Презентація результатів дослідження принципів верховенства права у процесі надання реєстраційних послуг у м. Львів
•
0 j'aime•166 vues
Дослідження в межах шведсько-українського проекту Академії Фольке Бернадотта "Місцеве самоврядування і верховенство права в Україні" відбулось у Львові в жовтні, презентація - у листопаді 2018 року.
Recommandé
Recommandé
Contenu connexe
En vedette
En vedette (20)
Презентація результатів дослідження принципів верховенства права у процесі надання реєстраційних послуг у м. Львів
- 1. Дотримання принципів верховенства права у процесі надання послуг державної реєстрації у м. Львів Доповідач: Мар’яна Малачівська-Данчак, к.с.н., директор Соціологічної агенції Fama
- 2. права: Законність Доступність Право бути почутим Право на оскарження Прозорість Підзвітність Принципи верховенства
- 3. Аналіз законодавчої бази Дослідження серед користувачів послуг Дослідження адміністративної установи
- 4. Дослідження: 610клієнтів ЛМР опитано f2f 98службовців опитано f2f 24глибинних інтерв’ю Myster� Shopper
- 5. 80% 99% 96% 70% 83% Законність службовців знають як діяти у випадку отримання від керівництва вказівки, що суперечить чинному законодавству службовців зрозумілі правила, що визначають повноваження та компетенцію міської ради службовців мають доступ до найновіших законів службовців стикались із ситуаціями, коли закон чітко не регламентував процес прийняття рішення службовців знають як діяти у випадку виникнення конфлікту інтересів
- 6. Законність Проблеми, виділені службовцями: Проблеми із реєстрацією місця проживання (через недосконалість законодавства) Недосконалий закон, що регулює ТОВ Застарілий закон про службу в ОМС Проблеми реєстрів Відсутність взаємодії державних реєстрів Тривалий процес наповнення Реєстру територіальної громади Львова Недосконалий проект закону про реєстрацію місця проживання онлайн
- 7. Законність 97% 26% 92% користувачів вказали, що процес отримання адміністративної послуги є для них зрозумілим користувачів вважають, що особистий інтерес працівника Установи може впливати на прийняття ним рішень (наприклад, коли справа стосується їхніх друзів чи родичів) користувачів вважають, що службовці Установи однаково ставляться до усіх клієнтів, незалежно від їхньої статі, віку, соціального статусу чи матеріального стану
- 8. Доступність 71% клієнтів попередньо ознайомлювалися з інформацією про отримання адмінпослуги, зокрема: 40% 3% 1% 27% 40% 21% 1% консультація у службовців міської ради консультація в іншій держустанові безоплатна консультація у юриста розмовляли із “досвідченими” рідними чи близькими шукали інформацію в мережі Інтернет звертались на офіційний сайт ЛМР відвідували правові сайти
- 9. Доступність службовців зазначили, що можливо відповідати на заяви, звернення та публічні запити людей в межах встановлених законом часових рамок95% 94% службовців вказали, що їм відомо як допомагати у випадку виникнення очевидних помилок (наприклад, коли запит надіслано у невідповідну установу)
- 10. Доступність 97% користувачів вважають графік роботи ЦНАПу зручним для відвідувачів клієнтів не вважають вартість реєстраційних послуг обтяжливою, а для 21% – сума була обтяжливою67% 93% користувачів вважають способи зв’язку з ЛМР зручними
- 11. Правобути почутим74% службовців зазначили, що можуть вислухати позицію людини, перш ніж прийняти рішення 66% службовців вказали, що їм відомі ситуації, коли важко дотримуватись часових рамок при наданні адміністративних послуг
- 12. Правобути почутим79% користувачів переконані, що службовці беруть до уваги аргументи та побажання клієнтів, перш ніж прийняти рішення 87% опитаних клієнтів міської ради вважають, що Установа поінформує клієнта про прийняте рішення у зручний для них спосіб 83% службовців дотримуються зазначених часових рамок, приймаючи рішення або надаючи відповідь на звернення клієнта
- 13. Правона оскарження 71% службовців відомо як діяти у випадку надходження скарг від зовнішніх структур 81% службовців знають як діяти у випадку надходження скарг від клієнтів
- 14. Правона оскарження 10%користувачів вважають, що рішення Установи оскарженню не підлягають 68% користувачів вважають, що службовці можуть надати клієнту консультацію щодо того, як оскаржувати рішення, з яким вони не погоджуються 70%клієнтів переконані, що Установа переглядатиме власні рішення об’єктивно і справедливо
- 15. Прозорість службовців вказали, що у них є вся необхідна інформація про закони, стандарти та процедури, що регулюють роботу Установи, якщо про це запитують клієнти94% службовців зазначили, що мають чіткі прописані інструкції стосовно роботи з конфіденційними даними94%
- 16. Прозорість 87% користувачів послуг переконані, що можуть отримати від службовця консультацію щодо питань, які їх турбують 55% користувачів вказали, що Установа може надати клієнту конфіденційну та приватну інформацію
- 17. Підзвітність 25% службовців перебували у ситуації, коли їм пропонували хабар 80% службовців заперечили можливість зловживати своїм службовим становищем (вчиняти корупційні дії) і не бути при цьому покараним 81% службовців заперечили можливість взяти хабаря і не бути при цьому покараним
- 18. Підзвітність 52% користувачів послуг переконані, що на роботу Установи впливають органи нагляду та контролю 22% користувачів послуг міської ради вважають, що службовцям Установи пропонують хабарі 22% користувачів переконані, що службовці Установи можуть брати хабарі, уникнувши при цьому викриття і покарання
- 19. в процесі надання адміністративних послуг базованих на індексах, розрахованих на основі середніх значень оцінок по кожному із принципів верховенства права. Розподіл серед суб'єктів дослідження. Інтегровані оцінки дотримання принципів верховенства права користувачі службовці Законність Доступність Прово бути почутим Прозорість Право на оскарження Підзвітність
- 20. користувачів задоволені місцем розташування ЦНАПу користувачів задоволені комфортністю приміщення користувачів задоволені кількістю працівників користувачів задоволені тривалістю очікування прийому користувачів задоволені ввічливістю працівників користувачів задоволені консультацією 93% 98% 93% 87% 97% 90%
- 21. Гендер. Службовці На керівних посадах в Установі переважають чоловіки, а на підпорядкованих посадах – жінки Вертикальна професійна мережа Подвійне навантаження, притаманне жінкам-службовкам Гендерні стереотипи («У ч�овікі� �ль� аналіт�ни� скла� р�ум�», - службовка ЛМР) Емоційно-психологічна уразливість через постійну роботу з людьми
- 22. Гендер. Користувачі 94% переконані, різним категоріям населення забезпечено рівний доступ до адміністративних послуг ЛМР, незалежно від статі, матеріального стану, релігійної чи етнічної приналежності Перевага ЦНАПів м. Львова - достатньо розширена інклюзивна інфраструктура (пандуси, занижені рецепції, туалети для людей із інвалідністю, дитячі кутки тощо). Моніторинг доступності простору ЦНАПів Львова з допомогою “таємних клієнтів” – батьків з новонародженою дитиною та людини з інвалідністю (на візку)
- 23. « « « (http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#n167) 3 3 « « « « « « https://dmsu.gov.ua/services/regauth.html) .1 « « « « « « « « « 24 ««