El documento presenta conceptos clave sobre tenencia y propiedad de la tierra en comunidades campesinas. Existen dos visiones sobre estos temas: la visión comunal basada en usos y costumbres, y la visión estatal basada en el derecho positivo. También analiza las características de la economía campesina y cómo se articula con el modo de producción capitalista dominante.

1. CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
La presente investigación busca establecer y analizar las formas de acceso, tenencia y propiedad de
la tierra, existentes en la comunidad de San Isidro Piusilla, a partir de dos visiones iniciales del
problema: por un lado la visión y normativa originada desde la comunidad y por otro, el derecho
positivo impulsado desde el Estado Nacional, y que rige las políticas públicas aplicadas en el
ámbito agrario. Antes de empezar a desarrollar el tema, es importante, tomar en cuenta los
siguientes conceptos, que guiarán la investigación.
2.1. TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA.-
Dos conceptos importantes en la presente investigación, son los conceptos de TENENCIA y
PROPIEDAD de la tierra, debido a que nos muestran el marco conceptual que nos permite conocer
desde una visión académica la realidad en que los comunarios del Municipio de Morochata se
desenvuelven.
2.1.1. TENENCIA DE LA TIERRA.-
Entendemos por TENENCIA, la posesión y control de la tierra y el conjunto de recursos
relacionados con ella, por parte de grupos comunales y familias; posesión y control que a través de
diferentes normas, permite, limita, prohíbe, y establece obligaciones respecto al acceso, uso,
manejo, disposición y aprovechamiento de dichos recursos. La tenencia puede no estar respaldada
en formas propietarias legales o derechos adquiridos y reconocidos mediante títulos. Se encuentra
basada en un reconocimiento social formalizado a través de instituciones sociales. (CENDA, CESU,
2003:27)
20

2. Para hablar de TENENCIA de tierra y otros recursos naturales, debemos prestar atención a las
normas comunales basadas en los “usos y costumbres” de las comunidades campesinas, referidas a
las subcategorías de: acceso, uso, aprovechamiento, distribución, manejo y gestión, establecidas
dentro las normas de la comunidad para el manejo de los recursos naturales. Para abordar estos
temas, organizaremos la información obtenida en las siguientes subcategorías: Formas y normas de
acceso, transferencia, uso, aprovechamiento y distribución de los recursos naturales.
2.1.2. PROPIEDAD DE LA TIERRA.-
Por PROPIEDAD, entendemos más bien un conjunto de derechos otorgados vía instituciones
estatales competentes, que reconocen legalmente la TENENCIA de determinados recursos agrarios
y que otorgan derechos de aprovechamiento de otros recursos naturales, delimitando espacios y
especificando recursos, en forma de derechos de usufructo, tempo espaciales y modalidades de
transferencia. Está basada en un reconocimiento legal, formalizado a través de instituciones
estatales (CENDA, CESU, CEIDIS, 2003:27)
El organismo gubernamental encargado de otorgar los títulos de propiedad en cuanto al recurso
tierra, en nuestro país es el Instituto Nacional de Reforma Agraria12. Respecto a las formas de
acceso de las comunidades campesinas a la propiedad de las tierras podemos encontrar tres:
Dotación de tierras por parte del Consejo Nacional de Reforma Agraria (CNRA) proceso
iniciado en 1953, con la promulgación de la ley de Reforma agraria y que establece la
dotación, transferencia gratuita a las comunidades campesinas, de los predios que
comprendían las haciendas.
12
Creado mediante Ley Nº 1715, Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, del 18 de octubre de 1996,
durante el Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada.
21

3. Compra de tierras a hacendados de la zona, por parte de las comunidades campesinas
Dotación de tierras a través de saneamiento simple a pedido de parte o saneamiento como
Tierras Comunitarias de Origen, a comunidades campesinas, a partir de la promulgación de
la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, Ley INRA.
En cuanto a propiedad de la tierra, la legislación agraria vigente, a través del derecho positivo creo
mecanismos diferenciales en cuanto a derechos de propiedad y derechos de uso o temporales sobre
los recursos naturales; Como la titulación de derechos sobre la tierra a través de la dotación13 o
adjudicación14
Por otra parte, existe un conjunto de instrumentos jurídicos específicos aplicados sobre los recursos
naturales como la concesión, licencia, permiso, autorización, que si bien no establecen derechos de
propiedad, permiten el uso de dichos recursos por periodos extendidos de tiempo, realizando una
separación formal entre el territorio y los recursos forestales, cuerpos de agua, recursos mineros y
otros. Esta posibilidad, muchas veces ha generado conflictos en diversas zonas debido a la
superposición de derechos de uso.
13
Otorgación de derechos de propiedad a título gratuito. Reconocido mediante el DL 3464 del 3 de agosto de
1953, a favor de las comunidades campesinas.
14
Otorgación de derechos de propiedad a través de la venta de tierras fiscales.
22

