Surat Edaran Menteri PUPR No.10/SE/M/2018 menetapkan standar dokumen pemilihan dan jadwal tahapan untuk pengadaan jasa konsultansi konstruksi dan pekerjaan konstruksi dengan metode lelang dini untuk tahun anggaran 2019 di Kementerian PUPR. Dokumen ini mengatur perubahan metode pengadaan dan syarat kualifikasi untuk jasa konsultansi konstruksi.
1. SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018
TENTANG PEMBERLAKUANSTANDAR DOKUMEN PEMILIHAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
DALAM RANGKA LELANG DINI
DI KEMENTERIAN PEKERJAANUMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT UNTUK TA 2019
1
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Disampaikan pada Rapat Koordinasi ULP dan Pokja
Jakarta, 30 Oktober 2018
Indro Pantja Pramodo
Kasubdit Sistem Penyelenggaraan
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
2. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 2
01
PENGANTAR
OUTLINE
02
JASA KONSULTANSI
KONSTRUKSI
03
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
4. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 4
RUANG LINGKUP SE
01
Ketentuan
Penetapan Metode
Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi/
Jasa Konsultansi Konstruksi
untuk Lelang Dini TA 2019
02
03
Ketentuan
Jadwal Tahapan Pemilihan
Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi/
Jasa Konsultansi Konstruksi
untuk Lelang Dini TA 2019
Pemberlakuan Standar
Dokumen Pemilihan
untuk Lelang Dini TA
2019
5. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 5
METODE TENDER/SELEKSI01
METODE
PENGADAAN
LELANG DINI
TAHUN 2019
menggunakan metode tender,
pascakualifikasi, satu file, sistem harga
terendah
menggunakan metode seleksi,
prakualifikasi, dua file, sistem kualitas dan
biaya
PEKERJAAN KONSTRUKSI
JASA KONSULTANSI
KONSTRUKSI BADAN USAHA
6. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 6
6
JENIS PENGADAAN METODE EVALUASI
METODE PENYAMPAIAN DOKUMEN
1 FILE 2 FILE 2 TAHAP
PRA PASCA PRA PASCA PRA PASCA
Barang Sistem Nilai √ √ √
Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √
Harga Terendah Ambang Batas √
Harga Terendah Sistem Gugur √
Konstruksi Sistem Nilai √ √ √
Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √
Harga Terendah Ambang Batas √
Harga Terendah Sistem Gugur √
Jasa Lainnya Sistem Nilai √ √ √
Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √
Harga Terendah Ambang Batas √
Harga Terendah Sistem Gugur √
Jasa Konsultasi Badan
Usaha
Kualitas dan Biaya √
Kualitas √
Pagu Anggaran √
Biaya Terendah √
Jasa Konsultasi Kualitas √
PERUBAHAN
METODE
TENDER
LEGENDA
ditiadakan
baru
tetap
✔️
✔️
7. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 7
JADWAL TAHAPAN TENDER
TAHAPAN WAKTU
a. Pengumuman Tender Paling kurang 5 (lima) hari kerja
b. Pendaftaran dan Pengunduhan Dokumen Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir Penyampaian Dokumen Penawaran
c. Pemberian Penjelasan Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman Tender
d. Penyampaian Dokumen Penawaran
Disesuaikan dengan kebutuhan dan paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah Berita Acara Hasil
Pemberian Penjelasan
e. Pembukaan Dokumen Penawaran Setelah masa penyampaian Dokumen Penawaran berakhir
f. Evaluasi Administrasi, Teknis, Harga dan
Kualifikasi
Disesuaikan dengan kebutuhan
g. Pembuktian Kualifikasi Kepada Calon
Pemenang
Disesuaikan dengan kebutuhan
h. Penetapan Pemenang dan Pengumuman 1 (satu) hari kerja setelah klarifikasi kualifikasi
i. Masa Sanggah
Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Pemenang dan jawaban sanggah paling lambat 3
(tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah
