1. EVOLUCION DEL SISTEMA PORTUARIO REGIONAL
(TERMINAL PORTUARIA PUERTO BAHÍA)
KEVIN MARTINEZ JIMENEZ
RONALD CORONADO PADILLA
RODOLFO TORRES CASERES
FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO – TECNAR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
TECNOLOGIA GESTION NAVIERA Y PORTUARIA
CARTAGENA – 2017
EVOLUCION DEL SISTEMA PORTUARIO REGIONAL
(TERMINAL PORTUARIA PUERTO BAHÍA)
2. Fundación Tecnológica Antonio De Arévalo – Tecnar
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................... 1
1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA .................................................................................... 2
2. JUSTIFICACIÓN............................................................................................................... 3
3. OBJETIVOS....................................................................................................................... 4
3.1 OBJETIVO GENERAL..................................................................................................... 4
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS............................................................................................ 4
4. REFERENTE TEORICO .................................................................................................... 5
4.1 MARCO TEORICO........................................................................................................... 5
4.2 MARCO LEGAL............................................................................................................... 6
5. RESULTADO. ...................................................................................................................12
5.1 PUERTO BAHIA. ............................................................................................................12
5.2 CAMBIOS POSITIVOS Y NEGATIVOS QUE HA TENIDO PUERTO BAHÍA EN SU
DESARROLLO......................................................................................................................13
5.3 COMO FAVORECE PUERTO BAHÍA LAS OPERACIONES MARÍTIMAS A
CARTAGENA........................................................................................................................14
5.4 COMO PUERTO BAHIAGENERAEMPLEO ALA COMUNIDAD. .............................15
6. CONCLUSIÓN...................................................................................................................16
7. ANEXOS............................................................................................................................17
8. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................19
3.
4. 1
INTRODUCCIÓN
Puerto bahía de Cartagena facilita el comercio exterior colombiano y la
conectividad global, fomentando así el desarrollo socio-económico no solo de la
región sino del país en general. Constituye una plataforma de vanguardia en el
Caribe, que ofrece servicios portuarios y logísticos a buques de carga, con
indicadores de productividad reconocidos entre los más altos a nivel mundial. La
innovación es su punta de lanza, en un compromiso constante por generar valor
agregado a la carga e incrementar la competitividad de sus clientes, de su propia
empresa y del país en general, con algunas evoluciones al transcurrir el tiempo
unas de ella podemos decir que son
a) Desde el punto de vista morfológico, la etapa actual del puerto se inicia con su
disociación del núcleo urbano, pues las nuevas instalaciones, responsables del
crecimiento del tráfico, se emplazan alejadas de Cartagena.
b) El fuerte crecimiento del tráfico de petróleo y derivados proporciona
rápidamente al antiguo organismo portuario, con funciones diversificadas, el
aspecto de una (terminal petrolera, consumiendo en su acondicionamiento los
mayores esfuerzos hasta época muy reciente. etc. el cual ha experimentado puerto
de bahía de la ciudad de Cartagena de indias Colombia.
5. 2
1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
1 El terminal de la sociedad portuaria de puerto bahía (SPPB) está localizada en el
costado de la bahía de Cartagena sobre la costa Caribe colombiana, en jurisdicción
del distrito de Cartagena de indias, departamento de bolívar. El lote del terminal
portuario está conformado por los terrenos costeros de la isla de barú que extiende
hacia el norte hasta alcanzar la bahía de Cartagena y el canal del dique,
específicamente en el sito denominado la “pulga”, entre la desembocadura del
canal del dique y la bahía de honda, en la jurisdicción al corregimiento de santa
Ana, del distrito turístico y cultural de Cartagena de indias.
De acuerdo a lo planteado anterior mente nos damos cuenta la gran influencia que
tiene la terminal puerto bahía en Cartagena, trayendo grandes ventajas y
beneficios para el desarrollo económico para el sector marítimo.
