1. ARP SURA
Guía Técnica Colombiana
GTC - 45
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS
PELIGROS Y LA
VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
ING. JUAN CARLOS RAMOS P.
Ing. Electricista
Especialista en Seguridad y Prevención de Riesgos Profesionales
Auditor Interno de OHSAS 18001
3. ARP SURA
OBJETIVO
Dar a conocer la
actualización de la
guía para la
identificación de
peligros y la
valoración del riesgo
teniendo en cuenta
las variables que se
utilizaron.
4. ARP SURA
• La guía debe presentar un esquema general para llevar
a cabo la identificación de peligros, valoración de riesgos
y criterios de aceptabilidad del riesgo.
• El contenido de la GTC debe seguir un esquema que
lleve al cumplimiento de normas de gestión en Seguridad
y Salud Ocupacional existentes (ej : NTC-OHSAS 18001 y
NTC 5254).
• La GTC es una metodología que sirve como herramienta
que le otorga información a las organizaciones con el fin
administrar sus riesgos en todas sus operaciones.
Razones para la actualización
5. ARP SURA
• La clasificación de los peligros se debe actualizar de
manera que sean acordes con lo indicado por el
Ministerio de Protección Social.
• Se debe actualizar el concepto de peligro y analizar la
utilidad de conservar el concepto de “factores de
riesgo”, considerando que el Ministerio de Protección
Social contempla el termino “peligro”.
• Se debe incluir el vocabulario de riesgo y actualizar el
vocabulario que en este momento contempla.
6. ARP SURA
Guía para la identificación de los peligros y la
valoración de los riesgos de seguridad y
salud ocupacional.
GTC – 45 : 2011
TITULO
7. ARP SURA
1. OBJETO
Esta guía proporciona directrices para
identificar los peligros y valorar los riesgos de
seguridad y salud ocupacional.
Las organizaciones podrán ajustar estos
lineamientos a sus necesidades, tomando en
cuenta su naturaleza, el alcance de sus
actividades y los recursos establecidos.
9. ARP SURA
• Existen peligros asociados con cualquier actividad, pero
no se pueden evaluar sus riesgos hasta no haberlos
identificado.
• Los peligros tienen el potencial de causar lesiones o
enfermedades a los seres humanos. Por tanto, es necesario
identificarlos antes de que se puedan valorar
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y
CONTROL DE RIESGOS
10. ARP SURA
La identificación implica:
Identificar consecuencias específicas indeseables
Identificar las características de los materiales,
sistemas, procesos, plantas que pudieran producir
dichas consecuencias
–Si no hay controles existentes, o los que hay son
inadecuados, se deberían implementar controles eficaces,
de acuerdo con la jerarquía de los controles.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y
CONTROL DE RIESGOS
12. ARP SURA
3.1 GENERALIDADES
El propósito general de la identificación de los
peligros y la valoración de los riesgos en SySO, es
entender los peligros que se pueden generar en el
desarrollo de las actividades con el fin que la
organización pueda establecer los controles
necesarios al punto de asegurar que cualquier
riesgo sea aceptable.
13. ARP SURA
La valoración de los riesgos es la base para la
gestión proactiva de S y SO.
Todos los empleados deberían identificar y
comunicar a su empleador los peligros asociados a
su actividad laboral.
Los empleadores tienen el deber legal de evaluar
los riesgos derivados de estas actividades laborales.
14. ARP SURA
3.1.1 Aspectos para tener en cuenta
Designar un miembro de la organización y proveer los
recursos necesarios para promover y gestionar la actividad;
Tener en cuenta la legislación vigente y otros requisitos;
Consultar con las partes interesadas pertinentes,
comunicarles lo que se ha planificado hacer;
Determinar las necesidades de entrenamiento del personal
o grupos de trabajo para la IPVRDC;
Documentar los resultados de la valoración;
15. ARP SURA
3.1.1 Aspectos para tener en cuenta
Realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreos biológicos,
si se requiere.
Tener en cuenta los cambios en los procesos
administrativos y productivos, procedimientos, personal,
instalaciones, requisitos legales y otros;
Tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos y
consultar información de gremios u organismos de
referencia en el tema;
16. ARP SURA
Medidas de seguridad y salud en el lugar de trabajo a
evaluar;
Competencia de las personas que realizan valoración
Entrenamiento sobre IPVRDC
Asegurar la inclusión de todas actividades rutinarias y
no rutinarias que surjan en el desarrollo de las
actividades de la organización,
Consultar personal experto en S y SO, cuando la
organización lo considere.
18. ARP SURA
PELIGRO
MATRIZ DE PELIGROS
PROCESO ACTIVIDAD
TIPO DE
ACTIVIDAD
CARGO(S)
INVOLUCRADOS
PELIGRO
SLS
Mantenimiento pozo
septico
Rutinaria Operario de Mantenimiento Contacto con Electricidad
LABORATORIO
Realización de
pruebas
Rutinaria Ingeniera de Laboratorio
Manejo de cargas,
manipulación de equipos
DRILLING
Realización de
informes
Rutinaria Ingeniera de Laboratorio
Hábitos Posturales
Inadecuados
19. ARP SURA
TIPOS DE CONTACTO
En la mayoría de los accidentes existen dos
variables comunes a todos ellos:
1. El intercambio de energía entre el elemento
material y el humano, que éste último no es
capaz de absorber sin sufrir daño.