j. Masa Sanggah Banding Selama 5 (lima) hari kerja setelah jawaban sanggah dan dan jawaban Sanggah Banding paling
lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah menerima klarifikasi Jaminan Sanggah Banding
02.a
8. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 8
JADWAL TAHAPAN SELEKSI
TAHAPAN WAKTU
a. Pengumuman prakualifikasi Paling kurang 7 (tujuh) hari kerja
b. Pendaftaran dan pengunduhan
Dokumen Kualifikasi
Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir penyampaian dokumen penawaran
c. Pemberian penjelasan
(apabila diperlukan)
Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman prakualifikasi
d. Penyampaian Dokumen
Kualifikasi
Paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman prakualifikasi
e. Evaluasi Kualifikasi Disesuaikan dengan kebutuhan
f. Pembuktian kualifikasi Disesuaikan dengan kebutuhan
g. Penetapan dan pengumuman hasil
kualifikasi serta daftar pendek
1 (satu) hari setelah pembuktian kualifikasi
h. Masa sanggah kualifikasi
5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi
(jawaban sanggah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah)
02.b
9. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 9
JADWAL TAHAPAN SELEKSI
TAHAPAN WAKTU
a. Undangan Seleksi
1 (satu) hari kerja setelah selesai masa sanggah kualifikasi jika tidak ada sanggah atau 1
(satu) hari setelah semua sanggah dijawab
b. Pendaftaran dan pengunduhan
dokumen
Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir Penyampaian Dokumen
Penawaran
c. Pemberian penjelasan Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal undangan Seleksi
d. penyampaian Dokumen
Penawaran
Disesuaikan dengan kebutuhan
e. Pembukaan Dokumen
Penawaran administrasi dan teknis (file I)
Setelah masa penyampaian Dokumen Penawaran berakhir
f. Evaluasi administrasi Disesuaikan dengan kebutuhan
g. Evaluasi teknis bagi yang lulus evaluasi administrasi Disesuaikan dengan kebutuhan
h. Pengumuman hasil evaluasi administrasi dan teknis 1 (satu) hari kerja setelah evaluasi penawaran
i. Pembukaan Dokumen Penawaran (file II) bagi yang
lulus evaluasi teknis
1 (satu) hari setelah pengumuman hasil evaluasi administrasi dan teknis
j. Evaluasi biaya Disesuaikan dengan kebutuhan
k. Penetapan dan pengumuman pemenang 1 (satu) hari kerja setelah evaluasi
l. Masa Sanggah
Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Pemenang dan jawaban sanggah paling
lambat 3 (tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah
m. Negosiasi teknis dan biaya Setelah masa sanggah berakhir
02.c
10. PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 10
STANDAR DOKUMEN PEMILIHAN (SDP)
03
01
STANDAR DOKUMEN
PEMILIHANJASA
KONSULTANSI
1. Standar Dokumen
Kualifikasi
2. Standar Dokumen Seleksi
Metode Evaluasi Kualitas
dan Biaya
a. Kontrak Waktu
Penugasan
b. Kontrak LS
02
STANDAR DOKUMEN
PEMILIHANPEKERJAAN
KONSTRUKSI
1. Standar Dokumen Pemilihan
Evaluasi Harga Terendah
Sistem Gugur
a. Kontrak Gabungan
b. Kontrak LS
c. Kontrak HS
12. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
12
SEGMENTASI PEMAKETAN
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
Permen 31/2015 SE Lelang Dini
&
KECIL
Max. 750 Juta
NON KECIL
Di atas 750 Juta
KECIL
Max. 1 M
MENENGAH
>1 M s/d 2,5 M
BESAR
Di atas2,5 M
13. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 13
PENGATURAN KERJASAMA OPERASI (KSO)
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
KSO
dapat dilakukan
antar penyedia
Kualifikasi
Sama
Kualifikasi
1 Tingkat
dibawahnya
Besar –
Menengah
Menengah
– Kecil
Besar –
Besar
Menengah –
Menengah
14. SE MENTERI PUPR NO .../2018
14
SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
TETAP
TETAP
MemilikiIjin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK).
Untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing memiliki
bukti Izin PerwakilanBadan Usaha Jasa Konsultansi
Asing
Mengisi data kualifikasipada DataIsian Kualifikasi
melaluiSPSE
MemilikiSertifikat Badan Usaha (SBU) sesuai dengan:
a. Klasifikasi………,
b. dan subklasifikasi ……… (hanya diisi untuk
pekerjaan yang diperuntukkan bagi usaha
menengah dan/ataubesar)
MemilikiSertifikat Badan Usaha (SBU) dengan
Kualifikasidan Klasifikasi/Subklasifikasiyang sesuai
persyaratan
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
15. SE MENTERI PUPR NO .../2018
15
TETAP
Memiliki Akta PendirianPerusahaan dan
perubahannya(apabila ada)
MemilikiSertifikat ManajemenMutu untuk Jasa
Konsultansiyang bersifatkompleks
MemilikiNPWP dan telah memenuhi kewajiban
perpajakan
Untuk pekerjaan kompleks dapat memiliki sertifikat
manajemen mutu ISO atau persyaratan lainseperti
peralatankhusus, tenaga ahli spesialis yang diperlukan,
atau pengalamantertentu
TIDAK DISYARATKAN
Memiliki Sertifikasi Khusus sesuai ketentuan
peraturanperundang-undangan(apabila
dipersyaratkan)
TIDAK DISYARATKAN
SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
16. SE MENTERI PUPR NO .../2018 16
Memilikipaling kurang 1 (satu) Tenaga Tetap
bersertifikat Ahli (SKA) yang sesuai dengan
subklasifikasi SBU yang disyaratkan
Pengalamanpaling kurang 1 (satu) pekerjaan dalam
kurun waktu 4 (empat) tahunterakhir, termasuk
pengalamansubkontrakkecuali bagi Penyedia yang
baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun
Memperoleh palingsedikit 1 (satu) pekerjaan
dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir,
termasuk pengalamansubkontrakkecuali bagi
Penyediayang baru berdiri kurang dari 3 (tiga)
tahun
Memiliki kemampuan menyediakanpersonil yang
diperlukanuntuk pelaksanaan pekerjaan;
Memiliki kemampuan menyediakanfasilitasdan
peralatanyang diperlukanuntukpelaksanaan
pekerjaan
Memiliki Tenaga Ahli Tetapdengan kualifikasi
keahlianyang disyaratkan
Bukan persyaratanKUALIFIKASI
Bukan persyaratanKUALIFIKASI
SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
17. PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 17
SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
PENILAIAN PENGALAMAN
PENGALAMAN PADA
PEKERJAAN SEJENIS
Bobot 25-40%Bobot 40-55%
KESESUAIAN BESARAN
NILAI PEKERJAAN
SEJENIS
PENGALAMAN
PEKERJAAN
DOMISILI
PERUSAHAANINDUK
Bobot 5-15%
pada lokasiyang sama pada tingkat
Kabupaten/Kota
Bobot 5%
(tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota, kecuali
ProvinsiDKI Jakarta)
Bobot 35-45%
Nilai pekerjaan diselesaikan dengan yang akan
dikompetisikan
Bobot 35-45%
Bobot 20-30%
Bobot 5%
(tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota, kecuali
ProvinsiDKI Jakarta)
pada lokasi yang sama pada tingkat Provinsi atau
Kabupaten/ Kota (dipilih)
Nilai pekerjaan diselesaikan dengan yang akan dikompetisikan
PERMEN31/2015
SELELANGDINI
dalam waktu 10 thn terakhir
dalamwaktu 10 thn terakhir
dalam waktu 10 thn terakhir
18. SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 18
SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
EVALUASI TEKNIS KUALIFIKASI MENGGUNAKAN AMBANG BATAS
Nilaiambang batas ditentukanoleh Pokja berdasarkan kebutuhanpekerjaan.
01
02 MEMBERLAKUKAN SANGGAH KUALIFIKASI
Sanggah disampaikankepadaPokja Pemilihansejak 1 (satu) hari kerja setelah
pengumuman sampai dengan 5 (lima) hari kerja.
