Reacciones frente al Programa Económico

1. E D I C I Ó N 3 5 2 - N O V I E M B R E 2 0 1 7E D I C I Ó N 3 5 2 - N O V I E M B R E 2 0 1 7
LA REELECCIÓN INDEFINIDA,
ALCANCES
DE SU ELIMINACIÓN
GINO CORNEJO:
“EL MAL MAYOR DE LAS LIBERTADES ES LA
FALTA DE INDEPENDENCIA DE LOS PODERES”
ESTADO BUSCA
CIFRAS REALES
DEL IESS
Reacciones frente
al programa económico
Reacciones frente
al programa económico
Banano y camarón,
un mano a mano
por el liderazgo de
exportaciones no petroleras
Banano y camarón,
un mano a mano
por el liderazgo de
exportaciones no petroleras

2. Ambato:
ParqueIndustrialetapa1
calle4yave.F
Telfs.:032-434231-032-434232
Cuenca:
Av.GilRamirezDavaloss/nydel
PedregalInteriordelC.CMayorista
Cencomay.
Telfs.:072-861167-072-861886
Montecristi:
Km.10.5viaMantaMontecristi
Telfs.:052-310184
Fax:052-310181
Quito:
ServellonUrvinan-58–55
yL.Murialdo
Telfs.:022-477843-022-478374
Fax:2445090–casilla161
Guayaquil:
ElOro109y5deJunio
Telfs.:042-440276-042-440277
Fax:2445090-casilla644

3. oy, a vísperas del 2018 y haciendo un poco de cronología, nos
percatamos que mucha agua ha corrido bajo el puente, es más, hasta
el puente se ha caído (perdón por lo literal) y, en ese largo y tortuoso
correr de la historia inmediata de nuestro país, nos enfrentamos a la
cruda y patética realidad de mirar hacia atrás y preguntarnos
reflexivos ¿En qué nos equivocamos? ¿Cómo? ¿Cuándo? y ¿Por qué tomamos una
desacertada decisión dentro de otras alternativas evidentemente mejores? Pero,
antes de que nuestros lectores piensen que estamos hablando de partidos
políticos o politiquería (dolorosos sinónimos en la actualidad) nuestro enfoque se
proyecta a la antigua y casi olvidada identidad que, pudimos, fuimos, somos o
podemos ser… un país agropecuario.
Lejos está la época dorada del “milagro petrolero” de la gloria vana y el oropel
vacuo, de auto insuflarnos las venas con carburo-manía y convertirnos en
proveedores de un mundo cada día más petroadicto sin saber que los
dependientes reales éramos nosotros mismos.
Hoy que el “sueño americano”, el “ideal europeo” y la “quimera latinoamericana”
se han transformado en crudas realidades o verdaderas pesadillas, consideramos
que es tiempo de volver a lo esencial, pero con una mente mucho más analítica y
estratégica, salir de nuestra área de confort volviendo a lo primigenio, pero con
una madurez que nos hace manejarnos mejor en el conglomerado mundial,
porque mal o bien hemos crecido.
Tal es el caso del Banano y el Camarón, cada uno con su ‘Era Dorada’ y su círculo
purgatorio, con sus héroes y villanos, con sus plagas de cochinilla y sus mareas
negras, con sus pro, con sus contras y desde luego, con su interesante e
inesperada (para algunos) resurrección. Más allá de los golpes climáticos de
temporadas doradas o infernales, estos dos insumos emblemáticos del Ecuador se
proyectan diferentes y audaces en el mercado mundial compartiendo el liderazgo
de las exportaciones, ya sea reorientando sus plazas de negociaciones como en el
caso del banano, o avizorando neo mercados en la Unión Europea y Brasil, si
habláramos del camarón.
Razones suficientes para justificar tratarlos en esta edición y compartir el
abanico de alternativas en lo que se considera un repunte de esta actividad en el
Ecuador.
Si esta fuese la punta de un témpano enorme que constituyese una radical
transformación a una nueva estabilidad económica, no estaría demás que
nuestro presidente la priorice a otras medidas que, otrora aplicadas, nos llevaron
al mismo capítulo pero con otros protagonistas.
Como no hacemos nada, veamos qué pasa.
editorial
¿Regresando a nuestros
orígenes agropecuarios?
EDITOR
Patricia Baquerizo
RELACIONISTA PÚBLICO
Pablo Martínez
REPORTEROS
Julia Abifandi
Andrés Franco
Cristian Bravo
Pierina Abad
COLABORADORES
Giorgio Azín (+)
Alex Del Río
Nelson Estrella
Camila Muñoz
Milena Polit
Francisco Endara
Lorena Padrón
Irina Moncayo
Vicente López
Carlos Vintem
DISEÑO/DIAGRAMACIÓN
Ángel Motoche
FOTOGRAFÍA
José Andrés Santos
David Butterman
Ángel Motoche
Fabián Moncayo
Tyla Smith
Javier Borja
Carlos Julio Gonzáles
Jo Lance
FOTO PORTADA
Global Press C.A.
GLOBAL PRESS C.A.
GERENTE GENERAL
Julio Ruiz Lacoste
CONTRALOR
Jorge Jara
CONTADOR
Mónica Martínez
DISTRIBUCIÓN
Fabián Sánchez
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de Comunicaciones GLOBAL PRESS C.A.
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mensual, sus artículos pueden ser
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IMPRESIÓN:
GRAFINPREN
H
Noviembre 2017

4. indice
Jorge Glas Espinel,
el primer vicepresidente
que cumple prisión preventiva
La reelección indefinida, alcances de su eliminación
Gino Cornejo: “El mal mayor de las libertades
es la falta de independencia de los poderes”
Estado busca cifras reales del IESS
Reacciones frente al programa económico
presentado por Lenín Moreno
Banano y camarón,
un mano a mano por el liderazgo
de exportaciones no petroleras
Ofertas y descuentos,
previos a la temporada navideña
Nuevo corredor vial entra en
funcionamiento en Guayaquil
El arroz ecuatoriano sobrevive
entre el contrabando y los precios
P-10
Portada:
P-6
Política
P-14
P-20
P-28
P-46
P-24
Economía
P-36
Actualidad
P-32
Puente que unirá a cantones guayasenses
alcanza el 80% de su construcción
P-40
Reacciones frente al programa económico
Banano y camarón, un mano a mano
por el liderazgo de exportaciones no petroleras

5. En 15 minutos, Aerovía conectará a
Durán y Samborondón con Guayaquil
P-42
Iniciativa municipal apuesta
por los “huertos urbanos”
P-48
Recordando a Louis Armstrong e Ingrid Bergman
Ecuador, un destino con cifras alentadoras
en términos de seguridad para los extranjeros
Tendencias femeninas
en el Guayaquil del siglo XIX y XX
La diferencia entre posesión y pertenencia
“Los hijos del divorcio”
El cosmético en Medicina Estética
Los beneficios de la bichectomía
Turismo
P-54
Cultural
P-60
Salud
P-66
P-68
P-62
P-64
Cultural
P-50
Utah, la tierra prometida
del oeste americano
P-56
Exposición
“Ecuador de mis fotografías”
P-52

6. 6
on la eliminación de la reelección
indefinida, mediante consulta popular,
46 alcaldes y 15 prefectos del país no
podrán ser candidatos en los comicios
seccionales del 2019. En la lista hay militantes del
movimiento oficialista Alianza País (AP), del
Partido Social Cristiano (PSC) y organizaciones
políticas locales.
Varias de esas autoridades seccionales forman
parte del grupo político que ha pedido, en los
últimos meses, la eliminación de la reelección
indefinida. Esta reforma fue incorporada en las
enmiendas constitucionales que aprobó en
diciembre del 2015 la mayoría oficialista de la
anterior Asamblea Nacional.
Pero el tema tomó fuerza en la opinión pública
desde que el presidente Lenín Moreno calificó a la
reelección indefinida como “una aberración
política”. Esa aseveración la hizo en una
entrevista realizada por CNN, en el Palacio de
Carondelet.
Luego, el 2 de octubre, fue anunciado por el Jefe
de Estado, como parte de la consulta popular que
abarca siete preguntas.
“¿Para garantizar el principio de alternabilidad,
está usted de acuerdo con enmendar la
Constitución de la República del Ecuador para
que todas las autoridades de elección popular
puedan ser reelectas por una sola vez para el
mismo cargo, recuperando el mandato de la
Constitución de Montecristi y dejando sin efecto
la reelección indefinida aprobada mediante
enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de
diciembre de 2015, según lo establecido en el
Anexo 2?”, reza la pregunta planteada por
Moreno.
De aprobarse, se eliminará la transitoria que
permite una última reelección en el 2019 y se
mantendrá la prohibición incluida en la
Constitución del 2008. Es decir, una persona
puede ser reelegida una sola vez, consecutiva o
no, para el mismo cargo. Con ello no podrán
participar 46 alcaldes y 15 prefectos que ganaron
en el 2009 y se reeligieron en el 2014.
Moreno ha justificado la pregunta. Durante la
sesión solemne por los 197 años de
Independencia de Guayaquil, dijo que los
mandantes son los que permanecen y no los
C
Por: Andrés Franco
mandatarios. “Eso debemos comprender, creo que la alternabilidad es
fundamental para tener una democracia saludable”.
También dijo que en los cuatro meses de su Gobierno se han sentado las
bases de Ecuador. Y que se ha invitado a recuperar la esencia de la
Constitución de Montecristi. “Hemos invitado a aprender del pasado.
Hay que volver a las raíces de todo”. Moreno anotó que en su mandato se
ha “marcado una clara” separación entre las funciones del Estado. “Esto
ha fortalecido a los organismos de control”.
Dos de las figuras opositoras más relevantes que han manifestado su
apoyo a la consulta son Guillermo Lasso y Jaime Nebot. Ellos han dicho
que las siete preguntas merecen un sí contundente.
El Alcalde de Guayaquil puntualizó que “la reelección indefinida, es
decir eterna, de cualquier funcionario público deforma y afecta la
democracia”.
De su parte, el líder del movimiento CREO refirió que la alternancia en el
poder es un principio básico y dijo que no amplía derechos. “Sino que
merma los derechos de todos los ciudadanos a participar en elecciones
en igualdad de condiciones”.
La reelección indefinida,
alcances de su eliminación
Dejaría sin opción
de una nueva postulación
a 61 alcaldes y
prefectos en el 2019

7. 7
De aprobarse la eliminación de la
reelección indefinida, 46 alcaldes de
los 221 actualmente en funciones no
podrán participar en las elecciones
seccionales del 2019. De este grupo,
son 8 los que lideran la lista como los
más antiguos.
El más antiguo de ellos es el alcalde de
Samborondón, en Guayas, José Yúnez.
Él ha pasado 21 de sus 57 años al frente
de ese Municipio. Este empresario
agrícola ha combinado sus funciones
públicas y privadas y hoy es la
autoridad de elección popular más
antigua del país con cinco periodos
consecutivos, pues empezó en 1996.
Conocido como ‘Coco Yúnez’, atribuyó
su larga permanencia en el Cabildo a
las obras ejecutadas que, a su criterio,
le atrajeron el voto popular. El pasó del
manejo económico en sucres a dólares.
Destacó las mejoras de saneamiento
ambiental, alcantarillado, la cons-
trucción del malecón y del Municipio
de este cantón que tiene cerca de cien
mil habitantes.
A Yúnez le siguen en la lista coidearios
de la lista 6 como Jaime Nebot
(Guayaquil) y Pedro Salazar (Daule).
Los tres coincidieron en que no
aspiraban a una candidatura en los
comicios seccionales del 2019 y que
más bien están en contra de la
reelección indefinida.
Ellos apoyan la pregunta 2 que planteó
el presidente Lenín Moreno de
eliminar esa reforma, que fue aprobada
en la Asamblea por una mayoría
oficialista en diciembre del 2015 con
las enmiendas constitucionales.
Nebot, de 70 años, se ha mostrado
desde el 2006 como la figura más
visible de oposición al correísmo. Este
excandidato presidencial, tomó la
posta de la Alcaldía de la ciudad más
poblada del país de su antecesor León
Febres Cordero.
Los más antiguos al frente de los Municipios
Cynthia Viteri, afirmó que la larga gestión es el resultado de las políticas aplicadas
en programas de regeneración urbana, dotación de servicios básicos y apoyo en
temas como salud y educación. Cree que con la experiencia acumulada Nebot
obtuvo gobernabilidad siendo premiado con el voto.
El alcalde dauleño, Pedro Salazar, cree que en las siguientes elecciones el PSC
pondrá a prueba su capacidad para mantener las tres alcaldías que, dijo, son
considerados como parte del Gran Guayaquil.
Este empresario agrícola de 71 años relató que el secreto de sus triunfos electorales
es en que en cada campaña ofrece soluciones a los problemas cotidianos de sus
conciudadanos. Destacó que en su caso una de sus mayores obras fue la
construcción de la primera planta de agua potable.
A nivel de prefecturas, son seis los dignatarios provinciales
más antiguos. La lista la encabeza Fernando Naranjo
(Tungurahua), quien está desde el 2000. Los otros cinco están
desde el 2004, entre ellos Paúl Carrasco (Azuay) y Lucía Sosa
(Esmeraldas).
Naranjo contó que es tiempo de la alternabilidad y consideró
que ocho años en el poder son suficientes para trabajar por
un cantón. Justificó sus cuatro periodos porque se acogió a
Los más antiguos en las Prefecturas
las normas vigentes en cada elección, que permitían su
participación como candidato.
Entre sus principales obras destacan la edificación de las
represas Mula Corral y Chiquiurco, para hacer frente a
las sequías y la planificación y construcción de una red
vial integral a lo largo de la provincia. “Ahora voy a
descansar de la política, creo que se ha cumplido una
tarea positiva”.
Dignatarios con más periodos
Alcaldías
Cantón Provincia Autoridad
Año de
elección
Número
periodos
Samborondón Guayas José Yúnez 1996 5
Guayaquil Guayas Jaime Nebot 2000 4
Daule Guayas Pedro Salazar 2000 4
Aguarico Orellana Franklin Cox 2000 4
Bolívar Manabí Francisco Álava 2000 4
El Carmen Manabí Hugo Cruz 2000 4
Santa Isabel Azuay Manuel Quezada 2000 4
Santa Rosa El Oro Clemente Bravo 2000 4
José Yúnez
Alcalde de Samborondón
Jaime Nebot
Alcalde de Guayaquil
Pedro Salazar
Alcalde de Daule
José Yúnez
Alcalde de Samborondón
Jaime Nebot
Alcalde de Guayaquil
Pedro Salazar
Alcalde de Daule

