SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  22
Автономная некоммерческая организация в области
           содержания животных
              «Общество Защиты Животных «ВИТА»


        Комплексная программа регулирования численности
         бездомных животных в г. Брянске на 2013 -2016 гг.

Пархомова Галина Николаевна,
Координатор проектов АНО «ВИТА»

Брянск, 14 февраля 2013 г.
Краткая характеристика Проекта


                     «Комплексная программа регулирования численности бездомных
  Наименование программы:
  животных в г. Брянске на 2013-2016 гг.» (далее Проект)



                              Автономная некоммерческая организация в области
 Разработчики и исполнители программы:
  содержания животных «Общество Защиты Животных «ВИТА»


 Задачи программы:
• Сокращение численности безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности
• Организация в г. Брянске Центра помощи животным, подготовка инфраструктуры его жизнеобеспечения
• Организация системного отлова БЖ, их транспортировка и помещение в приюты-передержки
• Оказание БЖ, поступающим в Центр помощи животным, ветеринарной помощи
• Стерилизация и вакцинация БЖ на базе ветеринарных клиник города
• Передача БЖ новым хозяевам
• Проведение информационно-просветительской работы среди населения, направленной на воспитание гуманного
отношения к животным, на пропаганду необходимости проведения стерилизации домашних животных
• Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в городе Брянске.


Прогноз социально-экономических (экологических) результатов :
• создание постоянно действующей системы управления городской фауной,
  основанной на критериях эффективности и гуманности
• сокращение численности безнадзорных животных на территории города Брянска
• повышение компетентности и уровня культуры в вопросах содержания животных жителей города
• повышение общественной активности владельцев животных в решении проблем содержания животных в городе
• сокращение случаев причинения вреда жизни и здоровью жителей города безнадзорными животными
• улучшение санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки на территории города
Введение



  Проект «Комплексная программа регулирования численности бездомных животных в г.Брянске на 2013-2016гг»
             разработан Автономной некоммерческой организацией «Общество Защиты Животных «ВИТА» .
   Он обеспечивает комплексный подход к решению проблемы безнадзорности животных и действия, направленные на
      достижение целей по обеспечению общественной безопасности граждан от нападения бездомных животных и
 распространения инфекционных заболеваний, и с целью защиты животных от страданий и гибели вследствие жестокого
                   обращения людей с ними, а также нравственного воспитания населения г. Брянска
     В предлагаемой программе были учтены все существующие на сегодняшний день подходы к решению проблемы
   бездомных животных. Комплексная интеграция различных методик, позволяет предложить достаточно продуманный,
допускающий детальный технический и экономический анализ, реально осуществимый план действий. Чёткое исполнение
     всех этапов плана приведёт к максимальному снижению численности бездомных животных в городе. По оценкам
     специалистов, первичный эффект от программы начнёт проявляться через год после завершения активной фазы
  (стабилизация популяции и контроль распространения бешенства). Максимальный результат наступит спустя 4-6-х лет
                  (естественное вымирание популяции), что недостижимо ни при каких других подходах.
            Программа разработана для определения целей, задач, направлений, приоритетов и конкретных мероприятий
    по регулированию численности безнадзорных животных на территории города Брянска при соблюдении гуманного
                         отношения к животным и для сохранения баланса окружающей среды.
         Лежащие в основе программы этические принципы и обоснованность позволяют рассчитывать на её широкую
                                               социальную поддержку.


      Реализация указанной программы не только устранит такой признак
        крайнего неблагополучия города, как бездомные животные, но
       продемонстрирует, что Брянск является современным городом,
            цивилизовано решающим самые сложные проблемы.
Список условных сокращений:




БЖ – Бездомные Животные
ДЖ – Домашние Животные
ОЗЖ – Общество Защиты Животных,
ОПСВП - Отлов, Приют, Стерилизация, Вакцинация, Передача новым хозяевам
ОСВВ – Отлов, Стерилизация, Вакцинация, Возврат в среду обитания
ЦПЖВП– Центр помощи животным, «организация временных передержек




 ОПСВП - Отлов, Приют, Стерилизация, Вакцинация, Передача новым хозяевам
 ОСВВ – Отлов, Стерилизация, Вакцинация, Возврат в среду обитания
 ЦПЖВП– Центр помощи животным, «организация временных передержек
Пути и способы решения проблемы бездомных животных


       Программа сочетает в себе два основных, принятых в российской и мировой
         практике, метода регулирования численности безнадзорных животных:




Стратегия «Отлов – Приют (помещение БЖ в приюты-   Стратегия «Отлов – Стерилизация, вакцинация – Возврат
передержки, ЦПЖВП). Стерилизация, вакцинация –     в среду обитания» (ОСВВ).
Передача новым владельцам» (ОПСВП).                 В предлагаемой Программе стратегия является
Осуществляется безвозвратный отлов с               дополнительной к стратегии ОПСВП и применяется
последующим помещением животных в ЦПЖВП -          ограниченно только по отношению к некоторым группам
передержка в них животных в нормальных условиях    бездомных животных, обитающих на окраине города на
под контролем ОЗЖ –Стерилизация, вакцинация -      закрытой территории предприятий, не вызывающих своим
Поиск старого или нового хозяина.                  присутствием серьезных проблем.

                                                      Группы, в отношении которых применяется ОСВВ,
                                                      должны иметь ответственных общественных опекунов,
Важнейшей профилактической мерой является
                                                      обеспечивающих наблюдение за животными и
стимулирование и пропаганда предотвращения
                                                      необходимую ветеринарную помощь. При этом
размножения владельческих животных и
                                                      необходимо обеспечить одновременную стерилизацию
повышение культуры содержания домашних
                                                      всех животных в группе, после чего можно ожидать
животных. Данный метод широко применяется
                                                      постепенного снижения численности животных при
на Западе, в США, Канаде и в некоторых
                                                      соблюдении условия предотвращения поступления
городах России.
                                                      новых животных. При использовании данной стратегии
                                                      будет достигнута естественная убыль животных.
                                                      Стратегия ОСВВ применяется в некоторых городах
                                                      США, Великобритании, Канады, Австралии и ряда
                                                      других стран, а также во многих городах РФ.
Описание «Комплексной программы регулирования численности бездомных
                  животных в г.Брянске на 2013 – 2016 годы»
Программа сочетает в себе два основных, принятых в российской и мировой практике, метода регулирования
численности безнадзорных животных:
Стратегия «Отлов – Приют (помещение БЖ в приюты-передержки, ЦПЖВП)
Стерилизация, вакцинация – Передача новым владельцам» (ОПСВП).


Осуществляется безвозвратный отлов с последующим помещением животных в ЦПЖВП -
передержка в них животных в нормальных условиях под контролем ОЗЖ – Стерилизация,
вакцинация - Поиск старого или нового хозяина.
Важнейшей профилактической мерой является стимулирование и пропаганда предотвращения
размножения владельческих животных и повышение культуры содержания домашних животных.
Данный метод широко применяется на Западе, в США, Канаде и в некоторых городах России



 Стратегия «Отлов – Стерилизация, вакцинация – Возврат в среду обитания» (ОСВВ).
 В предлагаемой Программе стратегия является дополнительной к стратегии ОПСВП и применяется ограниченно
 только по отношению к некоторым группам бездомных животных, обитающих на окраине города на закрытой
 территории предприятий, не вызывающих своим присутствием серьезных проблем.