4. Cuadro 9
Bolivia: Derechos de Propiedad y Uso de Recursos Naturales
Por modalidad de otorgación según norma legal (1953 - 2003)
Derechos de propiedad Recursos Modalidad Norma Legal Institución
Naturales
1. Definitivos Tierra Dotación Ley de Reforma Consejo Nacional de
Adjudicación Agraria Reforma Agraria
Consolidación Decreto ley 3464 CNRA
02/08/1953 Instituto Nacional de
Colonización
INC
Tierra Dotación Ley del Servicio Instituto Nacional de
Adjudicación Nacional de Reforma Agraria
Reforma Agraria INRA
SNRA
1715 del 18 de
octubre de 1996
2. Temporales Recursos Forestales Concesión Ley de Medio Superintendencia
Ambiente Forestal
1333
Recursos Minerales Concesión Código de Minería Superintendencia de
Minas
Recursos Hídricos Concesión Ley de Agua Superintendencia de
Potable y saneamiento básico
Alcantarillado
2066
29/10/1999
Recursos Concesión Ley de Superintendencia de
Hidrocarburíferos Hidrocarburos Hidrocarburos
1689
30/04/1996
Recursos Agrarios Concesión Ley INRA Superintendencia
y Biodiversidad 1715 Agraria
18/10/1996
Fuente: Elaboración propia en base a Legislación Boliviana sobre Tierra y Recursos Naturales
2.1.3. Diferentes percepciones sobre un mismo tema
Las políticas agrarias desarrolladas por el gobierno nacional a partir de la promulgación de la ley
INRA, se encuentran enmarcadas dentro el modelo de desarrollo humano propuesto por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y aplicado durante las reformas
estructurales de segunda generación a partir de mediados de la década de los noventa, bajo la
23

5. hipótesis de que los conflictos sociales tienen su origen en la dureza de las políticas de ajuste
estructural y pueden desestabilizar el sistema y frenar el desarrollo, por lo que este organismo
recomienda, aliviar los problemas sociales para poder controlar los conflictos, a través del
establecimiento de políticas públicas.
La Ley 1715, del Servicio Nacional de Reforma Agraria tienen como pilares fundamentales:
La creación de un mercado de tierras, bajo el supuesto de la óptima asignación de recursos
a través del mercado, mediante la cual se debería solucionar el problema de la
redistribución de las tierras.
La definición de los derechos de propiedad sobre los recursos agrarios, mediante
instrumentos como la titulación, identificación de tierras improductivas y la redistribución
mediante procesos de dotación de tierras a las comunidades indígenas y campesinas a titulo
gratuito, y adjudicación de tierras a título oneroso, valor de mercado y concurso público
calificado.
Realizar un proceso de saneamiento15 en un plazo máximo de 10 años a partir de la
promulgación de la ley, a través de tres modalidades: Saneamiento Simple, Saneamiento
integrado al Catastro, Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen.
La política gubernamental aplicada en nuestro país, busca por una parte la creación y consolidación
de un mercado de tierras de acuerdo a la aplicación del modelo de desarrollo neoliberal y por otra
parte, la consolidación de derechos de propiedad claros sobre los recursos naturales, bajo el
supuesto que la privatización de los mismos garantizaría un aprovechamiento sostenible y eficiente
de los recursos naturales.
15
Procedimiento técnico-jurídico transitorio destinado a regularizar y perfeccionar el derecho de propiedad
agraria y se ejecuta de oficio o a pedido de parte. Ley INRA, 1715. Art.64
24