La energía puede asumir diversas formas:
mecánica, eléctrica, química, radiante, etc.
EL INTERCAMBIO DE ENERGÍA ES EL QUE
CAUSA LOS DAÑOS.
20. ARP SURA
2. El dinamismo que reviste el movimiento relativo,
entre el elemento material y el humano;
Estos movimientos pueden ser:
1.De aproximación del elemento material al humano,
2.Del humano al material, o
3.Simultáneo entre ambos.
La combinación de las posibilidades que pueden presentar
ambas variables es la que da origen a los diversos tipos de
accidentes
21. ARP SURA
LOS INCIDENTES SON UN PROCESO DINÁMICO. LAS DOS
CARACTERÍSTICAS QUE SE TOMAN SON:
1.MAGNITUD
2.MOVIMIENTOS RELATIVOS ENTRE MATERIALES Y
PERSONAS
POR LO TANTO LA TRANSFERENCIA DE ENERGÍA QUE
PRODUCE EL DAÑO PUEDE SER MUCHA O POCA
DEPENDIENDO DE COMO SE PRODUZCA EL CONTACTO.
22. ARP SURA
En un grupo importante de incidentes la energía
transferida es de carácter dinámica y de magnitud
importante, dando origen a los GOLPES
Se pueden dividir en tres grupos:
1.GOLPES POR o CON
2.GOLPES CONTRA o PEGAR CONTRA
3.CAÍDAS
23. ARP SURA
GOLPES POR o CON
Si el elemento material es el que se mueve hasta
impactar al individuo.
Ej: Materiales proyectados que caen;
Una condición es que el individuo se encuentre
situado en la trayectoria del elemento en
movimiento.
24. ARP SURA
GOLPES CONTRA o PEGAR CONTRA
Si es el individuo el que se mueve hacia el elemento
material, aplastándolo con fuerza.
Ej: El golpe de la cabeza contra una estructura.
25. ARP SURA
CAIDAS
Es un caso particular del anterior, que por su frecuencia y
características se considera un tipo aparte.
Su particularidad es que el movimiento de la persona es por
efecto de la gravedad y en una dirección y sentido fijos.
Las caídas pueden presentar dos formas diferentes: al
MISMO NIVEL y a DIFERENTE NIVEL.
En la primera la persona converge hacia la superficie
que la sustenta y en la segunda, a la inversa, la persona
se aleja de dicha superficie para converger
violentamente a otra ubicada más abajo.
26. ARP SURA
ATRAPAMIENTO
Consiste en la retención o compresión parcial del individuo
entre dos elementos materiales, uno de los cuales converge
hacia el otro o ambos entre sí.
En este caso los movimientos relativos pueden ser
indistintamente en uno u otro sentido, como es el ejemplo el
caso en que la mano de una persona sea atrapada al
acercarla a un engranaje o el punto de ataque de una correa
de transmisión.
27. ARP SURA
SOBREESFUERZO
Hay participación de fuerza, pero esta no es dinámica, sino
que esencialmente estática.
Es el caso en que el peso de los elementos materiales es el
que actúa en contacto con la persona.
Se puede definir como la superación de la capacidad
física de la persona por la reacción que este ejerce
contra una fuerza externa. Se presenta principalmente en
operaciones de manejo manual de materiales o en la
adopción de posturas inadecuadas para realizar el trabajo.
28. ARP SURA
CONTACTO
Corresponde a la alternativa de sin fuerza viva del cual se
derivan dos tipos diferentes al considerar los movimientos
relativos, y que son:
CONTACTO POR o TOCADO POR El elemento físico es el
que se aproxima al elemento humano. Ej: La proyección de
una sustancia hacia la persona, como salpicaduras de
líquidos cáusticos o calientes o partículas sólidas dotadas de
cierta velocidad.
CONTACTO CON o POR CONTACTO Cuando es el
individuo el que se acerca. Ej: El contacto con electricidad,
cuerpos calientes, etc.
29. ARP SURA
APRISIONAMIENTO
No hay transferencia de energía al individuo, y además los
movimientos relativos no juegan un papel definitorio, por lo
que constituye un caso de excepción.
La persona es retenida o confinada en un espacio cerrado,
como es el caso de quienes quedan encerrados por un
derrumbe en un frente de trabajo.
30. ARP SURA
EXPOSICION A
También como excepción los movimientos relativos
no participan como característica.
Consiste en la permanencia de una persona en un
ambiente en que existe una cantidad masiva de
una sustancia tóxica o ciertas formas de
radiaciones.
31. ARP SURA
PRENDIMIENTO
Tiene relación que el hombre va hacia el
objeto, quedando prendido, él o parte de su
ropa o elemento de protección personal, y se
inicia una serie de eventos que pueden
terminar en una lesión.
