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Pag. 1/3 Sessione ordinaria 2014
Seconda prova scritta
Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca
SCS1 - ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE
CORSI SPERIMENTALI
Tema di: SCIENZE SOCIALI
Svolgi, a scelta, due dei seguenti temi proposti:
I
«Le società sono caratterizzate dalla natura delle loro élites e soprattutto dalle loro élites di governo.
Infatti, tutte le società hanno una caratteristica, che il moralista può giudicare riprovevole, ma che il
sociologo è obbligato a costatare: i beni di questo mondo sono distribuiti in modo molto disuguale e
ancor più lo sono il prestigio, la potenza o gli onori connessi alla competizione politica. Questa
disuguaglianza nella distribuzione dei beni materiali e morali è resa possibile dal fatto che, in
definitiva, i meno governano i più, ricorrendo a mezzi di due tipi: la forza e l’astuzia.»
Raymond ARON, Le tappe del pensiero sociologico, A. Mondadori, Milano 1972
[Parte seconda. Vilfredo Pareto]
Nel commentare il passo sopra riportato, discuti del rapporto tra morale e politica, dei mezzi di
governo adoperati dalla politica, del rapporto tra governanti e governati.
II
«Non sono soltanto le grandi aziende a investire valore nei prodotti attraverso il proprio marchio, o
a sottrarre valore ai prodotti ritirando il proprio logo. I marchi più forti sono forse gli eventi, quando
vengono lanciati e promossi adeguatamente: eventi-celebrità che richiamano un’affluenza
massiccia, noti per la propria notorietà […] e in grado di far vendere un sacco di biglietti perché si
vendono bene. […] Il successo spettacolare (sia in senso letterale che metaforico) degli eventi a data
stabilita, divenuti la forma più efficace e più ampiamente utilizzata di branding, è in linea con la
tendenza universale del contesto liquido-moderno. In quest’ultimo ogni prodotto culturale - che si
tratti di un oggetto inanimato o di un essere umano colto - tende a essere arruolato al servizio di
‘progetti’, qualificati come iniziative una tantum e a breve termine. E, come ha riscontrato un team
di ricerca citato da Naomi Klein, «si può apporre il marchio non solo alla sabbia, ma anche alla
farina, alla carne di manzo, ai mattoni, ai metalli, al cemento, ai prodotti chimici, alle granaglie e a
un’infinita varietà di prodotti solitamente considerati non interessanti per questo processo» e
considerati finora (a torto, evidentemente) in grado di fare affidamento sui propri intrinseci pregi e
di dimostrare il proprio valore semplicemente dispiegando ed esprimendo la propria eccellenza.»
Zygmunt BAUMAN, Vita liquida, Laterza, Roma-Bari 2008
Esponi le tue riflessioni sul testo sopra riportato e focalizza l’attenzione sui seguenti argomenti:
- il ruolo della pubblicità nella nostra vita quotidiana;
- la costruzione dell’evento come veicolo di promozione pubblicitaria: l’effimero come
strumento di incentivo al consumo;
- la costruzione di eventi culturali e le visite a mostre e musei;
- la cultura, nelle sue diverse accezioni, come prodotto di consumo: proponi un’esemplificazione.
Pag. 2/3 Sessione ordinaria 2014
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Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca
SCS1 - ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE
CORSI SPERIMENTALI
Tema di: SCIENZE SOCIALI
III
«Nel dibattito pubblico attuale c’è una parola che ricorre in modo sistematico: visibilità. Non c’è riunione
di azienda, pubblica o privata, non c’è riunione all’università o negli organismi sociali in cui non ci si
preoccupi di rendere visibile l’azione esercitata o che non ci si dimostri consapevoli della necessità di
rendersi visibili per attirare l’attenzione. Non c’è partito politico o dirigente che non se ne prenda cura
con puntiglio e continuità. L’insieme delle pratiche sociali si confronta attualmente con le regole, o
piuttosto, con le esigenze, spesso paradossali, della mediatizzazione permanente. Nelle società
occidentali del XIX secolo l’intimo doveva essere taciuto. In queste stesse società, un rovesciamento dei
valori induce oggi ad abbandonarsi a un’esibizione dell’intimo per poter esistere. Nella nostra società
l’invisibile vuole dire insignificante e oltre l’inesistente. […] Il visibile e l’immagine fanno indietreggiare
l’invisibile, che da quel momento è screditato, ritenuto inutile.»