6. “La creación de un mercado de tierras dará transparencia a la compra y venta de estos
recursos renovables, y, fundamentalmente, impulsará el relanzamiento de las actividades
productivas agrícolas a través de la competitividad. Actualmente, la compra y venta de
tierras en Bolivia, tiene lugar en un mercado informal, donde los sectores de menos
ingresos son los más perjudicados por su imposibilidad de sostener un proceso de
incorporación competitiva a los mercados.
La escasez de tierras, la creciente expansión de las actividades agrícolas y otros factores
que inciden en la determinación de precios constituyen los pilares de la estructuración del
mercado de tierras en Bolivia. No debemos entender la valorización de las tierras como un
hecho aislado, sino como parte de un proceso de desarrollo de una política agropecuaria y
del sector en su conjunto. Se dice que el valor de la tierra es cero, eso no es cierto. La tierra
es un valor económico, un factor de producción un activo productivo, por lo que tiene un
valor que debe ser cuantificado”. 16
Para las comunidades campesinas del occidente del país, la tierra es la “Madre Tierra”o
“Pachamama” concepto cultural que forma parte de la cosmovisión andina, por la cual, la tierra esta
viva, es a la vez fuente de vida, y forma parte de un todo. Dentro la concepción de las
comunidades, el desarrollo del sector rural, no puede darse a través de la creación y desarrollo de un
mercado de tierras, la Pachamama no puede ser considerada mercancía.
“Con la Ley INRA, se pretende tener un doble beneficio: sanear el derecho propietario de
las adjudicaciones que poseen y por otro, crear reservas indígenas. Por eso para ellos es
importante y prioritario el mercado de tierras, es decir dar a esta para vivir de la renta o la
venta. En esta dinámica, los hijos de los indígenas, no tienen territorio y menos tierras para
titular. Por tanto no tendrán nada que aportar, ni beneficiarse con el mercado de tierras. En
contraposición, de acuerdo a la cosmovisión indígena, la tierra es considerada como la
Pachamama. Por tanto, no entra en su estructura mental mercantilizarla y como tal no tiene
precio, se hace poco menos que imposible mercantilizarla” 17
Por otra parte, las organizaciones campesinas de la provincia Ayopaya, reunidas en el V Congreso
ordinario orgánico de Tierra y Territorio, al realizar un análisis de la situación en la que se
encuentran afirmaban:
“Estamos a 511 años de la invasión española, nuestra situación no ha cambiado, seguimos
explotados, marginados, antes por los españoles y ahora por Estados Unidos. Los
gobiernos de turno, que pertenecen a la clase criolla continúan saqueando nuestras
riquezas renovables y no renovables, para enriquecer a otras naciones, somos inquilinos en
nuestro propio territorio, el único camino que nos queda es seguir luchando como nuestros
16
Declaraciones de Carlos Agreda, superintendente Agrario, en: Una hectárea de tierra se vende entre 3 y
223mil dólares”. La Razón, periódico, La Paz, PG.10-11. 1 de marzo 1999
17
Yampara, Simón en: “Régimen del derecho propietario y mercado de tierras”. Presencia, periódico, La Paz,
28 de julio de 2000
25

7. abuelos, hasta que nuestra Tierra y Territorio este en nuestras manos, para
autogobernarnos según nuestros usos y costumbres.” (CSUTCOA, 2003: 39)
2.2. Características de la economía campesina.-
Al hablar de economías campesinas, no hablamos de un modo de producción en si, sino de la
producción de un sector de la sociedad, la del sector campesino, articulado a un modo de producción
mayor, el capitalista. Las economías campesinas, forman parte de un contexto dado por las
características del medio físico en que están inmersas: clima, pisos ecológicos a los que acceden,
recursos naturales disponibles, etc. Así como de la historicidad y las relaciones sociales que se dan
históricamente respecto a sus formas de relacionamiento y articulación con el capital y sus formas
de integración al mercado y otros espacios pasibles a la transformación como los espacios de
organización, cultura, relaciones sociales de producción, intercambio, distribución, etc.
“De alguna manera, la noción de economía campesina nos enfrenta a definir y comprender
al campesinado como una clase. . . la presencia del campesinado en nuestras sociedades,
exige una respuesta que no ignore a este sector, ni histórica, ni políticamente, y que a su
vez de cuenta de su especificidad, de la existencia de esta economía campesina y de su
dinámica interna” (PLAZA, 1979:.12)
“Las economías campesinas no están en el vacío, sino que son parte constitutiva de los
diversos modos de producción históricamente determinados o sistemas de economía
social. Sus formas de organización interna, sus relaciones sociales de producción y su
psicología económica, cambian al transformarse la estructura económica de la sociedad de
la cual forman parte integral” (CALVA, 1988 PG. 19)
La producción resultante de la economía campesina, esta relacionada a dos factores primordiales:
tierra y fuerza de trabajo familiar. Como afirma Chayanov, se trata de formular una teoría que
permita explicar la estructura interna y la lógica de funcionamiento “De aquella área de la vida
económica que no se basa en una forma capitalista, sino en otra completamente distinta, la de la
unidad económica familiar no asalariada”. En la cual la ausencia de la categoría salario, hace
necesario un acercamiento diferente al propuesto por la teoría capitalista, al no existir la relación
26

