Informe de legislatura 2011 - 2012 primer periodo

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Comisión Quinta Constitucional Permanente

INFORME

LEGISLATURA 2011- 2012 PRIMER PERÍODO

Presidente
MANUEL GUILLERMO MORA JARAMILLO

Vicepresidente
JAIME ENRIQUE DURÁN BARRERA

Secretaria General
DELCY HOYOS ABAD

BOGOTÁ D.C. Diciembre 16 de 2011

Kra. 7ª No. 8-68 Ofc. 239B Edificio Nuevo del Congreso. Tels: 3 82 42 43 - 44 - 47

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TEMAS DE ESTUDIO: Régimen Agropecuario, Ecología Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Adjudicación y Recuperación de Tierras,Recursos Ictiológicos
y Asuntos del Mar,Minas y Energía y Corporaciones Autónomas Regionales.

INTEGRANTES

HECTOR JULIO ALFONSO LOPEZ

JUAN DE JESUS CORDOBA SUAREZ

JAIME ENRIQUE DURAN BARRERA

DAIRA DE JESUS GALVIS MENDEZ

LIDIO ARTURO GARCIA TURBAY

NORA MARIA GARCIA BURGOS

MARITZA MARTINEZ ARISTIZABAL

MANUEL GUILLERMO MORA JARAMILLO

JOSE DAVID NAME CARDOZO

JORGE ENRIQUE ROBLEDO CASTILLO

MILTON ARLEX RODRIGUEZ SARMIENTO

LUIS EMILIO SIERRA GRAJALES

FELIX JOSE VALERA IBAÑEZ.


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INDICE

1.-Proyectos de Ley que vienen en tránsito en esta comisión

2.- Proyectos de Ley radicados en esta legislatura

2.1.-Proyectos de Ley aprobados

2.2.- Proyectos de Ley pendientes de discusión

2.2.1.- Proyectos de Ley con ponencia para primer debate
2.2.2.-Proyectos de Ley pendientes de ponencia primer debate

3.- Debates

4.- Foros

5.- Visitas fuera de la Ciudad

6.- Conclusiones


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1.-Proyectos de Ley que vienen en tránsito en esta comisión

1.1.-Proyecto de Ley No. 103 - 2010 Senado“Por medio de la cual se brindan
garantías al sector arrocero y se dictan otras disposiciones”
Autora: H.S. Maritza Martínez Aristizabal.

Radicación 31 de Agosto de 2010

Ponentes: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo-Coordinador, Nora María
García Burgos y Daira de Jesús Galvis Méndez

Gacetas: 539 de 2010 y 8381 de 2011

*APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MARTES 14 DE JUNIO DE 2011

*Pendiente de ponencia para segundo debate

1.2.-Proyecto de Ley No. 126 - 2010 Senado“Por La cual se expide la Ley General
de Pesca y Acuicultura y se dictan otras disposiciones”.

Autores: Hs.Ss.Alexandra Moreno Piraquive, Armando BenedettiVillaneda,
Carlos Alberto Baena, Germán CarlosamaLópez, Alvaro Ashton,
Luis Carlos Avellaneda y otros.

Radicación 2 de septiembre de 2010

Ponentes: H.S. Maritza Martínez Aristizábal-Coord, Juan de Jesús Córdoba
Suárez, Jaime Enrique Durán Barrera y José David Name
Cardozo

Gacetas: 551 y 1114 de 2010

*Acumulado con el Proyecto de Ley No. 159-2010 Senado.


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*APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MIÉRCOLES 25 DE MAYO DE 2011

*Pendiente de ponencia para segundo Debate

1.3.- Proyecto de Ley No. 152 - 2010 Senado“Por la cual se establecen sanciones
económicas y penales a quienes generen sufrimiento, muerte o alteren el
desarrollo normal del osos de anteojos (Tremarctus Ornatos) de manera
indiscriminada, y se dictan otras disposiciones concernientes a la protección de la
especie y los ecosistemas que éste habita”

Autor: H.S. Camilo Sánchez Ortega


Ponentes: H.S. Maritza Martínez Aristizábal-Coord y Hector Julio Alfonso
López

Gacetas: 631 de 2010 y 127 de 2011

*APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MARTES 12 DE ABRIL DE 2011

*Pendiente de ponencia para segundo Debate

1.4.- Proyecto de Ley No. 191 – 2010 Senado“Por la cual se modifica la Ley 141 de
1994”.