Nicole AUBERT e Claudine HAROCHE, Essere visibili per esistere: l’ingiunzione alla visibilità, in
N. AUBERT e Cl. HAROCHE (a cura di), FARSI VEDERE. La tirannia della visibilità
nella società di oggi, Giunti Editore, Firenze-Milano 2013
Esponi le tue riflessioni sul testo sopra riportato e rispondi alle seguenti domande:
- come e perché l’esigenza di visibilità ha assunto nella nostra società un’importanza fondamentale?
- si può parlare di una domanda di legittimità e/o di riconoscimento?
- è solo negativa l’esigenza di visibilità?
- al cartesiano “Penso, dunque sono” si è sostituito un “Mi vedono, dunque sono”?
IV
«La giovinezza non è più una condizione anagrafica, è una categoria dello spirito: i figli diminuiscono,
ma i vecchietti che vogliono mantenersi giovani crescono. Essere giovani è costoso (fin da bambini
ormai): però mantenersi giovani lo è ancora di più. È scoccata l’ora della desublimazione: l’ultima
frontiera del freudismo alla rovescia. Essere giovani significa poter godere sessualmente, in qualsiasi
forma: senza cura per la generazione e senza fatica dell’uso di parole. Essere se stessi, come si dice,
senza orpelli ideologici. Un piccolo passo per un adolescente, ma, come si dice, un grande balzo per
l’umanità. Sulla soglia di questa regressione, per «rimanere giovani» a loro volta, si affollano
pateticamente gli adulti (anche quelli apparentemente più pensosi). L’ultimo atto (prima
dell’abbandono dell’uomo senza età al mito dell’orda primitiva) è l’incorporazione del concepimento
fra le variabili del desiderio di godimento (a certe condizioni «si rimane giovani» e ci si sente
«adolescenti onnipotenti», anche «facendo» un figlio; e persino facendoselo fare). Quando si dice non
farsi mancare niente, pur di realizzarsi pienamente. L’estrapolazione della giovinezza dalla
transitorietà della sequenza della storia individuale si è saldata con la sua sovrapposizione all’idealità
dell’umano emancipato, liberato, felice e signore di sé. […] Nell’adolescenza prolungata, la deriva
verso il narcisismo sistemico si cronicizza socialmente.»
Pierangelo SEQUERI, Contro gli idoli del postmoderno, Lindau, Torino 2011
Pag. 3/3 Sessione ordinaria 2014
Seconda prova scritta
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SCS1 - ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE
CORSI SPERIMENTALI
Tema di: SCIENZE SOCIALI
Nell’intento di denunciare il degrado antropologico indotto dai modelli culturali della società dei
consumi e dello spettacolo, l’Autore ne identifica un aspetto saliente nel mito del puer aeternus
(l’eterno bambino).
Analizza attentamente il testo, evidenziandone i concetti fondamentali; alla luce anche degli autori
studiati, soffermati in particolare su narcisismo ed adolescenza prolungata; procedi quindi alla
discussione personale e critica delle valutazioni dell’Autore.
___________________________
Durata massima della prova: 6 ore.
È consentito l’uso del dizionario di italiano.
È consentito l’uso del dizionario bilingue (italiano-lingua del paese di provenienza) per i candidati di madrelingua non italiana.
Non è consentito lasciare l’Istituto prima che siano trascorse 3 ore dalla dettatura del tema.
Pag. 1/3 Sessione ordinaria 2015
Seconda prova scritta
Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca
M592 – ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE
Indirizzo: LI12, EA08 - SCIENZE UMANE - OPZIONE ECONOMICO SOCIALE
Tema di: DIRITTO ED ECONOMIA POLITICA
Mercato e welfare state (stato sociale) nell’epoca della globalizzazione
PRIMA PARTE
Con riferimento ai documenti allegati il candidato tratti il tema delle relazioni tra mercato e
welfare state (stato sociale) nell’epoca della globalizzazione, con attenzione alle trasformazioni in
corso; si soffermi in particolare anche sui motivi ispiratori del welfare state – in relazione ai
principi costituzionali e dell’Unione Europea – e sulle modalità con cui potrebbe rispondere ai
problemi del lavoro e delle disuguaglianze economiche.
DOCUMENTO 1
«Ma rimane il fatto che l’economia, le istituzioni dell’economia, non possono far nulla per
rimediare allo squilibrio insito in una situazione di assoluto bisogno. E questo non ha niente a che
spartire con il fatto che uno sia ricco o povero: se un miliardario è nel deserto e muore di sete, e
incontra qualcuno con dell’acqua che gli fa pagare mille euro a bicchiere, la “ferita” all’economia
rimane, anche se il miliardario può permettersi di pagare. Il sistema economico non ha fatto nulla
per impedire uno strappo, un malessere, un’ingiustizia. E ancora peggio sarebbe se la situazione di
assoluto bisogno si verificasse perché uno è irrimediabilmente povero e non ha soldi per pagare.