8. salarial, se extinguen también las nociones de lucro, ganancia, interés y capital, como fin ultimo
del ciclo productivo.
Una de las características de la economía campesina, es que la familia es a la vez unidad de
producción y consumo18. Donde el objetivo principal de la unidad económica campesina es la
reproducción de la familia y la reproducción del ciclo productivo basado en el uso intensivo de la
fuerza de trabajo familiar, la tierra y el uso de tecnología tradicional y la poca introducción de
capital constante.
El funcionamiento de las Unidades Familiares de Producción y Consumo (UFPC), está constituido
por la interacción de tres subsistemas productivos (agrícola, pecuario y de transformación), los
cuales mantienen una relación de complementariedad e interdependencia, existiendo flujos de
productos y subproductos al interior de ellos. Las actividades no agrícolas de los campesinos como
la migración y comercialización, no forman actividades complementarias, sino integrales en la
reproducción de la UFPC.
La complementariedad y diversificación de las actividades productivas, con existencia de
diferentes cultivos en una gran variedad de pisos ecológicos, así como actividades productivas que
van desde la agricultura, el manejo de hatos en el subsistema pecuario, la transformación de
productos que se destinan tanto al autoconsumo como a la comercialización y la migración y la
educación como actividades no agrícolas que buscan generar mayores ingresos a mediano y largo
plazo, buscan en alguna medida disminuir los riesgos propios de la producción agrícola debido a
estacionalidad de la misma y su fuerte dependencia de factores externos al control de los
campesinos como son el clima, la lluvia, la calidad de los suelos, precios de mercado y otros.
18
En la economía capitalista, la unidad de análisis (empresa), es en esencia una unidad de producción cuyos
productos tienen como destino final la transacción mercantil. Donde los productos se realizan como
“mercancía” en los espacios mercantiles.
27

9. La economía campesina, accede a la vez a espacios donde se realiza, transcurre y a los cuales se
encuentra profundamente ligada. Estos espacios por su naturaleza económica pueden ser espacios
mercantiles y no mercantiles.
2.2.1. Espacios de distribución y comercialización del sistema productivo.-
La economía campesina, tiene una territorialidad en la cual se materializa la distribución de la
producción, para su análisis tomaremos como referencia las categorías19 de: espacio no mercantil,
espacio mercantil interno y espacio mercantil ampliado:
Un primer espacio no mercantil donde los productos y servicios se realizan en el
autoconsumo, el trueque y a través de las relaciones de reciprocidad20 como valores de uso
y no de cambio y están destinados principalmente a cubrir las necesidades alimentarias de
las Unidades Familiares de Producción y Consumo (UFPC), esta constituido por las
actividades productivas ligadas al hogar y al entorno de las comunidades, donde los
intercambios se realizan sin mediación del dinero. En esta esfera se realizan los acuerdos
de intercambio de fuerza de trabajo como el ayni y la minka, es el espacio de la
complementariedad y la reciprocidad en los diversos aspectos de la vida cotidiana.
Un segundo espacio mercantil interno, donde los productos se realizan en mercados y
ferias cercanos a los centros productivos y donde la comercialización se hace de forma
directa entre productores y consumidores.
19
categorías construidas por: Rodríguez, Roca María Hilda, Diagnóstico participativo Producción – Género
zona Moro Moro, 1996, Cbba PG. 15-16
20
Quizás el concepto más importante para entender la cultura campesina y profundizar más allá de las
apariencias superficiales es el de la reciprocidad, aunque la reciprocidad es una forma de intercambio, se
parece menos a una transacción económica que a un intercambio repetido de regalos y favores sin
compensación inmediata ni exacta, por ende difusa, en que cada expresión de ayuda reafirma y fortalece la
confianza entre las dos personas involucradas. Durston, Jhon, aportes de la antropología aplicada al desarrollo
campesino, en revista de la CEPAL No 60, diciembre 1996, pg. 103.
28

10. Finalmente podemos hablar de un espacio mercantil ampliado, donde los productos se
realizan a través de la comercialización en las ciudades, mercados urbanos a los cuales los
productos no sólo se realizan a través de la relación directa entre productores y
consumidores sino también a través de la intervención de intermediarios (rescatistas),
quienes se quedan con buena parte de los beneficios generados por la producción
campesina.
La estrategia de comercialización en el espacio mercantil interno y ampliado, tiene como objetivo
generar los ingresos monetarios necesarios para comprar los insumos productivos de origen no
agrícola, así como la complementación con productos de origen industrial necesarios para la
reproducción de las UFPC. Existe una relación de dependencia entre el gasto monetario y el
destino de la producción, en las ocasiones donde los productos están destinados al mercado
requieren de mayor cuidado y mayor inversión monetaria en la medida que deben implementarse
cuidados especiales como paquetes tecnológicos, semillas, así como fertilizantes y productos de
fumigación los cuales sólo se consiguen en el mercado, a través de transacciones monetarias.
2.2.2. La familia como unidad de producción y consumo.-
Las teorías sobre economía campesina, reconocen a la familia como unidad básica de estudio, como
unidad fundamental de producción y consumo, la cual organiza su trabajo para lograr la
subsistencia, donde el objetivo fundamental es garantizar la reproducción de la familia y el ciclo
productivo y no solamente la superación individual de sus miembros. Además de ser el núcleo de la
organización social, las Unidades Familiares de Producción y Consumo son también el núcleo de la
organización económica y productiva.
29

