Programa de Gobierno - Sector Telecomunicaciones, 2010 -2014, presentada por Subsecretario Jorge Atton en Mesa de Telecomunicaciones - Pais Digital

1. Políticas y Planes de Gobierno en
Telecomunicaciones
2010-2014
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Subsecretaría de Telecomunicaciones
Mayo 2010

2. Temario
Ejes del Programa de Gobierno
Visión del Gobierno
Nuestro desafío
Diagnóstico de las Telecomunicaciones
Plan de Acción

3. Ejes del Programa de Gobierno en Telecomunicaciones
Reducción de la brecha digital.
Profundización de la competencia en el mercado.
Rol subsidiario del Estado.
Reformulación de la institucionalidad de la Subtel,
creación de la Superintendencia.

4. La Visión del Gobierno
La banda ancha es la
electricidad del siglo 21
La velocidad (Mb/s) son los
KW/h del siglo 21
Banda Ancha para todos
en un Chile Desarrollado

5. La Visión del Gobierno
(Reconstrucción )
Telecomunicaciones:
Sistema nervioso del Estado
Soporte del rol de Gobierno y del
manejo de emergencias
Redes robustas para la gente
y para el Estado

6. Objetivos centrales del Programa al 2014
Asegurarse de incorporar plenamente en la economía y en la sociedad la
“energía del siglo 21”
Lograr tener similar penetración de Banda Ancha que la media de la OECD
• Pasar del 40% a > 70% en hogares
• Colegios 100% Conectados a Alta Velocidad
• Pasar de 10 % a > 22 % en personas
• Alcanzar el 100 % en empresas
Profundizar la Competencia y Calidad del Servicio
• Portabilidad Numérica Fija y Móvil
• Neutralidad de la Red y Ancho Banda Efectivo
• Competencia por Calidad de Servicio Superintendencia de Telecomunicaciones

7. Objetivos emergentes del 27/F
(Reconstrucción)
Asegurar una calidad mínima de las redes y servicios compatible con las
exigencias del siglo 21
• Compatible con el desarrollo de la cobertura
Mejorar la capacidad del Estado para supervisar e informar (transparentar) el
desempeño de las redes públicas y la calidad de los servicios.
Extensión del rol subsidiario del Estado para asegurar reconstrucción de las
redes en zonas afectadas y de demanda menos densa

8. El Nuevo Estilo para Gobernar
Hacer que las cosas pasen !!!!
• Facilitar la inversión en infraestructura y generación de
nuevos servicios
Que las personas tengan acceso y sientan los
beneficios de más y mejores servicios
• Transparencia y calidad de los servicios
• Mayor competencia y libertad de elegir de los usuarios

9. Metas sectoriales generales
Profundizar la Competencia
• Portabilidad numérica
Banda Ancha para • Balance entre competencia por redes y competencia
por servicios (convergencia Fijo-Móvil)
todos en un Chile
• Reestructurar regulación – Facilitar procesos e
Desarrollado inversiones
• Televisión digital Libre Recepción
Rol Subsidiario
• Capilaridad de la FO y conectar Pta. Arenas
• Cobertura en segmentos apartados
• Subsidios “ilustrados” en terminales
Chile País Digital
Institucionalidad Desarrollado
Aplicaciones y Contenido
Involucrada
apropiados
Funcionalidades requeridas
• Fomento a las inversiones Ámbitos de acción
• coordinación sectorial • Gobierno digital
• regulación técnica y tarifaria • Comercio electrónico
• Fiscalización oportuna • Contenido para Pymes
• Soporte digital en educación y
salud, etc.

10. Diagnóstico del Entorno
Líneas Telefónicas Locales en Servicio
3.600.000 22,50
3.500.000 22,00
21,50
3.400.000
21,00
3.300.000
20,50
3.200.000
20,00
3.100.000 19,50
3.000.000 19,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Feb
Número de Líneas en servicio
Penetración por cada 100 hab.
Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

11. Diagnóstico del Entorno
Abonados de Telefonía Móvil
18.000.000 120,00
16.000.000
100,00
14.000.000
12.000.000 80,00
10.000.000
60,00
8.000.000
6.000.000 40,00
4.000.000
20,00
2.000.000
- -
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Feb
Abonados a nivel nacional
Penetración cada 100 hab.
Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

12. Diagnóstico del Entorno
Conexiones de Internet
2.600.000
2.400.000
2.200.000
2.000.000
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Feb
Conmutadas Cable Módem
ADSL y otros 3G
Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

13. Diagnóstico del Entorno
Inversiones de Telecomunicaciones [millones US$]
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
FIJA Y OTRAS MÓVIL
Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

14. Diagnóstico del Entorno
Serie Trimestral del PIB
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
-5,0%
PIB total Comunicaciones
Fuente: Banco Central, Abril 2010

15. Diagnóstico del Entorno
(Fixed and mobile) broadband penetration
vs. GDP per capita (end 2008)
35%
KR
30% AU
Penetration of population (%)
GB FR
25%
US
NZ
ES
20%
15%
Note: AU (Australia), CL (Chile), ES
10% (Spain), FR (France), GB (Great Britain),
CL KR (Korea), MX (Mexico), NZ (New
MX Zealand), US (United States)
5%
Fuente: Strategic review of broadband
0% regulatory policy in Chile; Analysys-
Mason 2009
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000
Nominal GDP per capita (USD)
Chile Benchmark Latin America and countries
of similar GDP per capita