Anche in questo caso, il mercato fallisce; o, per meglio dire, il mercato non può far niente per
assicurare che lo scambio abbia luogo, con reciproca soddisfazione. Lo scambio non avrà luogo
perché mancano le condizioni di base, perché uno dei contraenti non ha nulla da dare in cambio.
In economia si ragiona spesso al margine; cioè, non si guarda a tutto quello che viene prima (è
come se l’economista dicesse: chi ha dato ha dato, chi ha avuto ha avuto …) e ci si chiede solo: se
faccio un altro passo, qual è il vantaggio e qual è lo svantaggio? Se lavoro un’altra ora, qual è il mio
sacrificio e qual è il mio beneficio? E si prendono le decisioni di conseguenza, soppesando i costi e
i ricavi “al margine”.
Ma è giusto ignorare tutto quello che viene prima del “margine”? Ho voluto dire tutto questo
perché, quando si magnifica il mercato e la concorrenza, molti dicono: ah, e come la mettiamo con i
poveri? Questa è un’obiezione seria. Ma ricordate che il mercato e la concorrenza non sono la
bacchetta magica. Possono fare alcune cose e non possono farne altre. La questione delle
“condizioni di partenza”, delle “condizioni di base”, possono essere affrontate dall’economia ma
con istituzioni e con idee che vanno al di là del buon funzionamento del mercato. Quest’ultimo è
indispensabile: un mercato libero è condizione necessaria, ma non è condizione sufficiente per lo
sviluppo dell’economia […].
Insomma il mercato non riesce a risolvere il problema dei beni indivisibili (detti anche “beni
pubblici”). Non si può contrattare su quei beni lì, ci vuole… un governo. Storicamente, gli Stati, i
governi, la “cosa pubblica” sono nati proprio per fornire i beni indivisibili, prima di tutto la difesa
[…]. E i beni indivisibili sono anche altri, e le cose si complicano ancora quando questi beni
indivisibili appartengono al mondo, piuttosto che a un villaggio o a una nazione.
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Pag. 2/3 Sessione ordinaria 2015
Seconda prova scritta
Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca
M592 – ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE
Indirizzo: LI12, EA08 - SCIENZE UMANE - OPZIONE ECONOMICO SOCIALE
Tema di: DIRITTO ED ECONOMIA POLITICA
Per esempio, l’aria non conosce frontiere; se gli scarichi delle auto o altri brutti gas vanno a finire
nell’alta atmosfera e “bucano” lo strato di ozono che ci protegge dai raggi ultravioletti, con chi ce la
prendiamo? Ci vuole non solo un governo, ma un accordo fra governi per gestire una situazione in
cui deve essere protetto quel bene indivisibile che è lo strato di ozono.
Un altro caso di fallimento del mercato si ritrova nella “sanità pubblica internazionale”: prendiamo
il caso della malaria, sradicata nei paesi ricchi ma una delle maggiori cause di morte in quelli
poveri, specie africani. Non esiste un vaccino, ma non esiste anche perché le case farmaceutiche
non hanno dedicato molte risorse e ricerche alle medicine anti-malaria, preferendo concentrarsi
sulle malattie dei paesi ricchi, dove la gente, o i sistemi sanitari pubblici, hanno i soldi per pagare
medicine costose. Il mercato non riesce a creare gli incentivi giusti. Ci vuole un intervento dei
governi o di organismi internazionali che paghino la ricerca necessaria a produrre quelle medicine».
F. GALIMBERTI, L’economia spiegata a un figlio, Laterza, Bari 2013, pp. 66-69
DOCUMENTO 2
«Che il welfare italiano abbia un urgente bisogno di essere riformato è indubbio, stante che si tratta
di uno dei sistemi più frammentati, più pieni di buchi, più esposti a manipolazioni e imbrogli tra
quelli europei […]. Ad esempio, non sono mai state sviluppate politiche universali di sostegno al
costo dei figli, a prescindere dalla posizione dei genitori nel mercato del lavoro; e non è mai stata
introdotta una misura di garanzia di reddito per chi si trova in povertà e spesso non è mai riuscito
neppure a entrare nel mercato del lavoro, almeno in quello formale […].