11. Chayanov, considera que la estructura de la familia es la que define el proceso productivo, a partir
de la composición de la misma y la relación que existe entre los productores y consumidores al
interior de la unidad familiar21. La organización de las Unidades Familiares de producción y
consumo, varía según el ciclo de vida de las mismas, no es lo mismo hablar de las posibilidades y
estrategias de producción de una familia campesina recién formada, que de una familia campesina
con disponibilidad total de fuerza de trabajo, cuando los hijos menores han alcanzado la edad de
aportar en el proceso de producción la familia encuentra el punto máximo de uso de la fuerza de
trabajo, es el momento en el cual se pueden dar formas complejas de cooperación y mayor
excedente. O de otra que ha disminuido su acceso a fuerza de trabajo, tierra y capital, después de la
formación de nuevas familias salientes de la nuclear.
Se reconoce que el estímulo básico de la familia trabajadora es la satisfacción de sus demandas de
consumo y dado que sus manos son el medio principal para lograrlo, podemos esperar que el
volumen de actividad económica familiar22 mantenga una relación cuantitativa con estos elementos
básicos de la composición familiar. Donde son los consumidores al interior de la unidad económica
campesina, quienes determinan el grado de autoexploración de la fuerza de trabajo familiar
campesina, pues esta no cesará mientras las necesidades de producción y reproducción de la familia
no estén satisfechas.
21
"cada familia, entonces, según su edad, constituye en sus diferentes fases un aparato de trabajo
completamente distinto, de acuerdo con su fuerza de trabajo, la intensidad de la demanda de sus necesidades,
la relación consumidor-trabajador, y la posibilidad de aplicar principios de cooperación compleja" (Chayanov,
A.V.: 55-56)
22
"Por volumen de actividad económica entendemos aquí, todas las formas de actividad económica de la
familia, tanto en la agricultura como en la totalidad de las actividades artesanales y comerciales. Cualquier
otro enfoque de la actividad económica familiar es erróneo, puesto que el problema económico básico de la
unidad de explotación agraria es la organización correcta y solidaria del trabajo del año estimulado por el
simple requerimiento de la familia para cubrir su presupuesto anual y por el simple deseo de ahorrar o invertir
capital si lo permiten las condiciones económicas del trabajo. Por lo tanto, cualquier análisis sectorial de
trabajo económico - análisis de la explotación agraria familiar aislada en sí misma, por ejemplo- resultará un
análisis de producción, pero de ninguna manera un análisis económico. Sólo será económico cuando los
problemas de organización agrícola se analicen en conexión con el problema de la actividad económica total
de la familia en conjunto" (Chayanov, A.V.: PG. 56).
30

12. La disponibilidad de tierra y el acceso a los medios de producción posibilitan el desarrollo de la
UFPC, en condiciones favorables, conducen a la familia a mejorar su nivel de vida. Caso contrario,
esta se encuentra en el nivel de autoconsumo, que busca simplemente garantizar las necesidades
básicas de la misma. El producto de este trabajo familiar, no se realiza solamente dentro la unidad
doméstica, sino por el contrario lo hace en el ámbito de la comunidad y también del mercado.
Constituyéndose la familia en el núcleo básico de la división del trabajo en la sociedad asignando
roles específicos a cada uno de sus miembros de acuerdo a su genero y edad.
“Una de las características de las familias campesinas, de las zonas investigadas, es que no
viven una ruptura entre la dimensión productiva y reproductiva, situación que define
relaciones sociales, simbólicas, de los femenino y los masculino, diferentes de cómo se dan
en las sociedades industrializadas y urbanas, en las que lo productivo está separado de lo
reproductivo. Las mujeres campesinas en especial, están presentes en ambos espacios; el de
la reproducción y el de la producción. , es muy difícil marcar las diferencias. En el caso del
hombre no ocurre lo mismo pues él está íntegramente incorporado a lo productivo”.
(RODRÍGUEZ, 1996: 10).
En casos en los cuales la fuerza de trabajo familiar no es suficiente para llevar adelante el proceso
productivo, sobre todo en el subsistema agrícola, la familia se ve obligada o por lo menos busca la
posibilidad de incrementar la fuerza de trabajo disponible a través de prácticas sociales de
reciprocidad como el ayni, la mink’a, la producción “al partir” o la contratación de jornaleros.
Las estrategias de acceso a fuerza de trabajo, presentan diferentes formas, donde, en muchas de
ellas, no se encuentran mediadas por recursos monetarios; entre ellas podemos nombrar:
El Ayni o intercambio de trabajo, puede realizarse entre diferentes actividades y personas de
diferentes género, se basa en la concepción local de equivalencia. El ayni, por lo general, no
incrementa la fuerza de trabajo familiar, es considerado más bien, un mecanismo de redistribución
del trabajo en el tiempo.
31

