Dossier de referencias documentales 2013 emakunde

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Estudio
exploratorio
en relación
con la
custodia
compartida
Dossier de referencias
documentales
Septiembre de 2013

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Estudio exploratorio en relación con la custodia
compartida
Dossier de referencias documentales
Septiembre de 2013
Informe elaborado por: Para:

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Índice
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 5
CONTEXTO NORMATIVO............................................................................................................... 7
1. Internacional: .................................................................................................................... 7
2. Europa:.............................................................................................................................. 7
3. España: .............................................................................................................................. 9
4. CAPV:............................................................................................................................... 11
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................. 12
1. Monografías: ................................................................................................................... 12
2. Artículos de publicaciones en serie y partes de monografías:........................................ 13
OTROS DOCUMENTOS ................................................................................................................ 17
1. Informes:......................................................................................................................... 17
2. Artículos de opinión: ....................................................................................................... 19
3. Campañas, actividades, programas: ............................................................................... 20
4. Otros:............................................................................................................................... 20
DATOS........................................................................................................................................ 211
PROPUESTAS DE REFORMA......................................................................................................... 22
1. “Proposición de ley de iniciativa legislativa popular de corresponsabilidad parental y
relaciones familiares en casos de ruptura de la convivencia de los padres con hijos a su cargo
o parejas sin hijos” (ámbito de la CAPV)................................................................................. 22
Enlace al documento........................................................................................................... 22
Antecedentes ...................................................................................................................... 23
Actividad parlamentaria más significativa a partir del registro de la propuesta de ley...... 24
Otras noticias directamente relacionadas con la propuesta .............................................. 26
2. “Anteproyecto de ley sobre el ejercicio de la corresponsabilidad parental en caso de
nulidad, separación y divorcio” (ámbito estatal).................................................................... 27
Enlace al documento........................................................................................................... 27
Sumario ............................................................................................................................... 27
Antecedentes .................................................................................................................... 288
Actividad parlamentaria más significativa a partir de la aprobación del anteproyecto de
ley........................................................................................................................................ 28
Otras noticias relacionadas directamente con el anteproyecto......................................... 29

5
INTRODUCCIÓN
Este bloque recoge información pertinente, actualizada y de calidad sobre el tema de custodia
compartida y tiene por objeto situar el contexto del proyecto y ofrecer un marco de referencia.
Se ha llevado a cabo una identificación de fuentes documentales relevantes y coherentes con
el objeto de estudio y se han identificado varias tipologías de información en relación con la
temática: marco legal, informes nacionales e internacionales, planes estratégicos,
investigaciones, literatura gris.
Para la SELECCIÓN y filtrado de contenidos se han utilizado varios criterios:
- Cronológico:
En cuanto a los documentos, bibliografía, etc. sobre todo se ha seleccionado documentación
de la década pasada antes y después de la nueva ley del divorcio de 2005.
En cuanto a la información (noticias en prensa, artículos de opinión, etc.) se han seleccionado
sobre todo aquellos publicados en las fechas más cercanas a las dos propuestas de
modificación legislativa más relevantes para la CAPV actualmente en este campo: el
Anteproyecto de Ley estatal aprobado en julio de 2013 y la Propuesta de ley registrada por
Kidetza en el Parlamento Vasco en 2011 y tramitada en 2012. En el caso de esta última
iniciativa de la CAPV se ha tenido en cuenta un espacio temporal más amplio para recoger
tanto información inmediatamente anterior y posterior a la presentación de la iniciativa como
también, las reacciones surgidas durante el verano de 2013 a raíz de la previsión de su debate
en el Parlamento Vasco para septiembre de 2013.
- Calidad:
Se han seleccionado contenidos con calidad y aporte significativo y fundamentado,
lógicamente de personas expertas o conocedoras ligadas al tema desde diferentes ámbitos
(judicial, social, etc.), tendiendo a suprimir las opiniones poco fundamentadas.
- Pluralidad ideológica:
Tanto en la documentación e informes como en las noticias o artículos de opinión se ha
procurado seleccionar contenidos que respondieran a las diferentes visiones que se tienen
sobre este tema.