Autores: Hs.Ss. Jaime Enrique Durán barrera y Milton Rodríguez
Sarmiento

Radicación 18 de noviembre de 2010

Ponentes: Hs.Ss. Juan de Jesús Córdoba Suárez, Jaime Enrique Durán
Barrera, Milton Arlex Rodríguez Sarmiento, Luis Emilio Sierra
Grajales, Nora Maria García Burgos, Maritza Martínez


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Aristizabal, Daira de Jesús Galvis Méndez y Jorge Enrique
Robledo Castillo

Gacetas: 514 de 2010 y 653 de 2011

*APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MARTES 31 DE MAYO DE 2011

*Pendiente de ponencia para segundo debate
………………………………………………………………………………………………...

2.- Proyectos de Ley radicados en esta legislatura

2.1.-Proyecto de Ley No. 275 - 2011 Senado“Por medio de la cual se modifican unos
artículos de la Ley 272 de 1996 y de la Ley 623 de 2000”.

Autores: Hs.Rs Buenaventura León León Claudia Marcela Amaya
García, José Edilberto Caicedo Sastoque, Carlos Alberto Cuenca
Chaux, Alfredo Guillermo Molina Triana.

Hs.Ss. Hernán Andrade Serrano y Milton Rodríguez Sarmiento

Radicación 29 de junio de 2011

Ponente: H.S. Nora María García Burgos

Gacetas: 514 de 2010 y 653 de 2011

2.2.- Proyecto de Ley No. 46 - 2010 Senado“Por la cual se dictan normas de
distribución de terrenos baldíos a familias pobres del país con fines sociales y
productivos y se dictan otras disposiciones”

Autora: H.S. Alexandra Moreno Piraquive.


Ponente: H.S. Félix José Valera Ibáñez


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Gacetas: 548 y 803 de 2011

2.3.-Proyecto de Ley No. 86 - 2011 - Senado“Ley sobre Argumentos Ambientales y
otras disposiciones”
Autor: H.S. Jorge Eduardo Gechem Turbay

Radicación 26 de agosto de 2011

Ponente: H.S. Hector Julio Alfonso López

Gacetas: 604 de 2011

2.4.-Proyecto de Ley No. 101 – 2011 - Senado“Por medio de la cual se erige como
patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el ecosistema
lagunar de Cundinamarca y Boyacá, se consagra el plan emergente ambiental y se
dictan otras disposiciones”

Autor: H.S. Fernando Tamayo tamayo


Ponente : H.S. Juan de Jesús Córdoba Suarez


2.5.-Proyecto de Ley No. 148– 2011 - Senado“Por la cual se establece el gas licuado
del petróleo como combustible vehicular y se dictan otras disposiciones”

Autor: H.S. Jorge Hernando Pedraza

Radicación 25de octubre de 2011

Ponente: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo



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2.6.-Proyecto de Ley No. 153 - 2011 Senado“Por la cual se regula la organización y el
funcionamiento del Sistema General de Regalías”.

Autor: Viceministro General (Encargado de las funciones del Ministro
del despacho), Dr Bruce Mac Master Rojas, Ministro de Minas y
Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santa María
Radicación 3de noviembre de 2011

Ponentes: Hs.Ss.José David Name Cardozo-Coordinador,Jaime Enrique
Durán Barrera, Félix José Valera Ibáñez, Milton Arlex
Rodríguez Sarmiento, Jorge Enrique Robledo Castillo, Héctor
Julio Alfonso López, Nora García Burgos y Daira De Jesús
Galvis Méndez.

Hs.Rs.Constantino Rodríguez Calvo-Coordinad, Mercedes
Rincón Espinelli, Crisanto PizoMazabuel, Luis Enrique Dussan
López, Sandra Villadiego Villadiego, Juan Diego
GómezJimenez, Jairo HinestrosaSinisterra, Hernando
Hernández Tapasco y Marcela Amaya García

Gacetas: 779 y 881 de 2011 Senado y 882 de 2011 Cámara

2.7.-Proyecto de Ley No. 165– 2011 - Senado“Por la cual se dictan normas para la
protección de los animales y se dictan otras disposiciones”.

