apoyo de las
TIC, Fundación DEMUCA

34. Rendición de Cuentas
• 2 reuniones al año
• Informe de proyectos, finanzas y gestión municipal
• 120 invitados, retransmisión en vivo, redes sociales,
entrega de documentos
• Uso de las TIC para la rendición de cuentas
• Retransmisión en vivo
• “Manual de procedimientos para la rendición de
cuentas a nivel municipal”, Fundación DEMUCA
Gobierno Abierto

35. Participación ciudadana
• Ley de Consejos de Desarrollo
• COCODE y COMUDE
• Comisiones de Trabajo, temas prioritarios
• Priorización de proyectos de desarrollo
• Elaboración de Planes de Desarrollo, SEGEPLAN
Gobierno Abierto

36. “La Muni…me llega” Gobierno Abierto
• Descentralización de los servicios y acceso a la
Municipalidad
• Ahorro de costos, quitarle miedo a la Muni….
• Gestión todo en uno (proyectos, matrimonios, consultas)
• 3 acciones: El Sitio, Chipiacul, Xeatzán Bajo.
• 15 comunidades atendidas
• Servicios: Alcalde, Concejo, Síndicos, DMP, OMM, Of.
Forestal, Asesor, Secretaria, DAFIM, MAGA, MIDES, RRPP
• Costo mínimo…gran impacto

37. Colaboración
• Think Tank
• Personas interesadas en el desarrollo del municipio
• Expertos: Médicos, agrónomos, odontólogo,
lingüistas, consultores, desarrollo, ONG
• Apoyo de otras instituciones
• En proceso de seguimiento!!!
Gobierno Abierto

38. Premios y reconocimientos
AHCIET 2013, 1º Premio en Patrimonio
Electrónico, Quito, 2013, Encuentro
Ciudades Digitales
Premio Gobernarte 2014, el Arte del buen
gobierno, BID, 4º lugar y proyecto más
votado por el público
Puesto 20 Ranking de Gestión
Municipal, 2012
1º Premio Concurso Redes Sociales IRI, 2012
Candidatura al Premio Innovación 2013,
SENACYT
SCEP, 2º Premio «Todo Patzún… en un clik»
WSA, Nominación por Guatemala en la categoría
de e-inclusión del World Summit Award

39. Premiosyreconocimientos

40. 1º Premio Iberoamericano
Patrimonio Electrónico
otorgado por AHCIET en el
“XIV Encuentro de Ciudades
Digitales”
Quito, septiembre 2013
Premios y reconocimientos

41. …no es de los nuestros!!
Gobierno Abierto

42. Malejemplodeparticipación
ciudadana
GobiernoAbierto

43. Reflexión
• Observar los distintos espacios de poder
• COCODE, COMUDE, pesos y contrapesos
• Lucha de intereses en el Concejo Municipal
• Desgastar a las autoridades municipales
• Volver a la vieja política
• El interés no está en desarrollo del pueblo, sino
en intereses particulares
• Ojo con la corrupción y sus formas perversas
Gobierno Abierto

44. Conclusiones
• Participar en el proceso de Gobierno Abierto: reuniones, mesas técnicas, comités,
COMUDE
• Acercarse a las autoridades y que ellos también lo hagan
• Pedir datos públicos, abiertos, digeribles, analizarlos y proponer…
• Usar las redes sociales para la comunicación
• Para trabajar….apropiarse de las TIC para mayor difusión, rapidez, inmediatez
(plataformas de comunicación, compartir archivos, guardar noticias e imágenes,…..)
• Para informar…..sistema multicanal para llegar a más personas
Creatividad, Entusiasmo y Compromiso

45. Jorge López-Bachiller
Consultor Gobierno Abierto
jorgelopezbachille@gmail.com
+502 30173839