- Diferentes enfoques:
También se ha procurado, unido a lo anterior, que haya pluralidad en el enfoque de los
contenidos. Por tanto, los contenidos tienen un carácter social (reacciones de los movimientos
sociales), jurídico (análisis jurídicos) o científicos (estudios de investigación sobre el tema y sus
conclusiones).
- Geográfico:
La búsqueda se circunscribe al Estado, salvo en los casos en los que es necesario una
contextualización internacional del tema: marco jurídico e investigaciones realizadas en otros
países.
Este dossier se ha estructurado en 5 bloques. El primero de ellos se ha dedicado al CONTEXTO
NORMATIVO y en él se han incluido las referencias normativas más significativas y se han
ordenado por ámbito de jurisdicción y luego cronológicamente.

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En el segundo bloque, el de BIBLIOGRAFÍA, se han incluido documentos publicados
diferenciando entre monografías y artículos de publicaciones en serie y partes de monografías
y se han ordenado alfabéticamente. Mientras que en el bloque denominado OTROS
DOCUMENTOS se han incluido publicaciones interesantes fuera del circuito editorial habitual,
generalmente albergadas en Internet (buena parte de ellas se corresponden con lo que
podríamos denominar literatura gris) y se han clasificado diferenciando entre informes –
ordenados alfabéticamente-, artículos de opinión –ordenados cronológicamente-, campañas,
programas e iniciativas y otros.
El bloque de DATOS recoge las fuentes de operaciones estadísticas de interés en relación con
el tema. Y por último, en el apartado de PROPUESTAS DE REFORMA se han incluido
documentos de interés de distinta índole relacionados con las dos propuestas de reforma
(“Anteproyecto de ley sobre el ejercicio de la corresponsabilidad parental en caso de nulidad,
separación y divorcio” y “Proposición de ley de iniciativa legislativa popular de
corresponsabilidad parental y relaciones familiares en casos de ruptura de la convivencia de
los padres con hijos a su cargo o parejas sin hijos”) que podrían llegar a afectar a la CAPV. El
conjunto de documentos (textos normativos, actas parlamentarias, noticias, etc.) viene a
contextualizar cada una de las propuestas.

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CONTEXTO NORMATIVO
1. Internacional:
Instrumento de Ratificación del Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción
internacional de menores, hecho en La Haya el 25 de octubre de 1980 [en línea], Boletín Oficial
del Estado, 24 de agosto de 1987, nº 202. [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en
Web:< http://www.boe.es/boe/dias/1987/08/24/pdfs/A26099-26105.pdf>.
Instrumento de Ratificación del Convenio relativo a la protección del niño y a la cooperación
en materia de adopción internacional, hecho en La Haya el 29 de mayo de 1993 [en línea],
Boletín Oficial del Estado, 1 de agosto de 1995, nº 182 [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:< http://www.boe.es/boe/dias/1995/08/01/pdfs/A23447-23454.pdf>.
UNICEF COMITÉ ESPAÑOL. Convención sobre los derechos del niño [en línea]. [Madrid]: UNICEF
Comité Español, 2006 [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.unicef.es/sites/www.unicef.es/files/CDN_06.pdf>.
2. Europa:
Consejo de Europa. Convenio europeo relativo al reconocimiento y ejecución de decisiones en
materia de custodia de menores, así como al restablecimiento de dicha custodia [en línea],
Boletín Oficial del Estado, 1 de septiembre de 1984, nº 210 [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web: <http://www.boe.es/boe/dias/1984/09/01/pdfs/A25291-25295.pdf>.
Comisión Europea. Carta Europea de los Derechos del Niño [en línea], Diario Oficial de la
Comunidad Europea, 21 de septiembre de 1992, nº 241 [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:
<http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:1992:241:FULL:ES:PDF>.
Consejo Europeo. Recomendación del Consejo de 31 de marzo de 1992 sobre el cuidado de
niños y niñas [en línea], Diario Oficial de la Unión Europea, 8 de mayo de 1992, L123/16, [ref.
de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web: <http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1992:123:0016:0018:ES:PDF>.