8. 8
La reelección indefinida agita el
movimiento por la carrera a la Alcaldía
de Guayaquil, y es que de aprobarse la
eliminación de esa reforma, en el 2019
no participaría Jaime Nebot. Ello abre
espacios para nuevas candidaturas.
Guillermo Lasso, del movimiento
CREO, y Jimmy Jairala, de Centro
Democrático, han empezado con más
de 16 meses de anticipación los
preparativos electorales para los
comicios del 2019.
En febrero de ese año está previsto que
se elijan alcaldes, prefectos, represen-
La reelección indefinida agita la Alcaldía de Guayaquil
tantes de las Juntas Parroquiales,
concejales cantonales y consejeros
provinciales.
“Yo no descarto personalmente esa
posibilidad”, dijo Lasso apenas se
conoció el contenido de la consulta con
la que se pretende derogar la reelección
indefinida.
Nathaly Toledo, vicepresidenta de
Centro Democrático, refirió que el
movimiento le ha pedido a Jairala,
actual prefecto del Guayas, que sea su
candidato para la alcaldía porteña.
Henry Cucalón, legislador socialcris-
tiano, enfatizó que Nebot había
anunciado su decisión de no ser
candidato antes de la presentación de
la consulta, y por eso ya ha avanzado
en la búsqueda de un reemplazo.
“Tenemos personas probadas que
pueden seguir la posta del progreso y
seguir trabajando por las personas de
escasos recursos y la clase media de
Guayaquil”. Como ejemplo puso a
Cynthia Viteri y Doménica Tabacchi. El
propio Jaime Nebot ha dicho que en la
lista 6 cuentan con cuadros calificados
para sucederlo.
Viteri comentó que aún es demasiado
pronto para hablar de una posible
postulación suya, a la Alcaldía de la
ciudad más poblada del país. Sin
embargo, ha intensificado sus apa-
riciones públicas.
La asambleísta María Mercedes Cuesta
explicó que en Fuerza Ecuador (FE)
todavía no se ha hablado de una
posible candidatura. En ese partido se
hablaba de una eventual candidatura
de Abdalá Bucaram Ortiz ya sea para
la Alcaldía de Guayaquil o Prefectura
del Guayas.
En el oficialismo aún no hay una
postura sobre una posible candidatura
al Cabildo porteño.
Prefecturas
Provincia Autoridad
Año de
elección
Número de
periodos
Tungurahua Fernando Naranjo 2000 4
Chimborazo Mariano Curicama 2004 3
Azuay Paúl Carrasco 2004 3
Orellana Guadalupe Llori 2004 3
Manabí Mariano Zambrano 2004 3
Esmeraldas Lucía Sosa 2004 3
Sosa, en cambio, señaló que no le preocupa no poder reelegirse en 2009 porque ya
había analizado correr en 2019 “en otro segmento político”. La Alcaldía de la ciudad
de Esmeraldas es una opción que no descarta. Ella rompió en el 2004 la hegemonía
de ocho años del extinto Partido Roldosista Ecuatoriano. En las seccionales del 2014
logró el 39,9% de los votos, ligeramente superior al 38,9% que alcanzó el ex
seleccionado ecuatoriano y candidato de Alianza País, Iván Hurtado.
Uno de los prefectos que tuvo protagonismo en las últimas elecciones fue el azuayo.
Carrasco ha pasado por cuatro movimientos políticos, de los cuales tres fue su
fundador. Desde el principio de su carrera política estuvo ligado con la gente de la
zona rural en obras viales y emprendimientos productivos; allí creció su
popularidad. En la actualidad se dice que Carrasco aspira llegar a la alcaldía de
Cuenca en las próximas elecciones seccionales. En las presidenciales pasadas formó
parte de la denominada Unidad junto a Nebot, pero terminó respaldando a
Guillermo Lasso, de la alianza Creo-Suma.
Fernando Naranjo
Prefecto de Tungurahua
Fernando Naranjo
Prefecto de Tungurahua

9. 9

10. 10
orge Glas Espinel marcó un hito histórico en la política
ecuatoriana: es el primer Vicepresidente de la República en
funciones que cumple una prisión preventiva.
El antecedente más cercano es el de Alberto Dahik, compañero de
fórmula de Sixto Durán Ballén para el periodo 1992-1996, pero en
circunstancias diferentes. Dahik también tuvo una orden de
prisión en su contra, pero no fue detenido. Renunció a su cargo
antes y consiguió asilo político en Costa Rica, desde 1995.
J
Por: Andrés Franco
Glas Espinel fue elegido en
binomio con el Presidente
Lenín Moreno, el pasado 2 de
abril. El 24 de mayo inició su
segundo periodo -el primero
lo cumplió junto a Rafael
Correa- , pero la gestión de
Glas Espinel en esta ad-
ministración estuvo marcada
por el caso Odebrecht y la
presunta corrupción que aplicó la
constructora brasileña en los sectores estratégicos de
Ecuador.
Esa fue una situación que hacía aparecer
paulatinamente indicios muy preocupantes que
señalaban cada vez más a Jorge Glas, según el propio
Jefe de Estado.
“Lastimosamente ingeniero Jorge Glas, lastimo-
samente el dedo apunta cada vez más hacia usted. Lo
único que hace ese tipo de comportamiento es
corroborar lo que se está planteando”, anotó el pasado
4 de agosto.
Un día antes, Moreno le retiró todas las funciones
oficiales a él asignadas. El primer mandatario justificó
ello, en que Glas había difundido una carta ofensiva que
no “merece el comportamiento de un compañero”.
La noche de ese mismo día, el diario brasileño O Globo
presentó documentos revelados por José Conceição,
ejecutivo de Odebrecht, en los cuales éste afirma que la
constructora habría realizado el pago de más de 14
millones de dólares a Glas por coimas entre el 2012 y
2016, teniendo audios y vídeos que supuestamente
comprobarían sus acusaciones. En dicho material
aparecen Glas y su tío Ricardo Rivera, que actualmente
se encuentra bajo arresto por actos de corrupción.
El 21 de agosto la Fiscalía pidió la vinculación del
segundo mandatario en la investigación por asociación
ilícita, debido a que se halló indicios de responsabilidad
penal en su contra.
La diligencia se viabilizó luego de que la Asamblea
Nacional autorizara el proceso penal del vicepresidente.
La votación fue unánime de los 128 asambleístas
presentes. Glas había pedido días previos a sus
compañeros de Alianza País que aprueben la
autorización para él defenderse y demostrar su
inocencia.
El 27 de septiembre, la Fiscalía presentó la declaración
del delator de Odebrecht, José Conciencao, en la cual
testificó que Jorge Glas recibió 1 millón de dólares de
coimas para la campaña electoral del 2014, además que
Glas había nombrado a su tío como intermediario entre
él y la empresa para negociar la adjudicación de
contratos de los sectores estratégicos.
Jorge Glas Espinel,
el primer vicepresidente
que cumple
prisión preventiva

11. 11
La defensa del vicepresidente Jorge Glas buscó, a través del recurso del
habeas corpus, la libertad del segundo mandatario, el pasado 15 de
octubre. Sin embargo, los jueces Rosa Álvarez Ulloa, Asdrúbal Granizo y
Merck Benavides, de la Corte Nacional de Justicia, negaron el pedido.
Ese día confirmaron que su orden de arresto es “legal” y que “no se le ha
violado ningún derecho”. Glas, quien por primera vez acudía a la Corte,
habló durante 10 minutos y solicitó a los jueces que ordenaran su
libertad, ya que -según él- la orden de prisión preventiva que cumple
desde el 2 de octubre es “ilegítima e ilegal”.
“El trasfondo para mantenerme en prisión es callarme, que no pueda
defenderme... Lo que buscan es hacerse de la Vicepresidencia de forma
ilegítima”. También sostuvo que Odebrecht tiene “suficientes motivos”
para odiarlo, pues –dijo- que él expulsó a la compañía en el 2008, cuando
entregó la hidroeléctrica San Francisco con fallas.
Según la Constitución, el Habeas
Corpus es un recurso especial que se
aplica cuando una persona ha sido
detenida de forma arbitraria o
cuando se han violado sus derechos.
Eduardo Franco, abogado de Glas,
aseguró que la orden de prisión de
su cliente es “política”. “Se está
politizando el caso. Esta es
una decisión política
más no jurídica”, dijo
tras conocer la
resolución de los
jueces.
Un fallido habeas corpus
El movimiento Unidad Popular (UP) solicitó a la
Contraloría se disponga un examen especial a los
gastos de la Vicepresidencia. También que se
suspenda la remuneración mensual del Segundo
Mandatario, Jorge Glas Espinel, que es de 6 011
dólares.
La petición la entregó el exasambleísta Jorge
Escala. El comentó que es necesario que la
Contraloría determine si el uso de los dineros de
la Vicepresidencia y de quien estuvo al frente de
la misma ha sido correcta. “Se debe verificar si los
recursos fueron bien administrados, para el
pago de los sueldos a quien sin licencia, sin
funciones y reemplazado tempo- ralmente
tienen derecho al mismo”.
Pedido de suspensión
de la remuneración de Glas
Además de que se había entregado 10 millones de dólares al excontralor
Carlos Pólit para el desvanecimiento de glosas y emitir informes
favorables para la empresa.
El 28 de septiembre de 2017 la Procuraduría General del Estado presentó
una acusación contra 18 procesados por asociación ilícita en el caso
Odebrecht, incluido el vicepresidente.
El 2 de octubre, el fiscal Baca Mancheno solicitó la prisión preventiva, la
prohibición de enajenar bienes y el congelamiento de las cuentas
bancarias para el vicepresidente Jorge Glas y su tío Ricardo Rivera, por
riesgo de fuga y por encontrarse nuevos elementos de convicción en la
investigación por asociación ilícita a Glas.
La tarde del mismo día, el juez Miguel Jurado aceptó
la petición de la Fiscalía y ordenó la prisión
preventiva del vicepresidente Glas y de Ricardo
Rivera.
Glas fue trasladado en la noche a la Cárcel 4 de
Quito, luego de que se entregó en su domicilio en
Guayaquil, donde había permanecido todo el día.
Dos días después, el presidente Lenín Moreno,
encargó la Vicepresidencia a María Alejandra
Vicuña, ministra de Vivienda, mientras dure la
ausencia temporal de Glas.

