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比較政府期末簡報 義大利
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比較政府期末簡報 義大利
1.
義大利 L’Italia
第7組
2.
報告大綱 1 2 3 4
3.
報告大綱 1
你該知道的義大利 義大利政治背景簡介 2 3 4
4.
報告大綱 1
你該知道的義大利 義大利政治背景簡介 2 選舉制度是否有越改越好? 義大利選舉制度的問題 3 4
5.
報告大綱 1
你該知道的義大利 義大利政治背景簡介 2 選舉制度是否有越改越好? 義大利選舉制度的問題 3 完美平衡的兩院制真的完美嗎? 兩院權力相等的議會設計問題 4
6.
報告大綱 1
你該知道的義大利 義大利政治背景簡介 2 選舉制度是否有越改越好? 義大利選舉制度的問題 3 完美平衡的兩院制真的完美嗎? 兩院權力相等的議會設計問題 4 政黨補助是得到公平或浪費? 政黨補貼制度的背景與問題
7.
1 義大利 你該知道的
8.
義大利共和國 Repubblica Italiana
9.
1948 憲法規定義大利是一
年成立 個建立在勞動基礎之 上的民主共和國 義大利共和國 Repubblica Italiana
10.
1948 議會內閣制
2 憲法規定義大利是一 年成立 院平等的 個建立在勞動基礎之 上的民主共和國 義大利共和國 Repubblica Italiana
11.
1948 議會內閣制
2 憲法規定義大利是一 年成立 院平等的 總統 個建立在勞動基礎之 是國家元首 上的民主共和國 Giorgio Napolitano 義大利共和國 2006年5月當選 Repubblica Italiana 第11任總統
12.
1948 議會內閣制
2 憲法規定義大利是一 年成立 院平等的 總統 個建立在勞動基礎之 是國家元首 上的民主共和國 Giorgio Napolitano 義大利共和國 2006年5月當選 Repubblica Italiana 第11任總統 但是 Mario Monti 2011年11月 總理 由總統任命 才是最高行政首長 為總理
13.
1948 議會內閣制
2 憲法規定義大利是一 年成立 院平等的 總統 個建立在勞動基礎之 是國家元首 上的民主共和國 Giorgio Napolitano 義大利共和國 2006年5月當選 Repubblica Italiana 第11任總統 64 年來 但是 Mario Monti 2011年11月 總理 60 換了 由總統任命 才是最高行政首長 為總理 次內閣
14.
2
選舉制度 是否有越改越好?
15.
3 次主要改革
16.
3 次主要改革
1948-1993 純粹的比例代表制
17.
3 次主要改革
1948-1993 純粹的比例代表制 1993-2005 半補償式混合制
18.
3 次主要改革
1948-1993 純粹的比例代表制 1993-2005 半補償式混合制 2005-present 紅利調整式比例代表制
19.
1948-1993 純粹的比例代表制 全國分32個選區 總席次:630名
毎區皆約有20名候選人
20.
1948-1993
純粹的比例代表制 選民可以選擇打上記號,或是填 開放式選票 入候選人的名字
21.
1948-1993的選舉制度中,
只要政黨得票佔全國0.75% 或在各選區中至少獲得一席 就有國會分配席次資格 導致多黨林立, 50年間經歷53個政府
22.
1993年以前的 選舉制度導致的結果是... 純粹的 比例代表制
開放式選票 個人表現為重 小黨幾乎都能 元老各自有派系 獲得席次 黨內有黨 例如說...
23.
混亂的情況 基督教民主黨 雖然是最大黨,但內部 黨派林立,甚至有黨員 發動倒閣,與在野黨合 作。
24.
1993-2005 半補償式混合制
改革契機 1980年代末爆發大量貪汙醜聞 1992年回扣之城案(米蘭) 引發政界、企業界六千多人受司法調查,包括 基民黨七屆總理 和 社會黨兩屆總理 Giulio Andreotti Bettino Craxi
25.
1993-2005 半補償式混合制
75% 單一選區多數決 政黨比例代表制 25% 總席次:630人
26.
改革的結果 左
v.s. 右 但是政黨數並沒有減少...Why?
27.
義大利地方主義強烈 社會分歧明顯 同質性太低的社會難形成兩黨制
28.
2005-present 走上回頭路
紅利調整式比例代表制 2004年右派陣營最大黨 義大利前進黨 想推動修憲 聯合內閣中的小黨 基督教民主中央黨 想要趁機修改選舉制度 因此以退出陣營要脅總理 Berlusconi
29.