Comité Económico y Social. Dictamen del Comité Económico y Social sobre la adopción
aprobado el 1 de julio de 1992 [en línea], Dictámenes del Comité Económico y Social, 1 de julio
de 1992, nº 807, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web: <
http://eescopinions.eesc.europa.eu/EESCopinionDocument.aspx?identifier=archives.cesancie
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Comisión Europea. Resolución sobre medidas de protección de menores en la Unión Europea
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Comisión Europea. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, el Consejo, el Comité
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COM(2011) 60 final [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web: <http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0060:FIN:ES:PDF>.
Comisión Europea. Reglamento comunitario 2201/2003 del Consejo de 27 de Noviembre de
2003 relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en
materia matrimonial y de responsabilidad parental [en línea], Diario Oficial de la Unión
Europea, 23 de diciembre de 2003, n° L 338 [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en
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Comisión Europea. Hacia una estrategia de la Unión Europea de los Derechos de la Infancia
Europea [en línea], Diario Oficial de la Comunidad Europea, 4 de julio de 2006, COM(2006) 367
final, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web: < http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0367:FIN:ES:PDF>
Comisión Europea. Propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento
(CE) n° 2201/2003 por lo que se refiere a la competencia y se introducen normas relativas a la
ley aplicable en materia matrimonial [en línea], Diario Oficial de la Unión Europea, 17 de julio
de 2006, COM (2006) 399 final 2006/0135 (CNS) [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web: < http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2006/com2006_0399es01.pdf>.
Comité de las Regiones. Dictamen del Comité de las Regiones “Hacia una estrategia europea
de los Derechos de la Infancia” [en línea], Diario Oficial de la Comunidad Europea, 30 de junio
de 2007, C146/58, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web: <http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:146:0058:0062:ES:PDF>.
Consejo de Europa. Recomendación Rec (2006) 19 del Comité de Ministros a los Estados
Miembros sobre políticas de apoyo al ejercicio positivo de la parentalidad [en línea], Diario
Oficial de la Unión Europea, 13 de diciembre de 2006, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
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Comisión Europea. Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea [en línea], Diario
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<http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0389:0403:ES:PDF>.

9
3. España:
España. Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil [en línea],
Boletín Oficial del Estado, 25 de julio de 1889, nº 206, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web: <http://www.boe.es/boe/dias/1889/07/25/pdfs/A00249-00259.pdf>.
Cortes Generales. Constitución Española. [en línea], Boletín Oficial del Estado, 29 de diciembre
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http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1978-31229>.
Jefatura del Estado. Ley 11/1981, de 13 de mayo, de modificación del Código Civil en materia
de filiación, patria potestad y régimen económico del matrimonio [en línea], Boletín Oficial del
Estado, 19 de mayo de 1981, nº 119, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web: <
https://www.boe.es/boe/dias/1981/05/19/pdfs/A10725-10735.pdf>.
Jefatura del Estado. Ley 30/1981, de 7 de julio, por la que se modifica la regulación del
matrimonio en el Código Civil y se determina el procedimiento a seguir en las causas de
nulidad, separación y divorcio [en línea], Boletín Oficial del Estado, 20 de julio de 1981, nº 172,
[ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.boe.es/boe/dias/1981/07/20/pdfs/A16457-16462.pdf>.
Jefatura del Estado. Ley 13/1983, de 24 de octubre, de reforma del Código Civil en materia de
tutela [en línea], Boletín Oficial del Estado, 26 de octubre de 1983, nº 256, [ref. de 19 de
septiembre de 2013]. Disponible en Web: <
https://www.boe.es/boe/dias/1983/10/26/pdfs/A28932-28935.pdf >.
Jefatura del Estado. Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados
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Boletín Oficial del Estado, 17 de noviembre de 1987, nº 275 [ref. de 19 de septiembre de
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Estado, 18 de octubre de 1990, nº 250 [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
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“Van a destrozar a nuestros/as hijos e hijas: ¡No a la custodia compartida impuesta!”,
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Programa "Ruptura de pareja, no de familia", Presentación del programa por Prof. Dra.
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2012].
Disponible en Web:
F%2Fa2008>.
2012].
Disponible en Web:
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Disponible en Web:
<http://www.eustat.es/bancopx/spanish/id_2370/indiceRR.html#axzz2fFBdrqDy>.