Autores: Hs.Ss.Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Fernando Velasco,
Juan Cordoba Suárez, Liliana Rendon, Edison Delgado, Claudia
Wilches, Carlos Amaya y Camilo Sanchez


Ponentes: H.S. Luis Emilio Sierra Grajales



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2.8.-Proyecto de Ley No. 170 - 2010 Senado“Por el cual se promueve la adquisición
de productos amigables con el medio ambiente en las entidades estatales, se
regula el uso adecuado de papel y sus derivados, y se dictan otras disposiciones”

Autor: H.S. Félix José Valera I.


Ponentes: H.S. Nora García Burgos


2.9.- Proyecto de Ley No. 172 - 2010 Senado“Por la cual se modifican las
disposiciones relacionadas con el precio de la gasolina motor, el ACPM y se
dictan otras disposiciones.

Autores: Hs.Ss. Alexandra Moreno Piraquive, Guillermo García Realpe y
Fernando Velasco Chavez

Radicación: 24 de noviembre de 2011

Ponentes: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo


2.10.- Proyecto de Ley No. 185-2011 - Senado“Por medio de la cual se establecen
disposiciones para el uso de mercurio y otras sustancias tóxicas en los procesos
industriales .”

Autores: H.R. Augusto Posada Sanchez

Radicación: 12 de diciembre de 2011

Gacetas: 476 de 2010 y 156 de 2011

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2.1.-Proyectos de Ley Aprobados

2.1.1.-Proyecto de Ley No. 275 - 2011 Senado“Por medio de la cual se modifican
unos artículos de la Ley 272 de 1996 y de la Ley 623 de 2000”.

Autores: Hs.RsBuenaventura León León Claudia Marcela Amaya
García, José Edilberto Caicedo Sastoque, Carlos Alberto
Cuenca Chaux, Alfredo Guillermo Molina Triana.

Hs.Ss. Hernán Andrade Serrano y Milton Rodríguez
Sarmiento

Radicado en Comisión: 29 de junio de 2011

Ponente: H.S. Nora María García Burgos

Radicación Ponencia
primer debate: 1 de septiembre de 2011

Gacetas: 514 de 2010 y 653 de 2011

*APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MIÉRCOLES 12 DE MAYO DE 2011 Y SE
ENVIÓ EL EXPEDIENTE A LA OFICINA DE LEYES EL DÍA MIÉRCOLES 9 DE
NOVIEMBRE DE 2011

2.1.2.-Proyecto de Ley No. 153 - 2011 Senado“Por la cual se regula la organización
y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”.

Autores: Viceministro General (Encargado de las funciones del Ministro
del despacho), Dr Bruce Mac Master Rojas, Ministro de Minas y
Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santa María

Radicado en Comisión: 3 de noviembre de 2011

Ponentes: Hs.Ss.José David Name Cardozo- Coordinador, Jaime Enrique
Durán Barrera, Félix José Valera Ibáñez, Milton Arlex
Rodríguez Sarmiento, Jorge Enrique Robledo Castillo, Héctor


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Julio Alfonso López, Nora García Burgos y Daira De Jesús
Galvis Méndez.

Hs.Rs.Constantino Rodríguez Calvo-Coordinad, Mercedes
Rincón Espinelli, Crisanto PissoMazabuel, Luis Enrique Dussan
López, Sandra Villadiego Villadiego, Juan Diego GómeJimenez,
Jairo HinestrosaSinisterra, Hernando Hernández Tapasco y
Marcela Amaya García

Gacetas: 779 y 881 de 2011 Senado y 882 de 2011 Cámara

Radicación Ponencias
Primer Debate: 23 de Noviembre de 2011-Ponencia positiva firmada
por Coordinadores Ponentes y mayoría.- Gaceta 881 de 2011

23 de Noviembre de 2011-Ponencia Negativa firmada por el H.
Senador FelixJosé Valera Ibañez.-Gaceta883 de 2011

24 de noviembre de 2011- Ponencia Negativa Firmada por el H.
Senador Jorge Enrique Robledo Castillo.-Gaceta 883 de 2011

*APROBADO EN SESION DE COMISIONES QUINTAS CONJUNTAS, LOS
DIAS MARTES 29 Y MIERCOLES 30 DE NOVIEMBRE Y JUEVES 1 DE
DICIEMBRE DE 2011. SE ENVIÓ EL EXPEDIENTE A LA OFICINA DE LEYES
EL DÍA LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2011

2.2.-Proyectos De Ley Pendientes De Discusión

2.2.1.- Proyectos de Ley con ponencia para primer debate

2.2.1.1.-Proyecto de Ley No. 46 - 2010 Senado“Por la cual se dictan normas de
distribución de terrenos baldíos a familias pobres del país con fines sociales y
productivos y se dictan otras disposiciones”


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Autora: H.S. Alexandra Moreno Piraquive.