03 PERUBAHAN BATAS SHORTLIST/DAFTAR PENDEK
Untuk Jasa Konsultansi ditetapkanDaftar Pendek peserta seleksi yang lulus
prakualifikasiberjumlah3 (tiga) sampai 7 (tujuh).
19. SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 19
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERMEN 31/2015
Unsur-unsur yang dinilai,antaralainmeliputi:
a. Pengalaman(10 – 25 %)
b. ProposalTeknis (25 – 45 %)
c. kualifikasitenaga ahli (50 – 70 %)
Unsur-unsur yang dinilai,antaralainmeliputi:
a. Pengalaman(10 – 20 %);
b. pendekatandanmetodologi (20 – 40 %);
c. kualifikasitenaga ahli (50 – 70 %)
SE LELANG DINI
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
UNSUR YANG DIEVALUASI
20. SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 20
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
1. pengalaman melaksanakan proyek/
kegiatan sejenis
2. pengalaman melaksanakan di lokasi
proyek/kegiatan
3. pengalaman manajerial dan fasilitas
utama
4. kapasitasperusahaan dengan
memperhatikanjumlah tenaga ahli tetap
1. pengalamanmelaksanakan proyek/
kegiatan sejenis (5-10%)
2. pengalamanmelaksanakan di lokasi
proyek/kegiatan(2-7%)
3. nilaipaket tertinggi dari proyek/kegiatan
sejenis yang pernah dikerjakan(3-8%)
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
SUB UNSUR DARI PENGALAMAN
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
21. SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 21
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
1. pemahaman atas jasa layanan
yang tercantum dalam KAK,
2. kualitas metodologi,
3. Penilaian hasil kerja,
4. fasilitas pendukung dalam
melaksanakanpekerjaan yang
diminta dalam KAK,
5. Gagasanbaru.
1. pemahaman atas jasa layananyang
tercantum dalam KAK (5-10%),
2. kualitas metodologi (10-20%),
3. Penilaian hasil kerja (5-10%),
4. Gagasanbaru (5%).
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
SUB UNSUR DARI PROPOSAL TEKNIS
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
22. SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 22
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
Dalam hal Tenaga Ahli yang diusulkan pernah menjabat sebagai ASN, maka pengalaman yang sesuai dengan
lingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan dapat diperhitungkan, dan dinilai kesesuaiannya dengan lingkup
pekerjaan “MENUNJANG” dan posisi “TIDAKSESUAI”
1. tingkat pendidikan;
2. pengalamankerja profesional;
3. sertifikat keahlian/profesi
4. lain-lain:penguasaan bahasa Inggris,
bahasa Indonesia
1. tingkat dan jurusan Pendidikan(10-15%);
2. pengalamankerja professional (30-45%);
3. Statustenaga ahli (5%);
4. lain-lain:penguasaanbahasa Inggris,
bahasa Indonesia(5%)
• SKA Personil yang ditawarkan harus
dibuktikan pada saat Pre-award Meeting;
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
SUB UNSUR DARI KUALIFIKASI TENAGA AHLI
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
23. SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 23
EVALUASI HARGA PENAWARAN
Pengguna dan Penyedia Jasa wajib
memenuhi standar remunerasi minimal
Penyedia yang menawar dibawah
remunerasi minimal,
maka nilai penawaran biaya = 0
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
Salah satu unsur yang perlu
diteliti dan dinilai dalam
evaluasi penawaran biaya
adalah:
KEWAJARAN BIAYA PADA
RINCIAN BIAYA
LANGSUNG PERSONEL
(REMUNERATION)
24. SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018
RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN PENYEDIA
PPK, Pokja Pemilihan dan Pemenang wajib melaksanakan Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia
dengan ketentuan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah:
a. Masa sanggahberakhir (apabila tidak ada sanggahan);atau
b. Pokja Pemilihan menjawab semua sanggahandari peserta.
Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan pemenang memenuhi
ketentuan:
a. Keberlakuan data isian kualifikasi;
b. Bukti sertifikat kompetensi tenaga ahli (SKA).