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de 31 de mayo de 2013].
Disponible en Web:
<http://www.eustat.es/estadisticas/tema_267/opt_1/temas.asp#axzz2fFBdrqDy>.
Encuesta de Población en Relación con la Actividad (PRA). EUSTAT, II Trimestre de 2013 [ref. de
19 de julio de 2013].
Disponible en Web:
<http://www.eustat.es/estadisticas/tema_37/opt_0/ti_Poblacion_en_relacion_con_la_activid
ad_PRA/temas.html#axzz2fFBdrqDy>.
DYM MARKET RESEARCH. Omnibus Nacional Individuos. [en línea] [Madrid]: DYM Market
Research, 2012 [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en web:
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custodia-compartida/75-denuncias-falsas-2-encuesta-custodia-compartida>.
PROPUESTAS DE REFORMA
1. “Proposición de ley de iniciativa legislativa popular de
corresponsabilidad parental y relaciones familiares en casos de
ruptura de la convivencia de los padres con hijos a su cargo o
parejas sin hijos” (ámbito de la CAPV).
Enlace al documento
Parlamento Vasco. Proposición no de Ley 3/2011, relativa a la guardia y custodia compartida
en situaciones de separación y divorcio. Acuerdo del Pleno. [en línea], Boletín Oficial del
Parlamento Vasco, 11 de febrero de 2011, nº 98 [ref. de 19 de septiembre de 2013].
http://www.parlamento.euskadi.net/pdfdocs/publi/1/09/000098.pdf#19831>.

23
Parlamento Vasco. Proposición de ley de iniciativa legislativa popular de corresponsabilidad
parental y relaciones familiares en casos de ruptura de la convivencia de los padres con hijos a
su cargo o parejas sin hijos. [en línea], Boletín Oficial del Parlamento Vasco, 25 de mayo de
2012, nº 166 [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/pdfdocs/publi/1/09/000166.pdf#39346>.
http://www.parlamento.euskadi.net/BASIS/izaro/webx/cm_splenoc/DDW?W=spl_clav
e='20120628163000008'&R=N>.
Antecedentes
20-06-2007. Comparecencia de representantes de la Federación de Euskadi de Madres y
Padres Separados. [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 20 de junio de 2007, [ref.
de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/BASIS/izaro/webx/cm_scomisc/DDW?W%3DSCC_TEXTO
+PH+IS+%22custodia+compartida%22%26M%3D1%26K%3D2007062008000003%26R%3DY%2
6U%3D1>.
18-11-2009.Comparecencia de representantes de la Federación de Euskadi de Madres y Padres
Separados. [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 18 de noviembre de 2009, [ref. de
19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/BASIS/izaro/webx/cm_scomisc/DDW?W%3DSCC_TEXTO
+PH+IS+%22custodia+compartida%22%26M%3D2%26K%3D2009111807000002%26R%3DY%2
6U%3D1>.
21-05-2010. “Bizkaia se suma a Aragón en la batalla por la custodia compartida de los hijos”, El
Correo, 21-05-2010.
Disponible en Web: <http://www.elcorreo.com/alava/v/20100521/pvasco-espana/vizcaya-
suma-aragon-batalla-20100521.html>.
08-10-2010. “Las Juntas Generales, a favor de la custodia compartida”, El Correo, 08-10-2010.
Disponible en Web: <http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20101008/alava/juntas-generales-
favor-custodia-20101008.html>.
20-10-2010. “El Ararteko dice que dar siempre la custodia a la madre es patriarcal”, El Correo,
20-10-2010. Disponible en Web: <http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20101020/pvasco-
espana/ararteko-dice-siempre-custodia-20101020.html>.
21-10-2010- “Las Juntas Generales piden prioridad para la custodia compartida”, Diario Vasco,
21-10-2010. Disponible en Web: <http://www.diariovasco.com/v/20101021/al-dia-
local/juntas-generales-piden-prioridad-20101021.html>.
08-11-2010. “Euskadi, a la cola de custodias compartidas”, El Correo, 08-11-2010. Disponible
en Web: <http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20101108/pvasco-espana/euskadi-cola-
custodias-compartidas-20101108.html>.