Che cosa c’è di più efficace del lavoro (remunerato) per far uscire dalla povertà? Eppure le cose non
sono così semplici. In primo luogo, occorre pensare anche a chi non trova lavoro – e per questo non
matura il diritto alla indennità di disoccupazione – perché la domanda è scarsa, perché non ha le
qualifiche adeguate, perché ha un carico di lavoro famigliare pesante. È certo opportuno incentivare
le persone ad attivarsi, a effettuare la formazione necessaria per collocarsi nel mercato del lavoro,
posto che vi sia domanda. Ma, mentre cercano e si danno da fare e aspettano che la domanda di
lavoro aumenti, bisognerà o no pensare a come aiutare loro e le loro famiglie a sopravvivere, specie
se chi è senza lavoro è anche chi, in famiglia, sarebbe teoricamente responsabile del
mantenimento? In secondo luogo, avere un lavoro non sempre è sufficiente a tenersi fuori dalla
povertà. Come ha documentato anche l’ultimo rapporto della Commissione europea su sviluppo e
occupazione in Europa, l’Italia è tra i paesi dove più sono aumentati i lavoratori poveri, coloro cioè
che sono poveri nonostante lavorino. Ciò non è dovuto solo ai bassi salari o al part time
involontario. È dovuto soprattutto alla combinazione tra bassa intensità di lavoro entro la famiglia,
ovvero alla forte incidenza di famiglie monoreddito, specie nei ceti economicamente più modesti e
nelle famiglie più numerose, e frammentarietà e inadeguatezza dei trasferimenti sociali rivolti a chi
è in età da lavoro (indennità di disoccupazione, assegni per i figli, detrazioni fiscali che non tengono
conto dell’incapienza).
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Pag. 3/3 Sessione ordinaria 2015
Seconda prova scritta
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M592 – ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE
Indirizzo: LI12, EA08 - SCIENZE UMANE - OPZIONE ECONOMICO SOCIALE
Tema di: DIRITTO ED ECONOMIA POLITICA
Questa combinazione conferma che le politiche del lavoro e degli ammortizzatori sociali destinati a
chi perde il lavoro sono essenziali; ma indica che devono tener conto anche del fatto che le
opportunità lavorative, per altro scarse, non si distribuiscono omogeneamente nella popolazione e
tra territori. Lo ha documentato anche un recente volume comparativo sugli anni pre-crisi, quando
in Europa è aumentato il tasso di occupazione ma non è diminuito quello di povertà, in primis
perché non è diminuita la quota di famiglie a bassa intensità lavorativa. Per aumentare l’intensità di
lavoro remunerato delle famiglie occorrono sia politiche di investimento sociale dirette ai più
svantaggiati, giovani e meno giovani, sia politiche di conciliazione famiglia-lavoro: proprio quelle
oggetto di drammatici tagli in periodi di austerity. Ma aumentare il numero di lavoratori per
famiglia, posto che ci si riesca in un contesto di domanda debole, non basta. Occorrono anche
trasferimenti, in primo luogo diretti a sostenere il costo dei figli minorenni».
C. SARACENO, Da dove partire per la riforma del welfare, in lavoce.info del 3 ottobre 2014,
http://www.lavoce.info/archives/30291/dove-partire-per-riforma-welfare/
SECONDA PARTE
Il candidato sviluppi due tra i seguenti quesiti:
1. Quali sono i diversi sistemi pensionistici e di assistenza sanitaria?
2. Quali conseguenze sul welfare state (stato sociale) ha avuto, a partire dagli anni ’70, il
rallentamento dei tassi di crescita del prodotto interno lordo?
3. Qual è il rapporto tra Pubblica Amministrazione e organizzazioni private nel Welfare mix?
4. I processi di globalizzazione hanno portato ad una riduzione della disuguaglianza a livello
globale, ma anche ad importanti aumenti della disuguaglianza tra paesi e all'interno di ciascuno
di essi. Quali sono i principali meccanismi che possono spiegare queste dinamiche.
____________________________
Durata massima della prova: 6 ore.
È consentito l’uso del dizionario di italiano.
È consentito l’uso dei seguenti sussidi: Costituzione Italiana; Codice Civile e leggi complementari non commentati.
È consentito l’uso del dizionario bilingue (italiano-lingua del paese di provenienza) per i candidati di madrelingua non italiana.
Non è consentito lasciare l’Istituto prima che siano trascorse 3 ore dalla dettatura del tema.
