PROYECTOS DE USO PÚBLICO Y PROYECTOS DE USO PRIVADO

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO “RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA
PROYECTOS DE USO PÚBLICO Y PROYECTOS DE USO PRIVADO
Autora: Ynfanzón Karla
Tutor: Nancy Gómez
Maracay, Junio de 2011

2. Los proyectos hoy en día es una indiscutible importancia para trazar las
rutas del desarrollo de cualquier sociedad: territorio, institución u organización
pública, privada, no gubernamental, gremial, social, cívica y comunitaria en
general. Por eso la elaboración de un proyecto es como la elaboración de un
programa, que requiere de la participación del equipo, y esto es un principio
muy fundamental, ahora; ¿Quién soy?..., ¿Cómo soy?..., ¿Qué es importante
en mi vida?... Todo tiene su momento, cuando uno es niño, luego joven y
después adulto; lo que se aprende es para siempre y esto permite enfrentar los
cambios que vivimos día a día. Por eso es importante prepararnos para el
futuro y así lograr lo que nos propongamos , por eso, la planificación es muy
importante en un proyecto, porque nos permite llegar a la meta, de una
manera flexible, y así sentirnos realizados y seguir trabajando para lograr otros
propósitos.
Para lograr un proyecto se tiene que tomar en cuenta tres aspectos muy
importantes una misión, una visión y unas meta; este instrumento va a
materializar una idea el cual se enfocara hacia lo nuevo y cuyos resultados
constituirán soluciones únicas y precisas.
Según nuestros autores como definen a los proyectos. Para (Ezequiel Ander
Egg) el proyecto es un "Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y
coordinadas entre sí que se realizan con el fin de producir determinados bienes
y servicios, determinados resultados, capaces de satisfacer necesidades o
resolver problemas o satisfacer una demanda. Debe tener metas y objetivos y
cumplirse dentro de las limitaciones de un tiempo prefijado y con los recursos
financieros también prefijados o determinados" es decir; a mi parecer un
proyecto es un conjunto de obras destinadas y actividades que pueden
planificarse, analizarse y ejecutarse en forma independiente y que pueden ser
trabajadas de a corto, mediano o largo plazo y de tipo económico, político,

3. social, cultural, ambiental, o de infraestructura. Y para poder alcanzar los
objetivos en el desarrollo de un proyecto es muy importante tomar en cuenta
que ellos tienen su ciclo de vida de preparación, formulación y evaluación de
los objetivos y tomando en cuenta el tiempo previamente definido.
Ahora cuando hablamos de una empresa y su valor, nos estamos
dirigiendo a un proyecto de inversión en los activos fijos a largo plazo; es decir
estamos hablando de decisiones estratégicas, la disponibilidad del activo y las
fuentes de financiamiento; en otras palabras ¿Cuánto valdrá mi inversión en el
tiempo?, este tiempo se convierte en dos elementos muy importantes el costo
de oportunidad y el riesgo.
Es importante destacar que un proyecto de inversión es un plan con el
que se busca producir un satisfactor, ya sea este un bien o un servicio y así
lograr satisfacer una necesidad humana, siendo su principal objetivo la
rentabilidad económica y social, para que cuando exista un proyecto su capital
se multiplique.
Según nuestros autores como definen a los proyectos de inversión. Para
(Octavio Morales) el proyecto de inversión es “Un conjunto de planes
detallados que tienen por objetivo aumentar la productividad de la empresa
para incrementar las utilidades o la prestación de servicios, mediante el uso
óptimo de los fondos en un plazo razonable”, es decir; es una propuesta bien
estructurada, con objetivos, con un plan, con un monto de capital, con insumos
de diversos tipos ;y si logramos todo este planteamiento, entonces podremos
producir un bien útil para el ser humano y la sociedad en general. Por eso un
proyecto de inversión no es ajeno a la realidad económica del país, su
desarrollo debe responder a los requerimientos de los asociados; el sistema
económico de un país, establece la orientación de la planificación de las