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
26. PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018
26
SEGMENTASI PEMAKETAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
Permen 31/2015 SE Lelang Dini
&
KECIL
Max. 10 M
MENENGAH
10 M s/d 100 M
BESAR
Di atas100 M
KECIL
MENENGAH
2,5 M s/d 50 M
BESAR
Di atas 50 M
Max. 2,5 M
27. PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 27
PENGATURAN KERJASAMA OPERASI (KSO)
KSO
dapat dilakukan
antar penyedia
Kualifikasi
Sama
Kualifikasi
1 Tingkat
dibawahnya
Besar –
Menengah
Menengah
– Kecil
Besar –
Besar
Menengah –
Menengah
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
28. PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018
28
SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
Mengisi data Formulir isian kualifikasi
MemilikiSertifikat Badan Usaha (SBU) dengan
Kualifikasidan Klasifikasi/Subklasifikasiyang
sesuai persyaratan
• Untuk kualifikasikecil, memiliki Sertifikat Badan
Usaha (SBU) dengan Kualifikasidan Klasifikasiyang
sesuai persyaratan.
• Untuk kualifikasiNon-kecil,memiliki Sertifikat
Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasidan sub-
Klasifikasi dan jenis pekerjaan yang sesuai
persyaratan
TETAP
TETAP
MemilikiIjin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK).
Untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing
memiliki bukti Izin PerwakilanBadan Usaha Jasa
Konsultansi Asing
29. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
29
Dalam hal pekerjaan kompleks/bersifatkompleks
dapat mempersyaratkanmemilikiSertifikat
ManajemenMutu perusahaan (SNI/ISO 9001),
memiliki Sertifikat ManajemenKeselamatandan
Kesehatan Kerja (K3) (misal : OHSAS 18000)
dan/atauSertifikatManajemenLingkungan(misal :
14001)
MemilikiSertifikat ManajemenMutu dan Sertifikat
Manajemen Keselamatandan KesehatanKerja dan
Sertifikat ManajemenLingkunganuntuk Pekerjaan
Konstruksi yang bersifat kompleksdan/atauuntuk
pelakuusaha dengankualifikasiBesar
TETAP
MemilikiNPWP dan telah memenuhi kewajiban
perpajakan
Memiliki Akta PendirianPerusahaan dan
perubahannya (apabila ada)TIDAK DISYARATKAN
30. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
30
memiliki pengalaman padasub
klasifikasi.....dengan Kemampuan Dasar
(KD) sekurang-kurangnya sebesar......
MemilikiKemampuan Dasar (KD) untuk pekerjaanyang
diperuntukkan bagiUsaha Menengah dan Usaha Besar
dengan nilaiKD sama dengan 3 NPt (Nilaipengalaman
tertinggi) pada subklasifikasi, jenis pekerjaan, dan/atau
key activities (major item) yang sesuai dengan
persyaratan dalamkurun waktu 10 tahun terakhir
Pengalamanpalingkurang 1 (satu) pekerjaandalam
kurun waktu 4 (empat) tahunterakhir, termasuk
pengalamansubkontrakkecuali bagi Penyedia yang
baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun
memperolehpaling sedikit 1 (satu) pekerjaan
dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir,
termasuk pengalamansubkontrakkecuali bagi
Penyedia yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga)
tahun
SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHAPERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
31. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 31
Memilikipaling kurang :
a. 1 (satu) Tenaga Tetap BersertifikatTerampil (SKT)
yang sesuai dengan Klasifikasi SBU yang disyaratkan
(Untuk Usaha Kecil)
b. 1 (satu) Tenaga tetap BersertifikatAhli (SKA) yang
sesuai dengan Subklasifikasi SBU yang disyaratkan
(Untuk Usaha Menengahdan Besar) (dipilihsesuai
Kualifikasiyangdipersyaratkan)
Memenuhi Sisa KemampuanPaket (SKP)
(bagi Usaha Kecil)
memiliki kemampuan menyediakanPersonil
yang diperlukanuntuk pelaksanaan pekerjaan
sebagai berikut:
a. Tenaga Ahli bagi badan usaha [non
kecil/menengah]; atau