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Seconda prova liceo economico sociale dal 2013 al 2015

  • 1. Pag. 1/3 Sessione ordinaria 2014 Seconda prova scritta Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca SCS1 - ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE CORSI SPERIMENTALI Tema di: SCIENZE SOCIALI Svolgi, a scelta, due dei seguenti temi proposti: I «Le società sono caratterizzate dalla natura delle loro élites e soprattutto dalle loro élites di governo. Infatti, tutte le società hanno una caratteristica, che il moralista può giudicare riprovevole, ma che il sociologo è obbligato a costatare: i beni di questo mondo sono distribuiti in modo molto disuguale e ancor più lo sono il prestigio, la potenza o gli onori connessi alla competizione politica. Questa disuguaglianza nella distribuzione dei beni materiali e morali è resa possibile dal fatto che, in definitiva, i meno governano i più, ricorrendo a mezzi di due tipi: la forza e l’astuzia.» Raymond ARON, Le tappe del pensiero sociologico, A. Mondadori, Milano 1972 [Parte seconda. Vilfredo Pareto] Nel commentare il passo sopra riportato, discuti del rapporto tra morale e politica, dei mezzi di governo adoperati dalla politica, del rapporto tra governanti e governati. II «Non sono soltanto le grandi aziende a investire valore nei prodotti attraverso il proprio marchio, o a sottrarre valore ai prodotti ritirando il proprio logo. I marchi più forti sono forse gli eventi, quando vengono lanciati e promossi adeguatamente: eventi-celebrità che richiamano un’affluenza massiccia, noti per la propria notorietà […] e in grado di far vendere un sacco di biglietti perché si vendono bene. […] Il successo spettacolare (sia in senso letterale che metaforico) degli eventi a data stabilita, divenuti la forma più efficace e più ampiamente utilizzata di branding, è in linea con la tendenza universale del contesto liquido-moderno. In quest’ultimo ogni prodotto culturale - che si tratti di un oggetto inanimato o di un essere umano colto - tende a essere arruolato al servizio di ‘progetti’, qualificati come iniziative una tantum e a breve termine. E, come ha riscontrato un team di ricerca citato da Naomi Klein, «si può apporre il marchio non solo alla sabbia, ma anche alla farina, alla carne di manzo, ai mattoni, ai metalli, al cemento, ai prodotti chimici, alle granaglie e a un’infinita varietà di prodotti solitamente considerati non interessanti per questo processo» e considerati finora (a torto, evidentemente) in grado di fare affidamento sui propri intrinseci pregi e di dimostrare il proprio valore semplicemente dispiegando ed esprimendo la propria eccellenza.» Zygmunt BAUMAN, Vita liquida, Laterza, Roma-Bari 2008 Esponi le tue riflessioni sul testo sopra riportato e focalizza l’attenzione sui seguenti argomenti: - il ruolo della pubblicità nella nostra vita quotidiana; - la costruzione dell’evento come veicolo di promozione pubblicitaria: l’effimero come strumento di incentivo al consumo; - la costruzione di eventi culturali e le visite a mostre e musei; - la cultura, nelle sue diverse accezioni, come prodotto di consumo: proponi un’esemplificazione.
  • 2. Pag. 2/3 Sessione ordinaria 2014 Seconda prova scritta Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca SCS1 - ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE CORSI SPERIMENTALI Tema di: SCIENZE SOCIALI III «Nel dibattito pubblico attuale c’è una parola che ricorre in modo sistematico: visibilità. Non c’è riunione di azienda, pubblica o privata, non c’è riunione all’università o negli organismi sociali in cui non ci si preoccupi di rendere visibile l’azione esercitata o che non ci si dimostri consapevoli della necessità di rendersi visibili per attirare l’attenzione. Non c’è partito politico o dirigente