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DEPARTAMENTO DEL HUILA
ACUERDO NUMERO 025 De 2012
(30 AGOSTO)
"POR EL CUAL SE ESTABLECEN LINEAMIENTOS PARA LA
FORMULACION DE LA POLITICA PUBLICA PARA GENERACION DE
EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y COMPE II IIVIDAD DEL MUNICIPIO DE
NEIVA, Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES"
EL CONCEJO DE NEIVA En uso de las
atribuciohes contempladas en el articulo 313 Y
315 de Ia Constituci6n Nacional y los articulos
3 y 32 de Ia Ley 136 de 1994 y Ley 1429 de
2010
ACUERDA:
ARTICULO 1°. OBJETO. El presente Acuerdo tiene como objeto establecer los
lineamientos para Ia formulaci6n de Ia Polftica Municipal para Ia Generaci6n de
Empleo, Productividad y Competitividad del Municipio de Neiva, con el prop6sito de
estimular su desarrollo socio-productivo y el fortalecimiento institucional como
nucleo de desarrollo.
ARTICULO 2°. PROPOSITOSFUNDAMENTALES. La Polftica Publica para Ia
generaci6n de empleo, Productividad y Competitividad, tiene como prop6sitos
fundamentales Ia consolidaci6n del Municipio de Neiva como un centro de
desarrollo, altamente competitive, atractivo para Ia inversion Nacional y Extranjera,
Ia generaci6n de empleo digno y productive, el mejoramiento de Ia calidad de vida
de sus habitantes, el crecimiento econ6mico eco-sostenible y el fortalecimiento
socio empresarial. De igual forma et direccionamiento a Ia reducci6n del regimen
subsidiado y el consecuente aumento del regimen contributive que se generara
como resultado de todas las actividades de formalizaci6n empresarial y !aboral que
desde el ecosistema productive se propicien.
ARTICULO 3°.PRINOPIOS RECTORES. Los principios que orientan el desarrollo de Ia
Polftica Publica son:
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1. Respeto, promoci6n y defensa de los derechos fundamentales.
2. Focalizaci6n en sectores productivos estrategicos.
3. Sinergia Interinsticional.
4. Desarrollo del Espiritu Empresarial y el Emprendimiento Individual y Asociativo.
5. Monitoreo y mejoramiento permanente.
6. Gesti6n eficiente.
7. Apertura y universalidad.
8. Desarrollo sostenible.
ARTICULO 4°.UNEAMIENTOSDE LA POUTICA. La Politica Publica para Generaci6n
de Empleo Productividad y Competitividad de Neiva, adopta los siguientes
lineamientos generales:
PARAGRAFO PRIMERO. UNEAMIENTOS DE ORDEN ECONOMICO:
1. Promover Ia oferta de oportunidades para Ia democratizaci6n del credito y acceso
a oportunidades de financiamiento y ahorro popular, dirigido a grupos de poblaci6n
de menores ingresos, no vinculados con Ia economla formal.
2. Generar condiciones para Ia inserci6n, defensa y creaci6n de empleos de calidad
para Ia poblaci6n del municipio, asf como buscar Ia cualificaci6n, dignificaci6n y el
perfeccionamiento de artes, oficios y profesiones en condiciones de productividad,
competitividad y equidad, como base para el fortalecimiento de los sectores
productivos lfderes del municipio de Neiva.
3. Desarrollo y fortalecimiento de redes y cluster empresariales que faciliten el
emprendimiento, Ia innovaci6n y Ia ampliaci6n del valor agregado en los procesos
productivos, capaces degenerar empleos de calidad.
4. Consolidaci6n y estimulo para Ia modernizaci6n, el fort:alecimiento productive y
Empresarial del Municipio de Neiva.
PARAGRAFO SEGUNDO.LINEAMIENTOS PARA
LACAPAODAD COMPETITIVA, SUSTENTADOS
LATRASFERENOA DE TECNOLOGIAS:
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El FORTALEOMIENTO
EN LAINNOVACION
DE
y
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1. PromociOn del uso, apropiacion y transferencia de tecnologfas de Ia informacion y
las comunicaciones (TIC) y su aplicacion en Ia generacion de bienes y servicios,
mediante el desarrollo de alianzas estrategicas o convenios de cooperacion
interinstitucional con el Ministerio de Tecnologfas de Informacion y Comunicaciones.
2. Integracion del sector educativo con el sistema socio-productivo, a traves de un
modelo que articule permanentemente, coherentemente y planificadamente Ia
academia, el sector empresarial y el gobierno municipal.
3. Promover planes y programas encaminados a estimular Ia formalizacion
empresarial y !aboral.
4. Estimulo para Ia transferencia y adaptacion de tecnologfas para el mejoramiento
de los procesos productivos de las empresas del Municipio de Neiva, mediante Ia
integracion del sector de Ia educacion superior y del gobierno nacional.
PARAGRAFO TERCERO. LINEAMIENTOS PARA
ELFORTALECIMIENTOINSTITUQONAL, LA COMPE II IIVIDAD Y LA GENERAQON
DE EMPLEO:
1. Promover procesos, practicas y escenarios para Ia difusi6n de Ia Polftica
Publiccl para Generacion de Empleo, Productividad y Competitividad, a traves dela
Comisi6n Regional de Productividad y Competitividad y demas espacios de
socializaci6n que permitan integrar los diferentes actores del sistema econ6mico
regional, en Ia definicion, actualizacion y seguimiento de Ia misma.
2. Potencializar Ia capacidad de gesti6n municipal para ofrecer estfmulos tributaries,
ambientes seguros, simplificaci6n de tramites relacionados con Ia creaci6n y el
fortalecimiento empresarial, como ejes fundamentales para promover escenarios
atractivos de inversion nacional y extranjera, dentro de un ambiente de confianza y
e mfnimo riesgo.
3. Ejecuci6n de programas que garanticen el desarrollo de una infraestructura y
logfstica Municipal que promuevan Ia competitividad y eficiencia del Municipio de
Neiva.
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4. Apoyo a Ia Economfa Solidaria, mediante programas que fortalezcan el tejido
social y consoliden e integren las formas asociativas autogestionarias y solidarias,
que estimulen el desarrollo y el crecimiento economico y social.
5. Promover Ia integraci6n interinstitucional con gremios, entidades
gubernamentales, ONG 's, embajadas, camaras de Comercio bilaterales, entre
otras, como mecanismos para el aprovechamiento de asistencia tecnica, recursos
de capital, humanos, tecno16gicos y financieros que faciliten Ia consolidaci6n de Ia
Polftica Publica para Ia Generaci6n de Empleo, Productividad y Competitividad del
Municipio de Neiva.
6. Apoyo al desarrollo de programas permanentes que estimulen Ia
Responsabilidad Social Empresarial, Ia economfa solidaria y Ia creaci6n de redes y
cluster empresariales para el fortalecimiento del sector empresarial.