Группы, в отношении которых применяется ОСВВ, должны иметь ответственных общественных
опекунов, обеспечивающих наблюдение за животными и необходимую ветеринарную помощь.
При этом необходимо обеспечить одновременную стерилизацию всех животных в группе, после
чего можно ожидать постепенного снижения численности животных при соблюдении условия
предотвращения поступления новых животных. При использовании данной стратегии будет
достигнута естественная убыль животных.
Стратегия ОСВВ применяется в некоторых городах США, а также в отдельных населённых пунктах
Великобритании, Канады, Австралии и ряда других стран.
Для реализации гуманной системы регулирования численности безнадзорных животных,
деятельность должна вестись по следующим основным направлениям:

     1. Разработка нормативных документов:                                                    стандарты содержания животных;
                                                                     методика мониторинга численности безнадзорных животных;
                                                                                                   регламент отлова животных
                                                                       регламент приема и выдачи животных новым владельцам;
 .
     2. Мониторинг численности популяции безнадзорных животных

     В настоящее время не проводятся систематические наблюдения за состоянием популяции безнадзорных животных, что препятствует
      созданию эффективной системы управления. Ввиду этого планируется разработка методики проведения мониторинга, на основании
       которой будет внедрена система постоянного наблюдения за численностью, средой обитания и территориальным размещением
                                                      безнадзорных животных..

 Управление процессом регулирования численности безнадзорных животных.
      3.Отлов безнадзорных животных:
Отлов организуется на основании данных мониторинга численности безнадзорных животных, а также при получении заявок
от жителей города, сообщающих о месте нахождения беспризорных животных; к отлову допускаются лица, обладающие
навыками работы с животными; использование современных гуманных методов отлова животных. В каждом случае выбор
средств отлова индивидуален, исключающий травматизм животных и негативное психо-эмоциональное воздействие на
окружающих. Вся информация о поступающих и выполненных заявках на отлов животных, о проведенных отловах и
отловленных животных размещается на сайте организации.
     4. Вакцинация и стерилизация (мероприятия,
     направленные на прекращение функции воспроизводства)
Стерилизация - эффективная и гуманная альтернатива отстрелу, применяется для стабилизации численности популяции бездомных
животных. В результате ее применения численность животных не уменьшается. Опыт развитых стран показывает, что при
использовании метода массовой стерилизации за 5 лет бездомные животные практически исчезают с улиц города.
Систематизация работы



Система работы по стерилизации безнадзорных животных проводится в рамках договоров
и соглашений, заключенных с ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция» и частными
ветеринарными лечебницами города. Сотрудничество с учебными заведениями
предотвратит существующую практику постановки опытов на здоровых животных,
обеспечит подготовку квалифицированных специалистов и позволит решить проблему
массовой стерилизации безнадзорных животных.
В проекте предусматривается вакцинация животных, как превентивная мера, позволяющая
организму животного заранее подготовиться к «встрече» с вредоносным
микроорганизмом.

Безболезненное умерщвление животных.

Эвтаназия животных проводится в исключительных случаях
-неизлечимого заболевании;
-травмы, несовместимые с жизнью;
-агрессивного поведения, которое не поддается коррекции.
Решение о необходимости эвтаназии беспризорного животного принимает специальная
комиссия в составе: ветеринарный врач, представитель ОЗЖ и при наличии
опекун/волонтер
Популяризация программы стерилизации
ПРОПАГАНДА ЗАПРЕТА БЕСКОНТРОЛЬНОГО ЗООБИЗНЕСА
Предварительные оценки ресурсного обеспечения Программы

Оценка уровня эффективности существующего в г.Брянске метода «Отлова и утилизации» была взята из открытых
   источников, получена путём простой аппроксимации данных по другим городам. Данная методика является
                                             предварительной.
           Расчет ожидаемой численности бездомных животных в г.Брянске представлен в Таблице



                                           Москва           С-Петербург             Брянск
         Город

         Число жителей, чел               11 552 930          4 868 520             457 000

         Кол-во бездомных животных      28 000-35 000       10 000-15 000          1800-2000

                                                                             расчетное число
                                           Институт           Управление     (Получено методом
         Источник данных             им.Северцева, январь   ветеринарии С-   аппроксимации из
                                            2010г             Петербурга     числа БЖ в Москве и
                                                                             С-Петербурге.




      1. Затраты на программу стерилизации на календарный год: (248 рабочих дней)
      1.1 Расчет необходимого количества операций по стерилизации в месяц: 2000 жив :
1         248 раб. дней= 8 жив/день.
      Процедура проводится по квотам: в городских ветеринарных лечебницах в рамках договора о
      безвозмездном оказании услуг АНО «ВИТА» с ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция», в
      частных ветеринарных клиниках в рамках соглашения о сотрудничестве,
      студентами ветеринарного факультета Брянской сельхозакадемии в качестве практических занятий.


       2.1 Таким образом, в расчет затрат можно принимать лишь затраты на лекарства,
2          (из расчета 400руб/жив) 400руб*2000= 800 000 рублей

          Сумма общих затрат на «Выполнение работ по отлову и утилизации» составит из
       расчета 800руб*2000 жив.=1600000 рублей, что в два раза больше!
Предварительные подсчеты


Критикам, указывающим на более высокую стоимость стерилизации + содержания животных по
сравнению с убийством, следует проводить более тщательные подсчёты. А именно, умножать затраты
на убийства и на число лет, в течение которых они собираются это делать. За последние десятилетия
существования службы отлова в Брянске, как и в любом другом российском городе, ситуация с БЖ не
изменилась в сторону их уменьшения. Следовательно, нет никаких оснований полагать, что она
изменится и в ближайшие 30 лет.                 И если не изменить ситуацию и продолжать
существующую программу, городу в будущем необходимо потратить: 2585 убиваемых жив.в год
х 795рублей на убийство х 30 лет = 61652250 рублей
Таким образом, антинаучная практика непрерывных убийств не достигает и не может достичь основной
цели - сокращения численности БЖ. Благодаря своей бесконечности она оказывается крайне
дорогостоящей для городского бюджета.
Предлагаемая АНО «ВИТА» программа основана на современной технологии контроля популяции БЖ и,
опираясь на биологические и экологические модели жизненного цикла популяции, является наиболее
перспективным решением проблемы БЖ при условии чёткого ее исполнения.
К источникам, привлекаемым для финансирования Программ стерилизации, вакцинации на
существующем этапе относятся внебюджетные источники: добровольные пожертвования граждан,
взносы участников зоозащитного движения, средства юридических и физических лиц, средства
общественных организаций, другие поступления.
Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ


                        Программа сокращения   Комплексная программа       Стерилизация и
                        численности БЖ путём   ОПСВП +ОСВВ                вакцинация БЖ с         Западная модель
     Программа             их уничтожения      (вариант,                 возвратом в среду            приютов
        Критерий         (отстрел, отлов и     предлагаемый в                 обитания                 ОПСВП
                         усыпление и т. д.)    Программе)                       ОСВВ