16-11-2010. “Las Juntas [de Álava] pide por unanimidad que se potencie la custodia
compartida”, El Correo ,16-11-2010.
Disponible en Web: <http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20101116/alava/juntas-piden-
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19-11-2010. “La mayoría de los grupos parlamentario apuesta por la custodia compartida”,
ABC, 19-11-2010.
Disponible en Web: < http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=596475>.
23-11-2010. Parlamento Vasco. Proposición no de Ley 3/2011, relativa a la guardia y custodia
compartida en situaciones de separación y divorcio. Acuerdo del Pleno. [en línea], Boletín
Oficial del Parlamento Vasco, 11 de febrero de 2011, nº 98 [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:
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25-11-2010. Ayuntamiento de Bilbao. Declaración institucional relativa a la guarda y custodia
compartida como modelo preferente en situaciones de separación-divorcio. Disponible en
Web: < http://es.slideshare.net/kidetza/declaracin-institucional-custodia-compartida-p-25-11.
03-12-2010. Parlamento Vasco. Pregunta formulada por D. Mikel Arana Etxezarreta al
lehendakari, relativa a la custodia compartida [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco,
3 de diciembre de 2010, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/BASIS/izaro/webx/cm_iniciac/DDW?W%3DINI_DESCRC+
PH+IS+%22custodia+compartida%22%26M%3D13%26K%3D09%5C10%5C05%5C01%5C0385%
26R%3DY%26U%3D1>.
03-02-2011. Parlamento Vasco. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley
relativa a la guardia y custodia en situaciones de separación y divorcio [en línea], [Vitoria-
Gasteiz], Parlamento Vasco, 3 de febrero de 2011, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/BASIS/izaro/webx/cm_splenoc/DDW?W%3DSPL_DESCR
C+PH+IS+%22custodia+compartida%22%26M%3D2%26K%3D20110203084000007%26R%3DY
%26U%3D1>.
04-02-2011.“El Parlamento Vasco pide que la custodia compartida sea la opción preferente”,
ABC, 04-02-2011.
Disponible en Web: <http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=678147>.
09-02-2011. Parlamento Vasco. La Presidenta del Parlamento Vasco recibe a la Asociación La
terraza, que defiende la custodia compartida de los hijos. [en línea], [Vitoria-Gasteiz],
Parlamento Vasco, 9 de febrero de 2011, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en
Web: <http://www.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/contenido/la-presidenta-del-
parlamento-recibe-la-asociacion-la-terraza-que-defiende-la-custodia-co-1>.
Actividad parlamentaria más significativa a partir del registro de la propuesta de ley
12-04-2011. Parlamento Vasco. Proposición de ley de corresponsabilidad parental y relaciones
familiares en casos de ruptura de la convivencia de los padres con hijos/as o parejas sin
hijos/as [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco12 de abril de 2011, [ref. de 19 de
<http://www.parlamento.euskadi.net/cm_ainiciac/DDW?W=INI_NUMEXP='09%5C09%5C02%5
C04%5C0005'
http://www.parlamento.euskadi.net/irud/09/00/021352.pdf>.

25
12-04-2011. Parlamento Vasco. La Presidenta del Parlamento Vasco recibe a representantes de
Kidetza [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 12 de abril de 2011, [ref. de 19 de
<http://www.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/contenido/la-presidenta-del-
parlamento-recibe-representantes-de-kidetza-partidarios-de-la-custodia-c>.
25-05-2011. Parlamento Vasco. Comparecencia de representantes de la Federación de Euskadi
de madres y padres separados (Kidetza) [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 25 de
mayo de 2011, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/sm_ascomisc/DDW?W=sco_clave='2011052501000006'
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<http://www.parlamento.euskadi.net/fr_iniciac/DDW?W=INI_NUMEXP='091006030463'>.
10-10-2011. Parlamento Vasco. Comparecencia de representantes de Asociación La Terraza-
Euskadi [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 10 de octubre de 2011, [ref. de 19 de
29-03-2012. Parlamento Vasco. La Presidenta del Parlamento Vasco se reúne con
representantes de Kidetza [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 29 de marzo de
2012, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/contenido/la-presidenta-del-
parlamento-vasco-se-reune-con-representantes-de-kidetza-federacion-de-eu>.