che non se ne prenda cura con puntiglio e continuità. L’insieme delle pratiche sociali si confronta attualmente con le regole, o piuttosto, con le esigenze, spesso paradossali, della mediatizzazione permanente. Nelle società occidentali del XIX secolo l’intimo doveva essere taciuto. In queste stesse società, un rovesciamento dei valori induce oggi ad abbandonarsi a un’esibizione dell’intimo per poter esistere. Nella nostra società l’invisibile vuole dire insignificante e oltre l’inesistente. […] Il visibile e l’immagine fanno indietreggiare l’invisibile, che da quel momento è screditato, ritenuto inutile.» Nicole AUBERT e Claudine HAROCHE, Essere visibili per esistere: l’ingiunzione alla visibilità, in N. AUBERT e Cl. HAROCHE (a cura di), FARSI VEDERE. La tirannia della visibilità nella società di oggi, Giunti Editore, Firenze-Milano 2013 Esponi le tue riflessioni sul testo sopra riportato e rispondi alle seguenti domande: - come e perché l’esigenza di visibilità ha assunto nella nostra società un’importanza fondamentale? - si può parlare di una domanda di legittimità e/o di riconoscimento? - è solo negativa l’esigenza di visibilità? - al cartesiano “Penso, dunque sono” si è sostituito un “Mi vedono, dunque sono”? IV «La giovinezza non è più una condizione anagrafica, è una categoria dello spirito: i figli diminuiscono, ma i vecchietti che vogliono mantenersi giovani crescono. Essere giovani è costoso (fin da bambini ormai): però mantenersi giovani lo è ancora di più. È scoccata l’ora della desublimazione: l’ultima frontiera del freudismo alla rovescia. Essere giovani significa poter godere sessualmente, in qualsiasi forma: senza cura per la generazione e senza fatica dell’uso di parole. Essere se stessi, come si dice, senza orpelli ideologici. Un piccolo passo per un adolescente, ma, come si dice, un grande balzo per l’umanità. Sulla soglia di questa regressione, per «rimanere giovani» a loro volta, si affollano pateticamente gli adulti (anche quelli apparentemente più pensosi). L’ultimo atto (prima dell’abbandono dell’uomo senza età al mito dell’orda primitiva) è l’incorporazione del concepimento fra le variabili del desiderio di godimento (a certe condizioni «si rimane giovani» e ci si sente «adolescenti onnipotenti», anche «facendo» un figlio; e persino facendoselo fare). Quando si dice non farsi mancare niente, pur di realizzarsi pienamente. L’estrapolazione della giovinezza dalla transitorietà della sequenza della storia individuale si è saldata con la sua sovrapposizione all’idealità dell’umano emancipato, liberato, felice e signore di sé. […] Nell’adolescenza prolungata, la deriva verso il narcisismo sistemico si cronicizza socialmente.» Pierangelo SEQUERI, Contro gli idoli del postmoderno, Lindau, Torino 2011
  • 3. Pag. 3/3 Sessione ordinaria 2014 Seconda prova scritta Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca SCS1 - ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE CORSI SPERIMENTALI Tema di: SCIENZE SOCIALI Nell’intento di denunciare il degrado antropologico indotto dai modelli culturali della società dei consumi e dello spettacolo, l’Autore ne identifica un aspetto saliente nel mito del puer aeternus (l’eterno bambino). Analizza attentamente il testo, evidenziandone i concetti fondamentali; alla luce anche degli autori studiati, soffermati in particolare su narcisismo ed adolescenza prolungata; procedi quindi alla discussione personale e critica delle valutazioni dell’Autore. ___________________________ Durata massima della prova: 6 ore. È consentito l’uso del dizionario di italiano. È consentito l’uso del dizionario bilingue (italiano-lingua del paese di provenienza) per i candidati di madrelingua non italiana. Non è consentito lasciare l’Istituto prima che siano trascorse 3 ore dalla dettatura del tema.