Ponente: H.S. Félix José Valera Ibáñez

Gacetas: 548 y 803 de 2011

*Se radicó ponencia para primer debate el día 24 de octubre de 2011

2.2.1.2.- Proyecto de Ley No. 170 - 2010 Senado“Por el cual se promueve la
adquisición de productos amigables con el medio ambiente en las entidades
estatales, se regula el uso adecuado de papel y sus derivados, y se dictan otras
disposiciones”

Autor: H.S. Felix José Valera I.


Ponentes: H.S. Nora García Burgos


*Se radicó ponencia para primer debate el 6 de diciembre de 2011.

2.2.2.- Proyectos de Ley pendientes de ponencia para primer debate

2.2.2.1.- Proyecto de Ley No. 86 - 2011 - Senado“Ley sobre Argumentos
Ambientales y otras disposiciones”
Autor: H.S. Jorge Eduardo Gechem Turbay

Radicación 26 de agosto de 2011

Ponente: H.S. Hector Julio Alfonso López



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2.2.2.2.- Proyecto de Ley No. 101 – 2011 - Senado“Por medio de la cual se erige
como patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el
ecosistema lagunar de Cundinamarca y Boyacá, se consagra el plan emergente
ambiental y se dictan otras disposiciones”

Autor: H.S. Fernando Tamayo tamayo


Ponente : H.S. Juan de Jesús Córdoba Suarez


2.2.2.3.-Proyecto de Ley No. 148 – 2011 - Senado“Por la cual se establece el gas
licuado del petróleo como combustible vehicular y se dictan otras disposiciones”

Autor: H.S. Jorge Hernando Pedraza

Radicación 25de octubre de 2011



2.2.2.4.-Proyecto de Ley No. 165 – 2011 - Senado“Por la cual se dictan normas para
la protección de los animales y se dictan otras disposiciones”.

Autores: Hs.Ss.Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Fernando Velasco,
Juan Cordoba Suárez, Liliana Rendon, Edison Delgado, Claudia
Wilches, Carlos Amaya y Camilo Sanchez


Ponentes: H.S. Luis Emilio Sierra Grajales



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2.2.2.5.- Proyecto de Ley No. 172 - 2010 Senado“Por la cual se modifican las
disposiciones relacionadas con el precio de la gasolina motor, el ACPM y se
dictan otras disposiciones.

Autores: Hs.Ss. Alexandra Moreno Piraquive, Guillermo García Realpe y
Fernando Velasco Chavez

Radicación: 24 de noviembre de 2011



2.2.2.6.- Proyecto de Ley No. 185-2011 - Senado“Por medio de la cual se establecen
disposiciones para el uso de mercurio y otras sustancias tóxicas en los procesos
industriales .”

Autores: H.R. Augusto Posada Sanchez

Radicación: 12 de diciembre de 2011

Gacetas: 476 de 2010 y 156 de 2011

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3.-DEBATES

3.1.- Martes 2 de Agosto de 2011 - Hora: 9:30 a.m. Recinto de la Comisión

Citados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar,
Directora del Instituto Colombiano Agropecuario Ica, doctora Teresita Beltran
Ospina.

Invitados: Gremios del sector arrocero- (Fedearroz, Agameta, entre otros).
Citantes: Hs.Ss. Maritza Martinez Aristizabal y Manuel Guillermo Mora Jaramillo.

Tema: Medidas adoptadas por el Gobierno Nacional frente a la grave afectación
fitosanitaria que presenta el cultivo del arroz en diferentes regiones del
país.
-Proposición No. 001 de 2011
-Acta No. 002 de 2 de Agosto de 2011

3.2.- Martes 9 de Agosto de 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión

Citados: Ministros de:Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe
Botero; Transporte, doctor Germán Cardona Gutierrez, al Director del
programa presidencial Colombia Humanitaria, doctor Everardo Murillo
Sanchez, al Director del Instituto Nacional de Vias -Invias, doctor Carlos
Rosado Zuñiga y Representantes de Corporaciones Autónomas Regionales.