El desarrollo de puerto bahía ha tenido unos pro y contra. Se piensa expandir la
terminal pero los corales que rodean esta zona impide eso por el impacto ambiental
que le causaría a los corales, también el derrame de líquidos oloroso y petróleo
que llega a al mar lo que hace que se dañe la flora y la fauna y provoqué daños a
salud de la población.
Esto es de vital importancia, debido a que las entidades departamentales están
trabajando para buscar solución a la problemática y no sigan ocurriendo estos
casos.
Finalmente, con lo planteado anteriormente, podemos deducir, que de puerto bahía
se ha especulado que expanderá sus terrenos para así, poder mover más carga
liquida a granel.
_______________________________________________________________________________
1 marcos de voz medina (14 de junio de 2013). slideshare. https://es.slideshare.net/marcosdevoz/proyecto-de-puerto-bahia-
marcos-devoz-medina
6. 3
2. JUSTIFICACIÓN
La terminal de la sociedad portuaria de puerto bahía (SPPB) ha sido unos de los
puertos más influyentes en la ciudad de Cartagena, ha tenido gran acogida con su
gran cobertura de ampliación, y excelente funcionamiento a nivel regional y
nacional, este ha sido unos de los grandes ejes fundamentales para la importación
y exportación de mercancía en esta ciudad, por sus grandes avances tecnológicos
que ha tenido desde su evolución, hasta el desarrollo que obtenido a través del
tiempo, contando con una amplitud general de industria de recesión y
almacenamiento de productos petrolíferos y sus derivados, También tendremos
en cuenta su mercancía general, su producción de carga y descargue, sin dejar
atrás su esencia especifica que es el manejo de petróleo.
Este proyecto nos brindara mejor conocimiento sobre la terminal portuaria puerto
bahía, saber mejor sus funciones y preferencias de acuerdo a lo importado y
exportado, lo que aprendamos será muy útil a la hora que nos encontremos
laborando por que mediante a las investigaciones hechas en este proyecto
sabremos a que se dedica la terminal portuaria de puerto bahía.
7. 4
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Mostrar el desarrollo y evolución de la terminal portuaria puerto bahía, mediante
una revisión web, para evidenciar su impacto positivo que le genera a la sociedad
portuaria de Cartagena y a la comunidad.
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Cambios positivos y negativos que ha tenido puerto bahía en su desarrollo.
Como favorece puerto bahía las operaciones marítimas a Cartagena.
dar a conocer como puerto bahía le genera empleo a la comunidad.
8. 5
4. REFERENTE TEORICO
4.1 MARCO TEORICO.
1TERMINALES DE GRANELES LIQUIDOS: Son puertos especializados en el
manejo de carga granel liquida (químicos, petróleo, combustibles, etc.), la cual es
cargada o descargada en buques mediantes bombas. Tienen en tierra grandes
tanques de almacenamiento para sus productos.
2HIDROCARBUROS: se conoce como hidrocarburo al compuesto de tipo orgánico
que surge al combinar átomos de hidrogeno con otros de carbono. Según los
expertos en la materia, en este compuesto la forma molecular se basan en átomos
de carbono pueden ser abiertas o cerradas y lineales o ramificadas
3CARGA GENERAL: Es todo tipo de carga que se transporta, compuesta de bienes
diversos sea en grandes o pequeñas cantidades, las cuales varían en peso,
tamaño, condición, naturaleza y clase.
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1 Paredes Morato Yolima. Publicado (2014). Bogotá Colombia.
http://www.supertransporte.gov .co/documentos/2014/delegada%20puertos/caracterizacion%20puertos/LOGISTICA%20PORTUARIA.pdf .
2 Pérez Porto Julián y Gardey Ana. Publicado: 2011. Actualizado: 2012. Def inicion.de: Def inición de hidrocarburos
(https://def inicion.de/hidrocarburos/)
3 Pineda Alejandra. Publicado 8 de marzo de 2011. Logística. (http://logistica-aleja.blogspot.com.co/2011/03/clasificacion-de-la-
carga.html
9. 6
4.2 MARCO LEGAL.
DECRETO 119 DE 2015.