30-03-2012. “Entregan 51.277 firmas por una ley vasca de custodia compartida”. Diario Vasco,
30-03-2012. Disponible en Web: <http://www.diariovasco.com/20120329/local/entregan-
firmas-vasca-custodia-201203291142.html>.
03-04-2012. Parlamento Vasco. Comparecencia de Koldo Meabe [en línea], [Vitoria-Gasteiz],
Parlamento Vasco, 3 de abril de 2012, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
04-06-2012. Parlamento Vasco. Comparecencia de representantes de la Asociación Custodia
en Positivo [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 3 de abril de 2012, [ref. de 19 de
http://www.parlamento.euskadi.net/pdfdocs/publi/3/09/01/20120604.pdf#2 >.
04-06-2012. Parlamento Vasco. La asociación Custodia en Positivo da a conocer su análisis
sobre la custodia compartida [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 4 de junio de
2012, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/contenido/la-asociacion-custodia-
en-positivo-dara-conocer-su-analisis-sobre-la-custodia-compartida>.
12-06-2012. Parlamento Vasco. Comparecencia de representantes de delegación de Gipuzkoa
de la Asociación Española de Abogad@s de Familia, de representantes de Plazandreok y de
representantes de Mujeres Letradas de Bizkaia y Mujeres Letradas de Gipuzkoa [en línea],
[Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 12 de junio de 2012, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:
http://www.parlamento.euskadi.net/cm_ascomisc/DDW?W=sco_clave='2012061201000003'.

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20-06-2012. Parlamento Vasco. Comparecencia de representantes de la Asociación Themis [en
línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 12 de junio de 2012, [ref. de 19 de septiembre de
2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/fr_iniciac/DDW?W=INI_NUMEXP='09100603
0649'>.
28-06-2012. Parlamento Vasco. Debate y resolución definitiva en relación con la toma en
consideración de la proposición de ley de iniciativa legislativa popular de corresponsablidad
parental y relaciones familiares en casos de ruptura de la convivencia de los padres con
hijos/as a su cargo o parejas sin hijos/as [en línea], [Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 28 de
junio de 2012, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.parlamento.euskadi.net/BASIS/izaro/webx/cm_splenoc/DDW?W=spl_clave='201
20628163000008'&R=N>.
07-03-2013. Parlamento Vasco. La Junta de Portavoces tratará la posible reanudación de la
tramitación de la iniciativa legislativa popular relativa a custodia compartida [en línea],
[Vitoria-Gasteiz], Parlamento Vasco, 7 de marzo de 2013, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web: <http://www.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/contenido/la-
junta-de-portavoces-tratara-la-posible-reanudacion-de-la-tramitacion-de-la-iniciativa-l>.
30-06-2013. “El debate sobre custodia compartida se abrirá en septiembre con voces expertas,
Deia, 30-06-2013. Disponible en Web:
<http://www.deia.com/2013/06/30/sociedad/euskadi/el-debate-sobre-la-custodia-
compartida-se-abrira-en-septiembre-con-voces-expertas>.
Otras noticias directamente relacionadas con la propuesta
27-05-2011. “El fiscal jefe impulsará la custodia compartida en Euskadi”, El Correo, 27-05-2011.
Disponible en Web: <http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20110527/pvasco-espana/fiscal-
jefe-impulsara-custodia-20110527.html>.
10-10-2011. “Los fiscales vascos promoverán la custodia compartida”, Diario Vasco, 10-10-
2011. Disponible en Web: <http://www.diariovasco.com/v/20111010/al-dia-sociedad/fiscales-
vascos-promoveran-custodia-20111010.html>.
17-04-2011. “[Andoain] El pleno apuesta por la custodia compartida como norma preferente ”,
Diario Vasco, 17-04-2011.
Disponible en Web: <http://www.diariovasco.com/v/20120417/comarca/pleno-apuesta-
custodia-compartida-20120417.html>.
