plan for governor communication

1. 報告大綱
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 依據與規劃重點
 作業流程
 主題設定
 時程安排與對象
 媒體露出作業
 執行事項
 案例分享
 結語

2. 依據
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 2月11日「101年行政院政務首長研討會」
總統指示：政務首長均應安排訪視基層行程，以體察民意。
 2月23日「立法行政部門議事運作研討會」
總統指示：行政團隊下鄉必須是長期工作；執行政策不只是基
層同仁或地方政府的責任，首長也要走到第一線。
 2月24日「行政院會議」
院長指示：請各部會秉持「誠懇、雙向、低調、長期」等原則，
儘速先做一些下鄉行程的思考和規劃，讓民眾感受政府解決問
題的誠意。

3. 規劃重點
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 原則
 誠懇、雙向溝通、低調、長期
 目標
 溝通政策、瞭解落差
 蒐集民情、傾聽民怨
 紮根基層、化解對立

4. 作業流程
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時程安排
主題設定 媒體露出 執行事項
與對象

5. 主題設定
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 「下鄉」必須先瞭解狀況，切勿毫無預作準備
 應針對民眾關心之議題進行瞭解
 選定數個與業務相關之主題，作為下鄉主軸
 搭配原訂出席活動或訪視行程
 依據接觸地方人士之特性設定相關議題
 事先蒐集、分析地方民眾關心之問題
 凸顯部會施政成果及宣示未來相關政策推動方向

6. 時程安排與對象
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 建議規劃2日行程，視實際狀況增減日數
 下午：訪視（巡視）業務相關之單位（地方人士）或地方建設等；
接受地方媒體專訪。
 晚上：與意見領袖、組織團體（地方人士）喝茶聊天、餐敘。
 夜宿：工廠宿舍、組合屋、學校宿舍、農舍、廟宇或民家等。
（依實際情況安排）
 妥善安排地方媒體訪問（電台、電視台、平面媒體），搭配完
整之文宣、圖片、數字和說法

7. 媒體露出作業
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 確定行程一週前告知新聞局
 控留首長受訪時間至尐40分鐘
 請準備5~6則專訪QA，以在地議題為原則
 以「專訪」為主，
聯訪(請提供場地及車輛支援)為輔
 一般性地方活動之媒體聯繫，由各部會自行辦理

8. 執行事項
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 預先思考解決方案、預做回應之準備，最好
「帶著答案」前往
 如未能及時解決，應做好後續管考
 20日內有所回應
 交流時不宜輕易承諾，一旦承諾就要做到
 過程及成果均需留下記錄，完成報告建檔

9. 9
案例分享－交通部台東山里隧道貫通典禮
暨觀光設施巡訪

10. 規劃緣起
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 主旨
 落實馬總統指示各部會首長應下鄉傾聽民意
 說明
 依馬總統指示部會首長下鄉與民眾接觸，適時宣達政府施政績效之要求，透過與民
眾接觸，了解民意對政策施政之動向，適時宣達政府具體施政成果。
 並依循「誠懇、雙向溝通、低調、長期」之原則，按各部會業務特性規劃，適時透
過媒體宣達政府施政理念。
 規劃原則
 鐵公路建設及觀光風景區遍佈台灣各個角落，交通建設執行、風景區管理及觀光產
業發展等，為常態性業務，首長下鄉亦為常態性重要工作。
 結合既有行程，增加與民互動；避免為下鄉而下鄉，為接觸而接觸
 配合立法院開議，時間安排儘量利用週末假日

11. 規劃構想(1/3)
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 行程選擇
 台東山里隧道係花東鐵路瓶頸路段改善工程之要徑關鍵工程，隧道貫通可確保工期
進度，安排首長親往主持貫通典禮，可激勵同仁士氣，透過媒體傳達政府針對改善
東部地區軌道運輸之努力。
 行程規劃
 配合立法院交通委員會議程安排，參照工程進度後選擇就近之週日(101.03.04)前
往，當日往返。
 地方首長曾多次邀訪，利用貫通典禮結束後之時間安排與地方首長互動，適時增加
與民眾接觸，適時宣達政府施政績效，另安排媒體採訪，達「一次行程、多重目
的」。
 行程及地點區分三個階段：
 上午：貫通典禮，地點：山里隧道南口施工現場
 中午：餐敘溝通，地點：原生植物園區
 下午：地方溝通，地點：鹿野高台

12. 規劃構想(2/3)
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 媒體露出規劃
 事前
 協請新聞局地方新聞處安排台東地方電台，電話專訪鐵路改建工程局
局長，說明東部鐵路改善相關計畫及進度，安排節目剪輯後，於活動
當日播出。
 活動當日
 邀請本部路政線記者前往貫通典禮，中午與部長餐敘，廣泛交換意見，
除工程進度外，爭取將報導深度提升至政策議題討論層面，並於全國
性版面露出。
 地方曝光
 協請新聞局地方新聞處安排與地方媒體茶敘，以專訪或聯訪方式，透
過地方媒體之親和力和滲透力，向在地民眾宣達交通施政績效及展望。

