Coordinación recursos inmigración Tenerife

CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS

PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN
La reciente actuación del Observatorio de la Inmigración de Tenerife OBITen en
contacto directo con los recursos públicos y privados relacionados con el
conocimiento, la atención y la gestión del fenómeno inmigratorio en Tenerife, ha
puesto de manifiesto la necesidad de fortalecer la comunicación, la cooperación y la
coordinación entre los mismos como fórmula más adecuada para enfrentar con
garantías los efectos derivados de la amplificación de la inmigración. Ésta se configura
como un fenómeno cada vez más multidimensional, que necesita, por lo tanto, una
respuesta integral y conjunta que optimice sus repercusiones positivas y elimine sus
consecuencias menos favorables en los diferentes planos de la realidad insular.
En este contexto, el objetivo fundamental de la II JORNADA TÉCNICA SOBRE LA
INMIGRACIÓN EXTRANJERA ha sido el de convocar a los recursos que desarrollan su
actuación en Tenerife, puesto que, existe el convencimiento de que fruto del diálogo
compartido se generará el ambiente propicio para su efectiva coordinación. Sólo de
este modo será posible enunciar propuestas concretas para responder a la creciente
problemática que se deriva de un fenómeno que se ha caracterizado en las últimas
décadas por el aumento del número de personas que implica. Y es que, la
diversificación de sus orígenes a consecuencia de la ampliación de las motivaciones
de los desplazamientos (empresariales, laborales y residenciales), el creciente impacto
de ciertas afluencias como la de carácter irregular, así como la extensión del
asentamiento de los inmigrantes al conjunto de la geografía insular, aspectos que
constituyen algunos de sus identificadores actuales, están provocando que la sociedad
tinerfeña atienda cada vez más a la evolución y a las consecuencias de la dinámica
migratoria.
Es tarea de todos, entonces, poner las bases de una adecuada gestión del fenómeno
inmigratorio, ahondando en la eficiente coordinación de los recursos existentes como
aspiración y reto colectivo. Y en ese contexto surgen las conclusiones que a
continuación se exponen, consecuencia del trabajo compartido en los foros de
reflexión y debate que se desarrollaron durante el mes de diciembre de 2002 en el
marco de la II JORNADA TÉCNICA promovida por OBITen. Están estructuradas según los
colectivos que las han enunciado, por lo que suponen cuatro perspectivas diferentes
pero complementarias para afrontar con garantías las distintas manifestaciones de la
inmigración.

El principal objetivo de esta mesa de trabajo era reunir técnicos y profesionales cuya
acción se centrara en la atención y gestión diaria de los inmigrantes, para analizar las
dificultades e impedancias que ofrecen las organizaciones que representan, con la
finalidad de formular propuestas viables que mejoren la gestión y coordinación
colectiva entre las diferentes entidades en la escala insular.
Las ideas expuestas en la mesa de trabajo con respecto a los principales problemas
con que se encuentran los recursos privados se exponen a continuación:
• La principal dificultad que se manifiesta es el desconocimiento de todos los
recursos que operan en el ámbito de la gestión y atención a los inmigrantes. Existe
en la actualidad descoordinación, falta de información tanto de los recursos
privados existentes como de las actividades que éstos realizan. Este hecho se
traduce en una pérdida de eficiencia, puesto que se produce un solapamiento de
servicios. Para evitarlo bastaría una buena coordinación e información entre los
mismos, que permita realizar derivaciones de casos a aquellos que se encuentren
más especializados o capacitados en ciertos aspectos relacionados con la gestión y
atención a los inmigrantes, resultando un incremento notable en el rendimiento de
los servicios que se ofrecen.
• La ausencia de una vía oficial de colaboración entre los recursos públicos y
privados, relacionado principalmente con la demora existente en la gestión de
ciertos aspectos administrativos y de índole burocrática.
• Desinformación y desconocimiento de la legislación vigente en materia de
inmigración, sobre todo por parte de los técnicos que trabajan en la Administración,
lo que a su vez ocasiona dudas en los recursos, prestando así un servicio poco
PPEERRSSPPEECCTTIIVVAA 11
OONNGG,, SSIINNDDIICCAATTOOSS YY AASSOOCCIIAACCIIOONNEESS DDEE
IINNMMIIGGRRAANNTTEESS
PPOONNEENNTTEE:: DDRRAA.. DDÑÑAA.. RREEBBEECCAA CCAALLZZAADDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ
CCOOOORRDDIINNAADDOORR:: DD.. EEUUGGEENNIIOO HHEERRNNÁÁNNDDEEZZ AAMMAADDOORR