Результативность       Результат хронически    Полное решение          Стерилизация способна   При “запущенной
                       отсутствует.            проблемы БЖ за 4-6      значительно сократить   проблеме” БЖ данная
программы              Программа отстрела      лет. На первых этапах   численность популяции   модель не эффективна.
                       несостоятельна во       происходит сокращения   БЖ, но без учёта        Она должна
                       всех отношениях. Она    популяции БЖ методом    фактора                 применяться для
                       не имеет конца,         массовой стерилизации   перепроизводства ДЖ,    борьбы с
                       поскольку               и вводится учёт ДЖ.     невозможно полностью    перепроизводством
                       основывается на         На завершающем этапе    устранить проблему.     животных ДЖ, а не с
                       ложных, не научных      происходит переход к    Отказные ДЖ будут по-   популяцией БЖ. Данную
                       взглядах на популяцию   западной модели         прежнему пополнять      модель необходимо
                       БЖ, как статическую и   приютов.                улицы.                  вводить на
                       неподвижную систему.                                                    завершающих этапах
                                                                                               комплексной
                                                                                               программы.

Стоимость              Очень дорого.           Реализация Программы    Средняя цена            Стоимость данного
                       Учитывая, что           предполагает            стерилизации ниже       решения зависит от
реализации             программа не может      поступления             средней цены            масштаба проблемы
                       закончиться в           спонсорской помощи,     уничтожения и           перепроизводства ДЖ.
                       принципе, не имеет      пожертвований и         утилизации животного.   Возможно, что общая
                       смысла говорить о       помощи волонтеров       Т.е. приемлемо.         система приютов на
                       том, что убийство                               Поскольку, в “чистой”   200-300 голов с
                       одного (!) животного                            программе               содержанием животных
                       дешевле его                                     стерилизации не         от двух недель до
                       стерилизации. В                                 учитываются факторы     месяца вполне
                       ближайшие 50 лет,                               перепроизводства ДЖ,    исчерпает проблему
                       суммарная стоимость                             есть риск, что данная   перепроизводства ДЖ
                       всех убийств в                                  программа должна        для города такого
                       десятки раз                                     будет работать до       размера как Брянск.
                       превзойдёт стоимость                            принятия закона о
                       самой дорогой сети                              владельческих
                       приютов.                                        животных.
Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ



                    Программа сокращения                                Стерилизация и
                                              Комплексная программа
                   численности БЖ путём их                             вакцинация БЖ с     Западная модель
                                              ОПСВП +ОСВВ (вариант,
   Программа        уничтожения (отстрел,                                 возвратом в          приютов
                                              предлагаемый в
      Критерий     отлов и усыпление и т.                               среду обитания          ОПСВП
                                              Программе)
                             д.)                                              ОСВВ

Компетентность     Отсутствие научного        Комплексное              Аналогично, как    Программа абсолютно
                        обоснования                исследование в           для                компетентна и
    программы           программы. Практика        институте Проблем        комплексной        доказала свою
                        уничтожения                Экологии и               программы.         состоятельност
                        животных                   Эволюции имени А.        За                 ь в ряде
                        применяется лишь в         Н. Северцова;            исключением        западных
                        силу инертности и          многочисленные           того, что          стран.
                        неосведомлённости          экологические            “чистая”
                        властей, не всегда         исследования в           программа
                        понимающих, что            западных странах;        стерилизаци
                        простые с                  исследование             и не берёт
                        обывательской точки        профессора               во внимание
                        зрения решения             эколого-                 фактора
                        имеют мало общего с        биологического           перепроизво
                        научной                    факультета ПГУ А.        дства ДЖ.
                        методологией. У            Коросова;
                        программы есть своё        рекомендации
                        лобби в лице               Всемирной
                        руководителей служб        Организации
                        уничтожения.               Здравоохранения;
                        Очевидно, что, не          успешная практика
                        обладая                    применения
                        компетентностью ни         программы
                        в одном из                 размещения в
                        рассматриваемых            приюте,
                        вопросов, они              стерилизации,
                        защищают программу         передача новым
                        исключительно,             владельцам .Как
                        чтобы оправдать            исключение: после
                        своё существование         стерилизации с
                        или из                     возвратом в место
                        коррупционных              обитания -ОСВ
                        соображений.
Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ



                   Программа сокращения                                 Стерилизация и
                                             Комплексная программа
                  численности БЖ путём их                              вакцинация БЖ с     Западная модель
                                             ОПСВП +ОСВВ (вариант,
  Программа        уничтожения (отстрел,                                  возвратом в          приютов
                                             предлагаемый в
     Критерий     отлов и усыпление и т.                                среду обитания          ОПСВП
                                             Программе)
                            д.)                                               ОСВВ

Социальная        По данным Фонда            По данным Фонда           Аналогично, как    Аналогично, как
                       Общественного              Общественного             для                для
 приемлемость          Мнения за 2005 и           Мнения за 2005 и          комплексной        комплексной
                       2006 год11, только         2006 год, более           программы.         программы.
                       2% населения               77% населения
                       активно                    России относится к
                       поддерживают               животным с
                       практику                   симпатией и явно
                       истребление БЖ. По         разделяет идеи их
                       косвенным данным,          защиты. Это
                       данной группе              признак
                       присущи                    цивилизованной
                       маргинальные черты:        страны. Лишь 2%
                       низкий социальный          населения
                       статус и уровень           энергично
                       жизни, плохое              поддерживают
                       образование,               практику
                       криминальное               истребление
                       прошлое. Очевидно,         животных. За
                       что в                      решение проблемы
                       цивилизованном и           БЖ гуманным
                       демократическом            способом выступает
                       государстве,               Православная
                       необходимо явно            Церковь.Таким
                       ограничивать такие         образом,
                       группы в реализации        подавляющее
                       их жизненных               большинство
                       ценностей.                 жителей России
                                                  готово принять
                                                  эффективную
                                                  программу
                                                  сокращения
                                                  численности БЖ.
Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ


                       Программа сокращения    Комплексная программа       Стерилизация и
                       численности БЖ путём    ОПСВП +ОСВВ                вакцинация БЖ с         Западная модель
     Программа            их уничтожения       (вариант,                 возвратом в среду            приютов
        Критерий        (отстрел, отлов и      предлагаемый в                 обитания                 ОПСВП
                        усыпление и т. д.)     Программе)                       ОСВВ

Санитарно              Отстрел вызывает        Вакцинация животных     Вакцинация              Полный контроль
                            постоянную              позволяет в             обеспечивает            санитарно-
Эпидемиологическая          миграцию                целом                   относительную           эпидемиологическ
корректность                животных и              контролировать          эпидемиологическ        ой обстановки.
                            обновление              эпидемиологическ        ую безопасность,
                            популяции БЖ.           ую обстановку на        но сохраняется
                            Как следствие,          переходных              риск за счёт
                            возрастает риск         этапах программы        отказных ДЖ
                            возникновения
                            эпидемий