(Enero 21)
D.O. 49.401, enero 21 de 2015
Por medio del cual se establecen las condiciones, obligaciones y
responsabilidades para la modificación de los contratos de concesión portuaria
para el manejo de hidrocarburos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61
de la Ley 1682 de 2013.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, especialmente las conferidas por los artículos 189
numeral 11 de la Constitución Política y 61 de la Ley 1682 de 2013, y
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto. El presente decreto fija las condiciones, obligaciones y
responsabilidades que deben cumplir los titulares de los contratos de concesión
portuaria de servicio privado existentes que manejen hidrocarburos y que estén
interesados en prestar servicios portuarios a los agentes del sector de
hidrocarburos con los que no tengan vinculación jurídica o económica, en los
términos del artículo 61 de la Ley 1682 de 2013.
Artículo 2°. Solicitud. Los titulares de los contratos de concesión portuaria a los que
se refiere el presente decreto, interesados en prestar los servicios portuarios a
agentes del sector de hidrocarburos no vinculados jurídica o económicamente,
deben presentar ante la autoridad competente una solicitud de modificación del
contrato que será aprobada previo cumplimiento de las condiciones, obligaciones
y responsabilidades reglamentadas en el presente
______________________________________________________________
Presidencia de la república. Publicado (21 de enero 2015). Decreto 0119 de 2015.
http://w p.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%20119%20DEL%2021%20DE%20
ENERO%20DE%202015.pdff
10. 7
Decreto. Artículo 3°. Condiciones. Para aprobar la solicitud de prestación de los
servicios portuarios a los que se refiere el presente decreto debe verificarse el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
1. Que el contrato de concesión portuaria de servicio privado para el manejo de
hidrocarburos se encuentre vigente.
2. Que la solicitud se suscriba por el representante legal de la sociedad portuaria
titular del contrato de concesión o su apoderado.
3. Que al menos un agente del sector de hidrocarburos, no vinculado jurídica o
económicamente al concesionario, haya solicitado por escrito la prestación de los
servicios, y en ella exprese que se sujeta a lo dispuesto en el reglamento de
condiciones técnicas de operación establecido para la prestación de los servicios
a cargo del concesionario o sociedad portuaria.
4. Que en los puertos públicos de la zona portuaria no se cuente con la capacidad
y disponibilidad logística y técnica para movilizar hidrocarburos, en los términos en
que el tercero no vinculado jurídica o económicamente lo haya solicitado.
5. Que las tarifas y la prestación del servicio a los agentes del sector de
hidrocarburos no vinculados jurídica o económicamente se sujeten a las normas
que regulan el servicio público portuario.
6. Que se respeten los acuerdos o contratos existentes y se garantice el derecho
de preferencia de acceso y uso, de que trata el artículo 60 de la Ley 1682 de 2013.
Artículo 4°. Autorización. La entidad concedente debe resolver la solicitud
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Presidencia de la república. Publicado (21 de enero 2015). Decreto 0119 de 2015.
http://w p.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%20119%20DEL%2021%20DE%20
ENERO%20DE%202015.pdff
11. 8
Mediante acto administrativo, dentro de los dos (2) meses siguientes a su
radicación.
El acto administrativo de autorización debe establecer las obligaciones, los
derechos y las responsabilidades que serán incorporadas, suprimidas, modificadas
o sustituidas en el respectivo contrato de concesión.
De igual forma, determinará la vigencia de la autorización de conformidad con la
solicitud, que no podrá exceder de cinco (5) años desde el momento de su
otorgamiento y que en todo caso no podrá exceder la vigencia del contrato de
concesión.
La autorización podrá ser prorrogada antes de su vencimiento y a solicitud del
concesionario, previa acreditación de las condiciones establecidas en el artículo
tercero del presente decreto, por períodos iguales o inferiores al de la solicitud
inicial. Una vez ejecutoriado el acto administrativo, la entidad concedente
convocará al concesionario para que suscriba la modificación contractual
pertinente.
En el evento que el concesionario requiera realizar obras o inversiones adicionales
a las contempladas en el contrato de concesión portuaria, deberá cumplir con la
normatividad vigente y lo establecido en el contrato de concesión y/o las prórrogas
del mismo.