13. 規劃構想(3/3)
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 地方互動
 地方首長部分
 與台東縣長有約(討論議題，事前完成協調)
 地方民眾部分
 於中午餐敘：安排與原住民朊友共進午餐，適時安排部長同
桌話家常，邀請對象包括：卑南族南王部落長老、參與本項
工程之原住民工作同仁等。席間說明政府協助東部地區改善
交通條件之努力。
 下午溝通場次：東部地區兩風景區管理處接洽並安排與在地
觀光業者、意見領袖，以及社區發展人士共同參與，交換東
部地區觀光發展意見。

14. 行程表
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使用
項次 起迄時間 作業內容 地點 備註
時(分)
3/31（六）
1 1354-1446 52 車程 高鐵臺北站-->高鐵臺中烏日站 高鐵
新聞局地方新
2 1446-1544 60 地方媒體專訪 接受地方電台專訪（接洽中）
聞處
3 1544-1730 104 車程 臺中-->谷關
與谷關當地旅館業者 觀光局谷關社
4 1730-1930 120 龍谷大飯店
共進晚餐 區發展協會
5 1930-2030 60 與友人茶敘 羅理事長家
6 2030- 休息
4/1（日）
觀光局、國工
1 0830-0930 60 起床及用餐 羅理事長家
局
2 0930-1030 60 車程 谷關-->台74線 國工局
3 1030-1100 30 視察台74線建設工程 地點：台74線 國工局
4
5
6

15. 執行說明－時間 項目(範例)
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 台東山里隧道南口迎賓及祈
福儀式
 媒體畫面
 媒體共xx家xx人同行
 台東地方媒體XX家到場採訪
 台東地區立委、地方首長出
席
 宣示、澄清事項

16. 效益說明－媒體露出
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 活動前
 新聞局地方新聞處協助安排正聲電台專訪鐵路改建工程局許俊逸局長，主題為山里
隧道工程及花東鐵路改善計畫。於活動當日黃金時段─下午17:00~18:00於「那魯
灣生活資訊生活」節目中播出，專訪長度為40分鐘。
 媒體邀訪
 邀請主跑交通部之路政媒體共12家14人前往臺東，當日上午山里隧道貫通典禮共
有地方媒體共13家到場採訪。
 活動當日晚報中央社均同步刊載隧道貫通新聞。下午地方媒體聯訪共有8家臺東地
區廣播電臺9位媒體朊友參與。
 媒體露出初步統計
 至3月5日上午為止，媒體露出共26篇次。

17. 媒體露出
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項次 日期 媒體/版面 記者/作者 標 題
1 2012-03-04 聯合晚報 謝蕙蓮 山里隧道貫通北高3.5小時
102年底 台北-->台東3.15小時山里隧道通
2 2012-03-04 中國時報/第A9版 葉芷妘、莊哲權
了 花東電氣化加速
3 2012-03-05 聯合報/第A6版 曾懿晴 歷6次坍方「以為伙伴被埋了」
4 2012-03-05 蘋果日報/第A7版 李姿慧 火車隧道通 台北-->臺東3小時15分
5 2012-03-05 台灣時報 第11版 黃冠元 開挖勝利如帶兵打仗
6 2012-03-05 中華日報/第4版 鄭錦晴 貫通了 好高興

18. 作業檢討
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 本次活動共安排上、下午兩項主題，三個地點，
五個場次廣泛接觸臺東地區之地方政府及民意
代表，透過輕鬆互動方式，將交通建設相關理
念透過多管道、多層次方式傳達。達到一次行
程，多重目的之規劃目標。
 地方行程變數較多，時間掌控較為困難。

19. 政務官下鄉作業規劃心智圖
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20. 結語
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 部會橫向連繫
 新聞局：安排媒體專訪
 研考會：進行民意調查，瞭解地方民怨，建立管考機制，定時追蹤辦理進度。
 院本部：行程前後通報，衡酌跨部會下鄉行程整合或搭配可行性，擴大效益。
 秘書長重要指示：
 總統與院長再三強調本作業之重要性，請各部會務必積極辦理。
 下鄉行程應審慎規劃，並確定欲說明之政策，不能有負面新聞。
 通知立委、地方民意代表，以溝通政策，進而支持政府政策。
 設定行程主題，配合主題邀請重要關係人，人數不要太多，以雙方可充分溝通為目標。
 妥適運用地方媒體，將下鄉資訊及施政成果露出( 以地方版面為主)。
 現場人員充分準備，後備資訊應即時支援。
 政務宫先進行，視後續成果，納入高階文官。