2005-present 走上回頭路
紅利調整式比例代表制 Berlusconi 右派陣營當時的民 想要撐到2006年任 調大幅落後,改選 期滿,滿足破紀錄 不可能贏 的虛榮心
30.
2005-present 走上回頭路
紅利調整式比例代表制 Berlusconi 右派陣營當時的民 想要撐到2006年任 調大幅落後,改選 期滿,滿足破紀錄 不可能贏 的虛榮心 小黨要脅成功
31.
2005-present 紅利調整式比例代表制 可分配國會席次的門檻
政黨聯 非政 政黨 盟中的 黨聯盟 聯盟 例外 -4%以上 -自己得2%以上 未得2%的第 -聯盟10%以上 一黨也可分
32.
2005-present 紅利調整式比例代表制
若全國各政黨或政黨聯 多數 盟依得票狀況不能獲得 超過340席以上席次, 獎勵 則相對最多者可直接獲 得340席。
33.
改革成果?
34.
3
完美平等 的兩院制真的完美嗎?
35.
完美平等制 perfect bicameralism
為了避免法西斯黨 一黨專政的情況, 再度發生而設計 的。參、眾兩院的 權力完全平等。
36.
兩院共享的權力
37.
制定和修改憲法與法律
兩院共享的權力
38.
制定和修改憲法與法律
兩院共享的權力 選舉總統
39.
制定和修改憲法與法律
兩院共享的權力 選舉總統 審議及通過對政府的信任或不信任案
40.
制定和修改憲法與法律
兩院共享的權力 選舉總統 審議及通過對政府的信任或不信任案 監督政府工作
41.
制定和修改憲法與法律
兩院共享的權力 選舉總統 審議及通過對政府的信任或不信任案 監督政府工作 討論與批准國家預算、決算
42.
制定和修改憲法與法律
兩院共享的權力 選舉總統 審議及通過對政府的信任或不信任案 監督政府工作 討論與批准國家預算、決算 對總統、總理、部長有彈劾權
43.
制定和修改憲法與法律
兩院共享的權力 選舉總統 審議及通過對政府的信任或不信任案 監督政府工作 討論與批准國家預算、決算 對總統、總理、部長有彈劾權 宣布戰爭狀態
44.
兩院權力 完全平等的問題 參議院
法案一直重複審理 眾議院
45.
4
政黨補助 得到公平或浪費?
46.
政黨補助的來源
1970年代考量到要 保證政黨不出現賄 賂的情形,避免當 時猖獗的黑手黨勢 力影響政治。 由天主教民主黨在 1974年首次提出補 助法案。
47.
反政黨補助公投
1978年義大利極端黨(Radicali Italiani) 首次提出,認為補助會導致政黨不 需要向黨員募款,與選民出現隔閡 並失去正當性。但並未通過。 1993年再次提出公民投票 以90.3%支持率通過,廢除政黨補助
48.
政黨補助再度反撲 隔年立刻另行立法,以不同名義恢復 部分政黨補助,當年度補助金額約為 47,000,000歐元
49.
政黨補助再度反撲 隔年立刻另行立法,以不同名義恢復 部分政黨補助,當年度補助金額約為 47,000,000歐元 2006年立法 通過,執政 黨不論任期 長短,毎年 皆可得到補 助。
50.
政黨補助再度反撲 隔年立刻另行立法,以不同名義恢復 部分政黨補助,當年度補助金額約為 47,000,000歐元 2006年立法
因為不信任案而下台 通過,執政 的政府,政黨仍可得 黨不論任期 5年補助。因此在政 長短,毎年 府下台的情況下,政 皆可得到補 黨可取得兩次任期的 助。 補助。
51.
補助金的問題
選舉花費 補助金額 資金運用 8000 浪費無度 6000 4000 2000 0 自由人民黨 民主黨 北方聯盟 單位:百萬元新台幣
52.
補助金的問題 資金運用 2012年義大利警方發現,北方 不透明
聯盟領袖Umberto Bossi 的妻子用 補助款買了11棟豪宅與公寓, Bossi的兒子則無限度地用現金 購買名車。
53.
五星 計畫
54.
2009年由義大利喜劇演員 Beppe Grillo發起的政治運動
55.
2009年由義大利喜劇演員 Beppe Grillo發起的政治運動
成為第一個拒絕接受政府 競選經費補助的政黨。
56.
2009年由義大利喜劇演員 Beppe Grillo發起的政治運動
成為第一個拒絕接受政府 競選經費補助的政黨。 2012年市長選舉,五星 運動候選人以不到對手 3%的經費,獲得勝選。
57.
義大利 L’Italia
第7組