12. 12
El Presidente de la República, Lenín Moreno, decidió encargar la
vicepresidencia a su ministra de Vivienda, María Alejandra
Vicuña. La también exasambleísta de Guayas tendrá, además, la
tarea política de dar seguimiento al proceso de consulta popular
y referéndum convocados por el Jefe de Estado y que abarca siete
preguntas.
El Decreto Ejecutivo con su nombramiento se publicó el 4 de
octubre, por la tarde. Fue después de que el Primer Mandatario
fuera consultado, en un conversatorio con los medios de
comunicación, sobre el posible reemplazo de Jorge Glas.
Moreno dijo que el país no puede estar con un Vicepresidente que
no está en capacidad de ejercer sus funciones. “Al equipo de
abogados les he solicitado que me proporcione el mecanismo a
implementar, para suplir esa ausencia”.
Moreno preguntó en público a su ministra de Justicia, Rosana
Alvarado, sobre el término que resume la situación de Jorge Glas
“Está inhabilitado”, dijo. Y tres horas después se conoció la
decisión adoptada.
Vicuña comentó que su trabajo se enfoca en recuperar el espíritu
de la Constitución de Montecristi. Desde entonces, se ha reunido
con varios sectores que han dado su respaldo al proceso
impulsado por el Ejecutivo.
Como parte de sus nuevas funciones, la Vicepresidenta
encargada recibió en su nueva oficina a Juan Pablo Pozo, titular
del Consejo Nacional Electoral (CNE), y el secretario Fausto
Holguín. Ellos le explicaron el proceso operativo que se requiere
para llevar a cabo una consulta popular y referendo nacional, así
como los plazos legales.
También la vicepresidenta de la República acudió hasta la sede
de la Corte Constitucional (CC), en el centro de Guayaquil, la
tarde del 11 de septiembre. En ese lugar sesionaron siete de los
nueve integrantes de ese organismo. A Vicuña la acompañaron
Miguel Carvajal, secretario de la Política y Rosana Alvarado,
ministra de Justicia.
María Alejandra Vicuña,
a cargo de la Vicepresidencia y consulta popular
Vicuña detalló que llegaron para conocer “cómo
avanza” el proceso respecto a la consulta popular y
referéndum constitucional que presentó ante el CC el
presidente Lenín Moreno. “Tendrán que resolverlo en
la etapa de sustentación que corresponde”, acotó.
El nombramiento de la segunda mandataria se
enmarca en la potestad que tiene el Presidente para
nombrar al reemplazo del Vicepresidente en ausencia
temporal del titular, como la que se registró tras la
ejecución de una orden de prisión preventiva en contra
de Glas por su vinculación con las investigaciones del
caso de corrupción Odebrecht.
En caso de que la ausencia rebase los tres meses, esta
se considera definitiva. Y la Asamblea Nacional, con el
voto favorable de la mayoría de sus integrantes (al
menos 70), elegirá el reemplazo de una terna
presentada por la Presidencia de la República. La
persona elegida ejercerá sus funciones por el tiempo
que falte para completar el período.
María Alejandra Vicuña, es psicóloga Clínica de la
Universidad de Guayaquil y egresada de una Maestría
en Administración de Empresas. Se ha desempeñado
desde el inicio del actual Gobierno como ministra de
Desarrollo Urbano y Vivienda. La funcionaria estuvo al
frente de uno de los programas emblemáticos de
Moreno: la Misión Casa para Todos.
Según Alonso López, dirigente de UP, se debe suspender
el salario de Glas porque desde el 3 de agosto pasado le
fueron retiradas sus funciones. Y desde el 2 de octubre
tiene prisión preventiva por orden judicial. “Y ahora el
presidente Lenín Moreno procedió a encargar la
vicepresidencia a María Vicuña, frente a la
inhabilitación e incapacidad del ingeniero Glas por
estar encarcelado”.
López, dijo, que este pedido tiene ya un antecedente. En
esa línea explicó que un informe de la Contraloría
determinó el 15 de julio del 2017 que es un imperativo la
suspensión de las remuneraciones a la exasambleísta
oficialista, Esperanza Galván, quien se encontraba
detenida en Esmeraldas por el delito de cohecho.

13. 13

14. 14
ueño de una admirable
formación académica y
profesional, empresario
intachable y destacado
funcionario que ha logrado desempeñarse
en importantes cargos públicos, ya sea
como Subdirector Provincial de Riesgo de
Trabajo en el IESS o Director Regional de
Industrias Intermedias del Ministerio de
Industrias y Productividad del Ecuador
–por mencionar algunos-, revista La
Verdad entrevistó en esta edición al MBA.
Gino Cornejo Marcos, PhD (c), actual
Decano de la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales de la
Universidad ECOTEC, quien además es
presidente del Colegio de Profesionales en
Ciencias Empresariales del Guayas y
Director del Programa Radial Gobernanza
en Marcha.
En exclusiva, Gino Cornejo Marcos, uno de
los decanos más dinámicos y participativos
en actividades académicas, hará un repaso
por las diferentes etapas de la llamada
“Década ganada”, al tiempo que abordará la
situación actual del Ecuador desde la
perspectiva de gobernabilidad, las
decisiones económicas y del comercio
exterior, así como también los desafíos en
materia de desarrollo y retos de los
sectores productivos. También revelará
algunos detalles de su vida empresarial,
política y personal, haciendo analogías que
induzcan a la reflexión de los ciudadanos
latinoamericanos donde el Socialismo del
Siglo XXI se ha hecho eco.
Casado con mi amada esposa Sylka Sánchez Campos.
¿Es casado o soltero?
Mujer sabia y virtuosa, empresaria, luchadora por causas
nobles, que sabe edificar el hogar con gran fe en Dios.
¿Puede describir a su esposa?
Soy humanista por convicción, creyente, perseverante y
pragmático. Creo en una visión integral de la vida, en donde la
espiritualidad tiene que estar acompañada transversalmente
con el desarrollo académico, profesional, gremial, social,
económico y político. Con una actitud positiva
permanentemente, aunque los acontecimientos sean
adversos.
¿Cómo se describe usted?
Sin lugar a dudas mi familia, mis padres y hermanos.
¿Quiénes son sus seres más queridos?
Haber compartido mi infancia con mis abuelos paternos y
maternos.
¿Cuál es el más grato recuerdo de su infancia?
El ser humano siempre tiene que creer en algo, porque no
podemos ser seres autómatas o inanimados.
“Al que cree todo le es posible”, Marcos 9:23. Dios es vida,
amor y esperanza, no solo del pan vive el hombre, sino
también de la palabra.
¿Cree en Dios?
D
GINO CORNEJO:
“El mal mayor de las libertades es la falta de independencia de los poderes”

15. 15
¿Se guía por la pasión o por la razón?
Todas mis acciones y circunstancias siempre
tendrán una pasión inherente, porque considero
que cada persona debe buscar o anhelar lo que le
gusta. Indiscutiblemente existe una cuota de
aptitud donde intervienen los conocimientos y
habilidades que complementaran los resultados
finales.
Pero en definitiva hagas lo que hagas no debes
ubicarte entre lo bueno y lo malo, sino entre lo
bueno y mejor, y hacerlo bien.
¿Discrimina o tiene prejuicios?
Donde hay amor hay vida, la discriminación y el
prejuicio son un atentado al entendimiento.
Todos nacemos iguales, pero si en la formación la
gente aprende a odiar, nuestra labor será de
enseñarles a amar, porque es más fuerte y natural
el corazón humano, que abonar a la discordia y la
opresión.
¿Qué le gusta hacer en su tiempo libre?
El tiempo es uno de los recursos más valiosos que
tiene el ser humano, por lo tanto, debe ser
aprovechado, este cuando se malgasta no regresa,
pero el final siempre depende del principio.
Entrando en materia le puedo decir, que la lectura
edifica al ser humano; el deporte prolonga la vida;
la familia cultiva el amor y la comunidad te brinda
la oportunidad de servir.
¿Cuál ha sido su mayor logro en la vida?
Considero que el ser humano va alcanzando
logros por etapas, cada uno va llenando nuestro
propósito de vida. Nada es estático, todo es
dinámico y evolutivo, por lo tanto, no podría
definir el mayor logro si estamos en una
constante construcción de querencias.
¿Qué valores aprecia en sí mismo y en los
demás?
En la escala de valores excelsos y virtuosos del ser
humano, en la búsqueda del equilibrio y
bienestar común, tiene que existir una relación
holística múltiple de altruismo, integridad,
constancia, tolerancia, honestidad, servicio,
responsabilidad y gratitud.
¿Es emocionalmente abierto o le cuesta
expresar sus sentimientos?
Expreso lo que siento, tolerando y respetando
criterios disímiles y contrapuestos. Esa es la
esencia para la construcción de una sociedad más
participativa y libre.
¿Le importa lo que los demás piensen de
usted?
Siempre habrá afectos y desafectos, ya que cada
persona es un mundo diferente, con
pensamientos y actitudes distintas, pero siempre
existirá denominadores comunes que aunarán
esfuerzos compartidos.
¿Dónde se ve en cinco años?
Deseo y aspiro a vivir en una sociedad más libre, justa, próspera, sin
corrupción y delincuencia, con oportunidades para los jóvenes de mí
país, que no tengan que emigrar, y vivan la desolación de no estar cerca
de sus familias; que puedan estudiar y trabajar.
¿Sintió miedo alguna vez?
Bueno, antes que tener miedo prefiero ser valiente, ya que el valiente es
esforzado y decidido, mientras que el miedo te paraliza e inhibe tu
accionar.
¿Cuál es su color favorito?
Azul.
¿Qué tipo de lecturas le apasionan?
En materia económica los libros escritos por los galardonados con los
Premios Nobel. Además, me apasionan obras de política, democracia y
liderazgo.
Entre mis escritores favoritos están: Aristóteles, F. Hayek, J. Stiglitz, J.
Prats, D. Acemoglu, D. Goleman, Dale Carnegie, etc.; mientras que entre
los latinoamericanos Mario Vargas Llosa y Gabriel García Márquez.
¿Película que mejor recuerde?
El niño con pijama de rayas, recrea el holocausto que vivieron los judíos
durante la segunda guerra mundial, combinado con el drama de un niño.
Esta película muestra, como la mente de una persona que manipuló toda
una sociedad derivó en una verdadera tragedia para la humanidad.
¿Le gusta la comida costeña o serrana?
Me gusta la gastronomía ecuatoriana.
¿Cuál es su plato favorito?
El arroz con menestra y carne, el encebollado y el hornado.
¿Se considera un hombre político?
Mi entorno es la academia, pero no podemos soslayar que el ser humano
es un “Zoon Politikón”, tal como lo expresaba Aristóteles, es decir, que
tiene una dimensión social y política.