33. ARP SURA
Metodología Propuesta
Clasificar las actividades laborales
Identificar los peligros
Identificar los controles existentes
Evaluar el riesgo
Definir los criterios de aceptabilidad del riesgo
Decidir si el riesgo es aceptable
Preparar el plan de acción para el control de los
riesgos
Mantener y actualizar
Documentar
35. ARP SURA
BIOLÓGICO FISICO QUIMICO PSICOSOCIAL BIOMECANICOS DE SEGURIDAD
FENOMENOS
NATURALES
Virus
Ruido (impacto,
intermitente y
continuo)
Polvos organicos e
inorganicos
Gestión organizacional (estilo de
mando, pago, contratación,
participación, inducci{on y
capacitación, bienestar social,
evaluación del desempeño, manejo
de cambios)
Postura (prolongada,
mantenida, forzada,
antigtravitacionales)
Mecánico (elementos de
máquinas, herramientas,
piezas a trabajar, materiales
proyectados sólidos o fluidos)
Sismo
Bacterias
Iluminacón (luz
visible por exceso o
deficiencia)
Fibras
Caracterisiticas de la organización del
trabajo (cpmunicación, tecnolog{ia,
organización del trabajo, demandas
culitativas y cuantitativas de la labor)
Esfuerzo
Eléctrico (alta y baja tensión,
estática)
Terremoto
Hongos
Vibración (Cuerpo
entero,
segmentaria)
Líquidos (Nieblas y
rocios)
Caracterisitcas del grupo social del
trabajo (relaciones, cohesiión, calidad
de interacciones, trabajo en equipo)
Movimiento repetitivo
Locativo (trabajo en alturas,
trabajo en espacios
confinados, almacenamiento,
superficies de trabajo
(irregulares, deslizantes, con
diferencia de nivel),
condiciones de orden y aseo,
caída de objetos.
Vendaval
Ricketsias
Temperaturas
extremas (calor y
frio)
Gases y vapores
Condiciones de la tarea (carga
mental, contenido de la tarea,
demandas emocionales, sistemas de
control, definición de roles)
Manipulación Manual de
Cargas
Tecnológico (explosión, fuga,
derrame, incendio)
Inundación
Parásitos
Presión atmosferica
(normal y ajustada)
Humos metalicos,
no metalicos
Interface persona tarea
(conocimientos, habilidades con
relación a la demanda de la tarea,
iniciativa, autonomía y
reconocimiento, identificación de la
persona con la tarea y la
organización)
Accidentes de transito Derrumbe
Picaduras
Radiaciones
ionizantes (rayos x,
gama, beta, alfa )
Material Particulado
Jornada de trabajo (pausas, trabajo
nocturno, rotación, horas extras,
descansos)
Precipitaciones (lluvias,
Granizadas, Heladas)
Mordeduras
Radiaciones no
ionizantes (laser,
ultravioleta, infraroja,
microondas y radio
Fluidos o
excrementos
Disconfort Térmico
PELIGROS
DESCRIPCIÓN
Tabla de Peligros
Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el
desarrollo de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa se consideraran todos los fenómenos naturales que
pudieran afectarla.
36. ARP SURA
Categoría del daño Daño Leve Daño Medio Daño Extremo
Salud
Molestias e irritación (ejemplo:
Dolor de cabeza); Enfermedad
temporal que produce malestar
(Ejemplo: Diarrea)
Enfermedades que causan
incapacidad temporal. Ejemplo :
perdida parcial de la audición;
dermatitis; asma; desordenes de
las extremidades superiores.
Enfermedades agudas o
crónicas; que generan
incapacidad permanente
parcial, invalidez o muerte.
Seguridad
Lesiones superficiales; heridas de
poca profundidad, contusiones;
irritaciones del ojo por material
particulado.
Laceraciones; heridas profundas;
quemaduras de primer grado;
conmoción cerebral; esguinces
graves; fracturas de huesos
cortos.
Lesiones que generen
amputaciones; fracturas de
huesos largos; trauma cráneo
encefálico; quemaduras de
segundo y tercer grado;
alteraciones severas de mano,
de columna vertebral con
compromiso de la medula
espinal, oculares que
comprometan el campo visual;
disminuyan la capacidad
auditiva.
La salud y seguridad son categorías de daño que son definidas en forma efectiva por citar algunos ejemplos y esta lista no es
exhaustiva.
Efectos Posibles
38. ARP SURA
Evaluación del riesgo
Nivelde
Deficiencia
Nivelde
Exposición
Nivelde
Probabilidad
(NDxNE)
Interpretación
delnivelde
probabilidad
Nivelde
Consecuencia
NiveldeRiesgo
eintervención
Aceptabilidad
delriesgo
Evaluación de Riesgos
39. ARP SURA
3.2.4 Identificación de los controles
existentes
Las organizaciones deberían identificar los
controles existentes para cada uno de los peligros
identificados y clasificarlos en:
- fuente,
- medio, e
- individuo
40. ARP SURA
3.2.5 Valorar el riesgo
La valoración del riesgo incluye:
a) la evaluación de los riesgos teniendo en cuenta la
suficiencia de los controles
existentes, y
b) la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo,
c) la decisión de si son aceptables o no, con base en los
criterios definidos.
41. ARP SURA
Nivel de deficiencia (ND): Es la magnitud de la relación esperable entre (1)
el conjunto de peligros detectados y su relación causal directa con posibles
incidentes y (2) con la eficacia de las medidas preventivas
existentes en un lugar de trabajo.
Nivel de exposición (NE): Es la situación de exposición a un peligro que
se presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral.
Nivel de probabilidad (NP): Es el producto del nivel de deficiencia por el
nivel de exposición.
Nivel de consecuencia (NC): Es una medida de la severidad de las
consecuencias .
Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de
probabilidad por el nivel de consecuencia.
42. ARP SURA
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo
siguiente:
NR = NP x NC
Donde
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia
A su vez, para determinar el NP se requiere:
NP= ND x NE
Donde:
ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de exposición
43. ARP SURA
Nivel de Deficiencia ND Significado
Muy Alto (MA) 10
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como muy
posible la generación de incidentes, o la eficacia del conjunto
de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o
no existe, o ambos.
Alto (A) 6
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a
consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es baja, o ambos.
Medio (M) 2
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativa(s) o de menor importancia, o
la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es
moderada, o ambos.
Bajo (B)
No se
asigna
valor
No se ha detectado anomalía destacable alguna, o la eficacia
del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o
ambos. El riesgo está controlado.
Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia
La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físicos, químico,
biológico u otro) puede hacerse en forma cualitativa (véase anexo C) o en forma cuantitativa
(véase Anexo D)
44. ARP SURA
ANEXO C
Cuando no se tienen disponibles mediciones de los agentes higiénicos, se pueden
utilizar algunas escalas para determinar el nivel de deficiencia y así poder iniciar la
valoración de los riesgos que se puedan derivar de estos agentes en forma sencilla,
teniendo en cuenta que su elección es subjetiva y pueden cometerse errores,
algunas de estas son:
Determinación cualitativa del nivel de deficiencia de los
peligros higiénicos
ILUMINACIÓN
MUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial.
ALTO : Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.
MEDIO : Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir)
BAJO : Ausencia de sombras
RUIDO
MUY ALTO: No escuchar una conversación a tono normal a una distancia menos de 50 cm
ALTO : Escuchar la conversación a una distancia de 1 m en tono normal
MEDIO : Escuchar la conversación a una distancia de 2 m en tono normal
BAJO : No hay dificultad para escuchar una conversación a tono normal a más de 2 m.
45. ARP SURA
ANEXO C
RADIACIONES IONIZANTES
MUY ALTO: Exposición frecuente (una o más veces por jornada o turno)
ALTO : Exposición regular (una o más veces en la semana)
MEDIO : Ocasionalmente y/o vecindad
BAJO : Rara vez, casi nunca sucede la exposición
RADIACIONES NO IONIZANTES
MUY ALTO: Ocho horas (8) o más de exposición por jornada o turno
ALTO : Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno
MEDIO : Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno
BAJO : Menos de dos (2) horas por jornada o turno
TEMPERATURAS EXTREMAS
MUY ALTO: Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.
ALTO : Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 min en el sitio
MEDIO: Percepción de algún disconfort con la temperatura luego de permanecer 15 min.
BAJO: Sensación de confort térmico
46. ARP SURA
ANEXO C
VIBRACIONES
MUY ALTO: Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo
ALTO : Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo
MEDIO: Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo
BAJO : Existencia de vibraciones que no son percibidas
BIOLOGICOS
VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS
MUY ALTO: Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para los
trabajadores. Su riesgo de propagación es elevado y no se conoce tratamiento eficaz en la
actualidad.
ALTO : Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los
trabajadores. Su riesgo de propagación es probable y generalmente existe tratamiento
eficaz.
MEDIO: Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los trabajadores. Su
riesgo de propagación es poco probable y generalmente existe tratamiento eficaz.
BAJO : Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propagación y no se
necesita tratamiento.
47. ARP SURA
ANEXO C
BIOMECÁNICOS
POSTURA
MUY ALTO: Posturas con un riesgo extremo de lesión musculo esquelética. Deben tomarse
medidas correctivas inmediatamente.
ALTO : Posturas de trabajo con riesgo probable de lesión. Se deben modificar las condiciones de
trabajo tan pronto como sea posible.
MEDIO: Posturas con riesgo moderado de lesión musculo esquelética sobre las que se precisa
una modificación, aunque no inmediata.
BAJO: Posturas que se consideran normales, sin riesgo de lesiones musculo esqueléticas, y en las
que no es necesaria ninguna acción.
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
MUY ALTO: Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros superiores, a un
ritmo difícil de mantener (ciclos de trabajo menores a 30 s ó 1 min, o concentración de
movimientos que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de trabajo).
ALTO : Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros superiores, con la
posibilidad de realizar pausas ocasionales (ciclos de trabajo menores a 30 segundos ó 1 min, o
concentración de movimientos que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de
trabajo).
MEDIO: Actividad que exige movimientos lentos y continuos de los miembros superiores, con la
posibilidad de realizar pausas cortas.
BAJO : Actividad que no exige el uso de los miembros superiores, o es breve y entrecortada por
largos periodos de pausa.
48. ARP SURA
ANEXO C
ESFUERZO
MUY ALTO: Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión facial del trabajador
y/o la contracción muscular es visible.
ALTO : Actividad pesada, con resistencia.
MEDIO: Actividad con esfuerzo moderado.
BAJO : No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de movimientos.
MANIPULACIÒN MANUAL DE CARGAS
MUY ALTO: Manipulación manual de cargas con un riesgo extremo de lesión musculoesquelética.
Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
ALTO : Manipulación manual de cargas con riesgo probable de lesión. Se deben modificar las
condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
MEDIO: Manipulación manual de cargas con riesgo moderado de lesión musculoesquelética sobre
las que se precisa una modificación, aunque no inmediata.