4. actividades públicas y privadas según su elemento, la sociedad, las personas,
las necesidades y los recursos.
La gestión de proyecto de uso público es contribuir al desarrollo y al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de una región
determinada, identificando sus necesidades y realizando un seguimiento que
consiste en verificar y comprobar que las actividades y los costos estén
establecidos, con el fin que se pueda decidir que tipo de proyecto se quiere
poner en marcha. Ahora una evaluación de proyecto público es un instrumento
que ayuda a medir objetivamente ciertas magnitudes cuantitativas del estudio
de un proyecto y se escoge lo mejor en términos de costos-beneficio.
Según (Nassir Chain) “La evaluación de un proyecto es un instrumento o
herramienta que genera información, permitiendo emitir un juicio sobre la
conveniencia y confiabilidad de la estimación preliminar del beneficio que
genera el proyecto en estudio” esto quiere decir; que el camino al éxito de
nuestros proyectos lo conseguiremos siendo imparciales a los resultados que
hagamos a la evaluación y de este modo conseguiremos el éxito. Y para poder
lograr un buen resultado hay que tomar en cuenta la evaluación económica y
social, la financiera, la legal, la ambiental, y la localización del proyecto.
Podemos decir ahora que la gestión de proyecto de uso privado es un
conjunto de actividades encaminadas a ordenar, disponer y organizar los
recursos y las necesidades para completar un proyecto y así se evalúa el tipo
de trabajo a realizar, el costo y el tiempo.
En otras palabras, los beneficios sociales de una actividad pública
propuesta superan los costos sociales y estas decisiones de inversión pública

5. usualmente implican gran cantidad de gastos y sus beneficios por lo contrario
se esperan que ocurran a lo largo de un período extenso.
La evaluación de tareas, la estimación del esfuerzo y la estimación de
gastos son los intereses por ofertar en la estimación del costo de un proyecto,
el objetivo aquí es estimar las ventas. Lo primero es definir el producto o
servicio: ¿Qué es?, ¿Para que sirve?, ¿Cuál es su “unidad”: piezas, litros, kilos,
etc.?, después se debe ver cual es la demanda de este producto, a quien lo
compra y cuanto se compra en la ciudad, o en el área donde esta el “mercado”.
Una vez determinada, se debe estudiar la oferta, es decir, la competencia
¿De donde obtiene el mercado ese producto ahora?, ¿Cuántas tiendas o
talleres hay?, ¿Se importa de otros lugares?, se debe hacer una estimación de
cuanto se oferta. Dependiendo de la oferta y la demanda, definiremos cuanto
será lo que se oferte, y a que precio, este será el presupuesto de ventas.
Un presupuesto es una proyección a futuro; por eso se dice que la fase
de la evaluación consiste en analizar la vialidad de que la empresa compita por
un proyecto concreto, pero tomando en cuenta el tipo de trabajo a realizar. A
partir de dichos datos es posible tomar una decisión acerca de la convivencia o
no de presentar una oferta al cliente y, por tanto, de compartir el contrato.
Para afianzar la definición, se puede decir que cuando se toma la decisión
de llevar acabo un proyecto, también se debe diseñar un plan de ejecución
donde se contemplen las actividades a desarrollar, para que luego permita
establecer el cumplimiento de los objetivos propuestos al llevarlo a cabo.

6. Para la ejecución de un proyecto público es necesario contar con un
manejo financiero y una ejecución presupuestal para estar pendiente de los
manejos de entrada y salida de los recursos según los indicadores financieros y
por consiguiente se planteara los desembolsos de forma mensual en la oficina
central del tesoro hacia las entidades ; para el seguimiento y control de un
proyecto es necesario es evaluar los objetivos y conocer cuales han sido las
más dificultosas en el desenvolvimiento del proyecto.
Por ejemplo la supervisión a cargo de un banco, una vez aprobado el
préstamo, el país prestatario, junto con la asistencia técnica del Banco,
preparan las especificaciones y evaluarán las ofertas para la adquisición de
bienes y la contratación de servicios para el proyecto. Es decir; que el Banco
por consiguiente examinara esta actividad a fin de velar por el cumplimiento de
las normas relativas a las adquisiciones; para ver si se han cumplido, porque
sino se desembolsarán los fondos y el equipo de gestión financiera del Banco
continúa supervisando la gestión financiera del proyecto y, para ello, solicitara
periódicamente estados financieros verificados.
Por eso los proyectos públicos, están siempre sujetos a recolectar los
impuestos y por ende el Capitalismo Financiero estará en etapa de auge y el
mercado de capitales va a ser el motor de la economía, es decir; por encima
del mercado de bienes y servicios y con la llegada del nuevo capitalismo
surgirá el nuevo tipo de estado y con ello el nuevo enfoque de lo publico.
Por consiguiente el seguimiento de un proyecto privado es revisar la
oferta inicial y los posibles cambios, tomando en cuenta los recursos humanos,
materiales y financieros, y si se llega a concretar el proyecto, entonces se
convocara a una reunión, y luego se desarrollara la reunión, la empresa como