b. Tenaga Teknis bagi badan usaha kecil
mempunyaiSisa Kemampuan
Paket (SKP)
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHAPERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
32. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHA
32
memiliki kemampuan untuk
menyediakan peralatan untuk
melaksanakan pekerjaan konstruksi
Bukan persyaratan KUALIFIKASI
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
33. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
33
Memiliki Sisa KemampuanNyata (SKN) dengan nilai
paling kurang sama dengan 10% (sepuluh perseratus)
dari HPS, yang disertai dengan laporankeuangan
(untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagiUsaha
Menengahdan Besar. Khusus untuk Usaha Besar,
laporankeuanganwajib telah diaudit)
memiliki surat keterangan dukungankeuangan
dari bank pemerintah/swasta sebesar paling
kurang 10% dari nilaitotalHPS
SYARAT KUALIFIKASI KEUANGAN BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
34. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 34
PERHITUNGAN SISA KEMAMPUAN NYATA (SKN)
SYARAT KUALIFIKASI KEUANGAN BADAN USAHA
KN = fp. MK
= fp. (fl. KB)
KN = Rp…..
SKN = KN - Σnilai kontrak paket pekerjaan/proyek yang
sedang dikerjakan
= Rp.......- Rp..........
= Rp...........(SKN minimal lebih besar 10% HPS)
RumusanKemampuanNyata (KN) dan Sisa KemampuanNyata (SKN) adalah:
Keterangan :
fp = faktor perputaranmodal
fp untuk Usaha Menengah dan Besar = 7
MK = Modal Kerja (hasil perhitungan
dari : fl.KB)
fl = faktor likuiditas
fl untuk Usaha Menengah dan Besar = 0.6
KB = KekayaanBersih / total ekuitas
yang dilihatdari neraca keuangan
tahun terakhir
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
35. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
35
Unsur-unsur yang dinilai:
a. Metode Pelaksanaan Pekerjaan;
b. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan
c. Memiliki kemampuan menyediakanPersonil;
d. Memiliki kemampuan untuk menyediakan
peralatanutama;
e. mensubkontrakkan sebagian pekerjaan yang
bukanpekerjaan utama;
f. Menyampaikan isian Identifikasibahaya.
UNSUR YANG
DINILAI TETAP;
PERUBAHAN PADA TATACARA
EVALUASINYA
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
UNSUR YANG DIEVALUASI
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
36. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 36
Metode yang ditawarkan oleh
peserta dibandingkan dengan
metode yang menjadi bagian
persyaratan teknis yang telah
ditetapkan oleh PPK.
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
METODE PELAKSANAAN
01
Pokja Pemilihan harus
menguraikan secara detail hal-
hal yang akan dinilai pada
metode pelaksanaan pekerjaan
sehingga hasil penilaian bersifat
objektif dan dapat
dipertanggungjawabkan;
DETAIL
02 BAGIAN
PERSYARATAN TEKNIS
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
37. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERSONIL
01 02 03 04
Tidak dievaluasi
dan tidak perlu
melampirkan
Sertifikat
(SKT/SKA) pada
saat pelelangan
SKA Personil yang
ditawarkanharus
dibuktikan pada saat
Pre-award Meeting
(Rapat Persiapan
PenunjukanPenyedia)
Pengalaman
dihitung
berdasarkan tahun
anggaran
Pengalaman kerja yang
dihitung adalah
pengalaman sesuai
dengan jenis pekerjaan
yang ditenderkan
(bukan berdasarkan jabatan
yang ditawarkan)
SERTIFIKAT PEMBUKTIAN PENGALAMAN PENGALAMAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
38. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 38
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERALATAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
PERALATAN UTAMA
peralatanutamaadalah
peralatanyang
mendukung pekerjaan
utama (major item
EVALUASI SILO LAINNYA
Evaluasi terhadap peralatan utama yang
bersumber dari:
1. Sewa, dilakukan terhadap
kebenaran surat perjanjian sewa;
2. Sewa beli, dilakukan terhadap bukti
pembayaran Sewa Beli (contoh
invoice uang muka, angsuran);
3. Milik sendiri, dilakukan terhadap
bukti kepemilikan peralatan (contoh
STNK, BPKB, invoice)
SILO dapat menjadi
hal yang dievaluasi
Lokasi, Merk,
dan tahun
pembuatantidak
dievaluasi
39. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 39
“Ditambahkan
kewajiban
subkon kepada
spesialis”
EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PEKERJAAN SUB KONTRAK
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
01 0302
Pekerjaan utama dapat
disubkontrakkan kepada
subpenyedia spesialis
Penawaran di atas 25 M s.d 50 M
mensubkontrakkan sebagian
pekerjaan utama kepada spesialis
dan pekerjaan yang bukan
pekerjaan utama kepada sub
penyedia jasa Usaha Kecil;
dan/atau
Penawaran diatas 50 M
mensubkontrakkan sebagian pekerjaan
utama kepada spesialis danpekerjaan
yang bukan pekerjaan utama kepada
sub penyedia jasa Usaha Kecil dan
dalam penawarannya sudah
menominasikan sub penyedia jasa dari
lokasipekerjaan setempat (Lingkup
Propinsi), kecuali tidak tersedia sub
penyedia jasa yang dimaksud
40. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 40
“Apabila tidak menyampaikan perkiraan biaya
penyelenggaraan keamanan dan kesehatan kerja serta
Keselamatan Konstruksi maka dinyatakan GUGUR”
EVALUASI HARGA
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
Total harga penawaran terkoreksi
dibandingkan dengan nilai total HPS
Biaya penyelenggaraanK3 dan Keselamatan
Konstruksi harus diperhitungkan tersendiri
dalam total biaya penawaran, dengan besaran
biaya berkisar antara 1.0 sampai 2.5% dari nilai
pekerjaan atau sesuai dengan kebutuhan
41. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN PENYEDIA
PPK, Pokja Pemilihan dan Pemenang wajib melaksanakan Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia
dengan ketentuan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah:
a. Masa sanggahberakhir (apabila tidak ada sanggahan);
b. Pokja Pemilihan menjawab semua sanggahan dari peserta dan masa sanggah telah berakhir
(apabila tidak ada sanggahbanding); atau
c. KPA menyatakansanggahbanding salah/ tidak diterima (apabila ada sanggahbanding).
Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan pemenang memenuhi
ketentuan:
a. Keberlakuan data isian kualifikasi;
b. Bukti sertifikat kompetensi personel manajerial;
c. Kewajiban melakukan sertifikasi bagi operator, teknisi atau analis yang belum bersertifikasi pada
saat pelaksanaan pekerjaan; dan
d. Pelaksanaan alih pengalaman/ keahlian bidang konstruksi melalui sistem kerja praktik/ magang,
paling sedikit pembahasan terkait jumlah peserta, durasi pelaksanaan dan jenis keahlian.
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
42. SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 42
PENGATURAN LAINNYA
Dalam hal pelaksanaan paket
pekerjaan konstruksi dengan nilai
kontrak di atas 50 Milyar penyedia
jasa pelaksana konstruksi diwajibkan
memberikan alih pengalaman/keahlian
melalui sistem kerja praktek/magang.
• Peserta berkewajiban menyampaikan
penawaran yang mengutamakan
material/ bahan produksi dalam negeri
dan tenaga kerja Indonesia untuk
Pekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan di
Indonesia
• Memperhitungkan preferensi harga atas
penggunaan produksi dalam negeri
• Sanggah Banding merupakan
keberatan dari penyanggah kepada
KPA yang tidak setuju atas jawaban
sanggah. Dalam hal tidak ada KPA,
sanggah banding ditujukan kepada
PA.
• Jaminan Sanggah Banding sebesar
1% (satu persen) dari nilai total HPS
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
SANGGAH BANDING PENGGUNAAN PRODUK
DALAM NEGERI
PEMAGANGAN