Этическая              Существующая практика   Наиболее                Этически приемлема.     Этически приемлема.
                            убийства БЖ             последовательное
приемлемость                является                соблюдение
                            однозначным             этических
                            преступлением с         принципов, как в
                            этической точки         отношении БЖ,
                            зрения. Она             так и в
                            осуждается              отношении
                            лидерами                жителей городов.
                            основных
                            христианских
                            церквей и
                            противоречит
                            принципам
                            демократического
                            устройства
                            государства.
Предварительные оценки ресурсного обеспечения Программы


Критикам, указывающим на более высокую стоимость стерилизации + содержания животных по сравнению с убийством, следует
проводить более тщательные подсчёты. А именно, умножать затраты на убийства и на число лет, в течение которых они собираются
это делать. За последние десятилетия существования службы отлова в Брянске, как и в любом другом российском городе, ситуация с
БЖ не изменилась в сторону их уменьшения.
Следовательно, нет никаких оснований полагать, что она изменится и в ближайшие 30 лет.
                             И если не изменить ситуацию и продолжать существующую программу, 
                                          городу в будущем необходимо потратить:        
                      2585 убиваемых животных в год х 795рублей на убийство х 30 лет = 61 652 250 рублей




        Таким образом, антинаучная практика непрерывных убийств не достигает и не может достичь 
        основной цели - сокращения численности БЖ. Благодаря своей бесконечности она оказывается 
        крайне дорогостоящей для городского бюджета.




    Предлагаемая АНО «ВИТА» программа основана на современной технологии контроля популяции БЖ и, опираясь на биологически
    и экологические модели жизненного цикла популяции, является наиболее перспективным решением проблемы БЖ при условии
    чёткого ее исполнения.
    К источникам, привлекаемым для финансирования Программ стерилизации, вакцинации на существующем этапе относятся
    внебюджетные источники: добровольные пожертвования граждан, взносы участников зоозащитного движения, средства
    юридических и физических лиц, средства общественных организаций, другие поступления.
6. Юридический анализ программы

    Сосуществование в одно и тоже время в одной стране, двух технологий сокращения численности БЖ, а именно практики непрерывного убийства и 
 предлагаемой в данной Программе комплексного подхода к решению проблемы бездомных животных, поднимает целый ряд вопросов юридического 
  характера. Комплексная программа ориентирована на полное решение проблемы БЖ за конечное время гуманными методами. Она детализирует все 
 этапы, объясняет их необходимость и описывает ожидаемый эффект. Затраты на программу легко подсчитать. Таким образом, комплексная программа 
          полностью отвечает букве и духу ряда законов Российской Федерации, имеющих прямое или косвенное отношение к проблеме БЖ:  




Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (принят 12.03.1999 г., подписан 30.03.1999 г.) –
    комплексная программа создаёт наиболее благоприятную, абсолютно контролируемую санитарно-эпидемиологическую
                       обстановку в городе, она в корне пресекает возможность появления бешенства

  Федеральный закон “Об охране окружающей среды” (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) – комплексная программа ликвидирует
       популяцию БЖ в городе, тем самым, устраняя любые негативные формы её воздействия на окружающую среду



 Федеральным законам “Об охране здоровья граждан” - комплексная программа устраняет любые формы воздействия БЖ на
 здоровье граждан. От передачи инфекционных заболеваний и укусов животных, до негативного психологического воздействия
                              картин страдания БЖ на психику людей, в особенности детскую.

    Федеральный закон “О животном мире” (принят ГД ФС РФ 22.03.1995) - комплексная программа предотвращает негативное
                                              воздействие популяции БЖ.

      Совершенно иначе обстоят дела с программой убийства БЖ. Основное её свойство – это доказанная неэффективность и
        бесконечность. Программа убийства БЖ, не давая никакого результата, игнорирует санитарно-эпидемиологическое
   благополучие населения. Более того, вызываемая программой активная миграция животных повышает риск появления случаев
     бешенства. Программа убийства БЖ последовательно нарушает все федеральные законы, указанные выше. Она разрушает
   окружающую среду и животный мир, негативно влияет на экологию, а также наносит вред здоровью граждан - косвенно, через
        угрозу от сохраняемых БЖ и явно, как психологические травмы от наблюдения жестокого обращения с животными.
Юридический анализ программы


     Таким образом, сторонники убийства БЖ цинично и
      откровенно нарушают основные права граждан на
      благополучную среду обитания и своей открытой
    демонстративной жестокостью унижают достоинство
 граждан. В переводе на язык юриспруденции это означает
         нарушение фундаментальных прав и свобод,
            декларированных в конституции РФ:

Статья 21 Конституции РФ: Достоинство личности охраняется
государством. Ничто не может быть основанием для его
умаления.
Статья 42 Конституции РФ: Каждый имеет право на
благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,
причиненного его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.
Статья 58 Конституции РФ: Каждый обязан сохранять
природу и окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам.
Рабочий план реализации проекта
7. Прогноз ожидаемых социально-экономических и экологических результатов
                        реализации Программы



•   В результате реализации Программы ожидается:
•    создание постоянно действующей и развивающейся системы
    управления городской фауной, основанной на критериях
    эффективности и гуманности;
•   сокращение численности безнадзорных и бездомных животных на
    территории города Брянска;
•   создание и функционирование Центра помощи животным;
•   повышение компетентности и уровня культуры в вопросах
    содержания животных жителей города, в том числе, владельцев
    домашних животных;
•    повышение общественной активности владельцев домашних
    животных в решении проблем содержания животных в городе;
•    сокращение случаев причинения вреда жизни и здоровью жителей
    города животными, как безнадзорными, так и домашними,
    имеющими владельцев;
•    улучшение санитарно-эпидемиологической и эпизоотической
    обстановки на территории города.
Проект «Комплексная программа регулирования
          численности бездомных животных»
разработан Автономной некоммерческой организацией

      «Общество Защиты Животных «ВИТА» г.Брянск



             http://vita32.org

Contenu connexe

En vedette

Caiu a-ficha-rp
Caiu a-ficha-rpCaiu a-ficha-rp
Caiu a-ficha-rpjmpcard
 
הצגת מאמר ליעד מלמד
הצגת מאמר ליעד מלמדהצגת מאמר ליעד מלמד
הצגת מאמר ליעד מלמדLiad Melamed
 
I feedback dalla community
I feedback dalla communityI feedback dalla community
I feedback dalla communityEnrico Alletto
 
Как будут меняться IT-потребности телеком сектора
Как будут меняться IT-потребности телеком сектораКак будут меняться IT-потребности телеком сектора
Как будут меняться IT-потребности телеком сектораAnton Shustaev
 
Boletín CUROC Diciembre 2014
Boletín  CUROC  Diciembre 2014Boletín  CUROC  Diciembre 2014
Boletín CUROC Diciembre 2014Pedro Sauceda
 
Judith petit tesis
Judith petit tesisJudith petit tesis
Judith petit tesisjcpetita
 
โครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอส
โครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอสโครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอส
โครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอสTheyok Tanya
 