16. Diagnóstico del Entorno
Para aquellos Hogares sin Internet :¿Cuál es la principal razón por la cual no
tiene Internet en el hogar?
No hay oferta o es Otra razón
de mala calidad 3%
Puedo acceder 3%
en otros lugares
2%
Es muy caro
29%
Razones no
económicas
40%
Fuente: Encuesta Universidad
Alberto Hurtado, diciembre 2008
No tengo PC
23%

17. Diagnóstico del Entorno
Porcentaje de hogares según tenencia de Internet por Quintil de ingreso
autónomo del hogar
Fuente: Encuesta Universidad Alberto Hurtado, diciembre 2008

18. Diagnóstico del Entorno
Positivo
• En términos de penetración de banda ancha es líder en
LATAM.
• Penetración de telefonía móvil es casi 100%.
Negativo
• Persisten importantes brechas en el acceso
• Estamos muy lejos de la OECD
• Precios de Internet y telefonía móvil de prepago muy altos
• Como consecuencia de 27F, existe una mala percepción de la
calidad del servicio.

19. Plan de Acción
Ejes Acciones Tareas
Objetivos Corto Determinar vulnerabilidad de •Realizar inventario de configuraciones
Plazo redes •Plan de reconstrucción de zonas afectadas
27F •Normativa específica para reconstrucción
Red de emergencia para Implementar una red y sistemas de
situaciones de emergencia priorización de comunicaciones
Comunicación Situaciones de Establecer Sistema Broadcasting Obligatorio
Catastrofe en caso de emergencias
Establecer una Política Nacional Implementar una política nacional de
de Infraestructura Crítica Protección de las Infraestructuras Críticas de la
Información, así como el diseño de un Plan
Estratégico Nacional de Protección de las
Redes y Sistemas Críticos de Información.

20. Plan de Acción
Ejes
Acciones Tareas
Objetivos Corto Indemnización por falta de servicio Contar con una fórmula de Indemnización por
Plazo de acceso Internet interrupción de servicio, acorde con el costo
27F de falla.
Operador de Infraestructura
Operador de infraestructura para el
despliegue de redes: Torres de soporte de
antenas, ductos (incluido en edificio y
condominios), entre otros.
Sistema de Informacion en tiempo Sistema central de coordinación e información
real del comportamiento de las de las redes de Telecomunicaciones a
redes de Telecomunicaciones Autoridades de Gobierno

21. Plan de Acción
Ejes
Acciones Tareas
Rol Subsidiario Identificar y cuantificar zonas Diseñar y proponer solucion via FDT
FDT afectadas que no son privadamente
viables
Cobertura en segmentos apartados Conectividad rural con presupuesto a la
fecha (US$50 mm)
Subsidios ilustrados en terminales Redefinir proyectos Telecentros y otros
Capilaridad de la conectividad FO •Viabilizar el despliegue de FO (Fondos de
Fibra Óptica Punta Arenas subsidio y asociación público privada)

22. Plan de Acción
Ejes Acciones Tareas
Profundizar la Implementar portabilidad •Poner en marcha en segmento móvil y fijo
Competencia numérica Cambio industrial de gran valor
para el usuario
Competencia y regulación •Concesiones 3G
•Decisiones y calendarios para concursos en
bandas adicionales (LTE) y Wimax
•Recomendaciones del TDLC
Televisión Digital Terrestre •Acelerar tramitación del proyecto de ley que
permite introducir la TV digital.
•Asegurar mecanismos de migración a la
digitalización.

23. Plan de Acción
Ejes Acciones Tareas
Gestión de la Solicitudes de Información Solicitudes con alta asimetría de
calidad de redes y auditada información, y clave para las labores de
servicios fiscalización, debe ser auditada por
instituciones de reconocido prestigio.
Desarrollar Sistema de Poner en marcha red de monitoreo e
información pública del información pública
desempeño de redes y servicios
Institucionalidad Fortalecimiento de la función Proyecto Superintendencia de
fiscalización Telecomunicaciones
•Fiscalización activa (on line)
•Fiscalización en el rol subsidiario
Chile país digital Coordinación Con Estrategia Racionalización y Coordinar los esfuerzos
Digital

24. Plan de Acción
Ejes Acciones Tareas
Fomento a las Relación con la ARCHI •Viabilizar y completar tareas de la nueva ley
redes sociales de •Reglamento de radios comunitarias
comunicación •Despeje y reordenamiento del espectro
•Renovación de concesiones
ARCHI en plan de emergencia Incorporar de pleno las radioemisoras en
sistemas de alarma temprana bidireccional
Configurar sistemas redundantes en energía
para radioemisoras (sitios comunitarios de
antenas)
Incorporar redes sociales de Internet Definir y construir un agente del Estado que
coordine la interacción (Estrategia Digital)

25. Políticas y Planes de Gobierno en
Telecomunicaciones
2010-2014
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Subsecretaría de Telecomunicaciones
Mayo 2010