BAJO: No se manipulan cargas o si se realiza, no se evidencian riesgos de lesiones
musculoesqueléticas. No es necesaria ninguna acción
Nota: Para calificar los peligros biomecánicos de forma más detallada puede
tomarse como base las NTC relacionadas con ergonomía NTC – 5693-1, NTC
– 5693-2, NTC – 5693 -3, NTC – 5723, NTC – 5748, entre otras.
49. ARP SURA
PSICOSOCIALES
MUY ALTO: Nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a respuestas muy altas de estrés. Por
consiguiente las dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta categoría requieren
intervención inmediata en el marco de un sistema de vigilancia epidemiológica
ALTO : Nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de asociación con respuestas de
estrés alto y por tanto, las dimensiones y dominios que se encuentren bajo esta categoría
requieren intervención, en el marco de un sistema de vigilancia epidemiológica
MEDIO: Nivel de riesgo en el que se esperaría una respuestas de estrés moderada, las
dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta categoría ameritan observación y acciones
sistemática de intervención para prevenir efectos perjudiciales en la salud
BAJO: No se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones de este nivel estén
relacionados con síntomas o respuestas de estrés significativas. Las dimensiones y dominios que
se encuentran bajo esta categoría serán objeto de acciones o programas de intervención, con el fin
de mantenerlos en los niveles de riesgo más bajos posibles
NOTA Esta escala corresponde a la interpretación genérica de los niveles de riesgo
psicosocial intralaboral propuesta en la batería de instrumentos para evaluación de
factores de riesgo psicosocial del Ministerio de la Protección Social 2010. Este
documento permite la cuantificación de riesgo psicosocial
50. ARP SURA
QUÍMICOS
Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros químicos (sólidos,
líquidos, gaseosos) se recomienda utilizar el método de “Caja de
Herramientas de Control Químico de la OIT”
53. ARP SURA
1. Zona de exposición mínima: corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor límite
permisible (VLP), en los que se considera que los riesgos para la salud no existen y se toma
como referencia para definir el concepto de calidad de aire.
2. Zona de exposición baja: Corresponde a los valores inferiores al nivel de acción, en los que
se considera que los riesgos para la salud son mínimos y por consiguiente no es necesario
adoptar medidas preventivas.
3. Zona de exposición moderada o alta: Comprendida entre el nivel de acción y el valor límite
permisible (VLP), se determina que los puestos comprendidos dentro de esta zona, deben ser
muestreados con cierta frecuencia con el fin de vigilar el comportamiento de las
concentraciones. Se requieren controles médicos y ambientales, con medidas técnicas
correctoras de fácil ejecución. De acuerdo con la frecuencia de la exposición esta zona se
puede subdividir en Moderada y Alta, con el fin de establecer la frecuencia de reevaluación.
4. Zona de exposición muy alta: Correspondiente a zona con valores superiores al valor límite
permisible (VLP) lo cual implica la adopción de medidas correctivas ambientales y médicas, así
como el seguimiento de la evolución de la concentración existente.
La valoración mediante este método de los diferentes riesgos presentes en
un puesto de trabajo (solamente los medibles) la podrá controlar el técnico
que esté aplicando el método.
54. ARP SURA
Nivel de exposición NE Significado
Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o
varias veces con tiempo prolongado durante la jornada
laboral.
Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces
durante la jornada laboral por tiempos cortos.
Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante
la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera
eventual.
Tabla 2. Determinación del nivel de exposición
55. ARP SURA
Niveles de Probabilidad
Nivel de Exposición (NE)
4 3 2 1
Nivel de
deficiencia
(ND)
10 MA – 40 MA – 30 A –20 A - 10
6 MA – 24 A – 18 A – 12 M - 6
2 M – 8 M – 6 B - 4 B – 2
Tabla 3. Determinación del nivel de probabilidad
Nivel de probabilidad NP Significado
Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente
con exposición frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien
situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica.
La materialización del Riesgo es posible que suceda varias
veces en la vida laboral
Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación
mejorable con exposición continuada o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o
situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de
exposición.
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser
concebible.
Tabla 4. Significado de los diferentes niveles de probabilidad
56. ARP SURA
Tabla 5. Determinación del nivel de consecuencias
Nivel de Consecuencias NC Significado
Daños Personales
Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte (s)
Muy grave (MG) 60 Lesiones graves irreparables
(Incapacidad permanente parcial o
invalidez)
Grave (G) 25 Lesiones con incapacidad laboral
temporal (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones que no requieren
hospitalización
57. ARP SURA
Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo y de intervención
Tabla 7. Significado del nivel de riesgo y de intervención
Nivel de riesgo y de intervención
NR = NP x NC
Nivel de probabilidad (NP)
40-24 20-10 8-6 4-2
Nivel de
consecuencias
(NC)
100 I
4000-2400
I
2000-1200
I
800-600
II
400-200
60 I
2400-1440
I
1200-600
II
480-360
II 240
III 120
25 I
1000-600
II
500 – 250
II
200-150
III
100- 50
10 II
400-240
II 200
III 100
III
80-60
III 40
IV 20
Nivel de Riesgo y de
intervención
NR Significado
I 4000-600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el
riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
II 500 – 150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.