13. “El ayni es calculado por unidad doméstica y no por individuo. Así, el trabajo puede ser
devuelto por cualquier miembro de la unidad doméstica receptora que sea capaz de realizar
adecuadamente el trabajo en cuestión. En la practica, suelen ser los hijos que van a devolver
los ayni recibidos por sus padres; otra motivación para retener a los hijos y, en Chulumani,
sobre todo a las hijas dado que el ayni es más difundido en la cosecha de coca.” (SPEDDING
Y LLANOS: 1999:153)
La Mink’a, intercambio de trabajo por productos y/o dinero, en su forma ancestral, el pago al
trabajo se lo realiza en especie, aunque se ha ido transformando en el tiempo. Esta forma de
intercambio, implica el incremento de fuerza de trabajo de la unidad familiar, debido a que se
“paga” en producto o en dinero.
“Cuando el o la mink’a es un familiar cercano, recibe productos escogidos (más grandes) y
en mayor cantidad; mink’a lejanos reciben productos un poco más menudos y en menor
cantidad. De hecho, los parientes cercanos no son denominados mink’a en este contexto,
sino yanapa (“ayuda”). (SPEDDING Y LLANOS, 1999: 155)
La forma más factible de distinguir unidades ricas, medianas y pobres en los yungas (dado
que la uniformidad de los hábitos de consumo referente a la casa, la comida y la
vestimenta sirve para disimular las diferencias de nivel económico) es según los flujos de
mano de obra. Una unidad rica casi siempre tiene al menos una persona extra-doméstica
trabajando como mink’a, para ellos, una unidad pobre casi siempre tiene por lo menos un
miembro trabajando bajo esta modalidad para otros. Las unidades medias pueden
“mingar” gente o ir como mingas ellos mismos; pero no muestran un sesgo sistemático
para una u otra alternativa.” (SPEDDING Y LLANOS, 1999:157)
El trabajo al partir o en compañía, se basa en un acuerdo realizado entre dos personas o unidades
familiares, una de ellas posee tierra y semilla y otra solamente fuerza de trabajo, generalmente se
practica entre familias jóvenes recién formadas y familias en las que la mayoría de los miembros ha
migrado de manera temporal o definitiva.
Trabajo a Jornal esta forma, se emplea por lo general, con personas ajenas a la comunidad o que se
encuentran temporalmente en ella, tiene su explicación en la necesidad de fuerza de trabajo en
periodos importantes como la siembra y la cosecha, donde el tiempo para realizar las tareas es
limitado. Uno de los motivos por los cuales se realiza el pago de jornal, un día de trabajo, es que las
32

14. personas que se encuentran en la comunidad, pueden no estar presentes en el momento en que sea
necesario devolver el Ayni.
El aporte de la fuerza de trabajo femenina, en el ámbito productivo y reproductivo, se materializa
por lo general en el ámbito no monetizado de la economía campesina y está destinado al
autoconsumo. El aporte de las mujeres en lo productivo, se realiza en el espacio físico cercano al
hogar, lo cual permite a la mujer no alejarse ni descuidar sus obligaciones en el espacio
reproductivo como el cuidado de los hijos y la casa. En este sentido, las mujeres participan del
cuidado de los animales menores y del subsistema de transformación: elaboración de chicha, queso,
tejidos, etc. Dejando a los hombres la participación en las esferas mercantiles y productivas
ampliadas que implican sobre todo espacios públicos que les permiten participar en forma más
activa en la vida social y política, ámbitos significativos que sirven para reforzar los espacios de
ejercicio de poder.
2.2.3 Estrategia23 de Producción y reproducción de la Unidad Familiar de producción y
consumo.-
Las familias24 campesinas, definen los procesos productivos de una manera racional. En la
evaluación de las estrategias se toman en cuenta por una parte aspectos económicos, sociales,
23
“Modo en que las familias responden a oportunidades y limitaciones, organizando sus recursos disponibles
en base a prioridades determinadas de antemano y frente a oportunidades y/o limitaciones creadas por el
contexto externo (situación agro ecológica, acceso al mercado, infraestructura, y grado de organización). Y a
la disponibilidad de recursos a nivel familiar (fuerza de trabajo, tierra, agua, ganado y capital), lo que resulta
es una cierta de combinación y secuencia de prácticas interrelacionadas” (PIED – Andino, 1996)”
En Zoomers Anheléis, et al “estrategias campesinas en el sur andino de Bolivia”. ED. Plural, 1998, Lp
Bolivia, PG 15
24
Es fundamental distinguir entre dos términos que comúnmente se utilizan como si fueran sinónimos:
familia y hogar. Mientras “hogar” es una unidad de residencia y consumo, en que suele haber un solo
presupuesto de consumo y se acostumbra comer una misma comida entre todos sus integrantes, “familia”, es
un concepto más amplio que implica una red de parientes. El término más preciso para referirse a este
concepto abstracto de familia o parientes es el parentesco, que se constituye en la base principal de las
relaciones interpersonales en que se fundamenta la reciprocidad. (Durston Jhon: Aportes de la antropología
aplicada al desarrollo campesino, en: Revista de la CEPAL no 60, diciembre 1996, pg. 101.
33

