2. Sumário
• Introdução
• Organizações
– Conceitos
– Razões do seu surgimento
– Importância
– Características gerais
– Objetivo
– Tipos
– Parceiros
– Relações de reciprocidade
– Estruturas e Mecanismos de Coordenação
– Organizações de Saúde
• Conceito
• Estrutura e Mecanismos de Coordenação
• Características 2
3. Sumário
• Administração e Gestão
– Conceitos
– Funções do Administrador
– Processo Administrativo
– Habilidades do Administrador
– Níveis de Administração
– Tipos de Planeamento
– Categorização dos Administradores
– Administração da Saúde
• Funções e Responsabilidade
• Especificidades da Administração em Saúde
• Importância da Administração em Saúde
– Teorias e variáveis básicas
• Conclusão
• Bibliografia
• Atividades
3
4. Introdução
“As organizações (…) constituem a base da invenção de
todas as demais invenções. (…) Na realidade, todas as
invenções modernas são produtos das organizações.
(…) Nascemos em organizações, aprendemos nelas,
trabalhamos nelas e até morremos nelas. Vivemos a
maior parte do nosso tempo (…) dentro delas.”
(Chiavenato, 2004:1)
Necessidade de criar a ADMINISTRAÇÃO
4
5. Organizações
Conceitos
“A organização é um sistema cooperativo que tem por
base a racionalidade. Ela é um sistema social baseado
na cooperação entre as pessoas e existe quando
ocorrem conjuntamente três condições: interação entre
duas ou mais pessoas; desejo e disposição de
cooperação e finalidade de alcançar um objetivo
comum. (…)”
(Barnard, 1971)
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:20
5
6. Organizações
Conceitos
“Organizações são unidades sociais (ou
agrupamentos humanos) intencionalmente
construídas e reconstruídas, a fim de atingir
objetivos específicos. (…)”
(Etzioni, 1984)
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:20
6
7. Organizações
Conceitos
“Organizações são (1) entidades sociais que (2)
são dirigidas por metas, (3) são desenhadas como
sistemas de atividades deliberadamente
estruturados e coordenados e (4) são ligadas ao
ambiente externo.”
(Daft, 2002:11)
7
9. Organizações
Importância
• Reúnem recursos para alcançar metas e resultados
desejados
• Produzem bens e serviços com eficiência
• Impulsionam inovação, progresso e desenvolvimento dos
países
• Utilizam tecnologia moderna de fabricação e tecnologia
baseadas no computador
• Adaptam-se às mudanças ambientais e influenciam-nas
• Criam valor para proprietários, clientes e funcionários
• Deparam-se com constantes desafios da diversidade, da
ética e da motivação e coordenação dos funcionários
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:21
Daft, R. - Organizações: Teorias e projetos. 2003:11-12
9
10. Organizações
Características gerais
O que são: O que têm:
O que fazem:
Constituídas por
pessoas
Organizadas
Constituídas por
pessoas que
desempenham
determinadas
funções
Estrutura
organizacional
Comportamento
humano
Processos
organizacionais
- Nascem
- Crescem
- Alteram-se
- Combinam-se
- Dividem-se
- Satisfazem necessidades
- Desenvolvem grupos
- Criam ação organizada
- Motivam as pessoas
- Desenvolvem atitudes
- Contribuem
- Produzem produtos e serviços
- Contribuem para o bem da
sociedades
- Comunicam-se
- Tomam decisões
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:23
10
11. Organizações
Características gerais
• Podem existir em diferentes tamanhos (ex.