26-04-2012. “Un informe jurídico avala la propuesta de Kidetza de legislar la custodia
compartida”, Diario Vasco, 26-04-2012. Disponible en Web:
<http://www.diariovasco.com/v/20120426/al-dia-sociedad/informe-juridico-avala-
propuesta-20120426.html >
12-06-2012. “Abogados de familia rechazan la ley de custodia compartida”, Ezquerecocha
abogados, 12-06-2012. Disponible en Web:
<http://www.ezquerecochaabogados.com/?Notas_de_prensa>

27
13-07-2013. “Kidetza pide a los ayuntamientos que apoyen la custodia compartida”, Diario
Vasco, 13-07-2012. Disponible en Web: <http://www.diariovasco.com/v/20130713/al-dia-
local/kidetza-pide-ayuntamientos-apoyen-20130713.html>
04-08-2013. “Calparsoro alerta del “riesgo” para los menores de la custodia compartida”, Deia,
04-08-2013. Disponible en Web:
<http://news.google.com/news/url?sa=t&fd=R&usg=AFQjCNGZqgp3q2SeWbDpuCno6j0kPvBK
dw&url=http://www.deia.com/2013/08/04/sociedad/euskadi/calparsoro-pide-prudencia-al-
aplicar-la-custodia-compartida>
14-09-2013. “Padres y madres divorciados piden tener derecho a optar a una vivienda social”,
El Mundo, 14-09-2013. Disponible en Web:
<http://news.google.com/news/url?sa=t&fd=R&usg=AFQjCNGHzmBc20Xe3hh7LFJdzORKebkS0
w&url=http://www.elmundo.es/elmundo/2013/09/14/paisvasco/1379157322.html>
2. “Anteproyecto de ley sobre el ejercicio de la corresponsabilidad
parental en caso de nulidad, separación y divorcio” (ámbito
estatal).
Enlace al documento
Ministerio de Justicia. Anteproyecto de ley de 19 de julio de 2013 sobre el ejercicio de la
corresponsabilidad parental en caso de nulidad, separación y divorcio [en línea]. [Madrid]:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2013 [ref. de 19 de septiembre de 2013].
http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/es/1215197775106/Medios/1288781716675/Detalle
.html >.
Sumario
MINISTERIO DE JUSTICIA. Nota de prensa del Consejo de Ministros sobre el Anteproyecto de
ley. Nota de prensa [en línea], [Madrid], Congreso de los Diputados, 19 de julio de 2013, [ref.
de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web: <http://www.ccgx.es/wp-
content/uploads/2013/07/Nota_de_prensa.pdf>.
MINISTERIO DE JUSTICIA. Memoria del análisis del impacto normativo del anteproyecto de ley
sobre el ejercicio de corresponsabilidad parental en caso de nulidad, separación y divorcio [en
línea] [Madrid]: Ministerio de Justicia, 2013. [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en
Web: <http://www.padresdivorciados.es/userfiles/file/APL%20Memoria%20.PDF>.
CONSEJO DE MINISTROS. Informe sobre el anteproyecto de ley que elimina la excepcionalidad
de la custodia compartida [en línea] [Madrid]: Ministerio de Justicia, 2013. [ref. de 19 de
http://www.lamoncloa.gob.es/ConsejodeMinistros/Enlaces/190713Enlacecustodia.htm >.

28
Antecedentes
13-06-2012. MINISTERIO DE JUSTICIA. El Ministerio de Justicia modificará el Código Civil para
que los jueces puedan establecer la custodia compartida si beneficia al menor [en línea],
[Madrid], Ministerio de Justicia, 13 de junio de 2013, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:
<http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/es/1215197775106/Medios/1288777063221/Detall
e.html>.
19-06-2012. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. EL Congreso pide al Gobierno que impulse una
reforma encaminada a lograr la viabilidad de la custodia compartida [en línea], [Madrid],
Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2013, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:
<http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/SalaPrensa/NotPre?_piref7
3_7706063_73_1337373_1337373.next_page=/wc/detalleNotaSalaPrensa&idNotaSalaPrensa=
6844&anyo=2012&mes=6&pagina=1&mostrarvolver=S&movil=null>.
10-05-2013. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. Proposición no de Ley de modificación del Código
Civil para la extensión a todo el territorio español de las diferentes normativas forales y
autonómicas reguladoras de las relaciones de los progenitores con sus descendientes comunes
en caso de la ruptura de la convivencia, medie o no relación conyugal [en línea], [Madrid],
Congreso de los Diputados, 10 de mayo de 2013, [ref. de 19 de septiembre de 2013].