15. culturales y agro ecológicos, y por otros factores como la disponibilidad de tierras, la fertilidad o
calidad de las mismas, la erosión, los riesgos climáticos y la disponibilidad de fuerza de trabajo.
Para entender las estrategias de las familias campesinas, debemos tomar en cuenta la situación de
pobreza actual, el problema del minifundio y erosión de tierras, los bajos precios en los mercados, y
otras condicionantes externas, pues es el contexto en el cual se toman las decisiones y se definen las
estrategias de las familias campesinas. También debemos tomar en cuenta que:
Cada familia define sus estrategias en un contexto particular: geográfico, económico,
climático, social, histórico, cultural, etc.
Existen diversas finalidades al momento de tomar decisiones y definir estrategias, tales
como: garantizar las condiciones de subsistencia, reproducción familiar y productiva,
incrementar ingresos, disminuir riesgos, incrementar el prestigio, búsqueda de seguridad,
previsión, entre otros.
Existen diferencias basadas en la disponibilidad, naturaleza y organización de la fuerza de
trabajo a nivel intra e interfamiliar, definida por roles asignados por género y generación
Las estrategias suelen ser dinámicas, es decir que cambian en el tiempo.
Las estrategias campesinas se caracterizan por la diversificación25 y la pluriactividad, fenómeno
necesario para compensar la disminución de ingresos agrícolas, a través de actividades no
agrícolas y la migración temporal, consideradas por lo general “actividades complementarias”.
Ambas estrategias, diversificación y pluriactividad se basan en la complementación entre
actividades, que se explican porque las familias tienen objetivos diferentes al mismo tiempo:
alimentación, prestigio, incremento de ingresos económicos y el mantenimiento del capital,
generalmente a través del mantenimiento de ganado.
25
“Proceso mediante el cual las familias rurales constituyen una gama de actividades y redes de apoyo social
con el objetivo de sobrevivir y mejorar sus condiciones de vida”. Zoomers Anheléis, 1998, LP PG 15
34

16. 2.2.4. Roles productivos al interior de la familia campesina.-
La división del trabajo al interior de las familias campesinas se realiza a través de la asignación de
tareas específicas a cada uno de sus miembros de acuerdo a su sexo y edad en los diferentes
sistemas productivos. Por lo general, se atribuye a los varones los roles productivos y a las mujeres
las actividades de reproducción.
Es así, que los varones jóvenes y adultos, se dedican a los trabajos relacionados con el subsistema
agrícola y que requieren mayor fuerza física así como la preparación del terreno para los cultivos,
arado de terreno, siembra, labores culturales, cosecha, transporte y venta de productos.
Las mujeres y niños, se ocupan a la vez de los subsistemas pecuario y de transformación; realizan
las tareas asignadas al ámbito del hogar: cuidado del ganado menor y las labores domesticas
necesarias para la reproducción de la unidad familiar: recojo de leña, traslado de agua, preparación
de alimentos, cuidado de los hijos hasta que llegan a la edad de aportar productivamente, etc. La
importancia de estos dos últimos subsistemas se encuentra relegada por la teoría económica, pues
no se encuentran directamente ligados a la circulación mercantil o se relacionan con el mercado de
forma ocasional. Sin embargo, no son menos importantes que la producción agrícola al interior del
proceso de reproducción de las unidades familiares y el proceso productivo en general.
Esta multiplicidad ocupacional, parece responder al criterio de asignación eficiente de los recursos
humanos de la unidad familiar, en función de la variabilidad de los volúmenes de trabajo en cada
fase productiva. Es así que durante las temporadas “bajas” algunos miembros de la familia se
dedican a actividades no agrícolas, mientras que en las temporadas “altas” se acude a modalidades
que complementan la disponibilidad de los factores productivos y/o a la reciprocidad comunal.
35