Citantes: Hs. Ss. Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Jorge Robledo Castillo, Maritza
Martinez, Lidio García Turbay, Nora García Burgos, Daira Galvis Mendez,
Hector Julio Alfonso, Luis Emilio Sierra, Juan Córdoba Suarez y Felix Valera
Ibañez.

Tema: Medidas tomadas por el Gobierno Nacional en relación con la
Declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica, a raíz de la
situación invernal.
-Proposiciones: 005, 012, 019 y 029 de 2011


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3.3.- Miércoles 17 de Agosto de 2011 - Hora: 9: 00 a.m.- Recinto de la Comisión

Citados: Ministros de: Protección Social, doctor Mauricio Santamaría Salamanca y de
Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega.

Citantes: Hs.Ss. Jorge Enrique Robledo Castillo, Maritza Martinez Aristizabal, Felix
Valera Ibañez y Hector Julio Alfonso López.

Tema: Situación de los trabajadores petroleros del departamento del Meta y
Contratos petroleros de los Campos Rubiales, Quifa y Pirirí.
-Proposición No. 006

3.4.-Martes23 de Agosto de 2011 - Hora: 9:30 a.m. Recinto de la Comisión

Citados: Ministros de: Interior y Justicia, Dr German Vargas Lleras, Agricultura y
Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar, Transporte, doctor Germán
Cardona Gutierrez; a los Directores de Planeación Nacional, doctor Hernando
José Gómez, de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional, doctor Diego Molano; de Ingeominas, doctor Oscar Paredes
Zapata, del programa Presidencial Colombia Humanitaria, doctor Everardo
Murillo Sanchez; de Regalías, doctora Amparo García Montoya. A los Gerentes
de: Banco Agrario, doctor Francisco Estupiñan; de Incoder, doctor Juan
Manuel Ospina Restrepo; y al presidente del Fondo Nacional de Calamidades,
doctor Jorge Londoño Saldarriaga.

Citantes: Hs. Ss. Hs. Ss. Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Jorge Enrique Robledo,
Maritza Martinez, lidio Gracía Turbay, Nora García Burgos Daira Galvis, José
David Name, Hector Julio Alfonso, Luis Emilio Sierra, Juan Córdoba Suarez y
Felix Valera Ibañez.

Tema: Continuación del debate iniciado el día martes 9 de agosto, sobre las
medidas tomadas por el Gobierno Nacional en relación con la
Declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica, a raíz de la
situación invernal.
-Proposiciones: 005, 012, 019 y 029 de 2011


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3.5.- Martes6 de Septiembre de 2011 - Hora: 10: 30 a.m. Recinto de la Comisión

Invitados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar;
Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega y Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe Botero; de Hacienda y Crédito
Público, Juan Carlos Echeverry Garzón y Director Nacional de Planeación,
doctor Hernando José Gómez.

Tema: Presupuesto asignado a cada una de las Carteras(Minas, Ambiente y
Agricultura), dentro del Presupuesto General de la Nación, vigencia
fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012.
-Acta 006 de 6 de septiembre de 2011.

3.6.- Martes 13 de Septiembre de 2011 - Hora: 10:00 a.m. Recinto de la Comisión

Citados: Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega y el Director Agencia
Nacional de Hidrocarburos, Armando Zamora.

Invitados: Representantes de la Contraloría Delegada para el Ambiente y la delegada para
Minas y Energía.

Citantes: Hs.Ss. José David Name Cardozo y Maritza Martinez Aristizabal.

Tema: Debate al Director de la ANH, para que explique sus declaraciones a la
Emisora W el día 22 de agosto de 2011. Continuación del Debate anterior
-Proposiciones 009 Aditiva 012, y 031 de 2011
-Acta 007 de 13 de septiembre de 2011

3.7.- Martes20 de Septiembre 2011 - Hora: 10:00 a.m. Recinto de la Comisión

Citado: Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar.

Citante: H. S. Jorge Enrique RobledoCastillo.


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Tema: Impacto de los Tratados de Libre Comercio en la agricultura
colombiana.
-Proposición 007 de 2011

3.8.- Martes 27 de Septiembre de 2011 - Hora: 9: 30 a.m.Recinto de la Comisión

Citados: Ministros de: Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría;Agricultura y
Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar;Presidente de Ecopetrol, Javier
Gutiérrez Pemberthy y al Director Nacional de Planeación, Hernando José
Gómez.

Citantes: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo.