Medicinacomputorizada
MedicinacomputorizadaMedicinacomputorizada
Medicinacomputorizadasincera
 
Criterios para a analise de polos de educacao a distancia
Criterios para a analise de polos de educacao a distanciaCriterios para a analise de polos de educacao a distancia
Criterios para a analise de polos de educacao a distanciajoao jose saraiva da fonseca
 
La presentación de Uriel
La presentación de UrielLa presentación de Uriel
La presentación de Uriel5togrado
 
Youtube продвижение
Youtube продвижениеYoutube продвижение
Youtube продвижениеAndrey Kuzmin
 
Antichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorse
Antichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorseAntichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorse
Antichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorseLaura Antichi
 
Conference presentation
Conference presentationConference presentation
Conference presentationfiolent
 

En vedette (19)

етанол за
етанол заетанол за
етанол за
 
Caiu a-ficha-rp
Caiu a-ficha-rpCaiu a-ficha-rp
Caiu a-ficha-rp
 
הצגת מאמר ליעד מלמד
הצגת מאמר ליעד מלמדהצגת מאמר ליעד מלמד
הצגת מאמר ליעד מלמד
 
I feedback dalla community
I feedback dalla communityI feedback dalla community
I feedback dalla community
 
Mi boda
Mi bodaMi boda
Mi boda
 
Как будут меняться IT-потребности телеком сектора
Как будут меняться IT-потребности телеком сектораКак будут меняться IT-потребности телеком сектора
Как будут меняться IT-потребности телеком сектора
 
Boletín CUROC Diciembre 2014
Boletín  CUROC  Diciembre 2014Boletín  CUROC  Diciembre 2014
Boletín CUROC Diciembre 2014
 
Judith petit tesis
Judith petit tesisJudith petit tesis
Judith petit tesis
 
โครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอส
โครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอสโครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอส
โครงร่าง จุ๊บๆๆ เสกบอส
 
Medicinacomputorizada
MedicinacomputorizadaMedicinacomputorizada
Medicinacomputorizada
 
Ead Organizacoes Joao Jose Saraiva Da Fonseca
Ead Organizacoes Joao Jose Saraiva Da FonsecaEad Organizacoes Joao Jose Saraiva Da Fonseca
Ead Organizacoes Joao Jose Saraiva Da Fonseca
 
Criterios para a analise de polos de educacao a distancia
Criterios para a analise de polos de educacao a distanciaCriterios para a analise de polos de educacao a distancia
Criterios para a analise de polos de educacao a distancia
 
La presentación de Uriel
La presentación de UrielLa presentación de Uriel
La presentación de Uriel
 
Fifa
FifaFifa
Fifa
 
Youtube продвижение
Youtube продвижениеYoutube продвижение
Youtube продвижение
 
Antichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorse
Antichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorseAntichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorse
Antichi Generazione Web - part 5 Tools Aggregare risorse
 
Objetos de aprendizagem
Objetos de aprendizagemObjetos de aprendizagem
Objetos de aprendizagem
 
Conference presentation
Conference presentationConference presentation
Conference presentation
 
Charcos
CharcosCharcos
Charcos
 

Similaire à Презентация программы АНО ВИТА

Ar 03 2012-veterinar
Ar 03 2012-veterinarAr 03 2012-veterinar
Ar 03 2012-veterinarFrance_Group
 
Результаты многоквартирные дома
Результаты многоквартирные домаРезультаты многоквартирные дома
Результаты многоквартирные домаCrowdOPENGOV
 
Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"
Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"
Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"CrowdOPENGOV
 
Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"
Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"
Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"gim-aspect
 
Презентация по препарату Вермидин
Презентация по препарату ВермидинПрезентация по препарату Вермидин
Презентация по препарату Вермидинgim-aspect
 
Итоги превентивных посещений
Итоги превентивных посещенийИтоги превентивных посещений
Итоги превентивных посещенийakipress
 

Similaire à Презентация программы АНО ВИТА (6)

Ar 03 2012-veterinar
Ar 03 2012-veterinarAr 03 2012-veterinar
Ar 03 2012-veterinar
 
Результаты многоквартирные дома
Результаты многоквартирные домаРезультаты многоквартирные дома
Результаты многоквартирные дома
 
Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"
Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"
Резюме обсуждения "Проблемы содержания диких животных в неволе"
 
Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"
Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"
Презентация по антигельминтным препаратам НВП "Астрафарм"
 
Презентация по препарату Вермидин
Презентация по препарату ВермидинПрезентация по препарату Вермидин
Презентация по препарату Вермидин
 
Итоги превентивных посещений
Итоги превентивных посещенийИтоги превентивных посещений
Итоги превентивных посещений
 