PARAGRAFO CUARTO. La articulaci6n Interinstitucional se puede generar por
Convenios Administrativos o de Asociaci6n. En Ia articulaci6n Interinstitucional se
comisionara a un representante de Ia Alcaldla de Neiva para que participe en las
Comisiones Regionales de Productividad y Competitividad con el fin de ser un
interlocutor de los desaffos del municipio en los temas de Ia Agenda lnterna de
Competitividad. Se procurara trabajar integradamente con las instituciones,
gremios, academia, publicas, privadas o de economfa mixta, nacionales o
extranjeras, que permitan aunar esfuerzos, optimizar recursos y obtener resultados
concretos en el menor tiempo posible.
ARTICULO 5°. GENERAOON DE EMPLEO PRODUCTIVO. La generaci6n de empleo
digno y sustentable en el Municipio de Neiva se fundamentara en et respeto y
promocton del trabajo que mejore el nivel de ingresos de los ciudadanos, teniendo
prelaci6n en Ia vinculacion de poblaci6n vulnerable al mercado !aboral, sustentados
desde Ia articulaci6n academia-estado-sector empresarial, considerando para ello
las siguientes estrategias:
1. Formaci6n para el trabajo. Impulsar programas a traves de Ia articulaci6n con
instituciones, organismos, entes gubernamentales, gremios y universidades Ia
formaci6n para el trabajo, de acuerdo con las necesidades del desarrollo
Empresarial Municipal, para mejorar las competencias del capital humano, dando
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prioridad a los grupos de ciudadanos con mayor dificultad de vinculacion al mercado
!aboral.
2. Implementacion y desarrollo de una dependencia para el fomento del trabajo
productive. Difundir Ia informacion para Ia vinculacion !aboral, promover Ia Ley
degeneraci6n de empelo y articular Ia oferta y Ia demanda del mercado laooral.
3. Generacion de empleo a traves de Ia contrataci6n publica del Municipio de
Neiva. Establecer dentro de los terminos de referencia de los pliegos de condiciones
factores que generen. empleabilidad para residentes de Neiva, para lo cual cada
Administracion del Municipio debera llevar un registro del impacto de las obras del
Plan de Desarrollo en terminos de empleos de residentes Neivanos generados para
cada vigencia fiscal.
4. Promocion de programas para Ia inclusion !aboral. Promover programas de
inclusion !aboral a poblaciones vulnerables que Ia Administracion Municipal
determine en su Polftica de equidad social como mujeres cabeza de hogar, mujeres
mayores de 40 anos, desplazados, jovenes menores de 28 anos y personas en
condicion de discapacidad, considerando para ello lo sefialado porIa ley de primer
empleo, en estfmulos tributaries. Desde Ia Responsabilidad Social se incorporaran
acuerdos de cooperacion sector publico-privado que incorporen estos grupos de
personas a empleos formales.
5. Implementacion de Ia catedra en Emprendimiento. Implementar Ia Ccltedra en
Emprendimiento a los Programas Educativos Institucionales en los colegios publicos
de Ia ciudad de Neiva, cuyo objetivo sea el de fomentar Ia cultura empresarial,
conformaci6n de organizaciones asociativas, cooperativas, empresas de economfa
solidaria y demas formas de generar oportunidades laborales y de ingresos a traves
del emprendimiento individual y/o asociativo, gestionandose con el apoyo de
entidades regionales y de las Redes de Emprendimiento.
6. Promocion de trabajos de investigacion. Articular Ia academia con el sector real y
angeles inversionistas para promover aplicaciones concretas en productos, Tic 's, y
software, de los trabajos de investigacion de las Universidades regionales, para
propiciar el registro de marcas y Ia generacion de patentes que contribuyan a Ia
generacion de empleo y al desarrollo economico y social del Municipio de Neiva.
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PARAGRAFO PRIMERO. Los empleos directos generados en el desarrollo del
proyecto deben contar con las garantfas de Ley.
PARAGRAFO SEGUNDO: Para todos los efectos en el tema de polfticas de
generaci6n de empleo este proyecto se articulara con Ia Ley 1429 de 2010
ARTICULO 6° IMPULSO AL EMPRENDIMIENTO PARA LA GENERAQON DEEMPLEO
PRODUCTIVO. Se adoptaran acciones para incentivar Ia creaci6n y fortalecimiento
del emprendimiento empresarial, como una fuente de generaci6n de ingresos auto
gestionada y sostenible, que garantice Ia creaci6n y fortalecimiento de iniciativas
productivas para Ia generaci6n de ingresos, mediante las siguientes estrategias:
1. Mejoramiento de Ia productividad y del emprendimiento empresarial.
2. Impulsar servicios especializados en asesorla y acompafiamiento en areas de
gesti6n, comercial, logfstica y financiera.
3. Incubaci6n y fortalecimiento empresarial con alto contenido tecnol6gico e
innovador.
4. Creaci6n o integraci6n a redes y cluster empresariales.
PAAAGRAFO 1. Para impulsar cada una de estas iniciativas se desarrollara un
trabajo articulado entre Ia academia-Municipio de Nieva -sector empresarial.
PARAGRAFO 2. La incubaci6n y fortalecimiento empresarial con alto contenido
tecnol6gico e innovador se desarrollara a partir de Ia integraci6n con los parques
tecnol6gicos, centros de investigaci6n, Ciber parques, entre otros espacios que
promuevan tal fin.
PARAGRAFO 3. Para Ia operacionalizaci6n y puesta en marcha de los servicios de
emprendimiento, fortalecimiento, trabajo productive y redes y cluster empresarial,
se faculta al senor Alcalde a expedir Ia reglamentaci6n pertinente.
ARTICULO N 7°. IDENTIFICAQON DE SECfORES PRODUCTIVOS ESTRATEGICOS.
La identificaci6n de sectores productivos permite Ia planificaci6n de actividades de
forma organizada y coherente, Ia priorizaci6n de asignaci6n de recursos publicos y (
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el cumplimiento de metas de manera efectiva que promueven el desarrollo
economico y social de Ia region a traves de Ia generacion de empleo productive,
considerando para ella las siguientes estrategias:
1. Identificacion de sectores productivos. Identificar los sectores productivos de
mayor impacto e incidencia en el Municipio de Neiva, mediante el desarrollo de
estudios de diagnostico y monitoreo permanente.
2. Fortalecimiento de sectores productivos estrategicos mediante el desarrollo de
programas permanentes en innovacion y transferencia tecnologica. Estimular Ia
transformacion productiva, mediante Ia fabricacion de nuevas productos y
prestaci6n de nuevas servicios, incorporando progresivamente valor agregado y
factores diferenciadores que generen en estas ventajas competitivas.
PARAGRAFO PRIMERO. La Administracion Municipal podra adelantar convenios
Interinstitucionales, de asociacion u otros, para desarrollar los estudios de
diagnostico y monitoreo de los sectores productivos del Municipio de Neiva.