microorganizações, multinacionais)
• Físicas ou virtuais
• Não existem isoladas ou insuladas
• Não são autossuficientes
• São um sistema aberto
• Têm a sua própria cultura organizacional (ex. têm
léxico próprio)
• Grande durabilidade
São todas diferentes
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:1-2
11
12. Organizações
Objetivo
Fornecer bens e serviços de forma a satisfazer as
necessidades da sociedade e, simultaneamente,
certificando a sobrevivência da organização
12
16. Organizações
Relações de reciprocidade
Pessoas Organização
As pessoas oferecem
contribuições como:
• Trabalho
• Dedicação
• Esforço
• Alcance de objetivos
• Agregação de valor
• Utilização de conhecimento
As organizações oferecem
incentivos como:
• Salário e benefícios
• Treino e aprendizagem
• Segurança no emprego
• Excelente ambiente de
trabalho
• Oportunidade de
crescimento
• Participação nas decisões
Chiavenato, I. - Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:24-25
16
17. O que as
pessoas
esperam
da organi-
zação
Um
excelente
lugar para
trabalhar
Reconhe-
cimento e
recompen-
sas
Oportuni-
dades de
crescimen-
to
Participa-
ção nas
decisões
Liberdade
e autono-
mia
Apoio e
suporte
Emprega-
bilidade e
ocupabili-
dade
Qualidade
de vida no
trabalho
Diverti-
mento,
alegria e
satisfação
Camara-
dagem e
coleguis-
mo
Relações de reciprocidade (cont.)
Chiavenato, I.-. Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:28
17
18. O que as
organizações
esperam das
pessoas
Foco na
missão
organiza-
cional
Foco na
visão do
futuro da
organiza-
ção
Foco no
cliente
Foco em
metas e
resultados
Foco na
melhoria e
desenvol-
vimento
contínuosFoco no
trabalho
participa-
tivo em
equipa
Comprome-
timento e
dedicação
Ética e
responsa-
bilidade
Talento,
habilidades
e competên-
cias
Capacidade
de aprender
e
crescimento
profissional
Relações de reciprocidade (cont.)
Chiavenato, I.-. Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das organizações. 2004:28
18
19. Organizações
Estruturas e Mecanismos de Coordenação
Estrutura simples
- Coordenação por supervisão direta
- Pouca autonomia no trabalho
- Formação empírica
(Pouca especialização)
Estrutura Burocrático-Profissional
- Coordenação por padronização das
qualificações
- Muita autonomia individual
- Muita formação abstrata e articulada
(Muita qualificação)
Estrutura Burocrático-Mecânica
- Coordenação por padronização do
trabalho
- Pouca autonomia no trabalho
- Formação parcelar e atomizada
(Muita especialização)
Estrutura Adhocrática
- Coordenação por ajustamento
mútuo/Padronização dos resultados
- Muita autonomia grupal
- Muita formação global e integrada
(Competências múltiplas)
Moura, R. (1999, Março-Abril). Estruturas e funcionamento organizacional. Dirigir, Revista para Chefias, 60, 33.
19
20. Organizações
Organizações de Saúde – Conceito
“[…] as organizações de saúde, na sua essência, não
se distinguem dos restantes tipos de organizações, na
medida em que devem desenvolver mecanismos para
lidar com cinco problemas básicos: a produção, a
aquisição de recursos, a manutenção de um conjunto
de valores e objectivos próprios, adaptação às
mudanças da envolvente e gerir a sua globalidade.
[…]”
(Kaluzny e Veney, 1980)
Nunes, F. (1994). As organizações de serviços de saúde: Alguns elementos distintivos. Revista Portuguesa de Gestão, III-IV, 5.20
21. Organizações
Organizações de Saúde – Estrutura e Mecanismos de
Coordenação
Burocrático-Profissional
(Mintzberg, 1982)
Padronização das
qualificações
Monteiro, I. P. (1999). Hospital, uma organização de profissionais. Análise Psicológica, 2, 318. 21
22. Organizações
Organizações de Saúde – Características
• Ações diversificadas;
• Pessoal com variadas qualificações técnicas;
• Grande fragmentação das atividades realizadas;
• Colaboração entre profissionais;
• Reduzida definição de responsabilidades;
• Tratamento e cura das doenças;
• Ênfase na especialização;
• Interligação com faculdades de medicina e escolas
de enfermagem;
22
23. Organizações
Organizações de Saúde – Características
• Centralização nas zonas urbanas;
• Tarefas rotineiras;
• Cada profissional exerce de acordo com as suas qualificações;
• Rápida e constante desatualização da tecnologia e dos
conhecimentos;
• Escassez de recursos humanos;
• Avaliação quantitativa dos recursos;
• A produtividade é reduzida;
• A qualidade é má;
• Começam a praticar Marketing;
• Altamente complexas.