Sin embargo suspenda actividades si el nivel de
consecuencia está por encima de 60.
III 120 – 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la
intervención y su rentabilidad
IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se
deberían n considerar soluciones o mejoras y se
deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aún es tolerable.
58. ARP SURA
Nivel de Riesgo Significado
I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con
control especifico
III Aceptable
IV Aceptable
[a1]Esta tabla sobra. El cuadro anterior da las posibiidades.
Aceptabilidad del Riesgo
59. ARP SURA
ELABORACIÓN DEL PLAN
• La tabla 8 muestra la base para decidir si se requiere
mejorar los controles y el plazo para la acción
• El resultado de una valoración de los riesgos deberían
incluir un inventario de acciones, en orden de prioridad para
crear, mantener o mejorar los controles.
Nivel de Riesgo Significado
I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con
control especifico
III Aceptable
IV Aceptable
60. ARP SURA
CRITERIOS PARA ESTABLECER LOS
CONTROLES
Después de la IP, VR, se debería tener en cuenta como
mínimo los siguientes criterios:
• Numero de trabajadores expuestos.
• Peor consecuencia: Ayude a evitar la peor consecuencia al
estar expuesto al riesgo.
• Existencia requisito legal asociado
Sin embargo, las Organizaciones podrían determinar nuevos criterios para
establecer controles que estén acordes con su naturaleza y extensión de
la misma. Como herramienta a un criterio adicional a esta guía, se
presenta la aplicación de un factor de Justificación (Ver anexo E)
62. ARP SURA
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Eliminación
Sustitución
Controles de Ingeniería
Señalización
Controles Administrativos
EPP
63. ARP SURA
CONTROLES EJEMPLOS
1. ELIMINACION
• Diseños para eliminar los peligros, como: las caídas, los
materiales peligrosos, el ruido, los espacios confinados, y el
manejo manual de cargas.
2. SUSTITUCION
• Substitución por un material menos peligroso
• Reducir la energía. Por ejemplo, bajar la velocidad, la
fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, y ruido.
3. CONTROLES DE
INGENIERA
• Sistemas de ventilación
• Guardas de Maquinaria
• Encerramientos para el ruido
• Los cortacircuitos (breakers)
• Barandas de seguridad
4. SEÑALIZACION
• Señalización sonora
• Señalización visual
5. CONTROLES
ADMINISTRATIVOS
• Procedimientos de trabajo seguro (Controles
Operacionales)
• Rotación de trabajadores
• Inspecciones de Seguridad
• Entrenamientos de Seguridad en General
6. ELEMENTOS DE
PROTECCION
PERSONAL
• Cascos
• Gafas de Seguridad
• Protectores Auditivos
• Protectores Respiratorios
• Protectores Faciales
• Botas de Seguridad
• Guantes de Seguridad
• Entre otros
EFECTIVO
Menos Efectivo
64. ARP SURA
Eliminación
La eliminación de un
peligro concreto o de un
procedimiento de
trabajo peligroso, o
evitar que se dé en el
lugar de trabajo, es el
método de lucha o
control más eficaz.
65. ARP SURA
Eliminación
Modificar un diseño
para eliminar el
peligro, por ejemplo,
introducir dispositivos
mecánicos de
alzamiento para
eliminar el peligro de
manipulación manual.
66. ARP SURA
Eliminación
Ventaja: Suprime el
peligro para la salud
Desventaja: Puede ser
necesario sacrificar parte
de la producción y que
haya pérdidas de puestos
de trabajo
68. ARP SURA
Sustitución
Si no se puede eliminar completamente
un producto químico o un procedimiento
de trabajo particularmente peligrosos,
hay que tratar de reemplazarlos por un
sustituto más seguro.
69. ARP SURA
Sustitución
Sustituir por un
material menos
peligroso o reducir la
energía del sistema
(por ejemplo, reducir
la fuerza, el
amperaje, la presión,
la temperatura, etc.).
70. ARP SURA
Sustitución
Los materiales de
sustitución pueden
costar más.
Son varios los factores
que entran en
consideración a la hora
de elegir un producto
químico o un producto
químico de sustitución
71. ARP SURA
¿Se pueden sustituir los procedimientos de
trabajos peligrosos por otros más seguros?
Sí. Cambiar la manera en que se efectúa un
trabajo a fin de que sea más segura es otra
forma de sustitución.
Por ejemplo, aspirar el polvo en lugar de
barrerlo, o utilizar "métodos húmedos" para
combatir el polvo es una manera más segura
de trabajar con materiales que producen
polvo.
72. ARP SURA
Otros ejemplos de modificación
de un procedimiento de trabajo
y/o del equipo utilizado consisten
en utilizar:
Motores eléctricos en lugar de
motores de diesel o gasolina
para eliminar los humos de
evacuación peligrosos;
Equipo de corte o pulido "que
no produzca polvo";
Pintura por goteo o a brocha
en lugar de nebulizada;
73. ARP SURA
Sustitución
Ventaja: Se suprime el riesgo
para la salud y la producción
continúa
Desventaja: Pueden aparecer
nuevos riesgos
74. ARP SURA
Los Controles de Ingeniería
Hay distintas medidas
de control habituales
que se denominan
"controles mecánicos",
que consisten en el
encerramiento, el
aislamiento y la
ventilación.