eficaz, que genera una deficiente orientación al inmigrante, desconocedor de todos
los trámites administrativos necesarios para regularizar su situación.
• Falta de sensibilización de la población en general (asociaciones de vecinos,
comunidades, etc.) frente a la posibilidad de crear determinados recursos y
servicios en algunas localidades. Se han llevado a cabo varios intentos de abrir
servicios y centros específicos de acogida para la población inmigrante (centros de
acogida temporal inmediata) que no se han podido poner en funcionamiento por un
claro rechazo a este colectivo por parte de la población local. Frente al tema de la
falta de sensibilización, añadir además, con respecto a la Administración, que se
han encontrado con profesionales técnicos de determinados servicios sanitarios
que se han negado a atender casos de urgencias a la población inmigrante.
• La información sesgada y parcial que los medios de comunicación ofrecen a la
sociedad genera desconfianza y miedo, aspectos que obstaculizan la integración de
los inmigrantes y la ubicación de las infraestructuras de los recursos privados,
principalmente en el Área Metropolitana y Norte de Tenerife. El recientemente
firmado “Pacto por la Inmigración” se convierte así en una herramienta de obligado
cumplimiento para mejorar la integración de los inmigrantes en la sociedad insular.
• La aplicación de lo estipulado en el “Plan Canario de Inmigración 2002-2004” por
parte de los recursos públicos es poco significativa. El Plan se concibe, según los
participantes, como un buen instrumento para ordenar la coordinación de todos los
recursos, tanto públicos como privados, pero debe haber un compromiso por parte
de los primeros con respecto al cumplimiento de sus directrices, habilitando nuevas
infraestructuras y mejorando las existentes para el adecuado funcionamiento y
ordenación de los servicios de atención y gestión.
En relación con estos seis problemas generales, reconocidos por los técnicos y
profesionales representantes de las entidades que asistieron a la mesa de trabajo, se
plantearon de manera consensuada algunas propuestas que servirán para superar las
deficiencias de gestión y la falta de coordinación colectiva entre los recursos.
Se plantea como prioridad la elaboración de una “GUÍA DE RECURSOS Y SERVICIOS PARA
LA INMIGRACIÓN”, en una primera fase a escala insular, aunque lo más adecuado es
que se realice para todo el Archipiélago, lo que permitiría un mayor intercambio y
conocimiento de la información existente. En especial se posibilitaría el conocimiento
de todos los proyectos que llevan a cabo las diferentes entidades que se ocupan de la
atención de los inmigrantes y de la gestión de la inmigración.

• Se propone que OBITen se configure como una estructura “estable” para colaborar
en la labor de mejorar la coordinación colectiva de los recursos, así como para
aportar una base de información científica que pueda ser utilizada por las diferentes
entidades. Dado que OBITen se enmarca en una institución como es la Universidad
de La Laguna, permitiría dar a sus trabajos de investigación la credibilidad e
independencia necesaria para desarrollar estas actividades con garantías; también
podría actuar de mediador entre la Administración y los recursos, facilitando de esta
manera un mayor entendimiento y coordinación.
• Supone otra reivindicación colectiva la celebración de cursos para los técnicos que
trabajan en el campo de la inmigración en Tenerife, que sirvan para mejorar sus
actuales carencias formativas, fundamentalmente en el asunto de la legislación
sobre extranjería, lo que cualificaría a los técnicos, y en última instancia, facilitaría
una adecuada orientación a los inmigrantes en la realización de los trámites
administrativos necesarios para regularizar su situación.
• El “Plan Canario de Inmigración 2002-2004” se puede convertir en una herramienta
adecuada para la resolución de los principales problemas que plantea el fenómeno
de la inmigración. Se requiere el compromiso por parte de la Administración para
favorecer el cumplimiento de sus directrices, perfeccionando la situación de este
fenómeno en Tenerife, y además, mejorar la labor de los recursos privados y los
medios de los que disponen para incrementar su eficiencia y eficacia en la atención
diaria al inmigrante.
• La celebración de espacios de encuentro especializados con mayor frecuencia,
como los que propician las Jornadas Técnicas sobre la Inmigración Extranjera en
Tenerife, deben servir para asumir retos y fortalecer la coordinación de los recursos.
Asimismo deben promoverse otros eventos en los que se expongan las diferentes
experiencias que se están llevando a cabo a escala insular; en ellas deben
alcanzarse distintos compromisos por parte de las entidades representadas y
compartir experiencias para optimizar la eficacia en su labor cotidiana.