Tema: Biocombustibles en Colombia y las nuevas fuentes de energía.

3.9.- Miércoles 9 de Noviembre de 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión

Citado: Ministro de Transporte, Dr German Cardona, Director de Invias, Dr Carlos
Rosado Zuñiga, de Colombia Humanitaria, Dr Everardo Murillo Sanchez, del
Fondo Nacional de Adaptación para el Cambio Climático, Dra Cecilia Alvarez
Correa.

Invitados: Ministro deAgricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar y
Presidente Banco Agrario, Dr Francisco Estupiñan

Citante: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo.

Tema: Seguimiento y evaluación a la ola invernal.
-Acta 012 de 9 de noviembre de 2011


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3.10.- Martes 15 de Noviembre 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión

Citados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar; de
Comercio Industria y Turismo, Dr Sergio DiazGranados y de Transporte, Dr
German Cardona. Directores de: Ica, Dra Teresita Beltran; Invima, Dra Elvira
Cajigas de Acosta y de Invias, Dr Carlos Rosado Zuñiga.

Citantes: Hs.Ss. Maritza Martinez Aristizabal y Milton Arlex Rodriguez Sarmiento.

Tema: Medidas que se adoptarán con ocasión de la inminente aprobación del
TLC con E.U. para preservar la actividad agropecuaria del país,
especialmente los sectores que resultarán más afectados dentro de ella.
-Acta 013 de 15 de Noviembre de 2011

3.11.- Jueves17 Noviembre de 2011 - Hora: 8: 00 a.m. Cúcuta(Norte de Santander)

Citados: Ministros de: Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría y de Hacienda
y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry Correa; Presidente de Ecopetrol,
Javier Gutiérrez Pemberthy; Director Nacional de Planeación, Hernando José
Gómez; Director Agencia Nacional de Hidrocarburos, Dr Orlando Cabrales
Segovia; Ingeominas, Dr Oscar Paredes Zapata; Agencia Nacional Minera, Dr
Tomas Gonzalez Estrada; Upme, Dr Oscar Uriel Imitola Acero; Directora
Regalías Departamento Nacional de Planeación, Dra Amparo García.

Citantes: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo.

Tema: Reforma al Régimen de Regalías en Colombia.
-Proposiciones 027 de 2011 y 028 aditiva.
-Acta 014 de Noviembre 17 de 2011

3.12.- Martes 22 de Noviembre de 2011 - Hora: 10: 30 a.m. Recinto de la Comisión

Citados: Ministros de: Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría y de Hacienda
y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry Correa; Director Dian, Dr Juan


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Ricardo Ortega;Agencia Nacional Minera, Dr Tomas Gonzalez Estrada;de
Ingeominas, doctor Oscar Paredes Zapata.
Invitados: Presidente de Drummond, Dr Augusto Jimenez; de Cerromatoso, Dr Ricardo
Escobar; de Cerrejón, DrLeon Teicher.- Directores de:Cámara de Asomineros;
de Asociacion Nacional de Empresarios de Colombia-Andi; Asograbas, Dr
Eduardo ChavarroAvila; deAsociacion Colombiana de Productores de
Agregados Pétros, DrCarlos Hernando Forero Bonell; de Fundacion Alianza
por la Mineria Responsable, DraLina Villa, y de Corporacion Oro Verde.

Citantes: Citantes: Hs. Ss. Jorge Enrique Robledo Castillo, Felix Valera Ibañez y Manuel
Guillermo Mora Jaramillo.

Tema: Impuestos que pagan las empresas de la gran Minería en Colombia, las
relaciones de dichas empresas con el estado, y la pequeña y mediana
mineríaen Colombia.
-Proposiciones 002, 021 y 029 (aditiva) de 2.011
-Acta 015 de 22 de Noviembre de 2011

…………………………………………………………………………………………….

4.- FOROS

4.1- Miércoles 24 de Agosto de 2011 - Hora: 9: 00 a.m. Recinto de la Comisión

Invitados: Doctora Sandra Bessudo, alta consejera para el medio ambiente, Viceministro
del Ambiente, doctor Carlos Castaño; y Directores de las Car en el territorio
Nacional, Contraloría delegada para Medio Ambiente, doctora Claudia Serrano;
Director General del Ideam doctor Ricardo Lozano.
Convocó: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo

Tema: Medidas a tomar por el Gobierno Nacional, frente a las Corporaciones
Autónomas Regionales

4.2- Miércoles 23 de Noviembre de 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión


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Citados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar;de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe Botero; Presidente
Banco Agrario, Dr Francisco Estupiñan Heredia; el Coordinador de
Infraestructura del Ministerio de Agricultura, Dr Elio Duarte Tolosa y Director
Incoder Juan Manuel Ospina
Invitados: Directores territoriales de Incoder.