La autorización se mantendrá vigente dentro del plazo por ella señalado siempre
que se conserven durante su período las condiciones que le dieron rigen, con
excepción de la señalada en el numeral 4 del artículo 3° del presente decreto, que
se valorará únicamente al momento de conferir la autorización inicial o cualquiera
de sus prórrogas, según corresponda.
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Presidencia de la república. Publicado (21 de enero 2015). Decreto 0119 de 2015.
http://w p.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%20119%20DEL%2021%20DE%20
ENERO%20DE%202015.pdff
12. 9
Parágrafo. Durante la vigencia de la autorización de que trata el presente artículo
o de sus prórrogas, el titular de la concesión portuaria deberá continuar empleando
la capacidad de las instalaciones y bienes dados en concesión para el manejo de
su producción o la de sus vinculados jurídicos o económicos, conforme a los
términos de la concesión otorgada, de modo que no se desnaturalice el tipo de
servicio privado autorizado en el momento de la Concesión. Esta situación deberá
ser constatada por la entidad concedente.
Para tal efecto, el concesionario deberá informar trimestralmente a la entidad
concedente los volúmenes movilizados en ese período, discriminando la carga
propia de la carga de terceros no vinculados jurídica o económicamente con este.
Cuando de los informes se evidencie la desnaturalización del servicio privado
autorizado de que trata el inciso anterior por el término de seis(6) meses continuos,
previa observancia del debido proceso, la entidad concedente deberá revocar en
cualquier momento la autorización conferida al titular de la concesión para la
prestación de servicios a terceros no vinculados jurídica o económicamente.
Lo anterior, sin perjuicio de las medidas legales y contractuales que procedan por
posible incumplimiento del contrato de concesión, y del ejercicio de las facultades
de supervisión por parte de la entidad concedente y de las autoridades de
inspección, vigilancia y control. Artículo 5°. Obligaciones. En el acto administrativo
que concede la autorización para la prestación de los servicios portuarios a los que
se refiere el presente decreto, se consignarán las siguientes obligaciones:
1. Cumplir las condiciones, obligaciones y responsabilidades que se fijen en el acto
administrativo que lo autoriza.
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Presidencia de la república. Publicado (21 de enero 2015). Decreto 0119 de 2015.
http://w p.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%20119%20DEL%2021%20DE%20
ENERO%20DE%202015.pdff
2. Presentar a la Superintendencia de Puertos y Transporte, cuando las adopte o
modifique, las tarifas correspondientes a la autorización. La Superintendencia de
13. 10
Puertos y Transporte tendrá un plazo máximo de dos (2) meses para emitir su
pronunciamiento y solo hasta ese momento, de ser procedente, podrán ser
cobrabas.
3. Presentar a la Superintendencia de Puertos y Transporte, dentro de los primeros
quince (15) días de la respectiva vigencia fiscal, un informe consolidado de los
volúmenes de carga movilizada dentro del año inmediatamente anterior,
discriminando la carga propia de la de los agentes del
Consolidado de los volúmenes de carga movilizada dentro del año inmediatamente
anterior, discriminando la carga propia de la de los agentes del sector de
hidrocarburos no vinculados jurídica o económicamente.
4. Ajustar las garantías otorgadas en virtud del contrato de concesión conforme se
le requiera.
5. Pagar una contraprestación adicional a la prevista en el contrato de concesión
en favor del Estado, por los servicios portuarios que preste a agentes del sector de
hidrocarburos no vinculados jurídica o económicamente, de conformidad con la
metodología del Documento Conpes3744 de 2013 adoptado mediante el Decreto
1099 de 2013, exclusivamente en su componente variable.
6. Las demás obligaciones que de acuerdo con la especialidad de la autorización
resulten pertinentes.
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Presidencia de la república. Publicado (21 de enero 2015). Decreto 0119 de 2015.
http://w p.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%20119%20DEL%2021%20DE%20
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Parágrafo. La autorización que se otorgue al concesionario no lo exime de cumplir
con las obligaciones contenidas en el contrato de concesión portuaria, y en ningún
14. 11
caso modificará el esquema de asignación de riesgos del contrato de concesión
portuaria.