Презентация программы АНО ВИТА

  • 1. Автономная некоммерческая организация в области содержания животных «Общество Защиты Животных «ВИТА» Комплексная программа регулирования численности бездомных животных в г. Брянске на 2013 -2016 гг. Пархомова Галина Николаевна, Координатор проектов АНО «ВИТА» Брянск, 14 февраля 2013 г.
  • 2. Краткая характеристика Проекта «Комплексная программа регулирования численности бездомных Наименование программы: животных в г. Брянске на 2013-2016 гг.» (далее Проект) Автономная некоммерческая организация в области Разработчики и исполнители программы: содержания животных «Общество Защиты Животных «ВИТА» Задачи программы: • Сокращение численности безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности • Организация в г. Брянске Центра помощи животным, подготовка инфраструктуры его жизнеобеспечения • Организация системного отлова БЖ, их транспортировка и помещение в приюты-передержки • Оказание БЖ, поступающим в Центр помощи животным, ветеринарной помощи • Стерилизация и вакцинация БЖ на базе ветеринарных клиник города • Передача БЖ новым хозяевам • Проведение информационно-просветительской работы среди населения, направленной на воспитание гуманного отношения к животным, на пропаганду необходимости проведения стерилизации домашних животных • Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в городе Брянске. Прогноз социально-экономических (экологических) результатов : • создание постоянно действующей системы управления городской фауной, основанной на критериях эффективности и гуманности • сокращение численности безнадзорных животных на территории города Брянска • повышение компетентности и уровня культуры в вопросах содержания животных жителей города • повышение общественной активности владельцев животных в решении проблем содержания животных в городе • сокращение случаев причинения вреда жизни и здоровью жителей города безнадзорными животными • улучшение санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки на территории города
  • 3. Введение Проект «Комплексная программа регулирования численности бездомных животных в г.Брянске на 2013-2016гг» разработан Автономной некоммерческой организацией «Общество Защиты Животных «ВИТА» . Он обеспечивает комплексный подход к решению проблемы безнадзорности животных и действия, направленные на достижение целей по обеспечению общественной безопасности граждан от нападения бездомных животных и распространения инфекционных заболеваний, и с целью защиты животных от страданий и гибели вследствие жестокого обращения людей с ними, а также нравственного воспитания населения г. Брянска В предлагаемой программе были учтены все существующие на сегодняшний день подходы к решению проблемы бездомных животных. Комплексная интеграция различных методик, позволяет предложить достаточно продуманный, допускающий детальный технический и экономический анализ, реально осуществимый план действий. Чёткое исполнение всех этапов плана приведёт к максимальному снижению численности бездомных животных в городе. По оценкам специалистов, первичный эффект от программы начнёт проявляться через год после завершения активной фазы (стабилизация популяции и контроль распространения бешенства). Максимальный результат наступит спустя 4-6-х лет (естественное вымирание популяции), что недостижимо ни при каких других подходах. Программа разработана для определения целей, задач, направлений, приоритетов и конкретных мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории города Брянска при соблюдении гуманного отношения к животным и для сохранения баланса окружающей среды. Лежащие в основе программы этические принципы и обоснованность позволяют рассчитывать на её широкую социальную поддержку. Реализация указанной программы не только устранит такой признак крайнего неблагополучия города, как бездомные животные, но продемонстрирует, что Брянск является современным городом, цивилизовано решающим самые сложные проблемы.
  • 4. Список условных сокращений: БЖ – Бездомные Животные ДЖ – Домашние Животные ОЗЖ – Общество Защиты Животных, ОПСВП - Отлов, Приют, Стерилизация, Вакцинация, Передача новым хозяевам ОСВВ – Отлов, Стерилизация, Вакцинация, Возврат в среду обитания ЦПЖВП– Центр помощи животным, «организация временных передержек ОПСВП - Отлов, Приют, Стерилизация, Вакцинация, Передача новым хозяевам ОСВВ – Отлов, Стерилизация, Вакцинация, Возврат в среду обитания ЦПЖВП– Центр помощи животным, «организация временных передержек
  • 5. Пути и способы решения проблемы бездомных животных Программа сочетает в себе два основных, принятых в российской и мировой практике, метода регулирования численности безнадзорных животных: Стратегия «Отлов – Приют (помещение БЖ в приюты- Стратегия «Отлов – Стерилизация, вакцинация – Возврат передержки, ЦПЖВП). Стерилизация, вакцинация – в среду обитания» (ОСВВ). Передача новым владельцам» (ОПСВП). В предлагаемой Программе стратегия является Осуществляется безвозвратный отлов с дополнительной к стратегии ОПСВП и применяется последующим помещением животных в ЦПЖВП - ограниченно только по отношению к некоторым группам передержка в них животных в нормальных условиях бездомных животных, обитающих на окраине города на под контролем ОЗЖ –Стерилизация, вакцинация - закрытой территории предприятий, не вызывающих своим Поиск старого или нового хозяина. присутствием серьезных проблем. Группы, в отношении которых применяется ОСВВ, должны иметь ответственных общественных опекунов, Важнейшей профилактической мерой является обеспечивающих наблюдение за животными и стимулирование и пропаганда предотвращения необходимую ветеринарную помощь. При этом размножения владельческих животных и необходимо обеспечить одновременную стерилизацию повышение культуры содержания домашних всех животных в группе, после чего можно ожидать животных. Данный метод широко применяется постепенного снижения численности животных при на Западе, в США, Канаде и в некоторых соблюдении условия предотвращения поступления городах России. новых животных. При использовании данной стратегии будет достигнута естественная убыль животных. Стратегия ОСВВ применяется в некоторых городах США, Великобритании, Канады, Австралии и ряда других стран, а также во многих городах РФ.
  • 6. Описание «Комплексной программы регулирования численности бездомных животных в г.Брянске на 2013 – 2016 годы» Программа сочетает в себе два основных, принятых в российской и мировой практике, метода регулирования численности безнадзорных животных: Стратегия «Отлов – Приют (помещение БЖ в приюты-передержки, ЦПЖВП) Стерилизация, вакцинация – Передача новым владельцам» (ОПСВП). Осуществляется безвозвратный отлов с последующим помещением животных в ЦПЖВП - передержка в них животных в нормальных условиях под контролем ОЗЖ – Стерилизация, вакцинация - Поиск старого или нового хозяина. Важнейшей профилактической мерой является стимулирование и пропаганда предотвращения размножения владельческих животных и повышение культуры содержания домашних животных. Данный метод широко применяется на Западе, в США, Канаде и в некоторых городах России Стратегия «Отлов – Стерилизация, вакцинация – Возврат в среду обитания» (ОСВВ). В предлагаемой Программе стратегия является дополнительной к стратегии ОПСВП и применяется ограниченно только по отношению к некоторым группам бездомных животных, обитающих на окраине города на закрытой территории предприятий, не вызывающих своим присутствием серьезных проблем. Группы, в отношении которых применяется ОСВВ, должны иметь ответственных общественных опекунов, обеспечивающих наблюдение за животными и необходимую ветеринарную помощь. При этом необходимо обеспечить одновременную стерилизацию всех животных в группе, после чего можно ожидать постепенного снижения численности животных при соблюдении условия предотвращения поступления новых животных. При использовании данной стратегии будет достигнута естественная убыль животных. Стратегия ОСВВ применяется в некоторых городах США, а также в отдельных населённых пунктах Великобритании, Канады, Австралии и ряда других стран.