El principal objetivo de este grupo de trabajo era plantear la diversa problemática que
se observa en relación con la gestión de la inmigración desde la experiencia de los
recursos públicos. El análisis común de problemas en su acción cotidiana y la
búsqueda de soluciones a los mismos se revela como la mejor fórmula para intentar
llegar a propuestas viables, fruto del consenso, con la finalidad de mejorar la
coordinación colectiva de los recursos públicos en la escala insular. Y además,
también entre éstos y los privados, para aumentar la eficacia de su labor diaria en
relación con una cada vez más necesaria adecuación y/o mejora de la gestión y
atención en materia inmigratoria.
Los principales problemas que se formularon en la mesa de trabajo se exponen a
continuación de forma sintética:
• Parece constatada la ausencia de un servicio coordinado que afronte las diferentes
dimensiones del fenómeno inmigratorio entre las distintas administraciones entre sí,
y entre éstas y los recursos privados.
• También es evidente la carencia de vías de información destinadas a la población
local en relación con el fenómeno inmigración. Debería fortalecerse la voluntad
política que incida en el problema de base que los recursos detectan: la información
y la sensibilización de la población, que aún no está preparada para afrontar el
fenómeno de la inmigración por su novedad. Es preciso una política de
concienciación y voluntad política para llevarla a cabo.
AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIOONNEESS
YY GGRRUUPPOOSS DDEE AACCCCIIÓÓNN LLOOCCAALL
PPOONNEENNTTEE:: DD.. JJUULLIIOO RRAAMMAALLLLOO RROODDRRÍÍGGUUEEZZ
CCOOOORRDDIINNAADDOORRAA:: DDÑÑAA.. TTRRIINNIIDDAADD DDEELLGGAADDOO DDÍÍAAZZ

• Se hace necesario la creación de nuevos centros y la mejora de los existentes por
parte de la Administración para afrontar con las infraestructuras adecuadas un
fenómeno que va en aumento en la realidad social de Tenerife.
Las propuestas enunciadas para intentar solucionar la problemática descrita, en la
línea de mejorar la coordinación de los recursos, fruto del diálogo y del consenso
alcanzado en la mesa de trabajo, se caracterizan por su viabilidad y son las siguientes:
• Tomar conciencia del fenómeno, analizándolo de forma objetiva, contrastando la
información, ya que normalmente se percibe de forma negativa, por lo que hay que
plantear las mejoras económicas, sociales y culturales que la inmigración puede
aportar a las distintas dimensiones de la realidad insular.
• Priorizar el enfoque social en la educación escolar, con el mismo nivel de
importancia que se le confiere a la enseñanza que las nuevas tecnologías tienen en
la formación de los alumnos en la actualidad, para erradicar desde la infancia
posibles comportamientos xenófobos y racistas.
• Optimizar la coordinación política en la que la opinión de los técnicos tenga peso en
las decisiones finales.
• Fomentar la participación de la población en el proceso de toma de decisiones,
mediante la información pública a la que son sometidos los instrumentos de
planificación y/o proyectos en materia inmigratoria.
• Crear una Comisión de Inmigración, en la que se encuentren representados los
partidos políticos, técnicos y profesionales de las diferentes entidades en su
conjunto, para llevar a cabo una planificación del fenómeno de la inmigración en el
que se racionalice la inversión según las necesidades de los recursos de manera
consensuada, lo que eliminaría conflictos y favorecería su coordinación y gestión
colectiva.
• Favorecer la investigación para paliar la escasez de datos reales y fiables sobre el
fenómeno de la inmigración en Tenerife.
• Fomentar la elaboración y diseño de proyectos de actuación conjuntos entre los
recursos públicos y privados. Asimismo es necesario coordinar estas actuaciones
para que se plasmen en políticas concretas por parte del Gobierno Central.
• Promover la formación del personal técnico, que se hace necesaria para optimizar
la información y los servicios que se prestan a los recursos, lo que beneficiaría de
forma directa la atención y gestión en materia inmigratoria.

• Incrementar la frecuencia de jornadas técnicas, para analizar de forma conjunta la
evolución del fenómeno inmigratorio en Tenerife y mejorar la coordinación de los
recursos para alcanzar una mayor optimización y eficiencia.