Artículo 6°. Responsabilidades. El titular del contrato de concesión portuaria de
servicios privados autorizado para prestar los servicios de qué trata este decreto
será responsable ante las autoridades y frente a terceros por la prestación de los
mismos.
Artículo 7°. Protección a la libre competencia. Con el fin de proteger la libre
competencia y en virtud del principio de coordinación, la Superintendencia de
Puertos y Transporte deberá informar a la Superintendencia de Industria y
Comercio sobre las conductas por parte de los titulares de la concesión portuaria
que puedan distorsionar el mercado para extraer de manera ilegítima rentas de los
usuarios y/o excluir a los competidores del mercado, y en general, todas aquellas
que puedan tener incidencia sobre la libre competencia.
Artículo 8°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
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Presidencia de la república. Publicado (21 de enero 2015). Decreto 0119 de 2015.
http://w p.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%20119%20DEL%2021%20DE
%20ENERO%20DE%202015.pdff
15. 12
5. RESULTADO.
5.1 PUERTO BAHIA.
Es un muelle de servicio público en el que la industria nacional de hidrocarburos
podrá manejar sus operaciones de importación y de exportación, este proyecto se
desarrolló atreves de pacifc infrastructur, en sociedad con pacifc rubiales energy.
Este se encuentra ubicado en el pleno corazón de la bahía de Cartagena, en el
extremo norte de la isla de barú y con acceso directo al canal del dique.
Este es un puerto muy destacado en nuestra ciudad ya que cumple con un gran
privilegio en su ubicación como antes mencionado.
Cumple con gran jerarquía en sus funciones como muelle marítimo, la cual este
lograra como objetivo primordial, ser el mejor puerto en la ciudad.
16. 13
5.2 CAMBIOS POSITIVOS Y NEGATIVOS QUE HA TENIDO PUERTO BAHÍA
EN SU DESARROLLO.
CAMBIOS POSITIVOS.
Uno de los principales cambios a favor son sus altas instalaciones de alta
tecnología, que permiten la facilitación de sus operaciones, siendo estas más
flexibles y rápidas.
Ha esto se le suma como otro cambio positivo la ubicación que tiene el puerto,
ya que cumple con un rendimiento bastante excelente a las operaciones que
realiza y se en marca hacer la mejor opción de exportación para todo tipo de
embarcaciones y de sus productores nacionales, renombrándose como la
entrada más eficiente y valiosa de las exportaciones que llegan al territorio
colombiano.
1 CAMBIO NEGATIVO
Puerto bahía es el primer muelle en el manejo de líquido a granel en el país con
ultimas tecnología para el cargue y descargue de hidrocarburos y gran
capacidad de trasferencia directa, atreves de su desarrollo también ha obtenido
un aspecto negativo y quizás sea el más importante que afecta de manera
directa a la ciudad de Cartagena, como lo es el impacto ambiental que este ha
ocasionado en esta zona debido a la amplia contaminación de productos
químicos, sedimentos y otros residuos más que contaminan las aguas del mar
caribe .
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1 Marcos de voz medina (14 de junio de 2013). Slideshare. https://es.slideshare.net/marcosdevoz/proyecto-de-puerto-bahia-
marcos-devoz-medina
17. 14
5.3 COMO FAVORECE PUERTO BAHÍA LAS OPERACIONES MARÍTIMAS A
CARTAGENA.
3 Puerto bahía favorece las operaciones marítimas a Cartagena por que ha
generado de muchas formas que se expanda o crezca el comercio en nuestra
ciudad, que se pueda exportar e importar de manera directa, rápida, confiable y
segura a través de su gran control de calidad que ofrece, la cual es concebido para
dinamizar las exportaciones en Colombia y así aumentar su competencia a nivel
nacional y regional. Se obtiene las mejores condiciones inmejorables para operar
los 365 días del año debidoa la profundidad y tranquilidad de la bahía. Esto permite
que el puerto pueda resivir buques tipo suezmax y panamax que puedan
transportar desde cuarenta mil y un millón de barriles crudos, obviamente dándole
crecimiento en las importaciones y exportaciones desde nuestra ciudad tanto como
el país, con un comercio más amplio.