7. tal tomaran en cuenta las minutas de la reunión y por último se realiza el
resumen correspondiente.
Hay que tomar en cuenta que siempre en un proyecto privado como la de
un público debe existir un control de configuración, ya que ésta permite
organizar a la gestión y a gestionar los documentos y los productos obtenidos
durante la vida que lleva el proyecto.
El comparador público-privado es una metodología que sirve para
comparar el costo para el Estado y de llevar a cabo un proyecto de inversión
directamente, y con el costo del mismo proyecto ejecutarlo a través de una
asociación pública-privada.
Según todo lo dicho, se puede tomar en cuenta, que la empresa no es
mas que un conjunto de elementos de producción orientados a un fin concreto;
por eso es, que en una empresa privada la relación (Director-empresa), es una
responsabilidad con la interfaz de un proyecto y siendo bidireccional con el
cliente y con el equipo de trabajo. La aceptación en un proyecto privado, es la
condición para concluir el trabajo.
Ejemplo; una persona encarga una obra en su vivienda, especificando
claramente que tiene que llevar ventanas panorámicas de aluminio y todo lo
que se le debe realizar a la vivienda. Si al terminar la obra lo realizado no va
acorde con lo inicialmente establecido, no se aceptara el trabajo y no se le
pagara hasta que se subsane el error.
En resumen, hay que tomar en cuenta que diariamente formamos parte
del gran proyecto de construir nuestra vida. Sin embargo, hay un momento en
que debemos preguntarnos si necesitamos un proyecto personal específico,
que le de un sentido más profundo a nuestra vida y nos haga “salir” de nosotros

8. mismos, pues el objetivo fundamental de un proyecto, es poder realizar en la
práctica a partir de una idea original, algo que sea lo mas cercano a lo que
imaginamos pero técnicamente posible y con el menor costo.
Según nuestro autor (Daniel Piorun) dice “Varias encuestas sostienen que solo
en el orden del 20% de los proyectos finalizan obteniendo el objetivo planteado,
en el tiempo y con los recursos estimados” esto quiere decir, que los proyectos
en este escenario, nos lleva a replantarnos la forma de cómo se ejecutan los
proyectos , por consiguiente se necesitan más líderes, para conseguir
concretar los proyectos de cambio en las organizaciones de manera tal de
aumentar la productividad de las mismas.
Con respecto a la profesionalidad para diseñar y ejecutar un proyecto, el
factor crítico es la utilización de metodologías, que en muchas organizaciones
pequeñas y medianas el factor brilla por su ausencia, y en muchas
organizaciones grandes el mismo existe y en general se trabaja bien, pero no
son pocos los casos en los cuales en general por falta de tiempo la
metodología termina siendo utilizada como una máscara formal para el
cumplimiento de normas y etapas y no como lo que verdaderamente es, el eje
del proyecto tomando el contenido de la metodología y no solo la forma.

9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Baca Gabriel. (2001). Evaluación de Proyectos (4 ed). MC Graw Hill.
Piorun Daniel. (2001).Liderando Proyectos. (2 ed). Ediciones Macchi Argentina.
Stenberg (1992). Evaluación de los Proyectos. (1999)

10. Si los proyectos son financiados por otras organizaciones en general
éstos tienen formularios específicos para su presentación. Si el
proyecto es presentado por un equipo de trabajo dentro de una
institución existen ciertos requisitos de presentación que no difieren
mucho de los formularios.