Las conclusiones obtenidas en esta mesa de trabajo han sido divididas en dos grandes
conjuntos, que son los siguientes:
1. Problemas más destacados y comunes del colectivo en relación con el
desarrollo de su actividad, con especial énfasis en las dificultades derivadas de
la falta de comunicación, coordinación y cooperación entre los recursos.
2. Principales soluciones aportadas para superar la problemática identificada y
descrita.
Problemas detectados:
• Existencia de diversas perspectivas para afrontar el fenómeno de la
inmigración, circunstancia que dificulta el logro de acuerdos generales y la
aproximación entre diferentes posicionamientos.
• Exceso de demagogia en el tratamiento de la inmigración e intenso influjo
político en la misma, además de una notable burocratización y un escaso interés
real por parte de determinados segmentos del ámbito político.
• Vigencia de una legislación incoherente y descoordinada en materia
inmigratoria, que permite, directa o indirectamente, la permisividad de
procedimientos incorrectos.
• Inexistencia de una previa y sólida planificación del fenómeno inmigratorio,
dado que no han sido diseñados procedimientos protocolarios de intervención
para determinados procesos, y en el caso de que existan, con frecuencia no se
encuentran coordinados entre ellos.
RREECCUURRSSOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS
PPOONNEENNTTEE:: DDRR.. DD.. JJUUAANN MMAANNUUEELL HHEERRRREERRAA HHEERRNNÁÁNNDDEEZZ
CCOOOORRDDIINNAADDOORR:: DD.. JJOOSSÉÉ IIVVÁÁNN BBOOLLAAÑÑOOSS GGOONNZZÁÁLLEEZZ

• Carencia de un planteamiento inicial, general y consensuado en la búsqueda
de soluciones a las dificultades derivadas de la gestión y atención de este
fenómeno, resultando acciones caracterizadas por su ineficacia e ineficiencia.
• Percepción de coyunturalidad del fenómeno inmigratorio, pues desde
determinados estamentos se concibe el asunto con carácter temporal, frente a
un proceso ya conocido en el pasado, que ha visto incrementado su intensidad
en la actualidad y que continuará desarrollándose en el futuro.
• Existencia de problemas y dificultades diplomáticas que perjudican el
planteamiento de soluciones y obstaculizan la comunicación y consecución de
acuerdos entre los países emisores de emigrantes y las naciones destinatarias
de los mismos.
• Realización de foros, reuniones y otros eventos con un marcado carácter
teórico, y por tanto, de escasa aplicabilidad y plasmación efectiva de sus
conclusiones y acuerdos.
• Dificultad para lograr la coordinación entre diferentes niveles de la
Administración (municipal, insular, regional y estatal), conocida como
«coordinación vertical», siendo más asequible actualmente la «coordinación
horizontal», es decir, la establecida entre corporaciones municipales,
consejerías, etc.
• Ausencia de un diagnóstico previo y serio sobre el escenario en el que se
desarrollan los movimientos migratorios, lo que dificulta el conocimiento preciso
de los mecanismos de funcionamiento y las consecuencias del fenómeno.
• Diversidad de competencias, en algunos casos demasiado rígidas, que limitan
el ámbito de actuación y alcance de los diferentes recursos vinculados con la
problemática de la inmigración.
• Desbarajustes en los centros de gestión y atención propiciados por la marcada
temporalidad laboral del capital humano de las diversas instituciones u
organismos, y principalmente, de la Administración pública, puesto que los
frecuentes cambios no favorecen la consolidación, seguimiento y evaluación de
las acciones iniciadas y acuerdos obtenidos en materia inmigratoria.
• Falta de sensibilización y concienciación de determinados segmentos sociales
(población, instituciones y organismos, etc.) sobre la problemática y el alcance
que implica la llegada de extranjeros —de cualquier país de origen— a las Islas
Canarias.
• Existencia de recursos técnicos que con frecuencia presentan un escaso nivel
formativo y de cualificación en materia de inmigración, lo que genera un