  • 4. Pag. 1/3 Sessione ordinaria 2015 Seconda prova scritta Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca M592 – ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE Indirizzo: LI12, EA08 - SCIENZE UMANE - OPZIONE ECONOMICO SOCIALE Tema di: DIRITTO ED ECONOMIA POLITICA Mercato e welfare state (stato sociale) nell’epoca della globalizzazione PRIMA PARTE Con riferimento ai documenti allegati il candidato tratti il tema delle relazioni tra mercato e welfare state (stato sociale) nell’epoca della globalizzazione, con attenzione alle trasformazioni in corso; si soffermi in particolare anche sui motivi ispiratori del welfare state – in relazione ai principi costituzionali e dell’Unione Europea – e sulle modalità con cui potrebbe rispondere ai problemi del lavoro e delle disuguaglianze economiche. DOCUMENTO 1 «Ma rimane il fatto che l’economia, le istituzioni dell’economia, non possono far nulla per rimediare allo squilibrio insito in una situazione di assoluto bisogno. E questo non ha niente a che spartire con il fatto che uno sia ricco o povero: se un miliardario è nel deserto e muore di sete, e incontra qualcuno con dell’acqua che gli fa pagare mille euro a bicchiere, la “ferita” all’economia rimane, anche se il miliardario può permettersi di pagare. Il sistema economico non ha fatto nulla per impedire uno strappo, un malessere, un’ingiustizia. E ancora peggio sarebbe se la situazione di assoluto bisogno si verificasse perché uno è irrimediabilmente povero e non ha soldi per pagare. Anche in questo caso, il mercato fallisce; o, per meglio dire, il mercato non può far niente per assicurare che lo scambio abbia luogo, con reciproca soddisfazione. Lo scambio non avrà luogo perché mancano le condizioni di base, perché uno dei contraenti non ha nulla da dare in cambio. In economia si ragiona spesso al margine; cioè, non si guarda a tutto quello che viene prima (è come se l’economista dicesse: chi ha dato ha dato, chi ha avuto ha avuto …) e ci si chiede solo: se faccio un altro passo, qual è il vantaggio e qual è lo svantaggio? Se lavoro un’altra ora, qual è il mio sacrificio e qual è il mio beneficio? E si prendono le decisioni di conseguenza, soppesando i costi e i ricavi “al margine”. Ma è giusto ignorare tutto quello che viene prima del “margine”? Ho voluto dire tutto questo perché, quando si magnifica il mercato e la concorrenza, molti dicono: ah, e come la mettiamo con i poveri? Questa è un’obiezione seria. Ma ricordate che il mercato e la concorrenza non sono la bacchetta magica. Possono fare alcune cose e non possono farne altre. La questione delle “condizioni di partenza”, delle “condizioni di base”, possono essere affrontate dall’economia ma con istituzioni e con idee che vanno al di là del buon funzionamento del mercato. Quest’ultimo è indispensabile: un mercato libero è condizione necessaria, ma non è condizione sufficiente per lo sviluppo dell’economia […]. Insomma il mercato non riesce a risolvere il problema dei beni indivisibili (detti anche “beni pubblici”). Non si può contrattare su quei beni lì, ci vuole… un governo. Storicamente, gli Stati, i governi, la “cosa pubblica” sono nati proprio per fornire i beni indivisibili, prima di tutto la difesa […]. E i beni indivisibili sono anche altri, e le cose si complicano ancora quando questi beni indivisibili appartengono al mondo, piuttosto che a un villaggio o a una nazione. C O PIA C O N FO R M E ALL'O R IG IN ALE C O N SER VATO AG LI ATTID G O SV
  • 5. Pag. 2/3 Sessione ordinaria 2015 Seconda prova scritta Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca M592 – ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE Indirizzo: LI12, EA08 - SCIENZE UMANE - OPZIONE ECONOMICO SOCIALE Tema di: DIRITTO ED ECONOMIA POLITICA Per esempio, l’aria non conosce frontiere; se gli scarichi delle auto o altri brutti gas vanno a finire nell’alta atmosfera e “bucano” lo strato di ozono che ci protegge dai raggi ultravioletti, con chi ce la prendiamo? Ci vuole non solo un governo, ma un accordo fra governi per gestire una situazione in cui deve essere protetto quel bene indivisibile che è lo strato di ozono. Un altro caso di fallimento del mercato si ritrova nella “sanità pubblica internazionale”: prendiamo il caso della malaria, sradicata nei paesi ricchi ma una delle maggiori cause di morte in quelli poveri, specie africani. Non esiste un vaccino, ma non esiste anche perché le case farmaceutiche non hanno dedicato molte risorse e ricerche alle medicine anti-malaria, preferendo concentrarsi sulle malattie dei paesi ricchi, dove la gente, o i sistemi sanitari pubblici, hanno i soldi per pagare medicine costose. Il mercato non riesce a creare gli incentivi giusti. Ci vuole un intervento dei governi o di organismi internazionali che paghino la ricerca necessaria a produrre quelle medicine». F. GALIMBERTI, L’economia spiegata a un figlio, Laterza, Bari 2013, pp. 66-69 DOCUMENTO 2 «Che il