16. 16
De qué lado del ring político se ubica. ¿Se considera
oficialista u opositor? ¿Por qué?
Bueno, yo soy parte de una ciudadanía comprometida,
contraria a los fundamentalismos electorales, en que los
políticos buscan solo ganar elecciones como sacramento de
fe, donde el ritual es el triunfo electoral y la evangelización de
dogmas es la norma, lo que ha generado un cuadro de fatiga
democrática.
¿Cuáles son sus ideales políticos?
Ahora, si me ubico en una real dimensión social y política, le
puedo manifestar que soy humanista, ecléctico y pragmático.
En otras palabras, no soy ni socialista ni liberal, los extremos
generan desigualdades en la sociedad. Por lo tanto, es
menester buscar una posición del equilibrio como virtud. En
este marco, la buena gobernanza ocuparía ese espacio de
equilibrio entre los dos extremos: izquierda y derecha. Los
ecuatorianos, hemos sido testigos de la aplicación de estos
modelos, que ya son reliquias anacrónicas y que han
producido mercaderes de la política.
Haciendo un breve repaso por los 10 años de gobierno
del expresidente Rafael Correa, ¿cree usted que
durante esa década se tomaron espacios de poder, se
desplazó la inversión privada por la pública y se asignó
y distribuyó la riqueza a conveniencia?
El mal mayor de las libertades es la falta de independencia de
los poderes, ya lo expresaba Montesquieu, al mencionar la
necesidad de los contrapesos políticos en una democracia. En
el gobierno de la década pasada, evidentemente se concentró
el poder en la función ejecutiva, por tal razón, el
resquebrajamiento de la institucionalidad y la consolidación
de un sistema burocrático corrupto.
La implementación de una doctrina keynesiana de un fuerte
gasto gubernamental desplazó la inversión privada, lo que
nos condujo finalmente a un desequilibrio en las finanzas
públicas.
Indiscutiblemente el gasto generado por el gobierno con una
economía centralizada-planificada, primó el interés propio de
los políticos. James Buchanan, señalaba que los burócratas
buscaban su propio interés y no el bienestar de la gente.
¿Qué piensa del anterior gobierno?
Se lo explico con una analogía. Una comunidad va a tener un
gran festejo y contratan un sinnúmero de guardias para
cuidar de sus pertenencias, bebidas y manjares.
El día del festejo, los guardias deciden apropiarse de todas las
bebidas, manjares y pertenencias de los invitados,
quebrantando y abusando de la confianza de la
comunidad, ante aquello la comunidad triste y
acongojada se preguntó ¿Si nosotros contratamos a
los guardias para que nos cuiden, quién cuida a los
guardias para que cumplan con su deber?
Esto es precisamente, lo que ha
pasado con nuestro país. La
ausencia de los contrapesos
políticos y la concentración del
poder, derivaron en una
destrucción de la institu-
cionalidad y cohonestó el
despojo más inmisericorde a
las arcas fiscales, erosionando
el Estado de Derecho y la
democracia.
Entonces, siguiendo su analogía. ¿Considera usted, que
aquellos guardias que quebrantaron la ley y no
cuidaron de los invitados ni de sus pertenencias ni de la
casa, deberían ser sancionados con todo el rigor de la
ley, como lo está siendo el Vicepresidente -sin
funciones-, Jorge Glas acusado del presunto delito de
asociación ilícita por el caso Odebrecht Ecuador y
actualmente detenido en la Cárcel 4 de Quito?
Las sociedades más prósperas respetan la institucionalidad y
con ella sus normas, soslayando cualquier intento de
impunidad, donde los ciudadanos que quebrantan sus leyes
deberán ser juzgados conforme a sus delitos. Cada persona es
responsable de sus acciones y circunstancias, con estas
premisas se deberá castigar con todo rigor a los que han
despojado el erario nacional.
Y del actual gobierno ¿qué piensa?
Una vez visite el Partenón en Atenas-Grecia, y me llamó
mucho la atención, que a medida que se va deteriorando el
monumento, los griegos lo restauran, pero se conserva tal
como está, es decir la misma estructura. Haciendo un símil, el
actual gobierno diseña solamente una restauración a la
institucionalidad del país, pero conservan los mismos
vigilantes y visión ideológica, la esencia es la misma, más no
reconstruye lo que se ha destruido. Ante estas
eventualidades, es necesario la aplicación de una gobernanza
inteligente que promueva la participación de la sociedad civil
y genere un sano equilibrio entre las acciones del estado.
¿Considera entonces, que el actual mandatario debería
gobernar con funcionarios que no hayan participado
con el régimen anterior?
Todo buen administrador debe rodearse siempre de gente
proba, honesta con principios éticos y morales, y apartar lo
nocivo que afecte el normal
desenvolvimiento de las activi-
dades, sean públicas o privadas.
Si el Ejecutivo actual, man-
tiene dentro de su entorno
a funcionarios con un alto
rechazo ciudadano y con
serios indicios de res-
ponsabilidad de mal
manejo de la cosa pú-
blica,lagobernabilidad se
fragmentará afectando la
legitimidad del poder.

17. 17
Y hablando de restauraciones, el presidente Lenín
Moreno anunció el lunes, 23 de octubre del 2017, que se
han detectado falencias en más de 640 obras que fueron
construidas por el Gobierno anterior y ha señalado que
necesitará USD 1 000 millones adicionales para su
finalización física y contractual. Estas fallas construc-
tivas y además con inconsistencias legales han sido
detectadas en los proyectos ejecutados entre el 2011 y
marzo del 2017, en algunos casos “se han registrado
incrementos por más del 85% en su valor inicial”, según
ha precisado el Jefe de Estado.
¿Qué opinión le merece esto?
Los cambios institucionales y legales llevados a cabo en los
últimos diez años, configuraron que el funcionario público
goce de una alta discrecionalidad. Con la creación del Consejo
de Participación Ciudadana, el Gobierno se aseguró la
nominación de las autoridades de control, instaurando un
régimen de impunidad, que sirvieron de base para la cantidad
de decretos de emergencia, caldo de cultivo de la corrupción.
¿Cree que existe consonancia entre el discurso del
Primer Mandatario y sus acciones o las del partido al
que pertenece?
No existe sindéresis entre los discursos del Presidente y su
partido. Por un lado, un grupo político que defiende el
“establishment” y maneja su propia agenda; y por el otro, un
Ejecutivo inmovilizado, que tiene que optar por un
mecanismo de consulta para poder actuar.
El Ecuador se encuentra inmerso en un año de transición,
tiempo en el que el país está a la expectativa de las
decisiones que tome el nuevo mandatario Lenín Moreno
Garcés; medidas que los gremios y colegios profesionales,
empleados públicos y privados esperan no afecten el
panorama empresarial ni político de la nación.
Entiéndase una transición como un cambio, pero la realidad
es que persistirá el mismo dogma ideológico del imperio de la
burocracia, de un Estado fuerte y no limitado, con la única
diferencia que el anterior presidente confrontaba y el actual
dialoga, o sea un cambio de estilo. Por lo tanto, se avizora una
panorama incierto para los escépticos y complicado para los
gremios empresariales y organizaciones de la sociedad civil.
¿El modelo económico del actual gobierno sostendrá la
dolarización y el desarrollo del Ecuador?
Para que exista salud en el sistema dolarizado, hay que
oxigenar la economía, generando las condiciones para su
sostenibilidad, renegociando la deuda, con mayores plazos y
menor precio del dinero. Además, el fomento de las
exportaciones es una tarea ineludible, a través de acuerdos
comerciales. A esto hay que sumarle el incentivo a la
inversión productiva, para ello se debe generar confianza y
credibilidad a los diferentes agentes económicos, sin cambiar
las reglas del juego.
Háblenos sobre la importancia de la innovación en el
mercado de la producción.
Hoy se puede afirmar, sin ningún género de dudas, que nos
encontramos instalados en el epicentro mismo de una
intensa y profunda revolución tecnológica. En la actualidad,
la sociedad asiste a un proceso de “destrucción creativa”
criterio formulado por el famoso economista J. Shumpeter, se
crean nuevos productos o formas de producción, que
desplazan a las empresas ya establecidas, por medio de este
proceso la economía crece y por ende se fortalece. En tal
sentido, lo que distingue a la unidad productiva de las demás
es la búsqueda de la innovación.
¿Qué cree usted que se debería hacer para fortalecer las
políticas públicas y el emprendimiento?
Toda política pública debe integrar aspectos relacionados al
desarrollo del talento empresarial -capacitación especializada,
acceso a los bienes de capital y tecnología sin impuestos,
créditos a tasas preferenciales y articulación de la academia con
la empresa- y tener un enfoque multidimensional de
estabilidad, adaptabilidad, y orientación al interés público.
Estabilidad, por cuanto el emprendedor para poder desarrollarse
necesita que se genere una política que tenga su permanencia
en el tiempo, y no se cambie la normativa de manera recurrente.
Por otro lado, si existen factores exógenos y endógenos que
tiene un efecto sobre la economía, esta tendrá que adaptarse a
los cambios imprevistos. Con respecto al interés público, los
burócratas tendrán que anteponer el interés colectivo frente al
particular.
¿Qué piensa de la desigualdad social?
Tal como lo he manifestado, las doctrinas ideológicas
extremas generan desigualdades en la sociedad, es decir, así
como existen fallas del mercado hay fallas del Estado. Lo
correcto es llegar a un punto de equilibrio, para generar
bienestar y prosperidad.
Mencione algunos casos de desigualdad social en
Latinoamérica que usted considere.
La concentración del ingreso, la regresividad del sistema
impositivo y la heterogeneidad de la estructura productiva,
determinan que América Latina sea la región más desigual
del mundo, según estudios de organismo internacionales
como la CEPAL y el Banco Mundial.

18. 18
Perfil
MBA Gino Geovanny
Cornejo Marcos, PhD (c)
El 15 de octubre del presente año fueron las elecciones
regionales en Venezuela, donde la oposición se adjudicó
sólo 5 de las 23 gobernaciones en disputa, pese a que las
encuestas indicaban que alcanzarían todas. La MUD ha
cuestionado la limpieza del sistema electoral, catalo-
gándolo como fraudulento. ¿Qué piensa al respecto?
La hermana República de Venezuela ha perdido su
institucionalidad, elemento sustancial de una democracia.
Un gobernante que busque perennizarse en el poder
instaurará la coerción, irrespetará la propiedad privada, se
deteriorarán las libertades individuales, y tendrá como
corolario la desconfianza ciudadana.
¿Considera que la Asamblea Constituyente refleja la
voz del pueblo venezolano?
El valor básico de una elección en democracia es la
posibilidad de tener una participación universal entre todos
sus miembros, así como también, el valor básico de la tiranía
y el despotismo es la exclusión y la opresión sin límites, y este
el caso venezolano donde se ha tratado de apagar la voz del
pueblo libre.
En el caso de Venezuela, donde el exilio de cientos de
ciudadanos venezolanos hacia otros países -incluyendo
Ecuador- es el pan de cada día debido a la crisis
económica, social y humanitaria que atraviesa el país,
¿qué cree usted que se debería hacer y que aún no se ha
hecho –o por lo menos intentado- para que este país
vuelva a la democracia?
Reinstitucionalizar el país y generar un gran pacto de
convivencia democrática sanando las heridas de
generaciones oprimidas, por el sectarismo ideológico. Sin
Doctorando en Ciencias Económicas y Administración Pública
por la Universidad de Buenos Aires - Argentina, MBA
Internacional por la Universidad Politécnica de Cataluña de
España, Máster en Administración de Empresas por la
Universidad Federico Santa María de Chile, Ingeniero en
Ciencias Empresariales y Economista Empresarial por la
Universidad de Especialidades Espíritu Santo de Ecuador, con
Diplomados en Negocios Estratégicos por el Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey de México,
y Gobernabilidad y Gerencia Política por The George
Washington University de EEUU.
Catedrático Universitario, empresario y ha desempeñado
cargos públicos como Subdirector Provincial de Riesgo de
Trabajo en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, y
Director Regional de Industrias Intermedias del Ministerio de
Industrias y Productividad del Ecuador, entre otros cargos. Su
contribución al desarrollo profesional y empresarial ha sido
reconocida por las Cámaras de Comercio, universidades y
Colegios Profesionales del Ecuador.
Actualmente es Decano de la Facultad de Ciencias Económicas
y Empresariales de la Universidad ECOTEC, Presidente del
Colegio de Profesionales en Ciencias Empresariales del Guayas
y Director del Programa Radial Gobernanza en Marcha.
perjuicio de establecer mecanismos de sanciones para todos
aquellos que generaron un modelo político anacrónico
totalitario.
Como académico ¿Qué opinión le merece la política
ecuatoriana en materia educativa en referencia a la
década anterior y la actual?
La educación, es un derecho y no un privilegio y la
universidad tiene que ser autónoma. En esta perspectiva, es
fundamental corregir el grave daño social que se le ha
inferido a miles de estudiantes, que se han quedado fuera del
sistema educativo superior.
Sobre la autonomía es fundamental que la universidad, no
solo administre su presupuesto, sino que también se
permita la deliberación de sus miembros, sin que el Estado
interfiera en sus loables propósitos de independencia
política y administrativa, ya Winston Churchill, manifestó
que las decenas de regulaciones hacen perder todo el
respeto por la ley.
Como presidente de un gremio profesional, ¿Qué rol
están jugando los colegios profesionales en la actual
coyuntura nacional?
Somos parte de una sociedad civil organizada, en la que todo
gobierno debería impulsar su participación con el propósito
de aportar a los grandes problemas nacionales y locales, para
garantizar un nivel máximo de gobernabilidad.
¿Cuál es el mensaje que le daría a la juventud?
Que materialicen sus sueños, cultiven valores, se eduquen y
sean persistentes. Que nada es imposible en la vida. Que no
esperen que una sociedad cambie sino lo hacemos por medio
del ejemplo.

