AgendaCyT Bolívar

AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
TECN OLOGIA E IN N OVACION
DEPARTAMEN TO DE BOLIVAR

Cartagena de Indias, JUNIO de 2006


Las Agendas Regionales son parte de la
estrategia de regionalización de C,T&I de
COLCIENCIAS

Vinculando los intereses locales en el logro de
los objetivos de la política nacional y del
fortalecimiento del Sistema de Ciencia y
Tecnología

Objetivo de la Regionalización AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Promover la cultura de C, T e I en las regiones como camino
hacia la sociedad del conocimiento, buscando hacer los
territorios más competitivas en la economía globalizada del
conocimiento, como nuevo marco de referencia, en torno a:

Promoción e impulso a procesos masivos de formación de
alto nivel, maestrías y doctorados.
Fomento y consolidación de esquemas de redes
especializadas y organizadas en torno a proyectos
específicos.
Articulación con todo el SNCyT.

La Agenda para Bolívar AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Constituye un Plan sectorial y regional
prospectivo que debe ser incluido en los
PLANES DE DESARROLLO del
Departamento

Identifica las principales demandas
sociales en materia de C,T & I a través
de Programas y Acciones.

La Agenda para Bolívar AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Planes sectoriales por Ejes estratégicos
Educación, Ciencia y Tecnología
Sector Agropecuario, Agroindustria
Factor
y Alimentos movilizador:
Geografía Económica,
Sector Minería Estructura Productiva,
Áreas Potenciales de
Ciencias de la Salud y desarrollo

Biotecnología
Sector marítimo, fluvial y logístico
Sector Petroquímico – Plástico
Turismo*


Un esfuerzo conjunto de las siguientes instituciones:
Gobernación de Bolívar
Universidad Tecnológica de Bolívar
COLCIENCIAS
Universidad de Cartagena
SENA
ANDI Seccional Cartagena
ACOPI
Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla
FENALCO
Cámara de Comercio de Cartagena
Cámara de Comercio de Magangue
Alcaldía de Cartagena
Observatorio del Caribe, entre otras

Financiamiento del gobierno nacional a AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Gasto en Ciencia y Tecnología como

porcentaje del PIB actividades de C y T, como porcentaje
del presupuesto nacional de inversión en
0,4% 5,0%
0,40%
0,4% 0,4% 4,5%
0,35%
4,0%
0,30%
3,5%

0,25% 0,2% 3,0%
0,2% 0,2% 2,5%
0,20%
2,0%
0,15%
1,5%
0,10%
1,0%

0,05% 0,5%

0,00% 0,0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fuente: OCYT Fuente: OCYT

Países como Estados Unidos y Corea destinan recursos equivalentes al 3% y
4% de su PIB.

Para países en desarrollo como Colombia, la ONU y la UNESCO recomiendan
invertir al menos el 1% del PIB en labores científicas.

Comparaciones de Gasto en CyT AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

El sector empresarial debe tener un mayor protagonismo en la ejecución de
gasto en C,T+I si se desea generar un círculo virtuoso en la economía y
poder beneficiarse de los retornos sociales y económicos potenciales.

Gasto en CyT por sector de ejecución, 2002

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
CHILE MÉXICO COLOMBIA USA BRASIL

Gobierno Empresas Educación Superior Org.priv.sin fines de lucro Extranjero

Fuente, RICYT, 2004.

Destino del Gasto en I+D por nivel de AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Investigación DEPARTAMEN TO DE BOLIVAR

Colombia ha hecho esfuerzos considerables en investigación básica y
aplicada, pero requiere un mayor compromiso con actividades relacionadas
a la I+D, en particular para promover actividades en Innovación.

Gasto en I&D por tipo de investigación

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
COLOMBIA 2001 CHILE 2001 MÉXICO 2001 USA 2002

Investigación Básica Investigación Aplicada Desarrollo Experimental

Fuente, RICYT, 2004.

