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Tema 1 La evolución de la economía española:
            una visión histórica


• Fases de evolución de la economía española
    -El arranque de la industrialización
    -La orientación proteccionista
    -El intervencionismo: la autarquía
    -La etapa desarrollista de los años 60
    -La crisis de los 70 y los Pactos de La Moncloa


• Crecimiento y cambios estructurales
Fases de evolución de la economía española

            Arranque de la revolución industrial en Cataluña y creación de las
1830-1850   pre-condiciones institucionales en el resto

            Equipamiento industrial y mantenimiento de los ritmos europeos
1850-1890   de crecimiento, con especial intensidad a partir del decenio de
            1870

1890-1913   Proteccionismo y moderación del crecimiento

1914-1934   Diversificación industrial y crecimiento intenso

1935-1959   Autarquía y distanciamiento de Europa

1960-1974   Crecimiento fuerte y cambios estructurales

1975-1985   Crisis y ajuste

1986-2009   Integración, convergencia con Europa, expansión y crisis
Fases: el arranque de la industrialización


                             Industrialización

        Consolidación capitalismo              Crecimiento económico moderno

Propiedad privada    Mercado     Crecimiento sostenido y real p/c        Cambio estructural


 -El retraso histórico. La “pauta mediterránea” de la industrialización

 -Un crecimiento “hacia afuera”: la inversión externa en la industrialización

 -La articulación del mercado nacional: ferrocarril e infraestructuras

 -Una industrialización focalizada: textil, siderurgia, carbón

 -La industrialización en sentido pleno de la economía española no tendrá lugar
 hasta los años 60 del siglo XX:
Gráfico 1.—Producto real per cápita de los países meridionales expresado como porcentaje de la
                     media de Gran Bretaña, Francia y Alemania, 1850-2008
                                                                                           4
        100

          90

          80
                                                                                      Italia                                            España
          70

          60

          50

                                                               Grecia
          40

          30
                                                                               Portugal
          20

          10

           0
            1850      1860     1870     1880      1890     1900     1910      1920     1930      1940     1950     1960      1970     1980     1990      2000 2008

Nota: El promedio de la renta per cápita de Gran Bretaña, Francia y Alemania es una media ponderada por sus respectivas poblaciones en cada fecha. Hasta 1870, en el caso de Italia;
entre 1850-1870 y 1870-1910, en el caso de Portugal; y 1850-1870, 1870-1913 y 1913-1921, en el de Grecia. Los datos son interpolación de sus valores en los años extremos.
Fuentes: Elaborado con las series de A. Maddison, The World economy. A millennial perspective, OCDE, Paris, 2001 (actualizadas en http:/www.ggdc.net/maddison).



        Lecciones de Economía Española. Capítulo 1
Fases: la orientación proteccionista

• El “viraje proteccionista”: problemas de competencia
  y confluencia de intereses.
• El proteccionismo español:
   – Creciente
   – Permanente
   – Integral (todos los sectores)
• Del proteccionismo al intervencionismo
• La eliminación de la competencia exterior
Fases: el período autárquico

• Condicionamientos políticos y aislamiento
  internacional. Al margen del Plan Marshall.
• El “modelo autárquico”: sustitución del mercado,
  regulaciones, proteccionismo e intervencionismo
  extremo.
• Crecimiento negativo, divergencia económica y
  estrangulamiento del sistema.
• El Plan de Estabilización de 1959
El Plan de Estabilización

1959: Plan de Estabilización y Liberalización Económica (explicado por el fracaso
del modelo autárquico y el nuevo escenario internacional)

Conlleva importantes cambios de la política económica (sobre todo la monetaria)
y flexibilización mínima de los mercados, hasta entonces excesivamente
intervenidos. Respecto al sector exterior: proceso de liberalización mínima de los
intercambios comerciales y de la entrada de capitales, rompiéndose el
aislamiento.