19. 19

20. 20
esde el 17 de octubre de 2017
empezó a correr el plazo de 30
días para que el presidente del
Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS), Richard Espinosa,
presente sus observaciones de descargo,
tras recibir la notificación de destitución y
multa de la Contraloría General del Estado.
Este dictamen responde al examen especial
que hizo el organismo de control a la deuda
que el Estado mantiene con el Seguro Social,
por concepto de prestaciones de servicios de
salud. Las notificaciones se empezaron a
entregar desde el 13 de octubre. La
resolución sancionadora, también se
extiende a 17 servidores públicos más de la
entidad, que también deberán presentar las
pruebas de descargo. Mientras se cumple el
proceso, los funcionarios seguirán en sus
cargos.
D
Una serie de números contradictorios que rodean las cifras del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, motivaron al presidente de la República
Lenín Moreno, a disponer que se investigue “con acuciosidad” la situación
financiera de la entidad.
Esto lo dijo, luego de que Richard Espinosa, anunció que el Seguro Social
terminará el 2017 con un superávit de entre $ 500 y $ 800 millones, tomando
en cuenta los ingresos y egresos generales.
El IESS cuenta con cinco seguros para sus afiliados (Pensiones, Salud, Cesantía,
Riesgos del Trabajo, y Seguro Campesino). Según Espinosa, en 2017 estos
tendrán ingresos por $ 7.500 millones y gastos por $ 6.700 millones. No
obstante, las cifras no coinciden con el presupuesto 2017 aprobado por el
Consejo Directivo del IESS con la Resolución CD 545 de diciembre del 2016.
El 27 de julio de 2017, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
transparentó, la cifra que el Estado registra como deuda en la entidad. De
acuerdo al informe, la suma asciende a USD 3 640 millones; de ese valor, 762
millones corresponden a pensiones no pagadas de años pasados y 2 878
millones por atenciones médicas.
En el tema de pensiones existe un acuerdo de pagos, que se firmó en el 2010
entre el Ministerio de Finanzas y el IESS. El valor corresponde a deudas
anteriores del Estado para el pago de pensiones jubilares y que acumuló
cuando estaba vigente el aporte del 40%. En el 2015, mediante reforma legal,
ese aporte fijo se eliminó por una garantía del Estado de que aportará cuando
haga falta. Según Richard Espinosa, presidente del IESS, ese convenio se ha
venido cumpliendo.
Sin embargo, existe mora en el pago de los valores correspondientes a
atenciones médicas a jubilados y personas con enfermedades catastróficas. La
Ley de Seguridad Social determina que las atenciones médicas de jubilados
serán pagadas por el Estado, y que las enfermedades catastróficas se
financiarán con un fondo compuesto con los aportes del Estado, afiliados y
empleadores.
La entidad brindó estas atenciones, pero, estos valores nunca se cancelaron.
En septiembre del 2016, el IESS eliminó esos valores de sus balances con el
argumento de que una comisión conformada entre el IESS y el Ministerio de
Finanzas concluyó que no existía deuda por la falta de Reglamento a la Ley de
Seguridad Social.
Antecedentes
Por: Julia Abifandi
Estado busca cifras reales del IESS
En esa oportunidad, Espinosa, defendió que
no existían facturas de las atenciones y, por
tanto, la deuda era incuantificable. Pero un
informe de la Contraloría, de junio pasado,
determinó que la deuda existe y debe
registrarse nuevamente en los balances de
la entidad.
La Contraloría ha
establecido un doble tipo
de sanción, con una
predeterminación de destitución y
multa para el Presidente del Consejo
Directivo, la Directora General, el
Procurador General de la institución,
el Director General de Gestión
Financiera y funcionarios de otros
niveles administrativos.

21. 21
enfermedades catastróficas y se incluyeron como “otras cuentas por cobrar” cuando
lo correcto era asentarlos como “Deuda del Estado”.
La Contraloría reconoce que la Ley de Seguridad Social establece que el pago de este
rubro es con cargo al Estado, empleadores y afiliados, pero, también enfatiza que la
Constitución está sobre la Ley y señala que la atención a esos grupos vulnerables se
hará con cargo al Estado.
El examen especial, agrega que desde el 24 de
febrero de 2015, fecha en la que se emitió el
primer informe sobre la deuda,
transcurrieron 960 días sin que el IESS con
el Ministerio de Finanzas hayan
establecido los valores adeudados ni la
forma de pago.
Espinosa reitera que el monto fue
reintegrado ya a los estados financieros y
anunció que se conformó una comisión
para que valide factura por factura los
valores a cobrar, según le dispuso la
Contraloría. La tarea de la comisión podrá ser
auditada por los representantes de los
empleadores y los afiliados.
Un informe de Contraloría emitido el
13 de octubre señala que el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
no hizo el asiento contable de la deuda
del Estado de la manera correcta en
sus estados financieros. Ante ello, el
organismo resolvió emitir notifi-
caciones sancionadoras a quienes se
consideran responsables de esa
irregularidad.
Según el contralor Pablo Celi, la
disposición tiene que ver con la
eliminación del asiento contable de los
estados financieros del Seguro Social,
en donde estaba considerada una
deuda del Estado con el IESS por
USD 2 527,8 millones hasta septiembre
del 2016.
En 2016, la entidad eliminó de sus
balances financieros el monto adeu-
dado por el Estado por atenciones
médicas a personas de la tercera edad y
con enfermedades catastróficas.
La autoridad del IESS, argumentó que
se dio de baja a esos valores luego de
que una comisión conformada entre la
entidad y Finanzas concluyera que “no
existe deuda exigible por la falta de
Reglamento a la Ley de Seguridad
Social”. Sin embargo, el 20 de junio
pasado, un examen especial emitido
por la Contraloría determinó que el
Estado le debe al Seguro Social y que
tiene que restituir esos valores a sus
estados financieros.
En esa oportunidad, el examen especial
de la Contraloría concluyó que la
comisión no tenía como objetivo
determinar la existencia de la deuda,
sino determinar los valores a pagar.
La Contraloría emitió un informe
donde señala que el Estado debe al
IESS USD 2 880 millones hasta el 26
de junio de 2017, pero la entidad
solo incluyó como deuda del Estado
USD 1968 millones. El rubro
corresponde a las atenciones médicas a
jubilados.
Los USD 912 millones restantes,
corresponden al pago adeudado por
Notificaciones y sanciones
El IESS eliminó de
sus balances financieros
los valores que el Estado
adeudaba por salud, alegando
que la deuda era inexistente e
incuantificable. Un informe de
Contraloría, determinó que el
valor existe y debe ser
reintegrado a los balances.
Richard Espinosa,
mediante su cuenta de
Twitter, confirmó que recibió
una notificación de la Contraloría
para que en un plazo de 30 días
deslinde responsabilidades con
relación a la deuda. Según él, en ese
plazo presentará los descargos para
“demostrar la transparencia con la
que hemos venido trabajando”.
Un informe de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), señala
que para este año los aportes al IESS, no
serían suficientes y se tendría que utilizar
parte de las reservas de pensiones, salud
y riesgos de trabajo para cubrir el gasto
de esas prestaciones.

22. 22
Según la Contraloría, el IESS deberá cancelar
la deuda de salud al Ministerio de Finanzas,
Espinoza, señala que la entidad está abierta
a llegar a un acuerdo de pago con el Fisco.
Sin embargo, existen otros compromisos
económicos, como el que el Estado
mantiene con el IESS. El Seguro, a través de
su banco Biess, ha sido un gran comprador
de bonos estatales. Para Espinosa, estas
transacciones son “inversiones”.
De esas operaciones, USD 7 764 millones,
corresponde a compra de bonos y el resto a
inversiones en proyectos energéticos
estatales, entre los que se encuentran el
proyecto hidroeléctrico Toachi Pilatón, el
campo petrolero Pañacocha, entre otros, y
que representan el 45% del total del
portafolio de la entidad.
El ex vocal de los afiliados al Biess, Omar
Serrano, explicó que la ley permite al Biess
comprometer hasta un 75% de su cartera en
inversiones estatales, pero considera que
por normas de prudencia y diversificación
de inversiones no se debería comprar más
papeles estatales.
Deuda de salud a Finanzas
En una carta enviada el 27 de septiembre pasado, al Presidente de la
República, Lenin Moreno, el vocal de los empleadores al Consejo Directivo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Felipe Pezo, informa que a su
criterio, la situación del IESS, es crítica.
Respaldado en un informe enviado por la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), el dirigente alerta sobre la situación financiera del IESS. Según
Pezo, la nota del organismo confirma las preocupaciones de empresarios y
trabajadores sobre la sostenibilidad de los fondos de salud y pensiones del
Seguro Social.
El organismo, que es parte de las Naciones Unidas, alertó sobre la situación de
financiera de la entidad. Espinosa, calificó de incompleta y preliminar la
mencionada nota, alegando que no se tomó en cuenta toda la información
actuarial existente sino solo una parte. El vocal de los empleadores explicó que
el informe contiene datos fidedignos de los informes de la Contraloría General
del Estado, presupuestos reales del IESS e informes actuariales de la propia OIT
del 2007.
En su análisis, la OIT, cuestiona el cambio de los aportes que ocurrió en
noviembre de 2015 y con la cual se redujo el aporte para pensiones para
corregir el déficit en el de salud. Según el organismo, ambas decisiones afectan
a largo plazo la sostenibilidad de los dos fondos y no solucionan el problema
del fondo de salud, que es el que financia el pago de atenciones médicas de los
afiliados y jubilados.
Espinosa defendió la medida y aseguró que “siempre va a haber recursos,
nunca va a faltar ni un centavo, ni en el 2023 ni en el 2030” para el pago de
pensiones. Agregó, que inició un diálogo social que permitirá hacer las
reformas necesarias al sistema.
El funcionario insistió en que se ha utilizado la información de la OIT, de forma
“sesgada e incompleta” para desprestigiar a la entidad, por lo que solicitó a ese
organismo que “nos acompañe a hacer un análisis integral de toda la
situación del IESS, de la sostenibilidad de los seguros de salud, pensiones,
riesgos del trabajo, absolutamente todo. La OIT lo ha aceptado”, dijo durante
una visita al hospital Los Ceibos, en Guayaquil.
El funcionario, reiteró que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social está
aplicando un mecanismo de control para eliminar los excesos en jubilaciones,
como por ejemplo, por invalidez, y que con ese correctivo ahorrarán más de
USD 1 800 millones, cada cinco años. “Dicen que el IESS va a desaparecer para
el 2020. Mentira, eso no va a ocurrir nunca”, puntualizó
De su lado, Pezo, quien se opuso al cambio en la tablas de aportes, y se quejó
de que su sector no fue invitado al diálogo social y que las decisiones en el
Consejo, pese a ser tripartito, se toman con dos votos (del vocal del Ejecutivo y
de los afiliados) considera urgente tomar medidas técnicas, a través de
reformas o resoluciones administrativas -que asegura- ha recomendado desde
el 2009. Sugirió que se forme una Comisión Técnica de alto nivel para que se
trabaje en la nueva ley de seguridad social. Solicitó también, una auditoría
integral al IESS y Biess, y que se transparenten los informes actuariales, que
fueron declarados reservados, a fin de que la ciudadanía conozca la real
situación de la entidad.
De otro lado, la exintendenta de Seguridad Social, Carmen Corral, considera
que Espinoza, no respeta la independencia de cada uno de los cinco seguros
que tiene el IESS y cree que antes que un superávit existiría un déficit general
de $ 2.093 millones, en la entidad, donde el mayor déficit entre ingresos y
gastos lo tiene el seguro de pensiones con $ 1.752 millones.
El presidente de la Cámara de Comercio de Quito, Patricio Alarcón, dijo que de
no aplicarse los correctivos necesarios, los trabajadores se quedarán sin
ahorros, ya que a su criterio, el fondo de pensiones alcanzará solo para cuatro.
Recomienda que se realice un cálculo actorial integral, así como una auditoria
al Biess, a fin de determinar cómo se manejan cuentas, identificar quién
controla la inversión de trabajadores, entre otras medidas a fin de corregir los
errores y fortalecer la institución.
Situación crítica
La asambleísta
Cristina Reyes (PSC-Madera
de Guerrero), impulsa una
reforma que prohíba tomarse fondos
de ese instituto o desperdiciarlos en
“inversiones” como las del Proyecto
Toachi Pilatón, que no han producido
nada; $8.000 M ha destinado el IESS
a financiar el gobierno anterior,
reveló la Ab. Reyes.