desconocimiento general del problema y la aplicación de actuaciones carentes
de eficacia.
• Rechazo general de procedimientos innovadores capaces de abordar la
inmigración desde la óptica de nuevas perspectivas, frente a planteamientos
tradicionales que tienen mayor acogida, pero que suelen adolecer de carácter
solidario, comprometido y responsable que la inmigración necesita.
Posibles soluciones o alternativas:
• Transformaciones de carácter político y estructural que favorezcan la definición
del marco general de actuación en materia inmigratoria. Dada la importante
influencia política existente en los asuntos de inmigración, es necesario que los
diferentes recursos planteen soluciones que a priori sean eficaces, que sean de
interés y que susciten el debate serio y ordenado, sin olvidar la actitud crítica ante
cualquier decisión que afecte a la inmigración.
• Diseño de nuevos protocolos coordinados entre los distintos recursos
vinculados con el fenómeno de la inmigración, partiendo de una nueva y
consensuada metodología de trabajo en esta materia.
• Definición de objetivos a corto, medio y largo plazo, que además estén acordes
con las dimensiones de los problemas y que permitan ser desarrollados, pues
hasta el momento ha sido frecuente plantear fines que no han sido conseguidos,
sobre todo por su amplio contenido o dimensión.
• Optimización del campo de trabajo que cada recurso posee en el marco de sus
competencias, definiendo de forma nítida y precisa cuál es el plan de actuación de
cada uno de ellos.
• Fomento del trabajo conjunto entre los niveles inferiores de la Administración,
como por ejemplo entre corporaciones municipales, gobiernos locales, etc., dado
que la coordinación es más factible a esas escalas, y además, es en el plano de la
cotidianeidad donde se observan los problemas reales que se derivan de la
llegada de inmigrantes.
• Potenciación de la comunicación y el trasvase de información entre los
diferentes miembros de los organismos, instituciones, administraciones y grupos.
Hacer hincapié en los relevos de personal que se dan en los puestos de
coordinación.
• Realización de foros, encuentros y reuniones que favorezcan el
enriquecimiento profesional de los equipos técnicos, aprendiendo de las

actuaciones que otros han llevado a cabo y facilitando el reciclaje personalizado
en materia de inmigración. Además, estos encuentros de carácter técnico
permitirían definir las bases conducentes a la coordinación de los recursos.
• Incentivación de los técnicos en su formación y responsabilidad frente al
tratamiento del fenómeno inmigratorio.
• Diseño, elaboración y promoción de la “GUÍA DE RECURSOS Y SERVICIOS”
existentes para afrontar los problemas derivados de la amplificación de la
inmigración.
• Creación de servicios de información a los inmigrantes que aporten posibles
alternativas a la situación irregular de numerosas personas, además de un
correcto asesoramiento jurídico.

Planteamiento del Grupo Universitario de Investigación en relación con el lema
fundamental de la II Jornada Técnica sobre la Inmigración Extranjera en Tenerife: La
coordinación de los recursos públicos y privados como aspiración y reto colectivo.
El relevante papel que pueden desempeñar la Universidad y los universitarios como
recurso fundamental en el conocimiento cualificado del fenómeno inmigratorio, en la
promoción de la reflexión y el debate colectivos, en la difusión de información rigurosa,
en la mediación entre las organizaciones y en la sensibilización social.
Los componentes del Grupo Universitario de Investigación desean reforzar su
colaboración con los recursos públicos y privados que más directamente se vinculan
con la inmigración, ahondando en el compromiso social de la Universidad, y para ello,
intentarán optimizar su acción individual y colectiva, y al mismo tiempo, sensibilizar
aún más a los miembros de la comunidad universitaria en relación con ese tema.
Doble actuación:
1. Interna, hacia la propia Institución.
• Ahondar en el trabajo compartido de profesores e investigadores que se relacionan
con el conocimiento del fenómeno inmigratorio: consolidación del Grupo
Universitario de Investigación.
• Iniciar a los estudiantes universitarios en el conocimiento y la investigación del
fenómeno inmigratorio.
• Promover la realización de iniciativas de investigación, formación y extensión
universitaria de carácter multidisciplinar.
• Desarrollar programas integrales de cooperación internacional en relación con los
centros emisores de inmigrantes que se encuentran en nuestro entorno geográfico.
GGRRUUPPOO UUNNIIVVEERRSSIITTAARRIIOO DDEE IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN
PPOONNEENNTTEE:: DDRR.. DD.. VVIICCEENNTTEE MMAANNUUEELL ZZAAPPAATTAA HHEERRNNÁÁNNDDEEZZ
CCOOOORRDDIINNAADDOORRAA:: DDÑÑAA.. RRAAQQUUEELL FFEERRRREERRAA MMEESSAA