PARAGRAFO SEGUNDO. Para asegurar el fortalecimiento de los sectores productivos
se creara el Comite de Transformacion Productiva, integrado par funcionario
municipal responsable del Desarrollo Economico, los directores de investigaci6n de
las universidades de Ia region, director del SENA o su delegado, el director de Ia
camara de Comercio de Neiva o su detegado, representante de los gremios y
asociacion es empresariales de Ia regiOn, un representante de Ia gobernacion, un
representante del sector solidario, el responsable de las TIC's en el Municipio y en
el Departamento del Huila, para lo cual se faculta at senor Alcalde a expedir Ia
reglamentaci6n pertinente.
ARTICULO 8° FORMAUZAOON LABORAL Y EMPRESARIAL. La Administracion
Municipal implementara mecanismos e instrumentos para promover Ia formalizacion
empresarial y !aboral, como media para disminuir las condiciones de informalidad y
vincular a las unidades economicas con los beneficios que trae Ia insercion en el
sector formal de Ia economfa, de tal manera que al interior de estas se estimule Ia
creacion de empleos mas productivos y de calidad, desarrollo de productos y
servicios mas competitivos, talento humane mas competente, mayores utilidades y
mayores oportunidades de acceso al credito, considerando para ello las siguientes
estrategias:
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1. Mejoramiento de Ia productividad de los trabajadores informales del municipio
Neiva.
2. Implementaci6n de programas para Ia ampliaci6n de Ia cobertura y el
mejoramiento de Ia calidad de servicios de educaci6n para el trabajo.
3. Formaci6n y capacitaci6n en Artes y Oficios. Capacitar y formar en Artes y Oficios
con enfoque emprendedor a poblaci6n identificada en Ia estrategia como mujeres
cabeza de hogar y demas, como un mecanismo para promover Ia formalizaci6n
!aboral, el tribute y el aumento de los ingresos en el municipio de Neiva, en
concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal.
4. Implementaci6n de un Sistema de Monitoreo Municipal. Lo realizara el Municipio
de Neiva mediante alianzas estrategicas con instituciones, entidades academicas,
gremiales, publicas o privadas como el SENA, camara de Comercio de Neiva,
universidades de Ia region y otras instituciones para Ia creacion y puesta en marcha
del Observatorio Regional de Empleo del Ministerio de Trabajo, y el Observatorio del
desarrollo Econ6mico Municipal, como una estrategia de conocimiento y
prospecci6n del comportamiento de los mercados de trabajo regionales y de apoyo
fundamental para Ia formulaci6n de polfticas de empleo y del desarrollo econ6mico
local. De igual forma, trabajar de manera articulada con los grupos de investigaci6n
de las diferentes universidades para Ia alimentaci6n del observatorio y el desarrollo
de boletines econ6micos.
PARAGRAFO PRIMERO. El Gobierno Municipal podra celebrar convenios
interinstitucionales y de asociaci6n con Ia camara de Comercio de Neiva,
Comfamiliar Huila, el SENA y otras organizaciones para promover Ia formalizaci6n
empresarial y !aboral.
PARAGRAFO SEGUNDO. Los servicios empresariales que se ofertaran en asocio con
Ia Camara de Comercio de Neiva y otras, se centraran en lfneas asociadas con
simplificaci6n de tramites para Ia constituci6n y reducci6n de costas de legalizaci6n,
lfneas asociadas con establecimiento de estrategias comerciales, escenario de
comercializaci6n, ruedas financieras, ruedas de negocios, entre otros de gran
impacto para el sostenimiento empresarial y que sean atractivas para Ia
formalizaci6n empresarial y !aboral.
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ARTICULO 9°: FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA EL
FORTALECIMIENTOEMPRESARIAL. El Gobierno Municipal establecera mecanismos,
instrumentos, incentives, alianzas y aportara recursos para que Ia intermediaci6n
financiera Municipal, en especial Ia perteneciente al sector solidario, pueda reducir
los costas de transacci6n y Ia generaci6n de servicios y programas de banca social
que garanticen democratizar el acceso al credito con productos cada vez mas
pertinentes a las necesidades del sector productive, permitiendo el desarrollo de
procesos de innovaci6n, transformaci6n y modernizaci6n, mediante las siguientes
estrategias:
1. Continuaci6n del Fonda Rotatorio de Credito Microempresaria y Artesanal. El
Alcalde reglamentara lo pertinente mediante decreta durante los siguientes seis (6)
meses a Ia sancion del presente acuerdo.
2. CREACION DEL PROGRAMA BANCO UNIDOS: Crear el programa "BancoUnidos"
bajo el mismo enfoque de Banca de Oportunidades del gobierno nacional, como
instrumento facilitador de acceso al microcredito para los pequefios
microempresarios, madres cabeza de hogar, indigenas, desplazados, LGBTI,
afrodescendientes, poblaci6n identificada segun Ia estrategia y vendedores
informales, con los recursos del Fondo Rotatorio de Credito Microempresarial y
Artesanal.
PARAGRAFO PRIMERO. Para Ia operaci6n y fortalecimiento del Fondo Rotatorio de
Credito Microempresarial y Artesanal, Ia Administraci6n Municipal destinara para
cada vigencia durante los periodos 2013, 2014 y 2015, entre 1.200 y 2.400 salaries
mfnimos legales mensuales, los cuales deberan quedar asignados en el presupuesto
de cada vigencia respectivamente.
PAAAGRAFO SEGUNDO. Se vincularan y consolidaran todos los recursos de
vigencias anteriores acumuladas del Fondo Rotatorio de Credito Microempresarial y
Artesanal.
PAAAGRAFO TERCERO. E1 Fonda Rotatorio de Credito Microempresarial y Artesanal,
sera manejado mediante convenio suscrito por Ia Alcaldfa Municipal y Entidades
Financieras de Operacion Regional debidamente vigiladas por Ia Superintendencia
Bancaria y/o Superintendencia de Economfa Solidaria, en los terminos en que se
reglamente.
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de JVeiva
PARAGRAFO CUARTO. La Alcaldfa Municipal en apoyo al programa "Banco Unidos
"podra adelantar convenios interinstitucionales y de asociacion con entidades de
orden departamental, nacional e internacional que promuevan, faciliten y
complementen Ia colocacion de microcreditos para Ia generacion de empleo, apoyo,
fortalecimiento y creacion de nuevas microempresas; asf como proyectos de
incubadoras o semilleros de nuevas empresas dirigidos a emprendedores.
ARTICULO 10° NEIVA. UN CUMA PROPIOO PARA LA INVERSION. La Administracion
Municipal promovera mecanismos para incentivar Ia inversion nacional y extranjera
como estrategia dinamizadora de Ia economfa local que permita mejorar el fndice de
empleabilidad, los niveles de ingresos y calidad de vida de los ciudadanos. De igual
forma se promovera Ia formacion !aboral, el trabajo especializado para jovenes
recien graduados y a mediano plazo Ia contribucion tributaria; considerando para
ello las siguientes estrategias:
1. Promocion de estfmulos tributaries al fomento del empleo y al desarrollo
economico territorial.
2. Creacion de ambientes favorables para Zonas Francas en el Municipio de Neiva.
ARTICULO 11° PlANIFICAQON Y ORDENAMIENTO DEL MUNICIPIO DE NEIVA.