23. 23

24. 24
arios sectores
políticos y
empresariales se
han pronunciado
sobre el Programa Económico
anunciado días atrás por el
presidente Lenin Moreno.
Aunque las medidas no
significarán el incremento
en los precios de servicios
básicos, anuncios como las
modificaciones tributarias no
convencen a sectores políticos
y empresariales del país.
Por: Cristian Bravo
El pasado 11 de octubre, el presidente Lenín
Moreno presentó su programa económico
gubernamental, en donde destacó que no se
incrementarán los precios de la gasolina, el
gas, el diésel, la electricidad, así como el
incremento del Impuesto al Valor
Agregado (IVA).
En cadena nacional, Moreno anunció un
incremento del Impuesto a la Renta para
las Sociedades del 22% al 25% y el cobro
de ese tributo en el décimo tercer sueldo, a
partir del 2018, para las personas naturales
que perciben más de USD 3 000 al mes. El
Mandatario señaló que enviará al Legislativo un
“proyecto de ley que elimine el anticipo del
Impuesto a la Renta a las empresas cuyas ventas anuales
no alcancen los USD 300 000”. En el caso de las empresas que facturan más de 300
mil dólares al año, el presidente propuso la devolución progresiva del anticipo del
Impuesto a la Renta, en un 50%, pero atado al compromiso de aumentar o mantener
las plazas de empleo.
El presidente sostuvo también que los nuevos “microemprendedores” deben ser
exonerados del pago de impuesto a la renta durante los dos primeros años de creada
su empresa. El objetivo de esta medida dijo es que las micro y pequeñas empresas
sigan “generando empleo”.
En materia laboral anunció que habrá nuevos tipos de contratos que, a la vez
defiendan los derechos de los trabajadores, incentiven el empleo y el trabajo, en su
criterio, claves para la economía, por lo que insistió en eliminar la Ley de Plusvalía
por medio de la consulta popular.
En el caso de la dolarización, Moreno sostuvo que se
remitirá al Legislativo una ley que “incentive la
repatriación de capitales”, con la finalidad de que el
dinero de los ecuatorianos no financie a otros países.
Manifestó que a quienes traigan sus capitales del
exterior se les exonerará el impuesto a la renta y
que se dará estímulos a los exportadores.
Sobre el impuesto de la salida de divisas,
dijo que protege la dolarización, dando a
entender que no lo modificará. En cuanto
al dinero electrónico, señaló que será
¿Un Programa Económico?
V
Reacciones frente
al programa económico
presentado por
Lenín Moreno
Reacciones frente
al programa económico
presentado por
Lenín Moreno
Reacciones frente
al programa económico
presentado por
Lenín Moreno
Foto:https://www.flickr.com/photos/presidenciaecuador

25. 25
Las medidas anunciadas por Moreno no solo
han encontrado reacciones positivas en
varios sectores del país. Analistas
consideran en que el Programa
Económico anunciado por el
Gobierno se trata de un conjunto de
medidas adoptadas dentro de una
coyuntura electoral, previa a la
consulta popular convocada por el
Primer Mandatario.
Para el catedrático de Economía de
Universidad Católica, Pablo Dávalos, el
programa presentado debe ser
contextualizado dentro del ambiente
político y de gobernabilidad para el
presidente Lenin Moreno. “Un programa tiene
que ver con metas económicas de mediano y largo plazo, pero en este caso
no existe eso. Se trata de una propuesta de economía política, es interesante
que no hay ajuste, el presidente no tiene prioridades fiscales, no está
concentrado en tomar medidas para ampliar los ingresos y reducir el gasto”.
Dávalos considera que se está tomando en cuenta a la pequeña y mediana
empresa y que se quiere conectar la política fiscal con una estrategia de
reactivación. Sin embargo considera que eso debe tener otros elementos, como
líneas de crédito, reducción de tasas de interés, y otros aspectos. “El impuesto
a la Renta apenas representa el 4% del PIB por lo que su significación no es
fundamental” puntualiza.
Para el experto económico, no existe un ajuste dentro del anuncio realizado
por Moreno por lo que no se trata de una propuesta económica integral. “Hay
una política tributaria con miras a la reactivación. Las prioridades del
Gobierno ahora son ganar la consulta y sostener la dolarización por medio
del dinero electrónico. Moreno está buscando construir legitimidad para
lanzar el dinero electrónico. Si la gente no confía en el dinero electrónico, a
pesar de que lo manejen los bancos que ya produjeron una crisis en 1999, el
presidente deberá generar confianza”.
Para el presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, Pablo Arosemena,
el plan económico presentado por el Primer Mandatario “es una serie de
medidas esencialmente recaudatorias”. Arosemena señaló que el anuncio no
fue distinto a lo que se había hecho en años anteriores. Señaló que se trata de
medidas que “no reactivan el comercio ni resuelven el hueco fiscal. Vemos
Reacciones frente a la propuesta del Gobierno
operado por los bancos privados, pero bajo el control del Estado. En el caso del
déficit fiscal, el Primer Mandatario anunció que se busca reducir
hasta el 2020 ese valor hasta el 1% del Producto
Interno Bruto, mismo que en la actualidad
se ubica en el 4,7% del PIB. Insistió en una
estricta política de austeridad y señaló que se
dará la reducción de sueldos, la supresión de
compras de vehículos, y otras medidas, lo cual
según estimaciones permitirán ahorrar hasta
500 millones de dólares.
Sobre la deuda externa, anunció que se cumplirán
los compromisos internacionales, pero con “mejores
tasas y mejores plazos”.
Moreno se refirió también al contrabando y la evasión de
impuestos, y anunció que se produce una subvaloración
de mercancías en las importaciones, habló de aranceles y
de una tasa de control de diez centavos.
El Presidente sostuvo además que ocho de cada diez propuestas
recibidas en el Comité Consultivo productivo y tributario fueron
acogidos por el Ejecutivo, y reiteró su voluntad de combatir la
evasión tributaria y el contrabando, así como la defensa de la
dolarización.
más hueso que carne”, señaló. Si bien
celebra que el Gobierno vea necesario
eliminar el anticipo del Impuesto a la Renta
(IR), rechaza que el mismo se aplique
solamente a empresas con ventas menores
de USD 300 000 anuales. Arosemena
cataloga esta medida como positiva pero
discriminatoria, “porque las empresas que
no están consideradas en ese rango son las
que generan mayor cantidad de ingresos
para el fisco, generan más empleo y
dinamismo económico” puntualizó. Frente
a ello, el empresario propone que la
eliminación sea ampliada a todos los
sectores.

26. 26
Para el presidente de la Asociación de
Ganaderos del Litoral y Galápagos,
Lorens Olsen, la eliminación del
impuesto a las tierras rurales beneficiará
a los ganaderos, en especial de zonas
marginales. Ve positiva la eliminación
del anticipo del impuesto a la renta a los
que facturen menos de $ 300.000, pero
aspira a que sea para todo el sector
ganadero. Destaca el control al
contrabando, pues hasta el primer mes
de este año entró ganado ilegal.
César Rodríguez Talbot, presidente de la
Cámara de la Pequeña Industria del
Guayas, considera que una motivación
para los microemprendedores es la
exoneración del impuesto a la renta en
los dos primeros años de creada su
empresa. En ese sentido resaltó las
medidas del programa económico en el
tema tributario. “Es un importante paso
para que el emprendedor, el empresario
y para que el ecuatoriano mire la
posibilidad de invertir en el campo y se
genere el desarrollo rural” señaló.
Algunas reacciones de respaldo
a la propuesta gubernamental Bancadas de oposición han coincidido
en la necesidad de apoyar el programa
económico del Gobierno, aunque de
manera parcial.
El movimiento Creo, con 21 curules,
votará a favor de “cualquier proyecto
de ley que abarate la vida de los
ecuatorianos”, señaló Roberto Gómez,
su coordinador. Gómez calificó al plan
como “un pequeño paso” para mejorar
la economía del país y destacó como
buena la intención de dar incentivos
tributarios. Sin embargo el apoyo no es
total pues lamentó que el Ejecutivo no
haya eliminado el impuesto a la salida
de divisas. Además, adelantó que se
opondrán al incremento del impuesto a
la renta que, según Moreno, está
dirigido al sector de la sociedad más
privilegiado.
El bloque socialcristiano también será
un puntal en la iniciativa del
Presidente para aumentar los ingresos
fiscales. No obstante, votará en contra
de las leyes que impliquen la creación
Reacciones políticas
Para la Fundación Cordes, Moreno anunció un
paquete de medidas tributarias aisladas, que no
llegan a constituir en un verdadero programa
económico y cuyos efectos “podrían ser
sobrestimados”. Señalan que el Presidente
“parece no estar consciente de la magnitud del
hueco fiscal que enfrenta”, pues según sus
estimaciones el déficit fiscal alcanza el 8% del PIB
para 2017. Para llegar al 1% como sostiene
Moreno, Cordes cree que debería haber anunciado
“un plan detallado de recorte del gasto”, ya que
las medidas de austeridad del Presidente “lucen
insuficientes tomando en cuenta la magnitud
del gasto público” que, en vez de reducirse, ha
crecido en más de 4% durante los nueve meses de
2017.
Cordes cree que el Gobierno “tiene demasiadas
esperanzas en el efecto que traerá consigo una
eventual eliminación de la Ley de Plusvalía en la
consulta popular”. Esto se produce porque, a
pesar de que la Ley sea derogada como
consecuencia de la consulta, “es poco probable
que en un contexto de austeridad fiscal la
eliminación de la Ley de Plusvalía
provoque un repunte inmediato en
la construcción”, lo que, en criterio
de Cordes, se debe a que en el
sector de la construcción creció
una nociva dependencia de la
obra pública.
Richard Martínez, presidente
del Comité Empresarial Ecua-
toriano (CEE), y que agrupa a
83 gremios productivos, con-
sidera que “si bien hay temas
que generan beneficios y dan
oxígeno a varios sectores, en el
marco general consideran que difícilmente se va a lograr una rápida
recuperación productiva que alcance los 250.000 empleos al año”. En
ese sentido, el sector recibe con sabor agridulce el plan económico
propuesto por Lenín Moreno.
Para el presidente de la Federación
de Servidores Públicos, Miguel
García, este es un programa que
no está a la expectativa de las
necesidades económicas
que tiene el Estado para
solventar el déficit que
tiene. Señala que es
positivo que no se hayan
tomado medidas dirigidas
hacia el pueblo, pero dijo
que existe la impresión de
que después de la consulta
se ajustará un poco más el
paquete. “Avizoramos que van
a subir el impuesto del 10 al
12%...” sostuvo García.

27. 27
La compleja situación económica asumida por
el actual gobierno, marcada por un agresivo
endeudamiento y una recesión económica,
requiere acciones pragmáticas adecuadas para
el país, que permitan prever las consecuencias
de las políticas gubernamentales en el largo
plazo y desentenderse de realidades encajadas
en visiones coyunturales.
Cabe señalar que toda política económica debe
basarse en cuatro ejes fundamentales: lograr
un crecimiento económico sostenido en el
tiempo, conseguir la estabilidad de los precios,
favorecer el empleo y lograr un marco de
justicia económica y social para el conjunto de
la población.
Para lograr esos fines, el Estado se vale de
varias instituciones y actores tanto directos,
como es el caso del Estado y sus instituciones
públicas, e indirectos como la banca,
asociaciones empresariales, corporaciones
transnacionales, inversionistas y sindicatos.
El objetivo de todo Estado es que la ciudadanía
avance de manera conjunta en una sola
dirección para conseguir que las políticas sean
efectivas y cumplan los objetivos señalados.
Será importante para ello alcanzar en la medida
de lo posible acuerdos que fomenten la
producción, el empleo y los ingresos con justicia
social. Ello tomando en cuenta el control de los
sectores económicos beneficiados por las
políticas del gobierno anterior.
Las propuestas gubernamentales expuestas el
pasado 11 de octubre no conforman un
programa económico sólido que permita salir
Pragmatismo para articular una adecuada política económica: el reto de Moreno
de nuevos impuestos. El Ejecutivo anunció que se incrementará en tres
puntos el impuesto a la renta para sociedades; es decir, pasará de 22% al 25%,
como era en el 2010.
El bloque de SUMA se reunirá para analizar y determinar si con el aumento
del impuesto a la renta mejorarán las recaudaciones, sin afectar la producción
nacional; luego de ello tomará una decisión. Su coordinador de bancada,
Guillermo Celi, indicó que la eliminación del impuesto al suelo agrícola y las
políticas de apoyo al emprendimiento “son positivas”. Este bloque
parlamentario esperará que se envíe el paquete de reformas y leyes del
Ejecutivo a la Asamblea.
La Izquierda Democrática también quiere
tener los documentos oficiales, para
pronunciarse, aunque en un primer
momento, la asambleísta Wilma Andrade se
ha mostrado de acuerdo con la eliminación
de impuestos a las tierras rurales e impulsar
el emprendimiento.
En lo que respecta al oficialismo, éste
tampoco tiene una posición unánime sobre
las acciones de Moreno. Ximena Peña,
coordinadora del movimiento Alianza País,
dijo que se tiene prevista una cita en los
próximos días con el consejero económico
del Gobierno, Patricio Rivera, para tener más
información. Mientras tanto, hay legisladores
que se han manifestado a título personal.
Kharla Chávez dijo que aprueba el plan.
Resaltó que las medidas no sean parte de
un “paquetazo”, como se había anunciado
meses atrás.
Augusto Espinosa, por su parte considera
que se debe vigilar la inversión de los
capitales externos que retornen al país y
que no pagarían el impuesto a la renta por
cinco años.
de la crisis, pues se trata de líneas de acción político-económica
coyunturales y de apli- cación para el corto plazo.
La falta de una hoja de ruta que permita salir de una economía
extractivista se mantiene; no existen certezas en torno a la
determinación sobre el tipo de inversión extranjera que queremos,
seguimos sin medidas claras para diversificar y democratizar el
sector productivo y se mantiene la actual desvinculación entre
política social y económica en Ecuador.
El país requiere en el corto plazo el desarrollo de un verdadero plan
económico que vaya más allá de líneas de acción coyunturales como
las expresadas por el Primer Mandatario días atrás.
La mirada del Gobierno se mantiene en el ámbito político en donde el
principal objetivo es legitimarse a través de la Consulta Popular.
Los tiempos políticos están medidos pero las urgencias económicas
podrían descuadrarlos.