2. Externa, hacia los recursos y hacia la sociedad.
• Colaborar de forma permanente con los recursos públicos y privados que se
relacionan con la atención y/o gestión del fenómeno inmigratorio.
• Incentivar la investigación conjunta, involucrando a los recursos y aprovechando la
información que generan con su actividad cotidiana.
• Atender las demandas informativas, formativas e investigadoras que plantean las
organizaciones y los recursos que más directamente se relacionan con la
inmigración.
• Generar opinión cualificada en los foros de debate y en los medios de comunicación
social: sensibilización de la sociedad en relación con un fenómeno multidimensional
con repercusiones de distinto signo en todos los planos de la realidad insular.
• Participar en las estructuras creadas para reflexionar de forma compartida sobre la
inmigración y sus efectos.
Las líneas de actuación generales antes citadas se concretan en las siguientes
iniciativas, que debe ser promovidas por el equipo técnico de OBITen y los
componentes del Grupo Universitario de Investigación durante los próximos meses:
a) Fortalecer la acción del Grupo Universitario de Investigación, en la línea de
desarrollar actuaciones conjuntas optimizando el potencial formativo e investigador
de la Universidad: proyectos de investigación, títulos propios y programas de
doctorado interdepartamentales, convocatorias de extensión universitaria,
proyectos de innovación docente, etc. Afrontar la realización de una encuesta
individual sobre el tema utilizando el método Delphi y establecer rutinas de trabajo
para consolidar diferentes grupos de acción.
b) Desarrollar una iniciativa investigadora que implique la participación del mayor
número posible de integrantes del Grupo Universitario de Investigación, para lo
que es preciso seleccionar temas que requieran un enfoque multidisciplinar: la
irregularidad parece el asunto fundamental, puesto que es necesario atender a sus
múltiples dimensiones (legal, geográfica o territorial, económica, sociológica,
antropológica, etc.), y al mismo tiempo, supone la cuestión más demandada por
los recursos.
c) Incentivar la participación activa de los recursos en las distintas actividades
universitarias que de alguna manera atienden al fenómeno de la inmigración,
desde las clases ordinarias hasta los proyectos de investigación.

d) Expresar públicamente la opinión cualificada del Grupo Universitario de
Investigación en relación con los diversos temas de actualidad que se vinculan con
la evolución del fenómeno inmigratorio en Canarias: “escribir sobre lo que pasa
aquí”.
e) Solicitar al Rectorado el nombramiento inmediato del / de la representante de la
ULL en el FORO CANARIO DE LA INMIGRACIÓN, para que se establezca una
comunicación permanente y efectiva entre los recursos allí representados y la
propia Universidad: formalizar los canales de comunicación para que la
información llegue a los interesados. Esta presencia también puede servir para
ahondar en la cooperación interuniversitaria, puesto que la ULPGC asimismo
cuenta con representación en esa estructura.
f) Ampliar los programas de prácticas profesionales vinculados al fenómeno
inmigratorio a un mayor número de titulaciones, fomentando el necesario trabajo
multidisciplinar: antropología, derecho, economía, geografía, psicología, sociología,
trabajo social, etc. Elaborar un catálogo de prácticas en colaboración con los
recursos y normalizar dichas actividades a través de la intermediación de la
Fundación Empresa-Universidad.
g) Solicitar al Cabildo de Tenerife la formalización y el fortalecimiento del
Observatorio de la Inmigración de Tenerife en la línea de alcanzar sus fines
originales: “estructura permanente y dinámica que proyecta avanzar en el
conocimiento integral de la inmigración, con el objetivo de convertirse en un
referente para las organizaciones y los recursos que en la escala insular se
relacionan con la gestión de dicho fenómeno en todas sus vertientes y
dimensiones”.
h) Contribuir a mejorar los fondos documentales sobre inmigración existentes en la
Biblioteca Universitaria, tanto monografías como revistas, puesto que los
existentes están lejos de cubrir las necesidades de los investigadores que deseen
afrontar el conocimiento de las aportaciones más relevantes sobre el fenómeno
inmigratorio. Los componentes del Grupo Universitario de Investigación deben
hacer un esfuerzo a través de sus proyectos de investigación y cursos de
doctorado particulares para promover la adquisición de estos fondos.
i) Fomentar la utilización del portal web de OBITen entre todas las organizaciones y
los recursos para difundir (intercambiar) la información de interés común sobre el
fenómeno inmigratorio, por lo que habrá que readaptar su estructura actual.
j) Desarrollar las I JORNADAS DE DIFUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA SOBRE
INMIGRACIÓN, en las que se expongan en un foro abierto los avances obtenidos
desde las diferentes disciplinas que han enfrentado el estudio de la inmigración en
nuestra comunidad.
k) Utilizar la III JORNADA TÉCNICA (diciembre de 2003) como foro en el que las
organizaciones y los recursos expongan sus experiencias recientes en relación con
el conocimiento, la atención y la gestión de la inmigración: editar un catálogo de
experiencias en formato documental y digital.