18. 15
5.4 COMO PUERTO BAHIA GENERA EMPLEO A LA COMUNIDAD.
Se obtiene las mejores condiciones inmejorables para operar los 365 días del año
debidoa la profundidad y tranquilidad de la bahía. Esto permite que el puerto pueda
resivir buques tipo suezmax y panamax que puedan transportar desde cuarenta
mil y un millón de barriles crudos, obviamente dándole crecimiento en las
importaciones y exportaciones desde nuestra ciudad tanto como el país, con un
comercio más amplio.
Puerto bahía en la etapa de construcción genero 370 empleos, El complejo
industrial requerirá de 400 personas adicionales y ya en la operación se estiman
unos 500 adicionales. Las comunidades de Caño de Loro, Boca chica, Santa Ana,
Ararca y Pasacaballos tendrán prioridad en cuanto al enganche de mano de obra
La sociedad portuaria puerto bahía beneficiara la ciudad de Cartagena no solo de
su ampliación productiva del comercio sino también a los habitantes cercanos al
puerto, debido a la financiación de la construcción del puente que conecta a las
comunidades de barú, pasacaballos, santa Ana, y abarca, mejorando así la
conectividad del puerto.
Serán beneficios muy amplios ya que esta terminal indudablemente impulsara el
desarrollo del país y especialmente a de la ciudad de Cartagena, creando así
oportunidades aún mejores de trabajos de los habitantes de esta ciudad debido a
su ampliación comercial, los productores de petróleo querrán importar y exportar
atreves de esta terminal liquida
_________________________________________________________________
1 puerto bahía. (2015). Cartagena Colombia. https://w w w .puertobahia.com.co/
19. 16
6. CONCLUSIÓN
Podemos concluir que puerto Bahía, es el puerto multipropósito de mayor
influencia comercial en la ciudad de Cartagena. Ya que cumple con grandes
condiciones tecnológicas que lo consideran ser uno de los mejores puerto a nivel
nacional y regional, por sus excelente ubicación estratégica en que se encuentra
ubicado, las operaciones que hace dinámicamente , de manera fácil, rápida y
segura. Cumpliendo satisfactoriamente sus importaciones y exportaciones.
El impacto que le ocasiona al medio ambiente puerto bahía es grande debido a las
constantes derramaciones de petróleo al mar, pero está mitigando este problema
con proyectos ambientales junto a la comunidad.
Puerto bahía ha sido polo de desarrollo para la comunidad en que está localizada
generando así empleos a los habitantes para ayudarlos a mejorar sus condiciones
de vidas.
22. 19
8. BIBLIOGRAFÍA.
1 Marcos de voz medina (14 de junio de 2013). Slideshare.
https://es.slideshare.net/marcosdevoz/proyecto-de-puerto-bahia-marcos-devoz-
medina
2 Paredes Morato Yolima. Publicado (2014). Bogotá Colombia.
http://www.supertransporte.gov.co/documentos/2014/delegada%20puertos/caract
erizacion%20puertos/LOGISTICA%20PORTUARIA.pdf.
3 Pérez Porto Julián y Gardey Ana. Publicado: 2011. Actualizado: 2012.
Definicion.de: Definición de hidrocarburos (https://definicion.de/hidrocarburos/)
4Pineda Alejandra. Publicado 8 de marzo de 2011. Logística. (http://logistica-
aleja.blogspot.com.co/2011/03/clasificacion-de-la-carga.html
5 Puerto bahía. (2015). Cartagena Colombia. https://www.puertobahia.com.co/
6 Presidencia de la república. Publicado (21 de enero 2015). Decreto 0119 de
2015.
http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECR
ETO%20119%20DEL%2021%20DE%20ENERO%20DE%202015.pdff