Para poder tener exito en el desarrollo economico y social del municipio de Neiva,
implica integrar Ia planificacion ffsica y socioeconomica, con el fin de propiciar
desarrollos sostenibles que no interfieran y afecten los asentamiento humanos con
Ia prospectiva delos asentamiento empresariales, para ello se consideran las
siguientes estrategias:
1. Promocion para Ia generacion de empleo a traves del Plan de Ordenamiento
Territorial (POT).
2. La planificacion y ordenamiento territorial debe hacerse con vision de futuro,
respetando las proyecciones en el mediano y largo plaza donde prevalecera el
bienestar y desarrollo economico, social y del medio ambiente de todos los
habitantes del Municipio de Neiva.
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J1
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ARTICULO 12° ESTiMULOS A LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. El diseno
de una estrategia bien definida, con un programa de difusion clara y contundente,
con organismos que articulen Ia academia - sector empresarial - estado y
promuevan Ia Polftica Municipal para Ia Generacion de Empleo, Productividad y
Competitividad, reflejara Ia eficiencia de las actividades y resultados esperados;
para ella se tienen en cuenta las siguientes estrategias:
1. Articulacion Interinstitucional de Ia Alcaldfa de Neiva con Ia Comision Regional de
Productividad y Competitividad. Participar de forma activa y permanente en Ia
construcciOn de Ia Agenda Interna de Competitividad yen Ia Comision Regional de
Productividad y Competitividad, que permita aunar esfuerzos, optimizar recursos y
obtener resultados en el avance de Ia polftica publica objeto del presente acuerdo.
2. Implementacion de un programa de comunicacion municipal. Crear una marca
municipal que identifique al municipio de Neiva par las caracterfsticas propias de Ia
region, como una ciudad competitiva y atractiva para Ia inversion nacional y
extranjera.
3. Comercializaci6n de productos fabricados y servicios generados en el municipio
de Neiva. Implementar un programa de comercializaci6n efectivo en ferias locales,
regionales, nacionales e internacionales, con productos fabricados y servicios
generados en el municipio de Neiva que permitan el sostenimiento y crecimiento
empresarial.
4. Fortalecimiento del turismo regional. Fomentar el patrimonio hist6rico, cultural y
folclorico, del municipio de Neiva que permita el fortalecimiento del turismo cultural,
religioso, deportivo y de diversion como un mecanisme expedito para fomentar Ia
identidad cultural, el bilingGismo y Ia inversion a infraestructura que soporte Ia
estrategia para Ia generaci6n de empleo.
PAAAGRAFO PRIMERO. Para el fortalecimiento del turismo regional se debera
promoverla formacion de gufas turisticos mediante convenio con entidades como el
SENA y las universidades e institutos educativos locales; mantener un programa de
conservacion a los monumentos, parques y demas sitios referentes a Ia estrategia;
Ia integracion de Cotelco, Polida Nacional, ministerio de Cultura y demas aportantes
al cumplimiento de Ia estrategia; y Ia integrad6n de las TIC's de manera
contundente para el proceso de promocion.
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ARTICULO 13°. La presente Polftica Municipal para Generaci6n de Empleo,
Productividad y Competitividad sera flexible y se podra modificar atendiendo a los
cambios que se puedan presentar en Ia normatividad nacional, regional y municipal,
que rijan a partir de Ia fecha de sanci6n y publicaci6n del presente acuerdo, previa
aprobaci6n del Concejo Municipal.
ARTICULO 14°. Los lineamientos presentados en Ia Polftica Publica Municipal para
Generaci6n de Empleo Productividad y Competitividad integraran las normas
medioambientales existentes.
ARTICULO 15°. Facultase al Alcalde Municipal para que en el termino de seis (6)
meses a partir de Ia vigencia del presente Acuerdo, profiera los aetas
administrativos que requiera para reglamentar y poner en funcionamiento lo
estipulado en el presente Acuerdo, entre ellos el funcionamiento y operaci6n el
Fonda Rotatorio de Credito Microempresarial y Artesanal, el programa "Banco
Unidos", Ia catedra en Emprendimiento y todas las demas actividades en este
Acuerdo contempladas.
ARTICULO 16°. La Administraci6n Municipal establecera los sistemas de evaluaci6n
y seguimiento a Ia Polftica Publica adoptada, rendira y sustentara ante Ia plenaria
un informe anual al Concejo Municipal, durante el ultimo periodo de sesiones
ordinarias de cada vigencia, sabre sus actividades, Iegros y limitaciones.
ARTICULO 17°. El presente Acuerdo modifica el Acuerdo No. 030 de 2004 y las
demas normas en lo que le sean contrarias y rige a partir de Ia fecha de su sanci6n
y publicaci6n.
.ado e(l, Neiva a los 30 dias del mes de agosto de 2012.
MARIA (SUAREZ TRUJILLO
Secretaria General (E).
CERTIFICO: Que el presente Acuerdo Numero 025 DEL 2.012, presentado por el Doctor
PEDRO HERNAN SUAREZ TRUJILLO Alcalde de Neiva, fue aprobado en primer debate por
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Ia Comisi6n Primera del Plan de Desarrollo Economico y Social Gobierno y Servicios
Publicos, en sesi6n ordinaria del dfa 23 de Agosto del 2.012, segun ponencia presentada
por el Honorable Concejal FULVIO MOSQUERA GARCIA, Dimdosele segundo debate en Ia
sesi6n Extraordinaria del dla 30 de Agosto del 2.012 en donde fue aprobado.
Secretaria General (E).
Nelson Javier A.
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ALCALDIA DE NEIVA
DESPACHO
Neiva, tres (3) de septiembre de dos mil doce (2012)
EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE NEIVA
De conformidad con el Articulo 76 de Ia Ley 136 de 1994, en concordancia con el
Decreto 1333 de 1986 Articulo 11, precede a sancionar el Acuerdo Municipal No.
025 de 2012, "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LINEAMIENTOS PARA
LA FORMULACION DE LA POLITICA PUBLICA PARA GENERACION DE
EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. DEL MUNICIPIO DE NEIVA, Y
SE OTORGAN UNAS FACULTADES".
SANCIONADO
Copia {Original Firmado)
Alcalde de Neiva
De conformidad con Ia Ley 136 de 1994, Articulo 81, sancionado el Acuerdo, sera
publicado.
Neiva, tres (3) de septiembre de dos mil doce (2012)
COMUNIQUESE, PUBLiQUESE Y CUMPLASE
Copia {Original Firmado}
Alcalde de Neiva
Edificio Alcaldia Municipal- Carrera 5 No.9·74 Piso 5°.