28. 28
l liderazgo en las exportaciones no petroleras
registra un ‘mano a mano’ entre el banano y el
camarón. En el 2016 las ventas bananeras fueron de
USD 2 734 millones, frente al camarón que llegó a
2 580 millones.
Si bien el banano sigue llevando la delantera en las ventas
nacionales por año, durante tres meses del 2017 ya fue
superada, esto es mayo, junio y julio. En tanto, en siete meses
del 2016, el crustáceo estuvo por encima, es decir entre mayo
y noviembre.
Desde los gremios exportadores de los dos productos hay una
alta expectativa. José Antonio Camposano, presidente de la
Cámara Nacional de Acuacultura (CNA), ha dicho que es “una
buena noticia” para el país que dos sectores exportadores
generen más de USD 5 000 millones en divisas.
Para él, estas dos actividades representan importantes plazas
de empleo, principalmente en las zonas rurales y en las áreas
urbano-industriales. La Costa, es la región que se favorece con
las divisas que generan.
Pero, ¿Puede el camarón desplazar al banano como líder en
exportaciones no petroleras de las últimas cuatro décadas? En
los dos sectores son mesurados en sus respuestas.
Camposano ha señalado que el camarón está retomando los
buenos niveles. Y que las exportaciones son el resultado del
aprendizaje de 50 años de producción y 40 años de
exportaciones. Sin embargo cree que el banano seguirá siendo
el producto insigne del Ecuador, que lo ha convertido en el
principal exportador mundial. Esto porque hoy satisface el
30% de la demanda de la fruta
en el mercado internacional.
El sector es muy tecnificado y
apunta a la sostenibilidad de
la industria, diversificar sus
mercados, temas que fueron
tratados en el Congreso Mundial
Aqua Expo 2017, que
concluyó el pasado 28
de septiembre, en
Guayaquil.
El objetivo de la cita,
que reunió al sector
ecuatoriano y ex-
tranjero, tuvo como
objetivo encontrar
mecanismos para
sostener y aumentar
la productividad.
E
Banano y
camarón,
un mano a mano
por el liderazgo
de exportaciones
no petroleras
Por: Andrés Franco
Exportaciones mensuales de banano y camarón
(en millones de dólares)
Enero 2017 Julio 2017
Banano 305,5 251,8
Camarón 181,3 291,8
Enero 2016 Mayo 2016 Septiembre 2016
Banano 249,1 236,9 208,8
Camarón 164,9 248,9 224,6
(Fuente: Banco Central del Ecuador)

29. Durante el primer semestre de este año, las
exportaciones de banano crecieron 2,68% en
relación a similar periodo del 2016. Aunque los
envíos van en aumento, el país está
‘reorientando’ sus mercados.
Esto porque hasta el año anterior, la Unión Europea
(UE), Rusia y Estados Unidos (EEUU) representaron
el 70% de los mercados receptores de la fruta.
En los seis primeros meses de este año, ese
mismo porcentaje lo acaparan las dos
primeras jurisdicciones junto a Medio
Oriente, región que desplazó a un cuarto
lugar al país norteamericano.
La Unión Europea,
con 508 millones
de habitantes, se
consolida como la
zona más atractiva. A
ese sitio llegaron entre enero y junio el 34,69% de las 169 millones
de cajas de 43 libras exportadas a nivel mundial. Ese porcentaje es
superior al 31,87% que se registró en similar periodo del año pasado.
Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Exportadores de
Banano de Ecuador (AEBE), refirió que ese crecimiento “es fruto” del
El banano ecuatoriano reorienta sus mercados
Exportaciones de banano
en el primer trimestre
Unión Europea 34,69%
Rusia 24,35%
Medio Oriente 11,88%
Estados Unidos 9,81%
Sudamérica 7,34%
Asia 5,80
Otros 6.13%
Tratado de Adhesión con la UE que entró en vigencia
el pasado 1 de enero.
El dirigente gremial considera que hasta el 2018 las
exportaciones a ese bloque podrían significar hasta
el 40% del pastel. Esto, dijo, porque se busca ampliar
mercados tradicionales como Alemania, Italia o
España; además de abrir nuevos destinos como
Bélgica, en los que “lamentablemente no hay banano
ecuatoriano”.
Las previsiones de Proecuador es que hasta finales del
2017, se evidencie un crecimiento en las ventas a la UE
en 15%, en comparación al 2016. Es decir, los envíos a
ese bloque oscilarían entre USD 950 y USD 980
millones.
Ambos sectores tienen un comportamiento
cíclico y responden a cambios climáticos y de
consumo. Hay picos de demanda, como fines de
año, festividades, el inicio del año chino, así como
picos en los cultivos.
Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de
Exportadores de Banano Ecuatoriano, comentó
que la temporada alta de producción de banano
es de diciembre a marzo, frente a la caída de las
cosechas en los países centroamericanos.
Eso coincide con el invierno en EE.UU. y Europa,
donde sube la demanda, a diferencia del verano,
cuando el consumidor prefiere cítricos.
Y en el cono sur, el consumo de banano aumenta
entre abril y septiembre, cuando se registra
justamente la temporada de invierno en esa
región.
Los compradores de la fruta ecuatoriana llegan
principalmente de mercados como el de
Argentina, país que llena sus perchas con los
logotipos de exportadoras nacionales.
En el caso del camarón, el invierno en Ecuador duró un poco más este
año, lo que generó mejores condiciones para el cultivo, como altas
temperaturas de agua y del ambiente. En septiembre hubo un descenso
en la temperatura y se espera que exista una contracción en la
producción desde este mes.

30. 30
El camarón mira a la Unión Europea y a Brasil
En el primer semestre del 2017 las exportaciones de camarón
aumentaron, producto del clima, es decir que representan
más de USD 1.394 millones, casi USD 200 millones más que
en el mismo período de 2016.
Pero el sector aspira a aumentar su capacidad hacia destinos
como la Unión Europea, región con la que Ecuador cuenta
con un Tratado de Adhesión. También quiere llegar a Brasil.
La Cámara Nacional de Acuacultura calcula que las
exportaciones este año cerrarán con un 8% de crecimiento en
relación al año pasado.
El gremio calcula que el potencial de exportación de Ecuador
a Brasil es de USD 400 millones en los próximos años. José
Antonio Camposano, director del CNA, afirmó que espera que
a finales de este año se exporte el primer contenedor con el
crustáceo al gigante sudamericano, una vez que ese país abra
definitivamente las importaciones.
“El crecimiento se debe principalmente a la reducción del
arancel impuesto al banano ecuatoriano (…) Hasta 2016 (los
competidores) en exportaciones: Costa Rica y Colombia, al
tener acuerdo con dicha región, gozaban de preferencia
arancelaria en el ingreso de la fruta a diferencia del país”, citó
Proecuador.
Un poco más allá de la UE, está Rusia. Ecuador constituye
para ese país, el más extenso del mundo y con unos 140
millones de habitantes, el principal proveedor de la fruta,
pues abastece el 94% de su demanda. Las ventas a esa nación
en los seis primeros meses del 2017 significaron el 24,35%.
Ledesma contó que fue el fallecido empresario Segundo
Wong quien abrió ese mercado, en el que el banano es uno de
los tres productos más consumidos. El promedio del consumo
por habitante es de 9,5 kilogramos.
“El banano ecuatoriano tiene una extraordinaria calidad,
textura y duración más allá de lo normal en percha y eso es
beneficioso tanto para los exportadores, supermercados y
tiendas, por ello lo prefieren mercados lejanos”, explicó
Ledesma.
Hasta el Medio Oriente se exportó el 11,88% de las cajas entre
enero y junio. Turquía significa el principal receptor de
banano ecuatoriano. Otros países importantes son los que se
ubican en el Mar Rojo, Golfo Pérsico y Mar de Arabia.
EEUU, en cambio, registró un decrecimiento. En el primer
semestre del 2017 se exportaron 16,6 millones de cajas, un
35% menos en relación a similar periodo del 2016.
Para Ledesma los envíos del país están en vía de ser
marginales en esa nación. Comentó que otros proveedores
como Guatemala, México y otros centroamericanos
aumentaron su presencia porque son más baratos y tienen
menos costo de operatividad.
Gustavo Marun, presidente de la Corporación Regional de
Bananeros Ecuatorianos (Agroban), añadió que varios de los
exportadores de la fruta empezaron a mirar hacia destinos de
Sudamérica. Entre ellos, principalmente, Argentina y Chile.
“En esos países están en la temperatura alta, con el frío se
consume el producto mucho más (…) como el mercado del
norte se cerró, se saturó, el exportador buscó al Cono sur,
otros a la Unión Europea”, acotó.
Durante 18 años las ventas han estado suspendidas porque
los productores brasileños impusieron barreras sanitarias
porque supuestamente el camarón ecuatoriano tenía
enfermedades, lo que ha sido desvirtuado.
Pero ya existe un fallo favorable a Ecuador que fue apelado
por los brasileños. Brasil tiene un déficit de 60 000 toneladas
de camarón que puede ser cubierto por Ecuador, según el
dirigente. La tendencia de consumo interno ha ido creciendo
en los últimos diez años y es uno de los mercados que ha sido
explorado por el sector y espera que en un primer año las
ventas alcancen los USD 80 millones.
Ecuador se ha convertido en el principal exportador del
crustáceo de América. Se estima que el 50% del producto que
se mueve en el continente proviene del país.
Esa fue una de las razones por lo que en septiembre pasado se
desarrolló en el Congreso Mundial Aqua Expo 2017. El evento
duró tres días y reunió a 30 expertos de 14 países.
Paralelamente se instaló una exposición comercial con 160
stands, en la que se presentó la oferta nacional en el sector.
Durante la Aqua Expo, la CNA presentó un proyecto de
sustentabilidad del sector. “La propuesta es convertir a la
industria en una de las más sostenibles del mundo”, dijo
Camposano. El gremio aseguró que uno de los problemas del
sector es la delincuencia. La CNA calcula que USD 50 millones
se pierden por robos o gastos extras para tener seguridad en
las piscinas.
Camposano señaló que la Cámara está dispuesta a ayudar con
recursos económicos que contribuyan a un plan integral de
seguridad, pero se hará en base a acuerdos con el sector
gubernamental.