Se sientan las bases de una economía de mercado, alcanzándose ritmos
de expansión inéditos hasta entonces


                            Crecimiento del producto real per cápita
                      1850-1900 1900-1935 1913-1929 1935-1950 1950-1975 1975-2006
 España                       1,0         1,1          1,8          -1,1 5,5   2,7

 Fuente: García Delgado (2009).
Fases: el crecimiento de los años 60


• Las bases del crecimiento:
   – Reasignaciones de mano de obra: emigración
     interior y exterior
   – Entradas de capital: remesas, turismo, inversiones

• Los efectos del crecimiento:
   – Altas tasas continuadas de crecimiento
   – Cambios estructurales
Fases: la crisis de los 70-80
• El origen de la crisis:
   – Crisis monetaria (caída de Bretton-Woods e inestabilidad cambiaria)
   – Crisis energética (aumento de los precios del petróleo y espiral precios-
     salarios)
   – Inflación de demanda

• Los efectos de la crisis: caída del crecimiento, divergencia y
  reestructuración económica

• Crisis económica y transición política

• La respuesta de la política económica: los Pactos de La
  Moncloa.
Los Pactos de La Moncloa y las orientaciones
               de la política económica

       1er paso: política compensatoria                         Crisis más intensa


              PACTOS DE LA MONCLOA: a la larga, hicieron
              factible la integración en la UE
1. Política monetaria estabilizadora: restricción de la oferta monetaria para el control
   de la inflación a corto plazo y establecimiento de pautas de política monetaria
   estabilizadora a largo plazo (el control de la inflación constituirá el principal logro)
2. Política presupuestaria equilibrada: reducir el gasto público de
   consumo, reorientándolo hacia inversiones en capital; limitar la cuantía del déficit
   público y articular reformas fiscales redistributivas.
3. Política de rentas: políticas moderadoras del crecimiento salarial estableciendo
   negociaciones en función de la inflación prevista en vez de la inflación pasada.
4. Estabilización del sector exterior: mediante la fijación de tipos de cambio realistas y
   equilibrio interno (control de la inflación).
5. Reformas institucionales: reforma fiscal, pensiones y sistema financiero.
6. Reconversión industrial: reducción excesos capacidad y modernización tecnológica
Crecimiento del producto real per cápita




                      1850-1900 1900-1935 1913-1929 1935-1950 1950-1975 1975-2006
 EE.UU.                      1,6       0,8       1,7        3,8      2,2       2,1
 Reino Unido                 1,3       0,7       0,7        1,2      2,2       2,2
 Francia                     1,2       1,0       1,9        1,6      3,7       1,8
 Alemania                    1,5       0,9       0,7       -0,4      4,6       1,6
 Italia                      0,6       1,6       1,2        0,7      4,6       2,0
 España                      1,0       1,1       1,8       -1,1      5,5       2,7




Fuente: García Delgado (2009).
Crecimiento y cambios estructurales

Tres transformaciones estructurales a lo largo del siglo XX:
 ● Desagrarización de la economía
 ● Apertura económica
 ● Construcción de un estado del bienestar


España inicia el siglo XXI como una democracia consolidada, con una
economía desarrollada, plenamente integrada en la UE que, si bien se
encuentra entre “los grandes” por dimensión y por población (en parte por el
fuerte ritmo de la inmigración), tiene que afrontar importantes retos en el
marco de la UE-27, como conseguir aumentos de la productividad del
trabajo, con apoyo en el progreso tecnológico, en particular en su vertiente
de I+D.
Cuadro 1.— Crecimiento y cambio en la ocupación de la población. Comparación internacional, 1960-2010
                  (distribución porcentual del empleo entre actividades productivas)