Conmutador 871 10 40-871 44 72 Ext. 220 Telefax Directo 871 35 27
WWW.alcaldianeiva.gov.co
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Productividad y competitividad del municipio de Neiva, Acuerdo 025 de 2012

  • 1. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA ACUERDO NUMERO 025 De 2012 (30 AGOSTO) "POR EL CUAL SE ESTABLECEN LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACION DE LA POLITICA PUBLICA PARA GENERACION DE EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y COMPE II IIVIDAD DEL MUNICIPIO DE NEIVA, Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES" EL CONCEJO DE NEIVA En uso de las atribuciohes contempladas en el articulo 313 Y 315 de Ia Constituci6n Nacional y los articulos 3 y 32 de Ia Ley 136 de 1994 y Ley 1429 de 2010 ACUERDA: ARTICULO 1°. OBJETO. El presente Acuerdo tiene como objeto establecer los lineamientos para Ia formulaci6n de Ia Polftica Municipal para Ia Generaci6n de Empleo, Productividad y Competitividad del Municipio de Neiva, con el prop6sito de estimular su desarrollo socio-productivo y el fortalecimiento institucional como nucleo de desarrollo. ARTICULO 2°. PROPOSITOSFUNDAMENTALES. La Polftica Publica para Ia generaci6n de empleo, Productividad y Competitividad, tiene como prop6sitos fundamentales Ia consolidaci6n del Municipio de Neiva como un centro de desarrollo, altamente competitive, atractivo para Ia inversion Nacional y Extranjera, Ia generaci6n de empleo digno y productive, el mejoramiento de Ia calidad de vida de sus habitantes, el crecimiento econ6mico eco-sostenible y el fortalecimiento socio empresarial. De igual forma et direccionamiento a Ia reducci6n del regimen subsidiado y el consecuente aumento del regimen contributive que se generara como resultado de todas las actividades de formalizaci6n empresarial y !aboral que desde el ecosistema productive se propicien. ARTICULO 3°.PRINOPIOS RECTORES. Los principios que orientan el desarrollo de Ia Polftica Publica son: Pagina 1 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros A Piso 4•. Tels. 8713845-8713472-8722306-04
  • 2. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA 1. Respeto, promoci6n y defensa de los derechos fundamentales. 2. Focalizaci6n en sectores productivos estrategicos. 3. Sinergia Interinsticional. 4. Desarrollo del Espiritu Empresarial y el Emprendimiento Individual y Asociativo. 5. Monitoreo y mejoramiento permanente. 6. Gesti6n eficiente. 7. Apertura y universalidad. 8. Desarrollo sostenible. ARTICULO 4°.UNEAMIENTOSDE LA POUTICA. La Politica Publica para Generaci6n de Empleo Productividad y Competitividad de Neiva, adopta los siguientes lineamientos generales: PARAGRAFO PRIMERO. UNEAMIENTOS DE ORDEN ECONOMICO: 1. Promover Ia oferta de oportunidades para Ia democratizaci6n del credito y acceso a oportunidades de financiamiento y ahorro popular, dirigido a grupos de poblaci6n de menores ingresos, no vinculados con Ia economla formal. 2. Generar condiciones para Ia inserci6n, defensa y creaci6n de empleos de calidad para Ia poblaci6n del municipio, asf como buscar Ia cualificaci6n, dignificaci6n y el perfeccionamiento de artes, oficios y profesiones en condiciones de productividad, competitividad y equidad, como base para el fortalecimiento de los sectores productivos lfderes del municipio de Neiva. 3. Desarrollo y fortalecimiento de redes y cluster empresariales que faciliten el emprendimiento, Ia innovaci6n y Ia ampliaci6n del valor agregado en los procesos productivos, capaces degenerar empleos de calidad. 4. Consolidaci6n y estimulo para Ia modernizaci6n, el fort:alecimiento productive y Empresarial del Municipio de Neiva. PARAGRAFO SEGUNDO.LINEAMIENTOS PARA LACAPAODAD COMPETITIVA, SUSTENTADOS LATRASFERENOA DE TECNOLOGIAS: Pagina 2 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros Lb..- Piso 4°. Tels. 8713845-8713472-8722306-04 ) El FORTALEOMIENTO EN LAINNOVACION DE y
  • 3. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA de JVeWa 1. PromociOn del uso, apropiacion y transferencia de tecnologfas de Ia informacion y las comunicaciones (TIC) y su aplicacion en Ia generacion de bienes y servicios, mediante el desarrollo de alianzas estrategicas o convenios de cooperacion interinstitucional con el Ministerio de Tecnologfas de Informacion y Comunicaciones. 2. Integracion del sector educativo con el sistema socio-productivo, a traves de un modelo que articule permanentemente, coherentemente y planificadamente Ia academia, el sector empresarial y el gobierno municipal. 3. Promover planes y programas encaminados a estimular Ia formalizacion empresarial y !aboral. 4. Estimulo para Ia transferencia y adaptacion de tecnologfas para el mejoramiento de los procesos productivos de las empresas del Municipio de Neiva, mediante Ia integracion del sector de Ia educacion superior y del gobierno nacional. PARAGRAFO TERCERO. LINEAMIENTOS PARA ELFORTALECIMIENTOINSTITUQONAL, LA COMPE II IIVIDAD Y LA GENERAQON DE EMPLEO: 1. Promover procesos, practicas y escenarios para Ia difusi6n de Ia Polftica Publiccl para Generacion de Empleo, Productividad y Competitividad, a traves dela Comisi6n Regional de Productividad y Competitividad y demas espacios de socializaci6n que permitan integrar los diferentes actores del sistema econ6mico regional, en Ia definicion, actualizacion y seguimiento de Ia misma. 2. Potencializar Ia capacidad de gesti6n municipal para ofrecer estfmulos tributaries, ambientes seguros, simplificaci6n de tramites relacionados con Ia creaci6n y el fortalecimiento empresarial, como ejes fundamentales para promover escenarios atractivos de inversion nacional y extranjera, dentro de un ambiente de confianza y e mfnimo riesgo. 3. Ejecuci6n de programas que garanticen el desarrollo de una infraestructura y logfstica Municipal que promuevan Ia competitividad y eficiencia del Municipio de Neiva. Pagina 3 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros Piso 4°. Tels. 8713845-8713472-8722306-04
  • 4. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA 4. Apoyo a Ia Economfa Solidaria, mediante programas que fortalezcan el tejido social y consoliden e integren las formas asociativas autogestionarias y solidarias, que estimulen el desarrollo y el crecimiento economico y social. 5. Promover Ia integraci6n interinstitucional con gremios, entidades gubernamentales, ONG 's, embajadas, camaras de Comercio bilaterales, entre otras, como mecanismos para el aprovechamiento de asistencia tecnica, recursos de capital, humanos, tecno16gicos y financieros que faciliten Ia consolidaci6n de Ia Polftica Publica para Ia Generaci6n de Empleo, Productividad y Competitividad del Municipio de Neiva. 