PLAN MAESTRO OPTIMIZADO

1. Liz Paucar Díaz
Gestora de mecanismos de participación
ciudadana
Lineamientos de
Consulta Pública
para elaborar el
PMO
14 de setiembre de 2022

2. 1. Consulta pública y regulación de
los servicios de saneamiento
2. Proceso de consulta pública
3. Vigencia de los lineamientos
Contenido

3. Consulta pública y
regulación de los
servicios de
saneamiento

4. Artículo 40 del Reglamento de General de Tarifas de los Servicios de
Saneamiento brindados por Empresas Prestadoras
Aspectos generales
Recopilar información desde la perspectiva
de los principales involucrados que sea útil,
entre otros factores, para el diseño del
programa de inversiones.
El nuevo Reglamento General de Tarifas contempla a la consulta pública como un instrumento para fortalecer el diseño y la
difusión del PMO.
Transparencia Proceso abierto
Enfoque de
género
Enfoque de
interculturalidad
PMO Y CONSULTA PÚBLICA
Las empresas prestadoras elaboran el PMO
conforme con el contenido mínimo establecido
por la Sunass y ejecuta mecanismos de consulta
pública para dicho fin.

5. Consulta Pública como propuesta de valor
Insumo Proceso
Consulta
Pública
Producto Resultado
Mapa de problemas y
su jerarquización
Percepciones sobre el
servicio
Implementación
de los
mecanismos
Conocimientos
de los actores y
organización del
territorio
Planificación que
incluye las
necesidades
ciudadanas
DISEÑO DEL
PMO
SOCIALIZACIÓN
DEL PMO
Recopilar información para la
identificación de las inversiones y medidas
de mejora a ser evaluadas durante la
elaboración del PMO.
Conocer la propuesta tarifaria de la
empresa prestadora contenida en su
PMO antes de su presentación a la
Sunass.

6. Proceso de consulta
pública

7. Inicio del PR
FIN
10
MESES
PRESENTACIÓN
DEL PMO
PLAN DE
CONSULTA
PÚBLICA
24
MESES
19
MESES
ELABORACIÓN Y
SOCIALIZACIÓN DEL PMO
ETAPA II DEL
DISEÑO DEL PMO
ETAPA I DEL
DISEÑO DEL PMO
INICIO
1año
PLAZO MÁXIMO PARA
COMUNICAR EL
PERIODO Y ESQUEMA
REGULATORIO
20 días hábiles
Solicitud de
asistencia
técnica
2 años
3 años
REPORTE ANUAL
PERIODO REGULATORIO DE 3 AÑOS
PERIODO REGULATORIO DE 4 AÑOS
PERIODO REGULATORIO DE 5 AÑOS
Etapas de la consulta pública
INFORME DE
CONSULTA
PÚBLICA

8. Mecanismos de consulta pública
DISEÑO DEL
PMO
SOCIALIZACIÓN
DEL PMO
ENCUESTA ENTREVISTA
GRUPO FOCAL
TALLER
PARTICIPATIVO
AUDIENCIA
AVISO PARA
COMENTARIOS
TALLER
PARTICIPATIVO
Recopilar información
para la identificación
de las inversiones y
medidas de mejora
Dar a conocer la
propuesta tarifaria de
la EP antes de su
presentación a la
Sunass.

9. Identificación de actores
1
POBLACIÓN NO
USUARIA
ORGANIZACIONES
REPRESENTATIVAS DE LOS
USUARIOS
OTROS AGENTES
INTERESADOS
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
EMPRESA
PRESTADORA
Sus competencias o inversiones
inciden en la gestión y prestación
de los servicios dentro del ámbito
de responsabilidad
Grupos de personas que de forma
organizada actúan a través de
representantes o las organizaciones
de la sociedad civil
Población no atendida
próxima a contar con el
servicio
Se clasifican utilizando las clases o
categorías del Reglamento de calidad.
Personas jurídicas que tienen por
objeto velar por los intereses de
los usuarios o consumidores
2
3
4
5
POBLACIÓN USUARIA
Organizar un listado de actores identificados dentro del ámbito de responsabilidad de la empresa prestadora,
clasificados por los tipos de actores.
Indicar el interés
y la posición
relacionada con
la actividad de la
empresa
prestadora.

10. Organización del territorio: AI y AC
Sector
1
Sector
2
Sector
3
Sector
4
Sector
5
LOCALIDAD 1
LOCALIDAD 2
AI 1 AI 2
AI 3
AI 4
Propuesta de
metodología a marzo
2023
Un AI es una localidad del
ámbito de
responsabilidad.
El número de AI o AC puede ser
actualizado por la EP para la
segunda etapa del diseño del PMO.