welfare italiano abbia un urgente bisogno di essere riformato è indubbio, stante che si tratta di uno dei sistemi più frammentati, più pieni di buchi, più esposti a manipolazioni e imbrogli tra quelli europei […]. Ad esempio, non sono mai state sviluppate politiche universali di sostegno al costo dei figli, a prescindere dalla posizione dei genitori nel mercato del lavoro; e non è mai stata introdotta una misura di garanzia di reddito per chi si trova in povertà e spesso non è mai riuscito neppure a entrare nel mercato del lavoro, almeno in quello formale […]. Che cosa c’è di più efficace del lavoro (remunerato) per far uscire dalla povertà? Eppure le cose non sono così semplici. In primo luogo, occorre pensare anche a chi non trova lavoro – e per questo non matura il diritto alla indennità di disoccupazione – perché la domanda è scarsa, perché non ha le qualifiche adeguate, perché ha un carico di lavoro famigliare pesante. È certo opportuno incentivare le persone ad attivarsi, a effettuare la formazione necessaria per collocarsi nel mercato del lavoro, posto che vi sia domanda. Ma, mentre cercano e si danno da fare e aspettano che la domanda di lavoro aumenti, bisognerà o no pensare a come aiutare loro e le loro famiglie a sopravvivere, specie se chi è senza lavoro è anche chi, in famiglia, sarebbe teoricamente responsabile del mantenimento? In secondo luogo, avere un lavoro non sempre è sufficiente a tenersi fuori dalla povertà. Come ha documentato anche l’ultimo rapporto della Commissione europea su sviluppo e occupazione in Europa, l’Italia è tra i paesi dove più sono aumentati i lavoratori poveri, coloro cioè che sono poveri nonostante lavorino. Ciò non è dovuto solo ai bassi salari o al part time involontario. È dovuto soprattutto alla combinazione tra bassa intensità di lavoro entro la famiglia, ovvero alla forte incidenza di famiglie monoreddito, specie nei ceti economicamente più modesti e nelle famiglie più numerose, e frammentarietà e inadeguatezza dei trasferimenti sociali rivolti a chi è in età da lavoro (indennità di disoccupazione, assegni per i figli, detrazioni fiscali che non tengono conto dell’incapienza). C O PIA C O N FO R M E ALL'O R IG IN ALE C O N SER VATO AG LI ATTID G O SV
  • 6. Pag. 3/3 Sessione ordinaria 2015 Seconda prova scritta Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca M592 – ESAME DI STATO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE Indirizzo: LI12, EA08 - SCIENZE UMANE - OPZIONE ECONOMICO SOCIALE Tema di: DIRITTO ED ECONOMIA POLITICA Questa combinazione conferma che le politiche del lavoro e degli ammortizzatori sociali destinati a chi perde il lavoro sono essenziali; ma indica che devono tener conto anche del fatto che le opportunità lavorative, per altro scarse, non si distribuiscono omogeneamente nella popolazione e tra territori. Lo ha documentato anche un recente volume comparativo sugli anni pre-crisi, quando in Europa è aumentato il tasso di occupazione ma non è diminuito quello di povertà, in primis perché non è diminuita la quota di famiglie a bassa intensità lavorativa. Per aumentare l’intensità di lavoro remunerato delle famiglie occorrono sia politiche di investimento sociale dirette ai più svantaggiati, giovani e meno giovani, sia politiche di conciliazione famiglia-lavoro: proprio quelle oggetto di drammatici tagli in periodi di austerity. Ma aumentare il numero di lavoratori per famiglia, posto che ci si riesca in un contesto di domanda debole, non basta. Occorrono anche trasferimenti, in primo luogo diretti a sostenere il costo dei figli minorenni». C. SARACENO, Da dove partire per la riforma del welfare, in lavoce.info del 3 ottobre 2014, http://www.lavoce.info/archives/30291/dove-partire-per-riforma-welfare/ SECONDA PARTE Il candidato sviluppi due tra i seguenti quesiti: 1. Quali sono i diversi sistemi pensionistici e di assistenza sanitaria? 2. Quali conseguenze sul welfare state (stato sociale) ha avuto, a partire dagli anni ’70, il rallentamento dei tassi di crescita del prodotto interno lordo? 3. Qual è il rapporto tra Pubblica Amministrazione e organizzazioni private nel Welfare mix? 4. I processi di globalizzazione hanno portato ad una riduzione della disuguaglianza a livello globale, ma anche ad importanti aumenti della disuguaglianza tra paesi e all'interno di ciascuno di essi. Quali sono i principali meccanismi che possono spiegare queste dinamiche. ____________________________ Durata massima della prova: 6 ore. È consentito l’uso del dizionario di italiano. È consentito l’uso dei seguenti sussidi: Costituzione Italiana; Codice Civile e leggi complementari non commentati. È consentito l’uso del dizionario bilingue (italiano-lingua del paese di provenienza) per i candidati di madrelingua non italiana. Non è consentito lasciare l’Istituto prima che siano trascorse 3 ore dalla dettatura del tema. C O PIA C O N FO R M E ALL'O R IG IN ALE C O N SER VATO AG LI ATTID G O SV