6. Apoyo al desarrollo de programas permanentes que estimulen Ia Responsabilidad Social Empresarial, Ia economfa solidaria y Ia creaci6n de redes y cluster empresariales para el fortalecimiento del sector empresarial. PARAGRAFO CUARTO. La articulaci6n Interinstitucional se puede generar por Convenios Administrativos o de Asociaci6n. En Ia articulaci6n Interinstitucional se comisionara a un representante de Ia Alcaldla de Neiva para que participe en las Comisiones Regionales de Productividad y Competitividad con el fin de ser un interlocutor de los desaffos del municipio en los temas de Ia Agenda lnterna de Competitividad. Se procurara trabajar integradamente con las instituciones, gremios, academia, publicas, privadas o de economfa mixta, nacionales o extranjeras, que permitan aunar esfuerzos, optimizar recursos y obtener resultados concretos en el menor tiempo posible. ARTICULO 5°. GENERAOON DE EMPLEO PRODUCTIVO. La generaci6n de empleo digno y sustentable en el Municipio de Neiva se fundamentara en et respeto y promocton del trabajo que mejore el nivel de ingresos de los ciudadanos, teniendo prelaci6n en Ia vinculacion de poblaci6n vulnerable al mercado !aboral, sustentados desde Ia articulaci6n academia-estado-sector empresarial, considerando para ello las siguientes estrategias: 1. Formaci6n para el trabajo. Impulsar programas a traves de Ia articulaci6n con instituciones, organismos, entes gubernamentales, gremios y universidades Ia formaci6n para el trabajo, de acuerdo con las necesidades del desarrollo Empresarial Municipal, para mejorar las competencias del capital humano, dando Pagina 4 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros Piso 4°. Tels. 8713845-8713472-8722306-04 V
  • 5. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA de Jileiva prioridad a los grupos de ciudadanos con mayor dificultad de vinculacion al mercado !aboral. 2. Implementacion y desarrollo de una dependencia para el fomento del trabajo productive. Difundir Ia informacion para Ia vinculacion !aboral, promover Ia Ley degeneraci6n de empelo y articular Ia oferta y Ia demanda del mercado laooral. 3. Generacion de empleo a traves de Ia contrataci6n publica del Municipio de Neiva. Establecer dentro de los terminos de referencia de los pliegos de condiciones factores que generen. empleabilidad para residentes de Neiva, para lo cual cada Administracion del Municipio debera llevar un registro del impacto de las obras del Plan de Desarrollo en terminos de empleos de residentes Neivanos generados para cada vigencia fiscal. 4. Promocion de programas para Ia inclusion !aboral. Promover programas de inclusion !aboral a poblaciones vulnerables que Ia Administracion Municipal determine en su Polftica de equidad social como mujeres cabeza de hogar, mujeres mayores de 40 anos, desplazados, jovenes menores de 28 anos y personas en condicion de discapacidad, considerando para ello lo sefialado porIa ley de primer empleo, en estfmulos tributaries. Desde Ia Responsabilidad Social se incorporaran acuerdos de cooperacion sector publico-privado que incorporen estos grupos de personas a empleos formales. 5. Implementacion de Ia catedra en Emprendimiento. Implementar Ia Ccltedra en Emprendimiento a los Programas Educativos Institucionales en los colegios publicos de Ia ciudad de Neiva, cuyo objetivo sea el de fomentar Ia cultura empresarial, conformaci6n de organizaciones asociativas, cooperativas, empresas de economfa solidaria y demas formas de generar oportunidades laborales y de ingresos a traves del emprendimiento individual y/o asociativo, gestionandose con el apoyo de entidades regionales y de las Redes de Emprendimiento. 6. Promocion de trabajos de investigacion. Articular Ia academia con el sector real y angeles inversionistas para promover aplicaciones concretas en productos, Tic 's, y software, de los trabajos de investigacion de las Universidades regionales, para propiciar el registro de marcas y Ia generacion de patentes que contribuyan a Ia generacion de empleo y al desarrollo economico y social del Municipio de Neiva. Pagina 5 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros Piso 4°. Tels. 8713845-8713472-8722306-04 ctJ
  • 6. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA PARAGRAFO PRIMERO. Los empleos directos generados en el desarrollo del proyecto deben contar con las garantfas de Ley. PARAGRAFO SEGUNDO: Para todos los efectos en el tema de polfticas de generaci6n de empleo este proyecto se articulara con Ia Ley 1429 de 2010 ARTICULO 6° IMPULSO AL EMPRENDIMIENTO PARA LA GENERAQON DEEMPLEO PRODUCTIVO. Se adoptaran acciones para incentivar Ia creaci6n y fortalecimiento del emprendimiento empresarial, como una fuente de generaci6n de ingresos auto gestionada y sostenible, que garantice Ia creaci6n y fortalecimiento de iniciativas productivas para Ia generaci6n de ingresos, mediante las siguientes estrategias: 1. Mejoramiento de Ia productividad y del emprendimiento empresarial. 2. Impulsar servicios especializados en asesorla y acompafiamiento en areas de gesti6n, comercial, logfstica y financiera. 3. Incubaci6n y fortalecimiento empresarial con alto contenido tecnol6gico e innovador. 4. Creaci6n o integraci6n a redes y cluster empresariales. PAAAGRAFO 1. Para impulsar cada una de estas iniciativas se desarrollara un trabajo articulado entre Ia academia-Municipio de Nieva -sector empresarial. PARAGRAFO 2. La incubaci6n y fortalecimiento empresarial con alto contenido tecnol6gico e innovador se desarrollara a partir de Ia integraci6n con los parques tecnol6gicos, centros de investigaci6n, Ciber parques, entre otros espacios que promuevan tal fin. PARAGRAFO 3. Para Ia operacionalizaci6n y puesta en marcha de los servicios de emprendimiento, fortalecimiento, trabajo productive y redes y cluster empresarial, se faculta al senor Alcalde a expedir Ia reglamentaci6n pertinente. ARTICULO N 7°. IDENTIFICAQON DE SECfORES PRODUCTIVOS ESTRATEGICOS. La identificaci6n de sectores productivos permite Ia planificaci6n de actividades de forma organizada y coherente, Ia priorizaci6n de asignaci6n de recursos publicos y ( Pagina 6 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 ° Centro Comercial Popular Los Comuneros .,-- Piso 4°. Tels. 8713845- 8713472- 8722306-04
  • 7. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA el cumplimiento de metas de manera efectiva que promueven el desarrollo economico y social de Ia region a traves de Ia generacion de empleo productive, considerando para ella las siguientes estrategias: 1. Identificacion de sectores productivos. Identificar los sectores productivos de mayor impacto e incidencia en el Municipio de Neiva, mediante el desarrollo de estudios de diagnostico y monitoreo permanente. 