  • 7. Для реализации гуманной системы регулирования численности безнадзорных животных, деятельность должна вестись по следующим основным направлениям: 1. Разработка нормативных документов: стандарты содержания животных; методика мониторинга численности безнадзорных животных; регламент отлова животных регламент приема и выдачи животных новым владельцам; . 2. Мониторинг численности популяции безнадзорных животных В настоящее время не проводятся систематические наблюдения за состоянием популяции безнадзорных животных, что препятствует созданию эффективной системы управления. Ввиду этого планируется разработка методики проведения мониторинга, на основании которой будет внедрена система постоянного наблюдения за численностью, средой обитания и территориальным размещением безнадзорных животных.. Управление процессом регулирования численности безнадзорных животных. 3.Отлов безнадзорных животных: Отлов организуется на основании данных мониторинга численности безнадзорных животных, а также при получении заявок от жителей города, сообщающих о месте нахождения беспризорных животных; к отлову допускаются лица, обладающие навыками работы с животными; использование современных гуманных методов отлова животных. В каждом случае выбор средств отлова индивидуален, исключающий травматизм животных и негативное психо-эмоциональное воздействие на окружающих. Вся информация о поступающих и выполненных заявках на отлов животных, о проведенных отловах и отловленных животных размещается на сайте организации. 4. Вакцинация и стерилизация (мероприятия, направленные на прекращение функции воспроизводства) Стерилизация - эффективная и гуманная альтернатива отстрелу, применяется для стабилизации численности популяции бездомных животных. В результате ее применения численность животных не уменьшается. Опыт развитых стран показывает, что при использовании метода массовой стерилизации за 5 лет бездомные животные практически исчезают с улиц города.
  • 8. Систематизация работы Система работы по стерилизации безнадзорных животных проводится в рамках договоров и соглашений, заключенных с ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция» и частными ветеринарными лечебницами города. Сотрудничество с учебными заведениями предотвратит существующую практику постановки опытов на здоровых животных, обеспечит подготовку квалифицированных специалистов и позволит решить проблему массовой стерилизации безнадзорных животных. В проекте предусматривается вакцинация животных, как превентивная мера, позволяющая организму животного заранее подготовиться к «встрече» с вредоносным микроорганизмом. Безболезненное умерщвление животных. Эвтаназия животных проводится в исключительных случаях -неизлечимого заболевании; -травмы, несовместимые с жизнью; -агрессивного поведения, которое не поддается коррекции. Решение о необходимости эвтаназии беспризорного животного принимает специальная комиссия в составе: ветеринарный врач, представитель ОЗЖ и при наличии опекун/волонтер
  • 11. Предварительные оценки ресурсного обеспечения Программы Оценка уровня эффективности существующего в г.Брянске метода «Отлова и утилизации» была взята из открытых источников, получена путём простой аппроксимации данных по другим городам. Данная методика является предварительной. Расчет ожидаемой численности бездомных животных в г.Брянске представлен в Таблице Москва С-Петербург Брянск Город Число жителей, чел 11 552 930 4 868 520 457 000 Кол-во бездомных животных 28 000-35 000 10 000-15 000 1800-2000 расчетное число Институт Управление (Получено методом Источник данных им.Северцева, январь ветеринарии С- аппроксимации из 2010г Петербурга числа БЖ в Москве и С-Петербурге. 1. Затраты на программу стерилизации на календарный год: (248 рабочих дней) 1.1 Расчет необходимого количества операций по стерилизации в месяц: 2000 жив : 1 248 раб. дней= 8 жив/день. Процедура проводится по квотам: в городских ветеринарных лечебницах в рамках договора о безвозмездном оказании услуг АНО «ВИТА» с ГБУ Брянской области «Брянская горветстанция», в частных ветеринарных клиниках в рамках соглашения о сотрудничестве, студентами ветеринарного факультета Брянской сельхозакадемии в качестве практических занятий. 2.1 Таким образом, в расчет затрат можно принимать лишь затраты на лекарства, 2 (из расчета 400руб/жив) 400руб*2000= 800 000 рублей Сумма общих затрат на «Выполнение работ по отлову и утилизации» составит из расчета 800руб*2000 жив.=1600000 рублей, что в два раза больше!
  • 12. Предварительные подсчеты Критикам, указывающим на более высокую стоимость стерилизации + содержания животных по сравнению с убийством, следует проводить более тщательные подсчёты. А именно, умножать затраты на убийства и на число лет, в течение которых они собираются это делать. За последние десятилетия существования службы отлова в Брянске, как и в любом другом российском городе, ситуация с БЖ не изменилась в сторону их уменьшения. Следовательно, нет никаких оснований полагать, что она изменится и в ближайшие 30 лет. И если не изменить ситуацию и продолжать существующую программу, городу в будущем необходимо потратить: 2585 убиваемых жив.в год х 795рублей на убийство х 30 лет = 61652250 рублей Таким образом, антинаучная практика непрерывных убийств не достигает и не может достичь основной цели - сокращения численности БЖ. Благодаря своей бесконечности она оказывается крайне дорогостоящей для городского бюджета. Предлагаемая АНО «ВИТА» программа основана на современной технологии контроля популяции БЖ и, опираясь на биологические и экологические модели жизненного цикла популяции, является наиболее перспективным решением проблемы БЖ при условии чёткого ее исполнения. К источникам, привлекаемым для финансирования Программ стерилизации, вакцинации на существующем этапе относятся внебюджетные источники: добровольные пожертвования граждан, взносы участников зоозащитного движения, средства юридических и физических лиц, средства общественных организаций, другие поступления.
  • 13. Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ Программа сокращения Комплексная программа Стерилизация и численности БЖ путём ОПСВП +ОСВВ вакцинация БЖ с Западная модель Программа     их уничтожения (вариант, возвратом в среду приютов   Критерий (отстрел, отлов и предлагаемый в обитания ОПСВП усыпление и т. д.) Программе) ОСВВ Результативность Результат хронически Полное решение Стерилизация способна При “запущенной отсутствует. проблемы БЖ за 4-6 значительно сократить проблеме” БЖ данная программы Программа отстрела лет. На первых этапах численность популяции модель не эффективна. несостоятельна во происходит сокращения БЖ, но без учёта Она должна всех отношениях. Она популяции БЖ методом фактора применяться для не имеет конца, массовой стерилизации перепроизводства ДЖ, борьбы с поскольку и вводится учёт ДЖ. невозможно полностью перепроизводством основывается на На завершающем этапе устранить проблему. животных ДЖ, а не с ложных, не научных происходит переход к Отказные ДЖ будут по- популяцией БЖ. Данную взглядах на популяцию западной модели прежнему пополнять модель необходимо БЖ, как статическую и приютов. улицы. вводить на неподвижную систему. завершающих этапах комплексной программы. Стоимость Очень дорого. Реализация Программы Средняя цена Стоимость данного Учитывая, что предполагает стерилизации ниже решения зависит от реализации программа не может поступления средней цены масштаба проблемы закончиться в спонсорской помощи, уничтожения и перепроизводства ДЖ. принципе, не имеет пожертвований и утилизации животного. Возможно, что общая смысла говорить о помощи волонтеров Т.е. приемлемо. система приютов на том, что убийство Поскольку, в “чистой” 200-300 голов с одного (!) животного программе содержанием животных дешевле его стерилизации не от двух недель до стерилизации. В учитываются факторы месяца вполне ближайшие 50 лет, перепроизводства ДЖ, исчерпает проблему суммарная стоимость есть риск, что данная перепроизводства ДЖ всех убийств в программа должна для города такого десятки раз будет работать до размера как Брянск. превзойдёт стоимость принятия закона о самой дорогой сети владельческих приютов. животных.
  • 14. Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ Программа сокращения Стерилизация и Комплексная программа численности БЖ путём их вакцинация БЖ с Западная модель ОПСВП +ОСВВ (вариант, Программа     уничтожения (отстрел, возвратом в приютов предлагаемый в   Критерий отлов и усыпление и т. среду обитания ОПСВП Программе) д.) ОСВВ Компетентность Отсутствие научного Комплексное Аналогично, как Программа абсолютно обоснования исследование в для компетентна и программы программы. Практика институте Проблем комплексной доказала свою уничтожения Экологии и программы. состоятельност животных Эволюции имени А. За ь в ряде применяется лишь в Н. Северцова; исключением западных силу инертности и многочисленные того, что стран. неосведомлённости экологические “чистая” властей, не всегда исследования в программа понимающих, что западных странах; стерилизаци простые с исследование и не берёт обывательской точки профессора во внимание зрения решения эколого- фактора имеют мало общего с биологического перепроизво научной факультета ПГУ А. дства ДЖ. методологией. У Коросова; программы есть своё рекомендации лобби в лице Всемирной руководителей служб Организации уничтожения. Здравоохранения; Очевидно, что, не успешная практика обладая применения компетентностью ни программы в одном из размещения в рассматриваемых приюте, вопросов, они стерилизации, защищают программу передача новым исключительно, владельцам .Как чтобы оправдать исключение: после своё существование стерилизации с или из возвратом в место коррупционных обитания -ОСВ соображений.