                                                                  13

                                                                Industria, energía y
                              Agricultura y pesca                                                        Servicios
          Países                                                   construcción
                           1960       1985        2010       1960        1985       2010        1960       1985        2010
    UE-25                                          4,8                               27,4                              67,8
    UE-12                  22,6         8,2        3,6        39,5       34,5        27,9       37,9        56,8       68,5
      Alemania             14,0         4,6        2,3        47,0       41,0        29,8       39,0        54,4       67,8
      España               38,7        18,3        4,4        30,3       34,1        26,1       31,7        49,9       69,5
      Francia              23,2         7,6        2,6        38,4       32,0        20,7       38,4        60,4       76,7
      Grecia               57,1        28,9       11,7        17,4       27,4        21,1       25,5        43,7       67,2
      Italia               32,6        13,6        3,8        33,9       35,9        29,7       33,5        50,5       66,5
       Irlanda             37,2        16,3        5,3        23,7       29,0        22,1       39,1        54,7       72,6
      Portugal             43,9        18,6       11,8        31,3       34,2        28,5       24,8        44,4       59,7
      Reino Unido           4,7         2,3        1,1        47,7       34,8        20,3       47,6        62,9       78,6
    Estados Unidos          8,4         3,1        1,5        33,4       26,9        19,8       58,1        70,0       78,7
     Japón                 39,5         8,4        4,2        28,5       34,6        26,9       41,3        56,4       68,9

    Fuentes: Elaborado con datos de la OCDE, Labour Force Statistics. La no exacta coincidencia de las cifras referidas a España
    con las que figuran en otros cuadros del libro se debe a las fuentes internacionales aquí utilizadas.


 Lecciones de Economía Española. Capítulo 2
Crecimiento económico y transformaciones estructurales de la segunda
                         mitad del siglo XX

              Evolución del comercio exterior en España
                       (en porcentajes del PIB)
Crecimiento económico y transformaciones estructurales de la segunda
                         mitad del siglo XX


               Porcentaje del gasto público en la renta nacional de
                               España, 1900-2000


1. Transición política (articulación
   territorial: CC.AA.; creación del Estado
   de Bienestar: redistribución)
2. Reforma fiscal (ingresos)
Evolución histórica de la
       renta per cápita en España
Año          Renta per cápita       Observaciones
1850         1.650 euros            5 euros/día (hoy Senegal)
1900         2.675 euros            hoy Pakistán
1929         4.325 euros
1948         3.325 euros            Hoy India
1959         4.850 euros            Hasta 1955 por debajo de
                                    los niveles de años veinte
1975         12.425 euros           Desarrollo años 60
             PIB 445.000 millones
1999         20.500 euros           En 20 años aumento igual
             PIB 860.000 millones   que en 120 años entre
                                    1850 y 1970