2. Fortalecimiento de sectores productivos estrategicos mediante el desarrollo de programas permanentes en innovacion y transferencia tecnologica. Estimular Ia transformacion productiva, mediante Ia fabricacion de nuevas productos y prestaci6n de nuevas servicios, incorporando progresivamente valor agregado y factores diferenciadores que generen en estas ventajas competitivas. PARAGRAFO PRIMERO. La Administracion Municipal podra adelantar convenios Interinstitucionales, de asociacion u otros, para desarrollar los estudios de diagnostico y monitoreo de los sectores productivos del Municipio de Neiva. PARAGRAFO SEGUNDO. Para asegurar el fortalecimiento de los sectores productivos se creara el Comite de Transformacion Productiva, integrado par funcionario municipal responsable del Desarrollo Economico, los directores de investigaci6n de las universidades de Ia region, director del SENA o su delegado, el director de Ia camara de Comercio de Neiva o su detegado, representante de los gremios y asociacion es empresariales de Ia regiOn, un representante de Ia gobernacion, un representante del sector solidario, el responsable de las TIC's en el Municipio y en el Departamento del Huila, para lo cual se faculta at senor Alcalde a expedir Ia reglamentaci6n pertinente. ARTICULO 8° FORMAUZAOON LABORAL Y EMPRESARIAL. La Administracion Municipal implementara mecanismos e instrumentos para promover Ia formalizacion empresarial y !aboral, como media para disminuir las condiciones de informalidad y vincular a las unidades economicas con los beneficios que trae Ia insercion en el sector formal de Ia economfa, de tal manera que al interior de estas se estimule Ia creacion de empleos mas productivos y de calidad, desarrollo de productos y servicios mas competitivos, talento humane mas competente, mayores utilidades y mayores oportunidades de acceso al credito, considerando para ello las siguientes estrategias: Pagina 7 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros cA--- Piso 4°. Tels. 8713845- 8713472- 8722306-04 V
  • 8. REPOBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA 1. Mejoramiento de Ia productividad de los trabajadores informales del municipio Neiva. 2. Implementaci6n de programas para Ia ampliaci6n de Ia cobertura y el mejoramiento de Ia calidad de servicios de educaci6n para el trabajo. 3. Formaci6n y capacitaci6n en Artes y Oficios. Capacitar y formar en Artes y Oficios con enfoque emprendedor a poblaci6n identificada en Ia estrategia como mujeres cabeza de hogar y demas, como un mecanismo para promover Ia formalizaci6n !aboral, el tribute y el aumento de los ingresos en el municipio de Neiva, en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal. 4. Implementaci6n de un Sistema de Monitoreo Municipal. Lo realizara el Municipio de Neiva mediante alianzas estrategicas con instituciones, entidades academicas, gremiales, publicas o privadas como el SENA, camara de Comercio de Neiva, universidades de Ia region y otras instituciones para Ia creacion y puesta en marcha del Observatorio Regional de Empleo del Ministerio de Trabajo, y el Observatorio del desarrollo Econ6mico Municipal, como una estrategia de conocimiento y prospecci6n del comportamiento de los mercados de trabajo regionales y de apoyo fundamental para Ia formulaci6n de polfticas de empleo y del desarrollo econ6mico local. De igual forma, trabajar de manera articulada con los grupos de investigaci6n de las diferentes universidades para Ia alimentaci6n del observatorio y el desarrollo de boletines econ6micos. PARAGRAFO PRIMERO. El Gobierno Municipal podra celebrar convenios interinstitucionales y de asociaci6n con Ia camara de Comercio de Neiva, Comfamiliar Huila, el SENA y otras organizaciones para promover Ia formalizaci6n empresarial y !aboral. PARAGRAFO SEGUNDO. Los servicios empresariales que se ofertaran en asocio con Ia Camara de Comercio de Neiva y otras, se centraran en lfneas asociadas con simplificaci6n de tramites para Ia constituci6n y reducci6n de costas de legalizaci6n, lfneas asociadas con establecimiento de estrategias comerciales, escenario de comercializaci6n, ruedas financieras, ruedas de negocios, entre otros de gran impacto para el sostenimiento empresarial y que sean atractivas para Ia formalizaci6n empresarial y !aboral. Pagina 8 de 13 ACUEROO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros a--- Piso 4°. Tels. 8713845- 8713472- 8722306-04 -v
  • 9. REP0BLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA ARTICULO 9°: FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA EL FORTALECIMIENTOEMPRESARIAL. El Gobierno Municipal establecera mecanismos, instrumentos, incentives, alianzas y aportara recursos para que Ia intermediaci6n financiera Municipal, en especial Ia perteneciente al sector solidario, pueda reducir los costas de transacci6n y Ia generaci6n de servicios y programas de banca social que garanticen democratizar el acceso al credito con productos cada vez mas pertinentes a las necesidades del sector productive, permitiendo el desarrollo de procesos de innovaci6n, transformaci6n y modernizaci6n, mediante las siguientes estrategias: 1. Continuaci6n del Fonda Rotatorio de Credito Microempresaria y Artesanal. El Alcalde reglamentara lo pertinente mediante decreta durante los siguientes seis (6) meses a Ia sancion del presente acuerdo. 2. CREACION DEL PROGRAMA BANCO UNIDOS: Crear el programa "BancoUnidos" bajo el mismo enfoque de Banca de Oportunidades del gobierno nacional, como instrumento facilitador de acceso al microcredito para los pequefios microempresarios, madres cabeza de hogar, indigenas, desplazados, LGBTI, afrodescendientes, poblaci6n identificada segun Ia estrategia y vendedores informales, con los recursos del Fondo Rotatorio de Credito Microempresarial y Artesanal. PARAGRAFO PRIMERO. Para Ia operaci6n y fortalecimiento del Fondo Rotatorio de Credito Microempresarial y Artesanal, Ia Administraci6n Municipal destinara para cada vigencia durante los periodos 2013, 2014 y 2015, entre 1.200 y 2.400 salaries mfnimos legales mensuales, los cuales deberan quedar asignados en el presupuesto de cada vigencia respectivamente. PAAAGRAFO SEGUNDO. Se vincularan y consolidaran todos los recursos de vigencias anteriores acumuladas del Fondo Rotatorio de Credito Microempresarial y Artesanal. PAAAGRAFO TERCERO. E1 Fonda Rotatorio de Credito Microempresarial y Artesanal, sera manejado mediante convenio suscrito por Ia Alcaldfa Municipal y Entidades Financieras de Operacion Regional debidamente vigiladas por Ia Superintendencia Bancaria y/o Superintendencia de Economfa Solidaria, en los terminos en que se reglamente. Pagina 9 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros Piso 4°. Tels. 8713845- 8713472-8722306-04
  • 10. ll REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA de JVeiva PARAGRAFO CUARTO. La Alcaldfa Municipal en apoyo al programa "Banco Unidos "podra adelantar convenios interinstitucionales y de asociacion con entidades de orden departamental, nacional e internacional que promuevan, faciliten y complementen Ia colocacion de microcreditos para Ia generacion de empleo, apoyo, fortalecimiento y creacion de nuevas microempresas; asf como proyectos de incubadoras o semilleros de nuevas empresas dirigidos a emprendedores. ARTICULO 10° NEIVA. UN CUMA PROPIOO PARA LA INVERSION. La Administracion Municipal promovera mecanismos para incentivar Ia inversion nacional y extranjera como estrategia dinamizadora de Ia economfa local que permita mejorar el fndice de empleabilidad, los niveles de ingresos y calidad de vida de los ciudadanos. De igual forma se promovera Ia formacion !aboral, el trabajo especializado para jovenes recien graduados y a mediano plazo Ia contribucion tributaria; considerando para ello las siguientes estrategias: 1. Promocion de estfmulos tributaries al fomento del empleo y al desarrollo economico territorial. 2. Creacion de ambientes favorables para Zonas Francas en el Municipio de Neiva. ARTICULO 11° PlANIFICAQON Y ORDENAMIENTO DEL MUNICIPIO DE NEIVA. Para poder tener exito en el desarrollo economico y social del municipio de Neiva, implica integrar Ia planificacion ffsica y socioeconomica, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles que no interfieran y afecten los asentamiento humanos con Ia prospectiva delos asentamiento empresariales, para ello se consideran las siguientes estrategias: 1. Promocion para Ia generacion de empleo a traves del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). 2. La planificacion y ordenamiento territorial debe hacerse con vision de futuro, respetando las proyecciones en el mediano y largo plaza donde prevalecera el bienestar y desarrollo economico, social y del medio ambiente de todos los habitantes del Municipio de Neiva. Pagina 10 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012