11. Diseño del PMO
Inicio del PR 24
MESES
19
MESES
ETAPA II
INICIO
5 5
meses
TALLER PARTICIPATIVO
Mínimo un taller en cada área de
interés por cada año regulatorio
Otros
actor
es
Un mecanismo por cada AI,
en forma excepcional se
utiliza entrevistas.
Mínimo entrevistas a cada
actor
Convocatoria
Difusión
ETAPA I 3 4

12. Socialización del PMO
Elección de mecanismo
Publicación para
comentarios y un
mecanismo complementario
Convocatoria
EP realiza en forma
oportuna por tipo de
mecanismo.
Dialogo y atención de
consultas
Canal de atención acorde al
mecanismo
• Prioriza atención directa.
• En canales indirectos, se debe
responder mediante una matriz y
comunicar al actor interesado.
Informar contenido de
PMO
EP informa contenido
de PMO antes y
durante la ejecución del
mecanismo.
Registro de hallazgos
Matriz que es parte del
Informe de consulta
pública
1. Audiencia pública.
2. Taller participativo.

13. Canales permanentes de información
Taller participativo que agrupe a todas las
personas solicitantes.
Recoge la opinión de la población usuaria a través de un cuestionario para identificar y priorizar la
problemática vinculada a los servicios de saneamiento.
Habilita canales permanentes que permitan a las personas solicitar participar en el proceso de
consulta pública, según la etapa en el que se encuentre, o información sobre este, a través de su
portal institucional y de forma escrita o telefónica.
DISEÑO DEL
PMO
SOCIALIZACIÓN
DEL PMO
Población usuaria: entrevistas grupales por
lugar o talleres participativos.
Otros tipos de actor: entrevistas u otro
mecanismo

14. 3Vigencia de los
lineamientos de consulta
pública

15. La aplicación de las disposiciones
vinculadas al proceso de consulta pública
está sujeta a la entrada en vigencia de
lineamientos.
Vigencia de lineamientos
Los lineamientos para la consulta pública fueron
aprobados mediante RCD 033-2022-SUNASS-
CD.
Publicada el 16 de mayo de 2022.
10 MESES
19
MESES
Pueden solicitar asistencia técnica
hasta 20 días hábiles de recibida la
comunicación de la Sunass
EP reciben
comunicación después
del 16/05/2022
Deben presentar el PMO y adjuntar
el Plan de Consulta Pública
Pueden solicitar
asistencia técnica a
la Sunass
Pueden presentar el PMO
y adjuntar el Plan de
consulta pública

16. Contenido del Plan de consulta pública
A partir de las localidades
(AI) se determinan las áreas
críticas y se elabora la
relación de las unidades
territoriales para aplicar la CP.
Por el momento, las AI son
las localidades atendidas.
Elabora un listado de actores a
partir de los tipos de actores
contenido en los lineamientos
Estima los costos de
ejecución de los
mecanismos de consulta
para el siguiente periodo
regulatorio.
Propone un cronograma de
ejecución de mecanismos
durante el siguiente periodo
regulatorios
Identificación de
los actores
Elección de
mecanismos
Estimación de
costos
Identificación de
AI y AC
Elaboración de
cronograma
Se especifican los
mecanismos de consulta a
ejecutar durante el diseño y
socialización del PMO y se
describen los aspectos
metodológicos a seguir.

17. Reportes
Anuales
Contenido del informe de ejecución de consulta pública
I. ASPECTOS GENERALES:
Identificación de los actores participantes, cronograma y presupuesto ejecutado, modificaciones del
plan de consulta pública.
II. CONSULTA PÚBLICA PARA EL DISEÑO DEL PMO
a. Recolección de datos
• Mecanismos ejecutados para la población usuaria durante la segunda etapa del diseño del PMO
• Mecanismos ejecutados para los actores distintos a la población usuaria
b. Sistematización y análisis
• Percepciones sobre el servicio, problemas identificados y su priorización por áreas de interés y
críticas
• Análisis consolidado de las opiniones vertidas por los otros actores involucrados que elija la
empresa prestadora.
III. CONSULTA PÚBLICA PARA LA SOCIALIZACIÓN DEL PMO
Hallazgos de los mecanismos implementados durante la socialización
IV. CANALES DE INFORMACIÓN PERMANENTE
Información identificada y la evaluación de su incorporación (total o parcial) o desestimación en el
análisis para la elaboración del PMO.

18. Liz Paucar Díaz
Gestora de mecanismos de participación
ciudadana
Lineamientos de
Consulta Pública
para elaborar el
PMO
14 de setiembre de 2022