Principales resultados de financiamiento
años 2003 - 2005, Of. Regionalización
VARIACIÓN RECURSOS ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR POR PARTE DE LA OFICINA DE
REGIONALIZACIÓN
AÑO CONCEPTO MONTO PARTICIPACIÓN Cantidad

Agenda Regional de C yT 70.899.471 100,0% 1 Agenda
2003
Total 70.899.471
Investigación participativa para la producción
y transformación sostenible del Ñame - 1 proyecto de
32.000.000 35,3%
Córdoba, Sucre y Bolívar (valor total del investigación acción
proyecto $96.000.000)
Diseño e implementación de una red
1 proyecto de
2004 inhalámbrica para servicios de valor 30.000.000 33,1%
investigación acción
agregado sobre redes IP en cartagena

Diplomado Gestión del Conocimiento 13.115.942 14,5% 15 cupos

Misiones Tecnológicas 15.535.000 17,1% 1 Misión
Total 90.650.942
2005 Total -
VARIACIÓN 2004/2003 27,9%
Para el 2005, Bolívar no presentó propuesta alguna en el
marco de convocatorias de la Of. de Regionalización

GRUPOS RECONOCIDOS

Atlantico; 67 Santander; 57
Caldas; 57
Valle; 133
Cauca; 45
Huila; 4 Amazonas; 3
Magdalena; 34

Risaralda; 28 Cesar; 3
Boliv ar; 22
Boy aca; 21
Cundinamarca; 17 San Andres; 2
Norte Santander; 14 Choco; 7
Tolima; 13
Cordoba; 11
Antioquia; 279 Otros; 2
Otros; 38

Nariño; 9
Quindio; 8

Distrito Capital; 554

Fuente: Subdirección de Programas de Desarrollo Científico y Tecnológico

Centros de Desarrollo Tecnológico, Centros Regionales
de Productividad, Incubadoras de Empresas de Base
Tecnológica

Risaralda; 4
Santander; 7
Atlantico; 3
Valle; 10
Caldas; 3 Cesar; 1
Cauca; 2
Norte Santander; 1
Boyaca; 2

Tolima; 2 Sucre; 1

Otros; 6
Distrito Capital; 24
Huila; 1

Bolivar; 1

Quindio; 1

Antioquia; 29

Fuente: Subdirección de Programas de Innovación y Desarrollo Empresarial
Subdirección de Programas de Desarrollo Científico y Tecnológico

Capacidades e inventario regional en C&T AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

(OCyT)

Número de proyectos según año de inicio

40
34
35
30

25 22
20 18
15
15 12
10
10
4
5 2 2
1
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2004 2005


(OCyT)
Porcentaje de proyectos según área de la ciencia UNESCO

Tecnologías y Tecnología y
ciencias de la ciencias
ingeniería agropecuarias
12% 1%

Ciencias exactas
y naturales
15%
Ciencias sociales
y humanas
56%

Tecnologías y
ciencias médicas
16%


(OCyT)
Porcentaje de proyectos según Objetivo socioeconómico Frascati*
Promoción del
desarrollo industrial
Desarrollo de las 5%
infraestructuras
10%

Desarrollo de la
agricultura,
silvicultura y pesca Desarrollo Social y
10% servicios sociales
48%

Promoción general del
conocimiento
11%

Salud (excluida la
contaminación)
16%


(OCyT)

Porcentaje de proyectos de investigación según tipo
Desarrollo
experimental
10%
Investigación
básica
15%

Investigación
aplicada
75%


(OCyT)
Porcentaje de proyectos clasificados como de servicios científico tecnológicos según tipo*

Infraestructura (centro Sistemas de información
Actividades de de acopio, granjas y bases de datos para Servicios de bibliotecas,
divulgación y difusión integrales) CyT archivos, centros de
(diferentes a los 1% 8% información y
realizados en museos)
documentación
7%
Levantamientos,
6%
Diagnósticos, estudios observaciones,
de viabilidad y inventarios y vigilancia
factibilidad (diferentes a medioambiental
los medioambientales) 2%
21%
Recolección de
información (censos,
encuestas, estudios de
Transferencia de mercado)
tecnología 26%
5%

Asesorías, consultorías Ensayos, normalización,
y asistencias técnicas Capacitación tecnológica metrología y control de
16% y educación no formal calidad
1% 7%

3. Cuál ha sido el proceso de
la Agenda?


Inicia con un proceso de reflexión,
concertación y compromisos entre los
distintos actores que promueven o
llevan a cabo actividades de ciencia y
tecnología para lograr que se mejoren
las condiciones de la gestión y
realización de la ciencia, tecnología e
innovación en el departamento.

Acercamiento a través de
talleres, visitas,
exposiciones formales, etc.