  • 11. J1 ·. iREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA de Jtleiva ARTICULO 12° ESTiMULOS A LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. El diseno de una estrategia bien definida, con un programa de difusion clara y contundente, con organismos que articulen Ia academia - sector empresarial - estado y promuevan Ia Polftica Municipal para Ia Generacion de Empleo, Productividad y Competitividad, reflejara Ia eficiencia de las actividades y resultados esperados; para ella se tienen en cuenta las siguientes estrategias: 1. Articulacion Interinstitucional de Ia Alcaldfa de Neiva con Ia Comision Regional de Productividad y Competitividad. Participar de forma activa y permanente en Ia construcciOn de Ia Agenda Interna de Competitividad yen Ia Comision Regional de Productividad y Competitividad, que permita aunar esfuerzos, optimizar recursos y obtener resultados en el avance de Ia polftica publica objeto del presente acuerdo. 2. Implementacion de un programa de comunicacion municipal. Crear una marca municipal que identifique al municipio de Neiva par las caracterfsticas propias de Ia region, como una ciudad competitiva y atractiva para Ia inversion nacional y extranjera. 3. Comercializaci6n de productos fabricados y servicios generados en el municipio de Neiva. Implementar un programa de comercializaci6n efectivo en ferias locales, regionales, nacionales e internacionales, con productos fabricados y servicios generados en el municipio de Neiva que permitan el sostenimiento y crecimiento empresarial. 4. Fortalecimiento del turismo regional. Fomentar el patrimonio hist6rico, cultural y folclorico, del municipio de Neiva que permita el fortalecimiento del turismo cultural, religioso, deportivo y de diversion como un mecanisme expedito para fomentar Ia identidad cultural, el bilingGismo y Ia inversion a infraestructura que soporte Ia estrategia para Ia generaci6n de empleo. PAAAGRAFO PRIMERO. Para el fortalecimiento del turismo regional se debera promoverla formacion de gufas turisticos mediante convenio con entidades como el SENA y las universidades e institutos educativos locales; mantener un programa de conservacion a los monumentos, parques y demas sitios referentes a Ia estrategia; Ia integracion de Cotelco, Polida Nacional, ministerio de Cultura y demas aportantes al cumplimiento de Ia estrategia; y Ia integrad6n de las TIC's de manera contundente para el proceso de promocion. Pagina 11 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros ctJ-Piso 4°. Tels. 8713845-8713472-8722306-04
  • 12. 11 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA -flcmajo fieWa ARTICULO 13°. La presente Polftica Municipal para Generaci6n de Empleo, Productividad y Competitividad sera flexible y se podra modificar atendiendo a los cambios que se puedan presentar en Ia normatividad nacional, regional y municipal, que rijan a partir de Ia fecha de sanci6n y publicaci6n del presente acuerdo, previa aprobaci6n del Concejo Municipal. ARTICULO 14°. Los lineamientos presentados en Ia Polftica Publica Municipal para Generaci6n de Empleo Productividad y Competitividad integraran las normas medioambientales existentes. ARTICULO 15°. Facultase al Alcalde Municipal para que en el termino de seis (6) meses a partir de Ia vigencia del presente Acuerdo, profiera los aetas administrativos que requiera para reglamentar y poner en funcionamiento lo estipulado en el presente Acuerdo, entre ellos el funcionamiento y operaci6n el Fonda Rotatorio de Credito Microempresarial y Artesanal, el programa "Banco Unidos", Ia catedra en Emprendimiento y todas las demas actividades en este Acuerdo contempladas. ARTICULO 16°. La Administraci6n Municipal establecera los sistemas de evaluaci6n y seguimiento a Ia Polftica Publica adoptada, rendira y sustentara ante Ia plenaria un informe anual al Concejo Municipal, durante el ultimo periodo de sesiones ordinarias de cada vigencia, sabre sus actividades, Iegros y limitaciones. ARTICULO 17°. El presente Acuerdo modifica el Acuerdo No. 030 de 2004 y las demas normas en lo que le sean contrarias y rige a partir de Ia fecha de su sanci6n y publicaci6n. .ado e(l, Neiva a los 30 dias del mes de agosto de 2012. MARIA (SUAREZ TRUJILLO Secretaria General (E). CERTIFICO: Que el presente Acuerdo Numero 025 DEL 2.012, presentado por el Doctor PEDRO HERNAN SUAREZ TRUJILLO Alcalde de Neiva, fue aprobado en primer debate por Pagina 12 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros ce-Piso 4°. Tels. 8713845-8713472-8722306-04
  • 13. l l REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA de JVeiva Ia Comisi6n Primera del Plan de Desarrollo Economico y Social Gobierno y Servicios Publicos, en sesi6n ordinaria del dfa 23 de Agosto del 2.012, segun ponencia presentada por el Honorable Concejal FULVIO MOSQUERA GARCIA, Dimdosele segundo debate en Ia sesi6n Extraordinaria del dla 30 de Agosto del 2.012 en donde fue aprobado. Secretaria General (E). Nelson Javier A. Pagina 13 de 13 ACUERDO NUMERO 025 DE 2012 Centro Comercial Popular Los Comuneros Piso 4°. Tels. 8713845-8713472-8722306-04
  • 14. ALCALDIA DE NEIVA DESPACHO Neiva, tres (3) de septiembre de dos mil doce (2012) EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE NEIVA De conformidad con el Articulo 76 de Ia Ley 136 de 1994, en concordancia con el Decreto 1333 de 1986 Articulo 11, precede a sancionar el Acuerdo Municipal No. 025 de 2012, "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACION DE LA POLITICA PUBLICA PARA GENERACION DE EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. DEL MUNICIPIO DE NEIVA, Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES". SANCIONADO Copia {Original Firmado) Alcalde de Neiva De conformidad con Ia Ley 136 de 1994, Articulo 81, sancionado el Acuerdo, sera publicado. Neiva, tres (3) de septiembre de dos mil doce (2012) COMUNIQUESE, PUBLiQUESE Y CUMPLASE Copia {Original Firmado} Alcalde de Neiva Edificio Alcaldia Municipal- Carrera 5 No.9·74 Piso 5°. Conmutador 871 10 40-871 44 72 Ext. 220 Telefax Directo 871 35 27 WWW.alcaldianeiva.gov.co <.