2010         25.000 euros
             PIB 1,1 billón

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Tema 1

  • 1. Tema 1 La evolución de la economía española: una visión histórica • Fases de evolución de la economía española -El arranque de la industrialización -La orientación proteccionista -El intervencionismo: la autarquía -La etapa desarrollista de los años 60 -La crisis de los 70 y los Pactos de La Moncloa • Crecimiento y cambios estructurales
  • 2. Fases de evolución de la economía española Arranque de la revolución industrial en Cataluña y creación de las 1830-1850 pre-condiciones institucionales en el resto Equipamiento industrial y mantenimiento de los ritmos europeos 1850-1890 de crecimiento, con especial intensidad a partir del decenio de 1870 1890-1913 Proteccionismo y moderación del crecimiento 1914-1934 Diversificación industrial y crecimiento intenso 1935-1959 Autarquía y distanciamiento de Europa 1960-1974 Crecimiento fuerte y cambios estructurales 1975-1985 Crisis y ajuste 1986-2009 Integración, convergencia con Europa, expansión y crisis
  • 3. Fases: el arranque de la industrialización Industrialización Consolidación capitalismo Crecimiento económico moderno Propiedad privada Mercado Crecimiento sostenido y real p/c Cambio estructural -El retraso histórico. La “pauta mediterránea” de la industrialización -Un crecimiento “hacia afuera”: la inversión externa en la industrialización -La articulación del mercado nacional: ferrocarril e infraestructuras -Una industrialización focalizada: textil, siderurgia, carbón -La industrialización en sentido pleno de la economía española no tendrá lugar hasta los años 60 del siglo XX:
  • 4. Gráfico 1.—Producto real per cápita de los países meridionales expresado como porcentaje de la media de Gran Bretaña, Francia y Alemania, 1850-2008 4 100 90 80 Italia España 70 60 50 Grecia 40 30 Portugal 20 10 0 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2008 Nota: El promedio de la renta per cápita de Gran Bretaña, Francia y Alemania es una media ponderada por sus respectivas poblaciones en cada fecha. Hasta 1870, en el caso de Italia; entre 1850-1870 y 1870-1910, en el caso de Portugal; y 1850-1870, 1870-1913 y 1913-1921, en el de Grecia. Los datos son interpolación de sus valores en los años extremos. Fuentes: Elaborado con las series de A. Maddison, The World economy. A millennial perspective, OCDE, Paris, 2001 (actualizadas en http:/www.ggdc.net/maddison). Lecciones de Economía Española. Capítulo 1
  • 5. Fases: la orientación proteccionista • El “viraje proteccionista”: problemas de competencia y confluencia de intereses. • El proteccionismo español: – Creciente – Permanente – Integral (todos los sectores) • Del proteccionismo al intervencionismo • La eliminación de la competencia exterior
  • 6. Fases: el período autárquico • Condicionamientos políticos y aislamiento internacional. Al margen del Plan Marshall. • El “modelo autárquico”: sustitución del mercado, regulaciones, proteccionismo e intervencionismo extremo. • Crecimiento negativo, divergencia económica y estrangulamiento del sistema. • El Plan de Estabilización de 1959
  • 7. El Plan de Estabilización 1959: Plan de Estabilización y Liberalización Económica (explicado por el fracaso del modelo autárquico y el nuevo escenario internacional) Conlleva importantes cambios de la política económica (sobre todo la monetaria) y flexibilización mínima de los mercados, hasta entonces excesivamente intervenidos. Respecto al sector exterior: proceso de liberalización mínima de los intercambios comerciales y de la entrada de capitales, rompiéndose el aislamiento. Se sientan las bases de una economía de mercado, alcanzándose ritmos de expansión inéditos hasta entonces Crecimiento del producto real per cápita 1850-1900 1900-1935 1913-1929 1935-1950 1950-1975 1975-2006 España 1,0 1,1 1,8 -1,1 5,5 2,7 Fuente: García Delgado (2009).
  • 8. Fases: el crecimiento de los años 60 • Las bases del crecimiento: – Reasignaciones de mano de obra: emigración interior y exterior – Entradas de capital: remesas, turismo, inversiones • Los efectos del crecimiento: – Altas tasas continuadas de crecimiento – Cambios estructurales
  • 9. Fases: la crisis de los 70-80 • El origen de la crisis: – Crisis monetaria (caída de Bretton-Woods e inestabilidad cambiaria) – Crisis energética (aumento de los precios del petróleo y espiral precios- salarios) – Inflación de demanda • Los efectos de la crisis: caída del crecimiento, divergencia y reestructuración económica • Crisis económica y transición política • La respuesta de la política económica: los Pactos de La Moncloa.