77. ARP SURA
AISLAMIENTO
Ningún método
de aislamiento
es efectivo por
sí solo. Es
preciso utilizar
varios métodos
de aislamiento
al mismo
tiempo para
reducir al
mínimo las
posibilidades de
exposición.
79. ARP SURA
Los controles administrativos
Los controles administrativos que limitan el tiempo que los
trabajadores dedican a un trabajo peligroso se pueden utilizar junto
con otros métodos de control para disminuir la exposición a los
riesgos. Algunos ejemplos de controles administrativos son:
Cambiar los horarios de trabajo (por ejemplo, hacer que dos personas
realicen durante cuatro horas cada una un trabajo en lugar de que un solo
trabajador haga ese trabajo ocho horas);
Dar a los trabajadores períodos de descanso más largos o turnos de
trabajo más cortos para disminuir el tiempo de exposición;
Trasladar un procedimiento de trabajo peligroso a una zona en la que
haya menos personas expuestas;
Cambiar un procedimiento de trabajo a un turno en el que trabajen
menos personas.
80. ARP SURA
Los controles administrativos
Instalación de
alarmas,
procedimientos de
seguridad,
inspecciones de los
equipos, controles
de acceso.
81. ARP SURA
La señalización de seguridad y salud del trabajo
deberá utilizarse siempre que se ponga en
manifiesto la necesidad de:
Llamar a la atención de los trabajadores sobre la
existencia de determinados riesgos, prohibiciones u
obligaciones.
SEÑALIZACION
82. ARP SURA
Alertar a los trabajadores cuando se produzca
una determinada situación de emergencia que
requiera medidas urgentes de protecciones o
evacuación.
Facilitar a los trabajadores la localización e
identificación de determinados medios o
instalaciones de protección, evacuación, emergencia
o primeros auxilios.
Orientar o guiar a los trabajadores que
realicen determinados maniobras peligrosas.
83. ARP SURA
La señalización no deberá considerar una medida
sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas de
protección colectiva y deberá utilizarse cuando mediante
estas ultimas no utilizarse cuando mediante estas ultimas no
haya sido posible eliminar los riesgos o reducirlos
suficientemente.
Tampoco deberá considerarse una medida sustituirá
de la formación e información de los trabajadores en materia
de seguridad y salud en el trabajo
84. ARP SURA
MARCO LEGAL Y DE OTRA INDOLE
ESTÁNDARES RELACIONADOS
ICONTEC 1461 Colores y señales de seguridad
ICONTEC 3458 Señalización de tubería
ANSI Z 535.1 Código de colores de seguridad
86. ARP SURA
CARACTERISTICAS DE LA SEÑALIZACION:
Atraer la atención de las personas.
Dar a conocer un mensaje.
Ser clara, fácil de interpretar y recordar.
Informar sobre la conducta que se debe seguir.
Transmitir que es posible cumplir lo que esta indicado.
87. ARP SURA
DIMENSIONES DE LAS SEÑALES
Las señales deben ser tan grandes como sea posible y su tamaño
deber se congruente con el lugar en que se colocan o el tamaño de
los objetos, dispositivos o materiales a los cuales fija. En todos los
casos el símbolo debe ser identificado desde una distancia segura.
Respecto de las dimensiones de las señales de seguridad, la
Norma NTC 1461, recomienda las distancias del observador y el
área de la misma según la siguiente expresión:
L = distancia en metros desde la que se puede percibir la señal
S = Superficie de la señal en metros cuadrados.
2000
2
L
S
88. ARP SURA
IDENTIFICACION DE TUBERIAS
ANSI A13.1 Esquema para la identificación
de tuberías
“Está diseñado para estandarizar la
identificación de todos los materiales
transportados a través de sistemas de
tuberías para hacer las instalaciones más
seguras y más eficientes
89. ARP SURA
SEÑALIZACION DE TUBERIA
NTC 3458- Identificación
Especifica los colores para la identificación de las
tuberías que transportan fluidos.
Los criterios a utilizar:
• Colores de identificación (contenido del tubo) y
código de indicaciones
• Información (contenido del tubo)
• Designación (método de aplicación)
• Dirección del flujo
99. ARP SURA
RETIE (REGLAMENTO TÉCNICO DE
INSTALACIONES ELÉCTRICAS)
11.3 Características especificas del símbolo de Riesgo
Eléctrico
Donde se precise el símbolo de riesgo eléctrico, se
conservarán las siguientes dimensiones, adoptadas de la
IEC 60417-1: se podrán aceptar medidas con tolerancias de
± 10% de los valores señalados.
101. ARP SURA
11.3 Características específicas del símbolo de riesgo
eléctrico.
RETIE (REGLAMENTO TÉCNICO DE
INSTALACIONES ELÉCTRICAS)
102. ARP SURA
11.3 Características específicas del símbolo de riesgo eléctrico.
RETIE (REGLAMENTO TÉCNICO DE
INSTALACIONES ELÉCTRICAS)
103. ARP SURA
NORMAS DE SEÑALIZACION EN COLOMBIA
NTC 1461 HIGIENE Y SEGURIDAD. COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD
NTC 2506 MECÁNICA. CÓDIGO DE GUARDAS DE PROTECCION EN MAQUINARIA
NTC 1458 HIGIENE Y SEGURIDAD. CLASES DE FUEGO.