  • 15. Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ Программа сокращения Стерилизация и Комплексная программа численности БЖ путём их вакцинация БЖ с Западная модель ОПСВП +ОСВВ (вариант, Программа     уничтожения (отстрел, возвратом в приютов предлагаемый в   Критерий отлов и усыпление и т. среду обитания ОПСВП Программе) д.) ОСВВ Социальная По данным Фонда По данным Фонда Аналогично, как Аналогично, как Общественного Общественного для для приемлемость Мнения за 2005 и Мнения за 2005 и комплексной комплексной 2006 год11, только 2006 год, более программы. программы. 2% населения 77% населения активно России относится к поддерживают животным с практику симпатией и явно истребление БЖ. По разделяет идеи их косвенным данным, защиты. Это данной группе признак присущи цивилизованной маргинальные черты: страны. Лишь 2% низкий социальный населения статус и уровень энергично жизни, плохое поддерживают образование, практику криминальное истребление прошлое. Очевидно, животных. За что в решение проблемы цивилизованном и БЖ гуманным демократическом способом выступает государстве, Православная необходимо явно Церковь.Таким ограничивать такие образом, группы в реализации подавляющее их жизненных большинство ценностей. жителей России готово принять эффективную программу сокращения численности БЖ.
  • 16. Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ Программа сокращения Комплексная программа Стерилизация и численности БЖ путём ОПСВП +ОСВВ вакцинация БЖ с Западная модель Программа     их уничтожения (вариант, возвратом в среду приютов   Критерий (отстрел, отлов и предлагаемый в обитания ОПСВП усыпление и т. д.) Программе) ОСВВ Санитарно Отстрел вызывает Вакцинация животных Вакцинация Полный контроль постоянную позволяет в обеспечивает санитарно- Эпидемиологическая миграцию целом относительную эпидемиологическ корректность животных и контролировать эпидемиологическ ой обстановки. обновление эпидемиологическ ую безопасность, популяции БЖ. ую обстановку на но сохраняется Как следствие, переходных риск за счёт возрастает риск этапах программы отказных ДЖ возникновения эпидемий Этическая Существующая практика Наиболее Этически приемлема. Этически приемлема. убийства БЖ последовательное приемлемость является соблюдение однозначным этических преступлением с принципов, как в этической точки отношении БЖ, зрения. Она так и в осуждается отношении лидерами жителей городов. основных христианских церквей и противоречит принципам демократического устройства государства.
  • 17. Предварительные оценки ресурсного обеспечения Программы Критикам, указывающим на более высокую стоимость стерилизации + содержания животных по сравнению с убийством, следует проводить более тщательные подсчёты. А именно, умножать затраты на убийства и на число лет, в течение которых они собираются это делать. За последние десятилетия существования службы отлова в Брянске, как и в любом другом российском городе, ситуация с БЖ не изменилась в сторону их уменьшения. Следовательно, нет никаких оснований полагать, что она изменится и в ближайшие 30 лет. И если не изменить ситуацию и продолжать существующую программу,  городу в будущем необходимо потратить:         2585 убиваемых животных в год х 795рублей на убийство х 30 лет = 61 652 250 рублей Таким образом, антинаучная практика непрерывных убийств не достигает и не может достичь  основной цели - сокращения численности БЖ. Благодаря своей бесконечности она оказывается  крайне дорогостоящей для городского бюджета. Предлагаемая АНО «ВИТА» программа основана на современной технологии контроля популяции БЖ и, опираясь на биологически и экологические модели жизненного цикла популяции, является наиболее перспективным решением проблемы БЖ при условии чёткого ее исполнения. К источникам, привлекаемым для финансирования Программ стерилизации, вакцинации на существующем этапе относятся внебюджетные источники: добровольные пожертвования граждан, взносы участников зоозащитного движения, средства юридических и физических лиц, средства общественных организаций, другие поступления.
  • 18. 6. Юридический анализ программы Сосуществование в одно и тоже время в одной стране, двух технологий сокращения численности БЖ, а именно практики непрерывного убийства и  предлагаемой в данной Программе комплексного подхода к решению проблемы бездомных животных, поднимает целый ряд вопросов юридического  характера. Комплексная программа ориентирована на полное решение проблемы БЖ за конечное время гуманными методами. Она детализирует все  этапы, объясняет их необходимость и описывает ожидаемый эффект. Затраты на программу легко подсчитать. Таким образом, комплексная программа  полностью отвечает букве и духу ряда законов Российской Федерации, имеющих прямое или косвенное отношение к проблеме БЖ:   Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (принят 12.03.1999 г., подписан 30.03.1999 г.) – комплексная программа создаёт наиболее благоприятную, абсолютно контролируемую санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе, она в корне пресекает возможность появления бешенства Федеральный закон “Об охране окружающей среды” (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) – комплексная программа ликвидирует популяцию БЖ в городе, тем самым, устраняя любые негативные формы её воздействия на окружающую среду Федеральным законам “Об охране здоровья граждан” - комплексная программа устраняет любые формы воздействия БЖ на здоровье граждан. От передачи инфекционных заболеваний и укусов животных, до негативного психологического воздействия картин страдания БЖ на психику людей, в особенности детскую. Федеральный закон “О животном мире” (принят ГД ФС РФ 22.03.1995) - комплексная программа предотвращает негативное воздействие популяции БЖ. Совершенно иначе обстоят дела с программой убийства БЖ. Основное её свойство – это доказанная неэффективность и бесконечность. Программа убийства БЖ, не давая никакого результата, игнорирует санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Более того, вызываемая программой активная миграция животных повышает риск появления случаев бешенства. Программа убийства БЖ последовательно нарушает все федеральные законы, указанные выше. Она разрушает окружающую среду и животный мир, негативно влияет на экологию, а также наносит вред здоровью граждан - косвенно, через угрозу от сохраняемых БЖ и явно, как психологические травмы от наблюдения жестокого обращения с животными.
  • 19. Юридический анализ программы Таким образом, сторонники убийства БЖ цинично и откровенно нарушают основные права граждан на благополучную среду обитания и своей открытой демонстративной жестокостью унижают достоинство граждан. В переводе на язык юриспруденции это означает нарушение фундаментальных прав и свобод, декларированных в конституции РФ: Статья 21 Конституции РФ: Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Статья 42 Конституции РФ: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции РФ: Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
  • 21. 7. Прогноз ожидаемых социально-экономических и экологических результатов реализации Программы • В результате реализации Программы ожидается: • создание постоянно действующей и развивающейся системы управления городской фауной, основанной на критериях эффективности и гуманности; • сокращение численности безнадзорных и бездомных животных на территории города Брянска; • создание и функционирование Центра помощи животным; • повышение компетентности и уровня культуры в вопросах содержания животных жителей города, в том числе, владельцев домашних животных; • повышение общественной активности владельцев домашних животных в решении проблем содержания животных в городе; • сокращение случаев причинения вреда жизни и здоровью жителей города животными, как безнадзорными, так и домашними, имеющими владельцев; • улучшение санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки на территории города.
  • 22. Проект «Комплексная программа регулирования численности бездомных животных» разработан Автономной некоммерческой организацией «Общество Защиты Животных «ВИТА» г.Брянск http://vita32.org