Por último, el equipo técnico de OBITen se compromete a elaborar el primer borrador
del DOCUMENTO DE IDENTIDAD del Grupo Universitario de Investigación, con el objetivo
de someterlo a la consideración de todos sus componentes en breve plazo.
DOCUMENTO DE IDENTIDAD del Grupo Universitario de Investigación
1. Naturaleza: caracterización del fenómeno y contexto en el que se crea el grupo
2. Principios y finalidad
3. Organización y dinámica de funcionamiento
4. Plan de Actuación: iniciativas
5. Composición: integrantes y adscripciones
6. Plan de investigación
II JORNADA TÉCNICA SOBRE LA INMIGRACIÓN EXTRANJERA EN TENERIFE
San Cristóbal de La Laguna, diciembre de 2002

Apellidos Nombre Entidad Teléfono Correo electrónico
Álvarez Díaz Ángeles Direcc. Gral. Seguridad Social 922 477 041
Amador Curbelo Roberto Médicos del Mundo Tenerife 922 248 936 cassim.tenerife@medicosdelmundo.org
Arroyo Perdomo Carlos Médicos del Mundo Tenerife 922 560 410 carroyo@hotmail.com
Barreto Vargas Carmen Marina Grupo de Investig. Universitario ULL cbarreto@ull.es
Ben Dah Nana Comunidad Saharahui 630 438 822 comunidadsaharahui@hotmail.com
Benavente Rodríguez José Juan Acción Social UGT 922 248 322 jbenavente@canarias.ugt.org
Bolaños González José Iván Colaborador de OBITen 922 317 762 jibglalaguna@hotmail.com
Cabrera Déniz Gregorio José Direcc. Gral. Orden. Innova. Educativa 922 477 945 gcabden@gobiernodecanarias.org
Cabrera Velázquez Gema Estudiante Psicología 669 342 338
Calzada González Rebeca Profesora Trab. Soc. y Serv. Soc. ULL rcalzada@ull.es
Coll Mesa Laura Área Solidaridad Ayto. Puerto Cruz 922 378 085 laura_coll@hotmail.com
Darias Curvo Sara Grupo de Investig. Universitario ULL
Darias Sánchez María Ángeles UIFM – IASS Cabildo de Tenerife 922 843 142 angelesd.uifm@cabtfe.es
de León Fontes Óscar Estudiante. Inmigrantes en Lanzarote 669 238 981 -@llaa074.servidoresdns.net
Delgado Díaz Natividad Colaboradora de OBITen 922 317 762 natri2000@hotmail.com
Delgado Marrero Antonio Jesús Proyecto Kosmopoli Tenerife 922 773 492 delfume@navegalia.com
Delgado Marrero Antonio Jesús Proyecto Kosmopoli Tenerife 922 773 492 delfume@navegalia.com
Deswelgh Wendy 615 161 304 wendydeswelgh@hotmail.com
Díaz Rodríguez Gloria Servicios Sociales Ayto. Granadilla 922 772 767 serviciossociales@granadilla.com
Díez de Velasco Francisco Grupo de Investig. Universitario ULL fradive@ull.es
Evora Méndez Carmen Rosa UERCA 922 310 332 uerca@navegalia.com
Fernández Martínez Alfredo David Estudiante 922 268 628 alfredofernandezmartinez@hotmail.com
Ferrera Mesa Raquel Colaboradora de OBITen 922 317 762
AGENDA DE CONTACTOS