Citantes: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo

Tema: Estado actual y proyecciones de la vivienda urbana y rural en Colombia
……………………………………………………………………………………………......

5. Visitas fuera de la Ciudad:

4.1- Miércoles 5 de Octubre de 2011 –Campo Rubiales- Puerto Gaitán (Meta)
Citados: Ministros de: Protección Social, Dr Mauricio Santamaría Salamanca; Minas y
Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría y Presidente de Ecopetrol, Dr Javier
GutierrezPemberthy

Invitados: Procurador General de la Nación, Dr Alejandro Ordoñez; Viceministro del
Interior, Dr Aurelio Iragorri Valencia; Defensor del Pueblo, DrWolmar Pérez
Ortíz
Citantes: Hs. Ss. MARITZA Martinez Aristizabal, Daira de J. Galvis Mendez, Milton
Rodriguez Sarmiento y Jaime Durán Barrera.

Tema: Situación de los trabajadores del sector petrolero y empleados
contratistas de Pacific Rubiales, y el cumplimiento de los compromisos
sociales acordados
………………………………………………………………………………………………..

6. Conclusiones


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Durante el primer período de la Legislatura 2011-2012, en la Comisión Quinta se
llevaron a cabo Veintesesiones, de las cuales, Cuatrose realizaron de manera
conjunta con la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes en tornoal
Proyecto de Ley sobre Regalías. Los debates de control político ocuparon Doce
sesiones y las restantes se destinaron al estudio de proyectos de Ley.

El seguimiento a la inversión de los recursos destinados a la ola invernal que ha
ocasionado grandes desastres a lo largo y ancho del territorio nacional, fue uno
de los temas a los que más tiempo dedicó esta Célula Legislativa, teniendo en
cuenta quelos estragos ocasionados por el fenómeno de La Niña, produjo
grandes avalanchas, deslizamientos e inundaciones, en departamentos como
Norte de Santander, Bolivar y Caldas especialmente, por lo que los miembros de
la Comisión Quinta, han mostrado ante esta problemáticasugran preocupación,
sobre todo por la vulnerabilidad en la que se encuentran estas regiones, como
muchas otras.

En cuanto a los debates en temas minero energéticos, se hizo especial énfasis en
los de pequeña y mediana minería. Con relación al tema petrolero, se llegócon
acompañamiento del Gobierno, hasta el Campo de Pacific Rubiales en Puerto
Gaitán (meta), donde se concentraba una gran problemáticapor desacuerdos
laborales entre los trabajadores y la empresa; teniendo como desarrollo final,
compromisos adquiridos por las partes.

También ocupó un espacio importanteel tema Agrícola y el impacto del TLC
sobre el sector, lo cual fue ampliamente debatido por los miembros de la
Comisión, poniendo de manifiesto, que las medidas que se deben adoptar frente
a este acuerdo con los estados Unidos, debe estar dirigida hacia la preservación
de la actividad agrícola, dada la inminente afectación que puede darse a la puesta
en marcha del tratado.

Cerrando ya la legislatura, la distribución de los recursos provenientes de la
regalías, cuyo tema es resorte de esta Comisión, tuvo un profundo y amplio


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debate en el seno de las Comisiones Conjuntas, con el fin de ofrecerle al país,
con la aprobación de ese proyecto, una mejor distribución de las mismas.

Adicionalmente, se radicaron en la ComisiónDiezProyectos de Ley, con el
siguiente trámite:

Proyectos de Ley Aprobados…………………………………………….…....2
Proyectos con Ponencia y pendientes de discusión……………………….…....2
Proyectos Pendientes de Ponencia…….…………………..……………….….5
Proyectos pendientes de asignar ponente…..………………………………….1

Adicionalmente se encuentran cuatro proyectos pendientes de ponencia para
segundo debate.

MANUEL G. MORA JARAMILLO JAIME E. DURAN BARRERA
Presidente Vicepresidente

DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General


Informe de legislatura 2011 - 2012 primer periodo

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