Presentación de Heinrich von Baer

3. ¿Quo Vadis Chile?

4. Chile según la OCDE

5. CHILE: geográfico Arica-Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O’Higgins Maule Bio Bio Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Santiago Isla de Pascua Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O’Higgins Maule Bio Bio Araucanía Aysén Magallanes Santiago CHILE: demográfico Arica-Parinacota Los Ríos Los Lagos

6. CHILE: esquizofrénico Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O’Higgins Maule Bio Bio Araucanía Aysén Magallanes Santiago Arica-Parinacota Los Ríos Los Lagos

8. CENTRALISMO = CRISIS 1. Sustentabilidad Ambiental de Santiago 2. Extrema asimetrías en desarrollo de las Regiones 3. Obsolescencia del Modelo de Gestión del Estado

11. Distribución del Ingreso según países Indice de Gini (2005) Fuente: Banco Mundial, 2005. Namibia 70.7 Botswana 63.0 Swazilandia 60.9 Guatemala 59.9 Brasil 59.3 Chile 57.1 República de África Central 57.1 Nueva Zelanda 36.2 Reino Unido 36.0 Francia 32.7 Finlandia 26.9 Dinamarca 24.7

12. “ Los pobres son pobres porque hay políticas sociales que los privan de oportunidades” “ los mecanismos de apoyo deben ser descentralizados” Muhammad Yunus, Cumbre Regional de Microcrédito para América Latina y el Caribe Santiago, Abril 2005

13. 1. Crisis de Sustentabalidad Ambiental de Santiago consecuencia de políticas públicas cortoplacistas, aplicadas durante las últimas décadas, por gobiernos de diferente signo

14. SUBSIDIO A VIVIENDAS SOCIALES Década del 90 10% más en R.M. en proporción a población

15. US$ 5 mil millones en proyectos inmobiliarios en el Gran Santiago (2005) 190.000 nuevas viviendas x 5 = 950.000 nuevos habitantes y problemas Fuente: Diario El Mercurio 3 de Mayo 2005

17. Es esperable que los niveles de contaminación atmosférica urbana se vean incrementados, debido a inviernos más benignos, que extiendan los períodos de mala ventilación de la cuenca atmosférica de Santiago Los episodios críticos de contaminación podrán alcanzar niveles más agudos y prolongados, de no mediar, con anticipación, medidas de gestión más exigentes y proyectos de ciudad dirigidos a favorecer la descontaminación y a no seguir aumentando el radio urbano y su densificación poblacional . Raul Morales Segura Decano Fac. de Ciencias, U. de Chile Estudio Depto. de Geofísica / CONAMA La Nación, 22 Mayo 2007

18. NUEVA PROPUESTA DE AMPLIACION DEL RADIO URBANO DE SANTIAGO Intendencia RM: El Mercurio 3 de Junio 2010 Agregar 10.000 hás. 144 mil viviendas sociales 1,6 millones + de habitantes

20. MEGAPROYECTOS BICENTENARIO financiados por todos los chilenos TOTAL : US$ 5.700.000.000  100% SANTIAGO: US$ 3.800.000.000  66,7% Concentración 66,7% = 2/3 en RM Fuente: Discurso Ministro de Obras Públicas 16 y 24.09.2002

21. TranSantiago U$ 30-50 millones déficit mensual TOTAL ACUMULADO: ¿U$ 1.500 millones? _______________________________ Gobierno prevé invertir US$ 1.765 millones en obras para el transporte del Gran Santiago El Mercurio 14 Junio 2010

22. Fuente: Organización Mundial de la Salud . CONSECUENCIAS DEL CENTRALISMO EN LA SALUD MENTAL PORCENTAJE DE PACIENTES EN CONSULTORIOS DE ATENCION PRIMARIA CON SÍNTOMAS DE DESORDEN SICOLÓGICO

23. Premisa 5 Como consecuencia de políticas públicas centralizadoras aplicadas durante décadas, Santiago de Chile ha llegado a un punto de saturación que sobrepasa los límites de su crecimiento eficiente , marcada por un exceso de expansión urbana, población, construcción, producción industrial, contaminación del aire y congestión del transporte. Sólo paliar ese deterioro demanda de una desbordante cuantía de recursos que debemos subsidiar todos los chilenos … … que se restan a la inversión en nuevas oportunidades de desarrollo y empleo a lo largo del territorio nacional.

24. Mensaje presidencial 21 Mayo 2010 “ El centralismo de Santiago no sólo le quita el oxígeno a nuestras regiones, sino también asfixia a nuestra capital ”.