Fresno Rodríguez Sara Proyecto Kosmopoli Tenerife 922 773 492 sarailu@mixmail.com
García Mora Mónica Centro ATARETACO 922 610 354 ataretaco@vanaga.es
González García Emilio Cruz Roja Española 922 246 744 emyglez69@hotmail.com
González Méndez Mónica Servicios Sociales Ayto. Arona 922 726 019 social@arona.org
Gutiérrez Robles María Centro ATARETACO 922 610 354 ataretaco@vanaga.es
Hernández Amador Eugenio Becario de OBITen 922 317 762 eugenio@obiten.net
Hernández Andreu María Esther Centro Atención Inmigrantes. UGT 922 248 295 ehernández@canarias.ugt.org
Hernández Cabrera Octavio Cruz Roja Española 922 282 744 Tenerife@cruzroja.es
Hernández García Raquel Universidad de La Laguna 650 742 803 rei8hg@hotmail.com
Herrera Hernández Juan Manuel Profesor Trab. Soc. y Serv. Soc. ULL jrherrera@ull.es
Herrero Vázquez Pilar Servicios Sociales Ayto. La Laguna 922 608 816
Ibáñez Alonso Félix A. UIFM – IASS Cabildo de Tenerife felixi.uifm@cabtfe.es
Lavers Pérez María Teresa Proyecto Kosmopoli Tenerife 627 517 665 delfume@navegalia.com
Lavers Pérez María Teresa Proyecto Kosmopoli Tenerife 627 517 665 delfume@navegalia.com
León Herrera Jorge Grupo de Investig. Universitario ULL jrleon@ull.es
Martín Bethencourt José Ángel Cáritas Diocesana 922 657 349 inmigrantes@caritastenerife.org
Martín de la Rosa Beatriz Antropología ULL 922 543 397 bmarsa@ull.es
Martín Peraza Marcos FEDERTE 922 247 360 federte@teide.net
Medina González Sandra UIFM – IASS Cabildo de Tenerife felixi.uifm@cabtfe.es
Merino Arribas Dory Periódico EL DIA dorimerino@yahoo.com
Mesa Díaz María Inmaculada Médicos del Mundo Tenerife 922 248 936 cassim.tenerife@medicosdelmundo.org
Mesa Marrero Alexis Becario de OBITen 922 317 762 alexis@obiten.net
Nóbrega Carrión Begoña OPEA Mancomunidad del Norte 922 343 110 opea@mannorte.es
Núñez Vargas María UERCA 922 310 332 uerca@navegalia.com
Peña Suárez Santiago Grupo de Investig. Universitario ULL ashanticom@yahoo.es
Perera Méndez Pedro MPDLC 922 531 764 inmigración@mpdlc.org
Pérez Pérez Carmen Marina Direcc. Gral. Seguridad Social 922 474 193 cperper@gobiernodecanarias.com
Plasencia Escuela Mónica PIC Urban II 922 608 930 mpeurban@hotmail.com
Pulido Ruiz Moisés Gerardo PIC Urban II 922 608 930 moisesgerardo@hotmail.com

Quiles del Castillo María Nieves Grupo de Investig. Universitario ULL mquiles@ull.es
Ramallo Rodríguez Julio Coordinador Técnico de OBITen
Ramos Acosta Carmen Luisa Antropología ULL 922 206 241 carlui38@efermundi.com
Ramos Afonso Antonio José 637 096 476 infotareas@yahoo.es
Rivero Vargas José María Cáritas Diocesana 922 657 349 inmigrantes@caritastenerife.org
Rodríguez Afonso Arnalda Orientadora Laboral 646 432 809
Rodríguez Barrera María Orientación Laboral 922 630 189 maria-rb@terra.es
Rodríguez Barrios Daida Mancomunidad del Norte 669 964 904 daidarb@hotmail.com
Rodríguez Pérez María Teresa Cabildo Insular de La Palma 626 485 795 mayterp@terra.es
Sánchez Francés Jerónimo Estudiante Psicología 677 793 149 mominsan@mixmail.com
Sánchez Gijón María del Mar Albergue Municipal de Santa Cruz 922 223 263
Sancho Fernández Andrea Trabajadora Social 922 297 573 roziaz@yahoo.es
Serrano Anula Concepción Direcc. Gral. Servicios Sociales 922 471 174 cseranu@gobiernodecanarias.org
Torrado Martín Esther Grupo de Investig. Universitario ULL 666 363 755 esterlicia@yahoo.es
Torres Rolo Beatriz PIC Urban II 636 019 271
Villaverde Martín José Direcc. Gral. Servicios Sociales 922 471 174 jvilmar@gobiernodecanarias.org
Yánez-Barnuevo Malo Ágata PIC Urban II 610 953 180 agatanieve@hotmail.com
Zapata Hernández Vicente Manuel Director Académico de OBITen 922 317 762 vzapata@ull.es

Inauguración de la II Jornada Técnica sobre Inmigración Extranjera en Tenerife
El Catedrático de Sociología D. Antonio Izquierdo dirigiéndose a los asistentes
con la ponencia titulada “Actualidad y perspectivas de la inmigración extranjera
en España en el contexto de la Unión Europea”

El Director General de Servicios Sociales del Gobierno de Canarias, D. Antonio
Gil, en su ponencia “Política pública regional en materia inmigratoria:
problemática e iniciativas”
Dña Maribel Oñate, Delegada del Ministerio de Asuntos Sociales de la Oficina de
Extranjería de Santa Cruz de Tenerife, habló de “El marco legal y la gestión de la
inmigración extranjera en Canarias

¡Error!
Perspectiva 1: ONG, sindicatos y asociaciones de inmigrantes
Perspectiva 2: Administraciones y grupos de acción local

Perspectiva 3: Recursos públicos
Perspectiva 4: Grupo Universitario de Investigación

Exposición de las Conclusiones de la II Jornada Técnica y Debate General
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