METODOLOGIA EMPLEADA AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Descriptiva Prospectiva
Análisis del Estado de Ciencia y Identificación de variables:
Tecnología del Departamento. Programas y Proyectos.
(CvLAC y GrupLAC)
Análisis estructural: visión
Establecimiento de las sistémica y jerarquización
capacidades e inventario de las variables
analítico de las actividades de
Ciencia y Tecnología en la Variables clave: de
Costa Caribe - OCYT. acuerdo a su impacto y
generación de valor dentro
Encuestas Entorno Productivo y de las demandas sociales
Científico – Balance de oferta y del departamento.
demanda de C y T en el
departamento, especialmente
en el sector empresarial.

Análisis de la masa crítica en el
departamento

PRODUCTOS AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Corporación para el
Desarrollo Tecnológico y la
Promoción Empresarial de
Centro de Desarrollo Tecnológico. Se espera Comunidades Periféricas de
Cartagena
consolidar en un Centro de Desarrollo Tecnológico
aquellos proyectos que fueron identificados por la
Agenda Regional de C, T & I, para darles viabilidad y
puesta en marcha, con el fin de materializarlos.
Centro de Desarrollo
Tecnológico y Promoción
Empresarial de Membrillal

Comité I+D. Con el apoyo del sector privado productivo
del Departamento se espera articular esfuerzos del
sector público y las instituciones educativas, con el
propósito de incrementar el interés por la investigación en
el Departamento.

Constituido en la Andi,
Seccional Cartagena.

PRODUCTOS ESPERADOS AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Sistema de Información en Ciencia, Tecnología e
Innovación. Obtener un sistema articulado de
información en C, T & I el cual se pueda actualizar
periódicamente con el fin de tener indicadores confiables
y en tiempo real.
Centro de Desarrollo
Tecnológico y Promoción
Empresarial de Membrillal

Publicaciones sobre Ciencia y Tecnología. Como
insumo y base científica y académica para los desarrollos
en C,T & I que se realicen en el Departamento.

PUBLICACION DE LA
AGENDA


Meta Situación Situación 2010 Situación 2015
actual
Sistema de Información en En el momento el departamento Sistema de información en C, T Sistema de información en C, T
Ciencia, Tecnología e no cuenta con un sistema & I articulado, que se alimente & I con reconocimiento entre las
Innovación integrado de información en C, T continuamente y que provea instituciones a nivel regional y
& I. información en tiempo real. nacional, las cuales se provean
del mismo.

Publicación artículos No existen en el departamento Contar con una serie de Reconocimiento de la serie de
especializados en desarrollo publicaciones pertinentes al área publicaciones semestrales, las publicaciones a nivel regional,
científico y tecnológico de la Ciencia, la Tecnología y la cuales investiguen temas de nacional e internacional
Innovación. relevancia en el momento,
relacionados con la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación.

Centro de Desarrollo La Región no cuenta con un El CDT debe contar con una El CDT debe estar reconocido
Tecnológico CDT que valide y desarrolle infraestructura sólida, al cual tanto regional como nacional e
programas y proyectos, por pertenezcan diferentes actores e internacionalmente, como uno de
sectores estratégicos, para el instituciones tanto públicas como los centros más productivos y
desarrollo sostenible del privadas. sólidos en materia de Ciencia,
departamento. Tecnología e Innovación.

Comité I+D Sector El departamento no cuenta con El Comité de I+D debe ser una Los esfuerzos del Comité le han
Empresarial un Comité de I+D a nivel instancia gestora de proyectos aportado al empresariado,
empresarial que formule y diseñe con alto valor agregado universidades y sector público
proyectos de innovación compuesto por empresarios, herramientas válidas para
tecnológica de clusters directores de I+D de las presentar un crecimiento y
productivos. empresas y miembros de grupos desarrollo económico sostenido.
de investigación de excelencia
del departamento articulado con
el CDT.

4. Aproximación de las
demandas sociales: Apuestas y
Proyectos Estratégicos


Análisis estructural

motricidad
Determinantes

Variables Clave

Reguladoras
Entorno

Palancas secundarias Variables resultado
Autónomas

dependencia

Plan Regional de C, T & I AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Corto Plazo: Proyectos que tienen mayor capacidad de llevar al sistema
hacia los objetivos de la Agenda. Es decir son determinantes. Ello
significa que pueden ser inmediatamente implementados, sin necesidad
de concertación.