NTC 1931 PROTECCION CONTRA INCENDIOS. SEÑALES DE SEGURIDAD.
NTC 1867
HIGIENE Y SEGURIDAD. SISTEMA DE SEÑALES CONTRA INCENDIO.
INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y USOS.
NTC 3519
HIGIENE Y SEGURIDAD. SÍMBOLO BÁSICO INDICADOR DE LA PRESENCIA
DE RADIACIÓN IONIZANTE
NTC 1692
TRANSPORTE. TRANSPORTE MERCANCIAS PELIGROSAS
CLASIFICACION. ETIQUETADO Y ROTULADO
NTC 2462 TRANSPORTE. ROTULADO DE RECIPIENTES PARA GASES A PRESION
NTC 200 ROTULADO DE PLAGUICIDAS
NTC 3478 ROTULADO DE PLAGUICIDAS DOMÉSTICOS
105. ARP SURA
El equipo de protección personal
El equipo de protección
personal (EPP) es el
método menos eficaz de
combatir los riesgos
laborales y se debe utilizar
únicamente si con otros
métodos no se puede
combatir suficientemente
los riesgos.
106. ARP SURA
Es obligatorio usar el
casco en todos los lugares
y desplazamientos por la
obra que representen
riesgos de accidente por
caída de objetos sobre la
cabeza o golpes.
CASCO
107. ARP SURA
El uso de calzado de seguridad
es obligatorio cuando exista
riesgo de accidentes por
golpes o pinchazos en los pies,
cuando exista riesgo de caída
por deslizamiento de la
superficie, aislamiento del
suelo o combinaciones de las
mismas.
CALZADO
108. ARP SURA
Se usarán guantes de
seguridad para evitar
heridas en las manos y
enfermedades de la
piel.
GUANTES
109. ARP SURA
Se utilizarán gafas de
protección en toda tarea
con riesgo de
proyecciones en los ojos
de fragmentos, chispas
o líquidos.
GAFAS
110. ARP SURA
Se utilizarán cascos
de protección auditiva
en toda tarea con
riesgo por exceso de
ruidos.
PROTECCION AUDITIVA
111. ARP SURA
ANEXO E
Factor de Reducción y Justificación (costo-beneficio de la
medida de intervención).
El Factor de reducción del nivel de Riesgo (F) corresponde a
la estimación del grado de disminución del riesgo, al
implementar la medida de intervención (acción correctora).
Es valor porcentual de la reducción del riesgo esperada con
la medida de intervención que se quiere seleccionar.
FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
112. ARP SURA
Formula:
NRi – NRf x 100
NRi
F =
NRi = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro
identificado
NRf = Nivel de riesgo final esperado por cada medida de
intervención que se va implementar
113. ARP SURA
ANEXO E
El “Factor de Justificación” (J) se calcula en función
del nivel del riesgo (NR), de un factor de reducción
del riesgo (F) y de un factor dependiente del costo
economico de esta operación, o factor de costo (d).
FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
114. ARP SURA
Formula:
NRi x F
d
J =
NRi = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro
identificado
F = Factor de reducción del riesgo
d = Costo de la medida de intervención que se toma de la
siguiente tabla…
115. ARP SURA
ANEXO E
FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Costo
Salario Mínimo mensual Legal Vigente
(SMMLV)
Factor de Costo
(d)
a) Más de 150 10
a) De 60 a 150 8
a) De 30 a 59 6
a) De 3 a 29 4
a) De 0.3 a 2.9 2
a) De 0.06 a 0.29 1
a) Menos de 0.06 0,5
Fuente: Adaptado del centro de Seguridad e Higiene en el trabajo.
Delegación de Sevilla (s/f)
116. ARP SURA
ANEXO E
FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Costo
Salario Mínimo mensual Legal Vigente
(SMMLV)
Factor de Costo
(d)
a) Más de 150 10
a) De 60 a 150 8
a) De 30 a 59 6
a) De 3 a 29 4
a) De 0.3 a 2.9 2
a) De 0.06 a 0.29 1
a) Menos de 0.06 0,5
Fuente: Adaptado del centro de Seguridad e Higiene en el trabajo.
Delegación de Sevilla (s/f)
NOTA: La Organización puede adaptar los rangos de costos a su propia
realidad.
117. ARP SURA
ANEXO E
FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
J representa costo/beneficio de una medida de intervención. Al
realizar el calculo para cada una de las medidas de intervención
que se pudieran implementar, se podrá determinar cuál de ellas
tiene la mejor relación costo/beneficio (la que más se justifica)
en la eliminación o reducción de un determinado riesgo.
El proceso anterior se resume en lo siguiente:
118. ARP SURA
ANEXO E
FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Riesgos
Medidas de
Intervención
(MI)
Factor de
Reducción
del Riesgo
(F)
Factor de
Costo (d)
Factor de
Justificación
(J)
Medida(s)
seleccionada(s)
R1
MI1 F1 $1 J1 *
MI2 F2 $2 J2
MI3 F3 $3 J3 *
MI4 F4 $4 J4
R2
MI1 F1 $1 J1
MI2 F2 $2 J2 *
MI3 F3 $3 J3
La(s) medida(s) seleccionada(s) se(rán) aquella(s) que tenga(n) el mayor valor de J.