23
24. Administração e Gestão
Conceitos – Administração
“A administração é o processo de planear, organizar,
liderar e controlar os esforços realizados pelos membros
da organização e o uso de todos os outros recursos
organizacionais para alcançar os objectivos
estabelecidos.”
(Stoner e Freeman, 1995:4)
24
25. “Gerir é planear e decidir; é actuar (coordenar e
controlar actuações); é avaliação sistemática,
controlada de: ideias, projectos, homens, acções,
fluxos e stocks de valores.”
(Ferreira, 1993:9)
“Gerir implica também controlar.”
(Teixeira, 2005:5)
Administração e Gestão
Conceitos – Gestão
25
26. Administração e Gestão
Funções do Administrador
• Estratégico
• Tático
• Operacional
Planear
Organizar
• Motivação
• Liderança
• Comunicação
Dirigir
Coordenar
Controlar
26
Mezomo, J. C. - Gestão da qualidade na saúde. 2001:36
28. • Consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e
equipamentos necessários para a realização das suas
tarefas específicas, através da sua instrução,
experiência e educação.
Técnicas
• Consiste na capacidade e no discernimento para
trabalhar com pessoas, compreender as suas atitudes
e motivações e aplicar uma liderança eficaz.
Humanas
• Consiste na habilidade para compreender as
complexidades da organização global e o
ajustamento do comportamento da pessoa dentro da
organização.
• Permite que a pessoa se comporte de acordo com os
objetivos da organização total.
Conceituais
Administração e Gestão
Habilidades do Administrador
28
30. Institucional
-Membros do conselho de administração;
-Enfermeiro diretor;
-Conselho de gestão;
-Direção geral.
-Predomina a componente
estratégica;
-Recorre-se a todos os recursos
disponíveis para atingir os objetivos.
Administração e Gestão
Níveis de Administração, Tipos de Planeamento e Categorização dos
Administradores
Teixeira, S. - Gestão das organizações. 1998:39-41
30
31. Intermédio
-Diretores de divisão;
-Diretores de área;
-Diretores funcionais;
-Enfermeiro supervisor.
Predomina uma componente mais tática:
-Utilização dos recursos disponíveis em médio prazo;
-Elaboração de planos e programas específicos
relacionados com a área de função do respetivo gestor.
Administração e Gestão
Níveis de Administração, Tipos de Planeamento e Categorização dos
Administradores
Teixeira, S. - Gestão das organizações. 1998:39-41
31
32. Operacional
-Enfermeiro chefe;
-Chefes de serviço ou de secção.
-Predomina a componente mais técnica;
-Atividade dos gestores centrada na
execução de rotinas e procedimentos.
Administração e Gestão
Níveis de Administração, Tipos de Planeamento e Categorização dos
Administradores
Teixeira, S. - Gestão das organizações. 1998:39-41
32
33. “Administração de saúde é planejar, organizar, dirigir,
controlar, coordenar e avaliar os recursos e
procedimentos pelos quais a demanda por cuidados
médicos e de saúde, e as necessidades de um ambiente
saudável são atendidos, mediante a provisão de
serviços a clientes individuais, organizações e
comunidades.”
(Charles J. Austin)
Administração da Saúde
33
34. • Responsabilidade com a Clientela
• Administrar um Sistema
• Formação de equipa
• Mudança e inovação
• Eficácia, eficiência e efetividade
• Administração ativa (planeada)
Administração da Saúde
Funções e Responsabilidades
Mezomo, J. C. - Gestão da qualidade na saúde. 2001:17-21
34
35. • Empresa e administração: crescimento vinculado;
• Normatização administrativa;
• Raciocínio estratégico( visão a longo prazo) para fazer
a integração do hoje no futuro;
• A busca incessante de qualidade como factor de
identidade;
• Definir a missão e formular estratégias.
Administração da Saúde
Funções e Responsabilidades
35
37. Administração da Saúde
Importância
Apesar da complexidade da função da administração,
antigamente era vista como sendo de menor importância
devido ao seu status;
Atualmente, a prestação de serviços de saúde é um processo
administrativo que exige planeamento, gestão dos recursos,
avaliação de performance e outras tarefas básicas de
administração.