Largo Plazo: Los programas y proyectos transversales estratégicos,
con incidencia en el crecimiento y desarrollo sostenible del
Departamento, para su implementación deben contar con las
siguientes características:

Motrices (influyentes en el funcionamiento del sistema)
Dependientes (los hace susceptibles a actuar sobre ellos).
Permiten la construcción de escenarios prospectivos que llevan al
futuro deseado.

Eje Educación AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

CORTO PLAZO

Diseño de la articulación del sistema educativo departamental con la vocación
productiva del departamento

Identificación e implementación de un proyecto de aulas computacionales para
la alfabetización en TIC’s.

Mejorar o complementar los Sistemas de Información de los establecimientos
educativos.

MEDIANO / LARGO PLAZO

Creación de Centros de Desarrollo Tecnológicos y Productivos
Virtuales con los recursos, servicios e infraestructura de las
Instituciones Educativas.

Establecer por ZODES un Centro Comunitario de Formación Virtual,
para estructurar el sistema de gestión educativa.

Eje Agropecuario, Agroindustria y AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Alimentos

CORTO PLAZO

Mecanismos de Transferencia de Tecnología y Red de Laboratorios.

Organización de la Gestión de Investigadores, Productores y Distribuidores.


Crear un Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico
Agropecuario Integral.

Articulación de los productos agropecuarios como insumos a las
cadenas productivas.

Impulso a la educación media técnica agropecuaria, en la que se
articulen proyectos empresariales con la universidad.

Eje Minería AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

CORTO PLAZO

Análisis del Mercado para la Minería Departamental.


Promoción de la Articulación del Sector Minero, con los Clusters
Turístico y de Joyería, creando y consolidando una Marca
Territorial.
Reconocimiento Institucional y Empresarial de Bolívar como un
Departamento Minero.
Fortalecimiento del Comité Minero-Ambiental Departamental.
Implementación de un Sistema Minero Ambiental
Proyectos de Implementación de Tecnologías Limpias
Proyectos de Desarrollo Económico Alternativos y/o Paralelos a la
Minería
Evaluación de la infraestructura y el desarrollo científico tecnológico
en el sector

Eje Biotecnología y Salud AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

CORTO PLAZO

Formación del recurso humano en biotecnología para demanda del sector
productivo, a nivel técnico y tecnológico.

Diseño de un Plan de Gestión Tecnológica, financiado por empresarios de
cadenas productivas, que asegure la financiación de proyectos y difunda la
información tecnológica.

Programas de Biotecnología Agropecuaria para pequeños agricultores y de
control biológico de plagas, en el que se aproveche la biodiversidad y se
promocione la agricultura biológica con resultados productivos para el
pequeño agricultor.

Eje Marítimo, Fluvial y Logístico AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,


Divulgación para el aprovechamiento de las capacidades científico
tecnológicas de las instituciones que conforman el sector.

Sistema de información que actualice la oferta de equipos y servicios y la
demanda de los mismos.

Creación del Centro de Desarrollo Tecnológico del cluster Marítimo, Fluvial y
Logístico.

Eje Petroquímico - Plástico AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,


Desarrollo y consolidación del Cluster Petroquímico – Plástico.

Crear un sistema de vigilancia tecnológica en el sector .

Programa de Cooperación para la Innovación y Desarrollo Tecnológico entre
las Empresas del Sector y las Universidades.

Fortalecimiento de la masa critica en aspectos relacionados a la ingeniería,
aplicadas a las industrias de la cadena.

Desarrollo de un sistema de proveedores locales para las empresas de la
cadena.

Desarrollo de sistemas de información, comunicación y software y
establecimiento de base de datos que alimenten la Intranet.


La Agenda Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación del
departamento de Bolívar ha sido un instrumento de carácter público y
privado, cuya línea de acción ha estado enmarcada en una
independencia de creencias, el cual ha permitido acercar a las
comunidades al conocimiento de su realidad, concertando entre las
diferentes instituciones del departamento aquellas acciones que pueden
traducirse en el corto y mediano plazo en Programas y Proyectos
Estratégicos para suplir una demanda social.

La formulación y viabilidad de estos Programas y Proyectos es
una tarea que continúa solo si existe voluntad política para
ellos y un compromiso interinstitucional sólido que facilite la
investigación y desarrollo de los mismos.

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