  • 10. Los Pactos de La Moncloa y las orientaciones de la política económica 1er paso: política compensatoria Crisis más intensa PACTOS DE LA MONCLOA: a la larga, hicieron factible la integración en la UE 1. Política monetaria estabilizadora: restricción de la oferta monetaria para el control de la inflación a corto plazo y establecimiento de pautas de política monetaria estabilizadora a largo plazo (el control de la inflación constituirá el principal logro) 2. Política presupuestaria equilibrada: reducir el gasto público de consumo, reorientándolo hacia inversiones en capital; limitar la cuantía del déficit público y articular reformas fiscales redistributivas. 3. Política de rentas: políticas moderadoras del crecimiento salarial estableciendo negociaciones en función de la inflación prevista en vez de la inflación pasada. 4. Estabilización del sector exterior: mediante la fijación de tipos de cambio realistas y equilibrio interno (control de la inflación). 5. Reformas institucionales: reforma fiscal, pensiones y sistema financiero. 6. Reconversión industrial: reducción excesos capacidad y modernización tecnológica
  • 11. Crecimiento del producto real per cápita 1850-1900 1900-1935 1913-1929 1935-1950 1950-1975 1975-2006 EE.UU. 1,6 0,8 1,7 3,8 2,2 2,1 Reino Unido 1,3 0,7 0,7 1,2 2,2 2,2 Francia 1,2 1,0 1,9 1,6 3,7 1,8 Alemania 1,5 0,9 0,7 -0,4 4,6 1,6 Italia 0,6 1,6 1,2 0,7 4,6 2,0 España 1,0 1,1 1,8 -1,1 5,5 2,7 Fuente: García Delgado (2009).
  • 12. Crecimiento y cambios estructurales Tres transformaciones estructurales a lo largo del siglo XX: ● Desagrarización de la economía ● Apertura económica ● Construcción de un estado del bienestar España inicia el siglo XXI como una democracia consolidada, con una economía desarrollada, plenamente integrada en la UE que, si bien se encuentra entre “los grandes” por dimensión y por población (en parte por el fuerte ritmo de la inmigración), tiene que afrontar importantes retos en el marco de la UE-27, como conseguir aumentos de la productividad del trabajo, con apoyo en el progreso tecnológico, en particular en su vertiente de I+D.
  • 13. Cuadro 1.— Crecimiento y cambio en la ocupación de la población. Comparación internacional, 1960-2010 (distribución porcentual del empleo entre actividades productivas) 13 Industria, energía y Agricultura y pesca Servicios Países construcción 1960 1985 2010 1960 1985 2010 1960 1985 2010 UE-25 4,8 27,4 67,8 UE-12 22,6 8,2 3,6 39,5 34,5 27,9 37,9 56,8 68,5 Alemania 14,0 4,6 2,3 47,0 41,0 29,8 39,0 54,4 67,8 España 38,7 18,3 4,4 30,3 34,1 26,1 31,7 49,9 69,5 Francia 23,2 7,6 2,6 38,4 32,0 20,7 38,4 60,4 76,7 Grecia 57,1 28,9 11,7 17,4 27,4 21,1 25,5 43,7 67,2 Italia 32,6 13,6 3,8 33,9 35,9 29,7 33,5 50,5 66,5 Irlanda 37,2 16,3 5,3 23,7 29,0 22,1 39,1 54,7 72,6 Portugal 43,9 18,6 11,8 31,3 34,2 28,5 24,8 44,4 59,7 Reino Unido 4,7 2,3 1,1 47,7 34,8 20,3 47,6 62,9 78,6 Estados Unidos 8,4 3,1 1,5 33,4 26,9 19,8 58,1 70,0 78,7 Japón 39,5 8,4 4,2 28,5 34,6 26,9 41,3 56,4 68,9 Fuentes: Elaborado con datos de la OCDE, Labour Force Statistics. La no exacta coincidencia de las cifras referidas a España con las que figuran en otros cuadros del libro se debe a las fuentes internacionales aquí utilizadas. Lecciones de Economía Española. Capítulo 2
  • 14. Crecimiento económico y transformaciones estructurales de la segunda mitad del siglo XX Evolución del comercio exterior en España (en porcentajes del PIB)
  • 15. Crecimiento económico y transformaciones estructurales de la segunda mitad del siglo XX Porcentaje del gasto público en la renta nacional de España, 1900-2000 1. Transición política (articulación territorial: CC.AA.; creación del Estado de Bienestar: redistribución) 2. Reforma fiscal (ingresos)
  • 16. Evolución histórica de la renta per cápita en España Año Renta per cápita Observaciones 1850 1.650 euros 5 euros/día (hoy Senegal) 1900 2.675 euros hoy Pakistán 1929 4.325 euros 1948 3.325 euros Hoy India 1959 4.850 euros Hasta 1955 por debajo de los niveles de años veinte 1975 12.425 euros Desarrollo años 60 PIB 445.000 millones 1999 20.500 euros En 20 años aumento igual PIB 860.000 millones que en 120 años entre 1850 y 1970 2010 25.000 euros PIB 1,1 billón