37
38. Teoria
Variáveis
Básicas
Descrição
Científica Tarefas
Surgiu devido à necessidade de aplicar métodos
de ciência para resolução de problemas
administrativos, com objetivo de aumentar a
eficiência industrial e diminuir as perdas sofridas.
Burocrática Estrutura
Preocupada com a divisão do trabalho, regras e
procedimentos.
Clássica Estruturas
Organização da empresa por meio da forma e da
disposição dos órgãos da organização e das
relações estruturais – ênfase na estrutura e no
funcionamento da organização.
Administração e Gestão
Teorias e Variáveis básicas
Ferreira, J., Neves, J. & Caetano, A. - Manual de psicossociologia das organizações. 2001:115-117
38
39. Teoria
Variáveis
Básicas
Descrição
Relações
Humanas
Pessoas
Surge uma nova concepção sobre a natureza do
homem: homem social.
Contingência Tecnologia
Existe uma relação funcional entre as condições do
ambiente e as técnicas administrativas apropriadas
para o alcance eficaz dos objetivos da
organização.
Sistemas Sistemas Aborda a empresa como sistema aberto.
39
Administração e Gestão
Teorias e Variáveis básicas
Ferreira, J., Neves, J. & Caetano, A. - Manual de psicossociologia das organizações. 2001:257-259
40. Conclusão
• Objetivo: Fornecer bens e serviços de forma a
satisfazer as necessidades da sociedade e,
simultaneamente, certificando a sua sobrevivência;
• Surgiram por razões materiais, sociais e de efeitos
sinergísticos;
• Têm diferentes características (ex. são únicas, de
grande durabilidade, com uma cultura organizacional
própria, …);
• Continuum entre formais e informais;
• Evoluíram de Shareholders para Stakeholders;
• Têm diferentes estruturas: simples, burocrático-
profissional, burocrático-mecânica e adhocrática; 40
41. Síntese
• Funções do administrador/gestor: planear, organizar,
dirigir, controlar e coordenar.
• Habilidades: técnicas, humanas e conceituais;
• Processo administrativo: planeamento, direção,
organização e controlo;
• Níveis administrativos e tipos de planeamento: institucional
(planeamento estratégico), intermédio (planeamento tático) e
operacional (planeamento operacional).
• Funções do administrador de saúde: responsabilidade com a
clientela; eficácia, eficiência e efetividade, …;
• Teorias da administração: científica (tarefas), burocrática
(estrutura), clássica (estrutura), relações humanas (pessoas),
contingência (tecnologia) e dos sistemas (sistemas). 41
42. Bibliografia
Chiavenato, I. (2004). Comportamento organizacional: A dinâmica do sucesso das
organizações. São Paulo: Pioneira Thompson Learning.
Daft, R. (2003). Organizações: Teorias e projetos. São Paulo: Pioneira Thompson Learning.
Ferreira, J., Neves, J. & Caetano, A. (2001). Manual de psicossociologia das
organizações. Lisboa: McGraw-Hill de Portugal.
Mezomo, J. C. (2001). Gestão da qualidade na saúde. São Paulo: Manole.
Monteiro, I. P. (1999). Hospital, uma organização de profissionais. Análise Psicológica, 2,
317-325.
Moura, R. (1999, Março-Abril). Estruturas e funcionamento organizacional. Dirigir, Revista
para Chefias, 60, 31-38.
Nunes, F. (1994). As organizações de serviços de saúde: Alguns elementos distintivos.
Revista Portuguesa de Gestão, III-IV, 5-12.
Schermerhorn, J. R., Hunt, J. G. & Osborn, R. N. (1999). Fundamentos de comportamento
organizacional. Brasil: Artes Médicas Sul LTDA.
Teixeira, S. (1998). Gestão das organizações. Lisboa: McGraw-Hill de Portugal.
42
43. Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação
por ajustamento mútuo
43
44. Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação por
padronização das qualificações
44
45. Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação por
padronização do trabalho
45
46. Dá um exemplo onde se verifique…
Mecanismo de coordenação por
supervisão direta
46
47. Dá um exemplo onde se verifique…
Atividades
Mecanismo de coordenação por
padronização dos resultados
47