31. 31

32. 32
roductores de arroz de
nueve cantones de las
provincias de Guayas y
Los Ríos exigen a las
autoridades medidas que norma-
licen el precio del producto y
frenen el contrabando.
Para llamar la atención
gubernamental, el pasado 12 de
octubre, por cinco horas, cerca de
1.000 sembradores de arroz, utilizando maquinaria
agrícola, cerraron la vía de ingreso al cantón Santa Lucía,
provincia del Guayas, reclamando en protesta por la caída
del precio de la gramínea, cuya saca de 200 libras se vende
entre $ 28 y $ 30, cuando su precio oficial es de $ 35,50.
La medida fue liderada por la Corporación Nacional de
Arroceros (CNA), integrada por asociaciones de cuatro
provincias que agrupa a 8.000 productores, quienes
cultivan 40.000 hectáreas de arroz.
Heitel Lozano, presidente de la CNA, señala que el arroz
que entra desde Perú de contrabando, ha acaparado el
mercado, perjudicando la venta del arroz nacional. Un
quintal de arroz peruano se vende actualmente entre los $
28 y $ 30, mientras que el precio referencial establecido por
la Empresa Pública Unidad de Almacenamiento (UNA EP)
es de $ 35,50.
Agregó que en el 2016, ingresaron al país unas 60.000
toneladas del arroz peruano. Reconoció también que hasta
mediados de año los controles surtían efecto reduciendo el
ilícito en el 50%, pero en el último mes la situación cambió.
La gramínea ilegal se comercializa con fuerza en las
provincias de Loja y Azuay, e incluso se detectó que llega a
Pichincha y Guayas. Dijo que a ello se sumó una supuesta
saturación de los silos de la UNA, donde se almacena el
arroz, lo que genera inconvenientes para que esa entidad
les compre el producto.
P
Ignacio Mendoza, jefe de compras de la UNA-EP, aclaró que la
entidad sigue adquiriendo el producto, por lo que no hay la
afectación que argumentan los productores de arroz. Mencionó
que la confusión quizás se originó cuando se implementó un
nuevo sistema que elimina la intermediación de los mayoristas,
y brinda mayores facilidades al productor. Reconoció que la
cosecha de invierno copó el 90% de los silos, y que la situación
también se debió a que la calidad del arroz no fue la que
esperaban, dificultando al Estado la venta final.
Hizo un llamado para que el productor se acerque directamente
a las oficinas, en Daule y Babahoyo, donde debe hacer una
validación de sus datos en los registros de la UNA y del
Ministerio de Agricultura. Si la información es correcta, el
productor tiene menos de 10 hectáreas de cultivo y cumple con
los estándares de calidad, la Unidad de Almacenamiento
compra el producto.
Desmintió que exista arroz de 2013 o 2014 en las bodegas de la
UNA, y que el producto que en la actualidad se encuentra en los
silos es de finales de 2016 e inicios de 2017.
Recordó que en más de una ocasión, el gremio habló sobre las
soluciones que pueden aplicarse, pero que no fueron escuchadas
“Anunciamos que en septiembre o mediados de octubre habría
un pico de cosecha de 70.000 hectáreas y la UNA debería estar
con todo el contingente para recibir por lo menos el 10%, pero
no lo pueden hacer porque tienen los silos llenos, incluso con
arroz de 2013”, aseguró Lozada.
De otro lado, Javier Chon, presidente de la Corporación de
Industriales Arroceros del Ecuador (Corpcom), cree que las
toneladas de arroz que llegan desde la frontera sur representan
aproximadamente el 10% del consumo local. Explicó, que la
producción nacional de arroz asciende a 320.000 hectáreas
anuales: el 40% se obtiene en la cosecha de invierno,
especialmente entre abril y mayo, y el 60% restante es de la
cosecha de verano (septiembre, octubre y noviembre).
Aclaración de UNA-EP
Por: Julia Abifandi
BanEcuador ha colocado a cerca de 5.000
productores arroceros, préstamos que
ascienden a $ 75.000, afirmó Rubén Flores,
representante de la entidad. Cordero
también recalcó que se ha trabajado de la
mano con el Ministerio de Comercio
Exterior para exportar arroz a Colombia.
El arroz ecuatoriano
sobrevive entre
el contrabando y los precios
El arroz ecuatoriano
sobrevive entre
el contrabando y los precios

33. 33
Frente a los incidentes, se logró que los sembradores de la semilla de
arroz se sienten a dialogar con las autoridades del Ministerio de
Agricultura.
En una reunión de cuatro horas, realizada en Guayaquil, la ministra de
Agricultura Vanessa Cordero, garantizó que se intensificarán los
controles en las fronteras para frenar el contrabando. Aseguró que la
UNA, seguirá captando la gramínea, y pidió a los agricultores una
participación activa para denunciar, de manera formal, los atropellos que
dicen sufrir en las piladoras, a fin de tomar las medidas pertinentes.
De otro lado, la Comisión de Fiscalización y Control Político, demandó de
Cordero, las medidas que se tomarán para fortalecer la cadena de
comercialización de productos como el arroz, banano, soya y maíz.
La secretaria de Estado, dijo desde el Ministerio de Agricultura se ha
emprendido una acción conjunta con el Ministerio de Defensa, Ministerio
del Interior, Servicio de Rentas Internas, Servicio Nacional de Aduanas y
las gobernaciones para combatir el contrabando, por lo que es importante
que los pequeños agricultores denuncien estos ilícitos. Considera que la
acción conjunta con los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales, cantonales y parroquiales, contribuirá a ejercer un mejor
control de los precios.
Vanessa Cordero, invitó a los asambleístas a sumarse a la “Gran Minga
Agropecuaria” como medio para aumentar las exportaciones de
productos agropecuarios, generar empleo y sacar de la extrema pobreza a
200 mil personas del área rural.
Mesa de negociaciones
Dijo, que el 52% de las exportaciones de Ecuador
corresponden a productos agropecuarios, que
representan el 13% del Producto Interno Bruto.
Aclaró que la minga agropecuaria va dirigida
hacia la población rural que bordea los 5 millones
de personas, de las cuales cerca de 2 millones
viven en condiciones de pobreza y pobreza
extrema.
De su parte, la presidenta de la Comisión de
Fiscalización, María José Carrión, manifestó que
el organismo, busca responder las inquietudes de
los productores agropecuarios que reclaman
mejorar los controles de los precios, pues en el
caso del arroz el precio de venta al público se
mantiene entre $50 y $60 mientras que las
piladoras pagan $25 y $27.
Señaló que los legisladores, están conscientes de
la complejidad del sector agrícola, pero considera
que el control fronterizo es únicamente parte de
la solución de este problema.
Enfatizó que se requieren acciones de control en
la comercialización interna y también externa y
que problemas similares se viven con otros
productos como la papa, la cebolla, entre otros.
por las autoridades, razón por la cual paralizaron las vías de ingreso y
salida a Santa Lucía, medida que fue apoyada por el alcalde de ese cantón,
Miguel Solórzano, quien mencionó que él también es arrocero, y solicita
que se respete el precio oficial de la gramínea.
Bolívar Ochoa, gerente de comercialización de la Unidad Nacional de
Almacenamiento, confirmó que el precio de sustentación del quintal de
arroz es de $ 35,50 y trabajan para abarcar todo el mercado, así como
cubrir la deuda que se tiene con el Ministerio de Agricultura. Calificó el
2017, como un año atípico por la cantidad de arroz que llega del
contrabando, aunado a que ha sido una etapa con más producción que
consumo. Por ello, dijo que se coordinan actividades de control para
evitar la entrada de productos de forma irregular, así como control de las
apiladoras para que trabajen en función del precio de sustentación
definido.

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A partir del 1 de diciembre de 2017, el arroz ecuatoriano
podrá ingresar a Colombia. Es una de las alternativas en las
que trabaja el Ministerio de Comercio Exterior para superar
el problema que enfrentan los productores de arroz.
El ministro de Comercio Exterior Pablo Campana Sáenz, firmó un
convenio comercial con la ministra de Comercio, Industria y Turismo
de Colombia, María Lorena Gutiérrez, para que el arroz ecuatoriano
pueda ingresar al mercado colombiano luego de 13 años.
El convenio establece que el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) adoptará
las acciones necesarias para que los trámites de importaciones de la gramínea
procedente de Ecuador se registren en dos días hábiles en el vecino país.
El funcionario ecuatoriano, agregó que el acuerdo también establece que Colombia
mantendrá vigentes las medidas fitosanitarias para la importación de vegetales,
productos vegetales y otros artículos correspondientes al arroz en grano para
consumo humano, de origen y procedencia ecuatoriana.
“Queremos que este nuevo logro del gobierno del presidente Lenín Moreno sea para
beneficio de los pequeños, medianos y grandes productores de arroz”, enfatizó
Campana. Agregó, que la Unidad Nacional de Almacenamiento y el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG) trabajarán conjuntamente para la primera
exportación del grano a Colombia.
Arroz ecuatoriano va a Colombia
El arroz no es el único producto ecuatoriano que tiene problemas en su
comercialización. Cañicultores e industriales azucareros ecuatorianos
piden la intervención de las autoridades, para frenar la importación de
azúcar desde Colombia. Aducen que hay suficiente producción local para
abastecer el mercado interno.
Orlando Zambrano, presidente de la Unión Nacional de Cañicultores del
Ecuador (UNCE), dijo que 250.000 plazas de trabajo dependen del sector y
en lo que va del año han ingresado al país 70.000 toneladas desde
Colombia ($ 38 millones), esto es el 10% de la producción nacional de
azúcar que se sitúa entre los 13 y 14 millones de sacos.
Colombia exporta todo su excedente, unas 700.000
toneladas (más que la producción de Ecuador
que es de 600.000) a Perú, Estados
Unidos y otras partes del
mundo. Según cifras del
Fondo de Estabilización
de Precios para la Azúcar
de Colombia, hasta
septiembre exportó unos
32 millones de sacos.
Productores arroceros de los
cantones Daule, Palestina,
Yaguachi, Alfredo Baquerizo
Moreno (Jujan), Colimes,
Taura, El Triunfo y Babahoyo,
también se suman a sus
compañeros lucianos.
A partir del 1 de
diciembre de 2017, el
arroz ecuatoriano podrá
ingresar a Colombia. Es
una de las alternativas
en las que trabaja el
Ministerio de Comercio
Exterior para superar el
problema que enfrentan
los productores de arroz.
El azúcar y la cebolla

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as vitrinas son la vía principal para
anunciar descuentos, ofertas y
promociones. Los diferentes locales
comerciales presentan atractivas
formas de ahorro para sus clientes, en víspera de
una de las temporadas con mayor movimiento:
la navidad.
Tiendas de ropa, juguetes, artículos para el
hogar y electrodomésticos son principalmente
los que han barajado propuestas para atraer a
compradores. Entre los sitios con mayor
incidencia en Guayaquil de esa tendencia
constan la avenida 9 de Octubre y la populosa
Bahía. Las alternativas de descuento van desde
el 10% hasta el 70%, según los enunciados.
También, en las vitrinas se informa sobre las
ofertas que si el consumidor compra dos
unidades, un tercer producto similar va a mitad
de precio, el dos por uno, o la acumulación de
puntos para próximas adquisiciones.
En el comercial Dominique, en el centro, las
camisetas para hombre se venden a 50% más
barato. Los precios actualmente van desde USD
7 y USD 35, de acuerdo a la calidad de la prenda.
El administrador del lugar, Hugo Santiago,
afirmó que están rematando la colección que
hicieron a principios de este año. Ahora, dijo,
están a la espera de la llegada de al menos 200
docenas de camisas para así ofrecerle al cliente
una nueva colección.
También la ropa femenina está en boga. En el
local Misska Fashion 21, en la Bahía, venden los
saldos de las otras seis tiendas que se ubican en
centros comerciales y sectores concurridos del
Puerto Principal.
Génesis León, administradora del local, indicó
que ésta no es ropa dañada, pero que en casos
como las blusas se las remata desde USD 2,99
para liberar espacio en las otras tiendas.
Otros comercios, como Coral Supermercados,
disponen ya de nueva mercadería con motivos
navideños. Entre los productos nuevos están los
árboles de navidad, alfombras, luces y juguetes.
En electrodomésticos también hay novedades.
En el comercial Arita, en el centro, comentaron
Por: Andrés Franco
Comercios terminan stock antiguo,
otros ya disponen de nueva mercadería para diciembre
L
Ofertas y descuentos,
previos a la temporada navideña
que se ha reducido el precio hasta en 20% en
artefactos como microondas, cafeteras, ollas
arroceras o cocinetas. Uno de los encargados del
local indicó que lo ofertado es de un stock viejo.
También en locales como Etafashion hay rebajas
de hasta 70% en ropa seleccionada; en D’Pisar
hay rebajas de 30%, 40% y 50% en zapatos; en
Unity Stores de varios segmentos que incluye
vestimenta y perfumes hay descuentos de
hasta 40%.
Para Juan Carlos Díaz Granados, director de la
Cámara de Comercio de Guayaquil, los almacenes
y locales están aplicando estrategias comerciales.
Explicó que hay dos motivos: liquidar el
inventario que no ha podido salir y pagar los
costos de operación.
“Dentro de esos costos están los roles de pagos,
trámites, impuestos, servicios, proveedores, se
necesita de esa liquidez para poder sobrevivir.
También se prepara para la adquisición de
nuevo inventario”, comentó.
Díaz Granados añadió que hay comerciantes que
“están en compás de espera” porque no conocen
cómo reaccionará el público una vez que se
redujeron las salvaguardas y se disminuyó el IVA.
“Muchos no saben si importar o no nueva o más
mercadería, quieren saber si van a derogar o no
impuestos, para hacer un plan de negocios sin
que haya un norte determinado es difícil”.