Este documento discute el acceso de las mujeres al sistema de seguridad social en Ecuador. Señala que la seguridad social es un derecho universal y que el Estado es responsable de garantizarlo para todos, incluidas las personas que realizan trabajo no remunerado en el hogar como las amas de casa. Propone medidas como la afiliación obligatoria, definir aportaciones del Estado y de los individuos según su capacidad, e implementar prestaciones básicas como la maternidad y la vejez para ampliar progresivamente la cobertura a toda la población.

1. Acceso de las mujeres al sistema de
seguridad social universal y trabajo no
remunerado: responsabilidad social y del
Estado
Seminario Internacional: Economía del Cuidado y el Derecho a
la Seguridad Social de las Personas que realizan trabajo no
remunerado y de cuidado humano
Nivea Vélez Palacio
Quito, 18 y 19 de Octubre de 2010

2. “Uno no escoge el país donde nace;
pero ama el país donde ha nacido
Uno no escoge el tiempo para venir al
mundo;
pero debe dejar huella de su tiempo…”
(Fragmento del Poema de Gioconda Belli, titulado “Uno no Escoge”)

3.  Universalidad de la seguridad social
◦ “La seguridad social será deber del Estado y derecho irrenunciable de
todos sus habitantes.” (Art. 55)
 Extensión progresiva a toda la población con o son relación de
dependencia laboral
 Con relación a las mujeres
◦ Acceso a los sistemas de seguridad social
◦ Especial atención a: madre gestante, en período de lactancia, la mujer
trabajadora, la del sector informal, artesanal, la jefa de hogar

4. Para el año 2001
 Población afiliada: 1’964 mil
 Mujeres: 822 mil  41,84%
 Hombres: 1’140  58,16%
Para el año 2010
 Población afiliada: 2’279 mil
 Mujeres: 861 mil 37,79%
 Hombres: 1’418 62,21%
La población afiliada aumentó
El número de mujeres afiliadas creció
Sin embargo las mujeres afiliadas somos
menos

5.  Seguridad Social DERECHO irrenunciable de todas las
personas  UNIVERSALIDAD
 Responsabilidades:
 Garantizar y hacer efectivo su ejercicio pleno
 Incluye: personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares,
actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo
autónomo, quienes se encuentran en situación de desempleo
Diferencias con la Constitución anterior:
La responsabilidad es incondicional
Define forma de financiamiento para trabajo no
remunerado:
 Aportes
 Contribuciones del Estado

6. “El término trabajo no remunerado de prestación de cuidados,
incluye el trabajo doméstico (preparación de alimentos,
limpieza) y el cuidado de personas (bañar a un niño, cuidar de
un adulto mayor frágil) que se realiza en los hogares y las
comunidades. Estas labores contribuyen al bienestar y al
crecimiento económico por medio de la reproducción de una
fuerza laboral apta, productiva y capaz de aprender y ser
creativa”
Instituto de Investigación de las Naciones Unidades para el Desarrollo Social.
En Ecuador
Más de 1’400 mil mujeres realizan trabajo doméstico no
remunerado
Frente a 26 mil hombres
INEC, Módulo Empleo del 2003

7.  Afiliación obligatoria
 Definir una edad mínima,
◦ Mientras se avanza en la universalización de la seguridad social, como
parte de un proceso.
 Financiamiento
◦ Contribución afiliadas  atención a las posibilidades reales
◦ Contribución del Estado obligatoria, adicional a la existente.
 Prestaciones mínimas:
◦ Maternidad; Vejez; Invalidez; Enfermedad

8.  Amplia participación
◦ Garantía Constitucional
 Garantía de los derechos, efectivización, progresividad
◦ Cuidado un programa de asistencia social
 Proyecto ordenado de incorporación y universalización
◦ Priorizar el Ingreso: según la edad y la situación de pobreza
◦ Medida de Acción Afirmativa
 Aportación según posibilidades
◦ No de quienes no tienen

9.  Definir aportación del Estado
 Pago oportuno de las contribuciones Constitucionales
del Estado para la Seguridad Social
◦ No son subsidios
 Inversiones no solo rentables en cuanto a interés
◦ Beneficio de las utilidades en los proyectos que invierte: petróleo,
electricidad

10. “Nadie puede evadir su responsabilidad.
Nadie puede taparse los ojos, los oídos,
enmudecer y cortarse las manos.
No escogimos el momento para venir al
mundo:
Ahora podemos hacer el mundo
en que nacerá y crecerá
la semilla que trajimos con nosotras.”
(Fragmento del Poema de Gioconda Belli, titulado “Uno no Escoge”)