Disponible en Web:
<http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas/Indice%20de%2
0Iniciativas?_piref73_1335503_73_1335500_1335500.next_page=/wc/servidorCGI&CMD=VER
LST&BASE=IW10&PIECE=IWA0&FMT=INITXD1S.fmt&FORM1=INITXLUS.fmt&DOCS=2-
2&QUERY=%28I%29.ACIN1.+%26+%28120%29.SINI.>.
22-05-2013. “El TS dicta que la custodia compartida no debe ser excepcional”, Publico, 22-05-
2013. Disponible en Web: http://www.publico.es/espana/455843/el-ts-dicta-que-la-custodia-
compartida-no-debe-ser-excepcional
13-07-2013. “Padres y madres separados apuestan por la custodia compartida”, El Correo, 13-
07-2013. Disponible en Web:
http://www.elcorreo.com/vizcaya/rc/20110713/sociedad/padres-madres-custodia-
compartida-201107131448.html
Actividad parlamentaria más significativa a partir de la aprobación del anteproyecto
de ley
19-07-2013. MINISTERIO DE JUSTICIA. El Gobierno aprueba el Anteproyecto de Ley que elimina
la excepcionalidad de la custodia compartida. Nota de prensa [en línea], [Madrid], Congreso de
los Diputados, 19 de julio de 2013, [ref. de 19 de septiembre de 2013]. Disponible en Web:
<http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/es/1215197775106/Medios/1288781716675/Detall
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19-07-2013. “Luz verde a reformar la responsabilidad familiar de los progenitores separados”,
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gobierno-da-luz-verde-anteproyecto-ley-corresponsabilidad-parental-20130719133005.htm.
19-07-2013. “El Gobierno aprueba que la custodia compartida sea preferente si beneficia al
menor”, RTVE, 19-07-2013. Disponible en Web:
<http://news.google.com/news/url?sa=t&fd=R&usg=AFQjCNGUm_UgUJgYzQSg0dvy5tX6l50_T
g&url=http://www.rtve.es/noticias/20130719/gobierno-aprueba-custodia-compartida-sea-
preferente-si-beneficia-menor/719063.shtml>.
Otras noticias relacionadas directamente con el anteproyecto
19-07-2013. “Asociaciones de mujeres denuncian que dar “discrecionalidad” al juez en materia
de custodia no es proteger al menor”, Europa Press, 19-07-2013. Disponible en Web:
<http://www.europapress.es/epsocial/noticia-asociaciones-mujeres-denuncian-dar-
discrecionalidad-juez-materia-custodia-no-proteger-menor-20130719185528.html>.
19-07-2013. “El juez podrá imponer la custodia compartida”, La Gaceta, 19-07-2013.
Disponible en Web: <http://www.intereconomia.com/noticias-gaceta/politica/juez-podra-
imponer-custodia-compartida-los-padres-se-opongan-20130719>.
19-07-2013. “La imposición de la custodia compartida puede provocar unos daños inmensos”,
Público, 19-07-2013. Disponible en Web:
<http://news.google.com/news/url?sa=t&fd=R&usg=AFQjCNEkhwV29xV5b8RI2hJUlf25gBtalA
&url=http://www.publico.es/459146/la-imposicion-de-la-custodia-compartida-puede-
provocar-unos-danos-inmensos>.
20-07-2013. “La custodia compartida de Gallardón, puro “maquillaje” de la Ley del Divorcio”,
Público, 20-07-2013. Disponible en Web: <http://www.publico.es/459195/la-custodia-
compartida-de-gallardon-puro-maquillaje-de-la-ley-del-divorcio>.
20-07-2013. “Mujeres y PSOE alertan de que la custodia compartida impuesta “perjudicará al
niño””, El Mundo, 20-07-2013. Disponible en Web:
<http://www.elmundo.es/elmundo/2013/07/20/espana/1374312095.html>.
21-07-2013. “Kidetza apoya que la custodia compartida sea norma si no daña al menor”, Gara,
21-07-2013. Disponible en Web:
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