25. 2. Extrema Asimetría en desarrollo de las Regiones

26. CHILE según la OCDE

27. Fuente: Informe territorial OCDE 2009

28. Fuente: Informe territorial OCDE 2009

29. Fuente: Informe territorial OCDE 2009

30. Fuente: Informe territorial OCDE 2009

32. Fuente: CIEN, U. del Desarrollo, 2006

33. 3. Obsolescencia del Modelo de Gestión del Estado

34. Nuestro Estado es una forma política demasiado: - grande , distante de los gobernados, centralizada, burocrática e ineficiente - pequeña, para resolver con eficacia las demandas de bienes y servicios de una sociedad de la participación”. José Luis Cea constitucionalista

35. “ Quiero confesar mi enorme preocupación por los signos de fatiga que veo en el aparato estatal , que hoy ejecuta un presupuesto casi seis veces mayor al que se gestionaba al principio de los años noventa, básicamente con los mismos métodos, la misma tecnología y el mismo personal”. Edmundo Pérez Yoma Ministro del Interior Discurso ICARE, 8 Abril 2008

36. Control Vertical Jerarárquico Fuente: Redes Sociales para el Desarrollo, Augusto de Franco, 2010 “ Una imagen aterrorizante ”

37. Tipos de Redes: capacidad de respuesta Diagramas de Paul Baran (1964)

38. Tres “sociedades” diferentes Los nodos son los mismos, pero su dinámica es diferente ...

39. Aprendamos del Orden Natural

40. SISTEMA DESCENTRALIZADO DE GESTION

41. “ El Centralismo es capaz de matar” (2010) “ La responsabilidad del centralismo es compartida entre los núcleos de poder y los intereses creados en Santiago, y la desidia de los que habitamos en las regiones, para asuimir y exigir nuestra propia participacoión en las decisiones que nos incumben directamente ” pp Sergio Nuñez, Abogado, Profesor Universitaroio, Empresario

42. “ El Centralismo es capaz de matar” (2010) Las decisiones centralizadas se equivocan y llegan tarde Sergio Nuñez, Abogado, Profesor Universitaroio, Empresario

43. “ El Centralismo es capaz de matar” (2010) Algunos de estos dramas se habrían podido evitar Sergio Nuñez, Abogado, Profesor Universitaroio, Empresario

46. De los Diagnósticos … a las Propuestas… y Acciones

49. Ejemplo: Elección de “ Presidentes Regionales ” en Perú Tacna

51. CONOCIMIENTO para el desarrollo local y regional - Cantidad - Calidad - Pertinencia con el respectivo entorno

52. Publicaciones científicas por año [7] Data are from the World Bank’s 2005 World Development Indicators. http://www.worldmapper.org/

55. Instituciones constituyentes de la Red U. de Antofagasta U. de Católica de Valparaíso U. Católica del Maule U. Católica de Temuco U. de Magallanes U. de Concepción U. de la Frontera U. de Los Lagos U. Arturo Prat U. de Talca U. del Bío Bío U. Católica Santísima Concepción U. de Atacama U. de la Serena U. Valparaíso U. de Tarapacá U. Católica Norte U. Federico Sta. María U. Playa Ancha U. Austral de Chile Dirección Ejecutiva Directorio 20 Coordinadores de Nodo

56. Generación de Conocimiento Propio y Pertinente Encuentros Nacionales de Estudios Regionales Sociedad Chilena de Estudios Regionales Revista Chilena de Estudios Regionales Promover la Producción y Difusión de Conocimiento dirigidos al Desarrollo Local y Regional

60. Creación de Centros de Pensamiento Estratégico Territorial

65. DESAFIO : Construir Inteligencia Competitiva Territorial en todas las regiones de Chile

66. CAPITAL HUMANO CALIFICADO para el desarrollo de las comunas y regiones

67. El Creador / la Naturaleza distribuyen uniformemente los talentos en la población humana... ... lo que en Chile no se distribuye uniformemente son las oportunidades para desarrollar dichos talentos en plenitud INEQUIDAD: Social + Territorial Premisa 3

68. Fuente: IDER-UFRO, en base a datos CONICYT

69. Fuente: IDER-UFRO, en base a datos CONICYT

70. Distribución 2009 de Becas Chile, según región de residencia de seleccionados (Becas para Magister, Doctorado, Magister Profesionales de la Educación) F Fuente: Secretaría Ejecutiva Becas Chile (2009)

71. Magister de Gestión en Globalización, Uch. Buena gestión y difusión = buena respuesta regional

72. TAREA: Crear Incentivos para atraer, retener y formar CAPITAL HUMANO CALIFICADO en y para el desarrollo de las regiones

73. CAPITAL SOCIAL Confianza, Asociatividad, Reciprocidad, Solidaridad entre Actores del Desarrollo

75. INDICE MUNDIAL DE PROSPERIDAD: 2009 104 países. Chile : 36 general; 85 Capital Social Fuente: Instituto LEGATUM (2009)

76. Principal Problema: Extrema Concentración de Poder Político sin contrapeso de Poder y Control Ciudadano

77. “ Hoy necesitamos políticos que buscan el poder para distribuirlo, más que concentrarlo ” James A. Joseph Leadership and the changing role of Ethics in public life, 2000 The University of Texas at Austin

78. “ La Reforma de los Partidos Políticos, es la Madre de todas las Batallas” Joan Prats V. Encuentro Nacional de Estudios Regionales Concepción 11.10.2007

83. Construcción de una POLITICA DE ESTADO DE DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DE CHILE Propuesta de AGENDA CONCORDADA 2010-2018 (Plan Maestro Integrador de las mejores propuestas para el avance del proceso) Fundamentos, Objetivos, Metas, Prioridades, Nudos Críticos, Plazos (documento de trabajo) Diseño Estratégico: Instituto de Desarrollo Local y Regional, IDER, Universidad de La Frontera