17. 2.2.5. Itinerario productivo
El itinerario productivo es el conjunto de actividades que cada uno de los miembros de la unidad
familiar realiza a lo largo del ciclo productivo en los diferentes subsistemas que lo componen:
agrícola, pecuario y de transformación.
Se encuentra formado por los diferentes roles que cada miembro realiza de acuerdo a su edad y
genero, comprende las actividades realizadas durante el día desde el inicio hasta la conclusión de las
labores productivas y reproductivas que permiten a las familias campesinas gestionar su desarrollo.
Es así que se establecen roles particulares a cada miembro de la familia, en función a los objetivos,
necesidades y deseos de los mismos que responden a estrategias de carácter dinámico y se
encuentran sujetas a condiciones cambiantes del contexto en el que se toman las decisiones, las
condiciones agro ecológicas de la zona, el acceso a recursos, aspectos culturales y de organización
al interior de la comunidad. Así como a las condiciones climáticas y la disponibilidad de tiempo
para realizar dichas tareas.
Podemos observar un ejemplo en el siguiente cuadro que resume las actividades realizadas por los
distintos miembros de la unidad familiar, en los distintos pisos agro ecológicos disponibles para la
producción, la combinación de actividades y subsistemas productivos y la asignación de roles y
tareas de acuerdo al genero y generación de los miembros de la Unidad Familiar de Producción y
Consumo.
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18. Cuadro 10
Municipio de Morochata: Itinerario productivo durante el ciclo agrícola
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE
Ultimas Pastoreo de Pastoreo de Fumigado Pastoreo de Cosecha de Cosecha de Cosecha de Ultimas Pastoreo Pastoreo Pastoreo de
siembras de animales animales animales papa temporal papa temporal papa wata cosechas Riego de papa Aporque de animales
papa temporal. Descanso Preparado de papa Aporque papa
Fumigado papa Siembra de terreno Preparado del Preparado de Siembra de Lavado de papa tierra para ¡º cavado de miska
Siembra de miska trigo terreno para terreno para papa miska siembra de papa miska Traslado de
papa wata Pastoreo de siembra de papa siembra de papa Lavado de oca papa wata, Riego de semillas
Cosecha papa Fumigado de animales Miska miska Arado para temporal y papa Traslado de
Siembra de miska papa siembra de papa Lavado de miska (competenci huano
avena Cosecha de Pastoreo de Pastoreo de wata, temporal Papaliza a) Preparación de
Riego de maíz Siembra de papa animales animales y llujchi Cosecha de Japuchada terreno para
Siembra de oca haba Tendido de maíz, trigo, (amontonar wata y
Riego de papa Ultima cosecha Pastoreo de papa para cebada y haba hierbas para temporal
Siembra de (competencia) Aporque de de papa Miska animales Chuño quemar) Riego de papa
maíz papa temporal Competencia Cargan huano Preparado 1º cosecha de
Ultimas (año) Siembra de Cosecha de tunta y negro para siembra del terreno miska
Siembra de siembras de haba avena Temporal de papa en las para Siembra de
papaliza avena Aporque de Corte de avena parcelas temporal y papa temporal
papa wata Siembra de de wata wata
Aporque papa Ultimas (año) cebada Traslado de Ultimas
miska siembras de Cosecha de avena al siembras de
papa wata Ultimas haba verde hogar papa miska
Cosecha papa siembras
miska Ultimas Pastoreo de Siembra de
Pastoreo de siembras de Fumigado animales papa miska
animales papaliza Cosecha (competencia)
Hombres y Hombres y Hombres y Hombres Hombres Hombres Hombres Hombres Hombres Hombres Hombres
mujeres mujeres mujeres Siembran Hombres:
Cosechan Descanso Cosechan Preparan tierra Riegan Riegan Cosechan Preparan la
Siembran Siembran Aporcan Siembran Transportan el Siembran Cavan Aporcan Preparan tierra Siembran
Riegan Cosechan siembran Aporcan producto a Aran Preparan Trasladan tierra Japuchan Cosechan
Aporcan Lavan fumigan Deshierban Cochabamba Japuchan Preparan Cargan Riegan Preparan
Cosechan Riegan Siembran Siembran Trasladan Cavan Riegan
Cavan la tierra Fumigan Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Cosechan Siempre Mujeres Trasladan
Fumigan Ayudan al Cocinan Ayudan en la Ayudan en la Ayudan en MUJERES Riegan Pastoreo Aporcan
hombre Pastoreo cosecha y venta siembra cosecha Ayudan en Mujeres Labores de Mujeres:
Cocinan Labores del Pastoreo Cortan avena riego Pastoreo hogar Pastoreo
Pastean hogar Labores de Labores de Labores de Labores del Ayudan a Lab. Hogar
animales Pastoreo hogar hogar hogar hogar regar Ayuda a regar
Pastoreo Pastoreo Ayudan a Ayudan a
sembrar sembrar
Virgen del Todos Santos Navidad Año Nuevo Carnavales Pascua San Isidro San Juan 2 y 6 de
Rosario agosto
Fuente: Plan de Desarrollo Educativo Municipal Morochata. Calendario agrícola Festivo religioso. 1998
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