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Tingo María – Perú 2022
Docente:
M.Sc. ANDY WILLIAMS VELA ZEVALLOS
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA EN RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
CURSO: POLÍTICA Y LEGISLACIÓN RN
CICLO: 2021 - II
UNIDAD: I – SESIÓN 5
TEMA: EL ESTADO
CREDITOS A:
ALBERTO CALIXTRO
PROETICA
ELEST
ADO E
s la organización política de una nación, es decir, la
estructura de poder que se asienta sobre un determinado
territorio y población.
Constitucionalmente la República del Perú se declara un
Estado democrático, social, independiente y soberano. El
Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario,
representativo y descentralizado, y se organiza según el
principio de la separación de poderes.
Loque legitima el poder del Estadoesel derecho, el orden
jurídico que regula el funcionamiento de las instituciones y
el cumplimiento de las leyes por las que debe regirse la
colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el derecho
limita la acción del Estado, pues los valores que forman el
cuerpo jurídico emanan, de forma directa o indirecta, del
conjunto de la sociedad.
Sus Elementos son: – Gobierno – Población – Territorio –
Organización Jurídica.
DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y NACIÓN
GOBIERNO
E
s el conjunto de personas organizados políticamente que
acceden al poder y los órganos revestidos de poder, para
expresar la voluntad del Estado y hacer que esta se cumpla.
Gobernar es ejercer la autoridad o el mando sobre un
territorio y sobre las personas que lo habitan.
El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en
representación del pueblo y con las limitaciones y
responsabilidades quela Constitucióny lasleyes establecen.
A través del poder se ejerce la suprema potestad rectora y
coactiva del Estado, en el marco de la ley, la cual le da
competencia y facultad a éste para cumplir con sus fines y
objetivos.
POBLACIÓN Los hombres y mujeres que pertenecen a un Estado
componen la población de éste. La población desempeña,
desde el punto de vista jurídico, un doble papel. Puede, en
efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la
actividad estatal.
Quienes integran la población están sometidos a la
autoridad política y, por tanto, forman el objeto del ejercicio
del poder; asimismo, participan en la formación de la
voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividad del
Estado. Este doble comportamiento se sintetiza en que actúa
comoel soberano, por una parte, y el pueblo, por la otra.
TERRITORIO E
sel espacio geográfico delimitado por las fronteras
endonde la población se organiza formando un Estado
El territorio del Estado es inviolable. Comprende el
suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio
aéreo que los cubre. El dominio marítimo comprende el
mar adyacente a suscostas,así comosulechoy subsuelo
hasta la distancia de doscientas millas marinas.
El territorio de la república esta integrado por
regiones, departamentos, provincias, distritos y centros
poblados en cuyas circunscripciones se constituye y se
organiza el Estado y gobierno a nivel nacional,
regional y local.
ORGANIZACIÓNJURÍDICA
ORGANIZACIÓNJURÍDICA
E
s el conjunto de regulaciones fundamentales que
establecen las relaciones de la vida social, sea ésta de las
personas con el Estado o de las personas entre sí.
El orden jurídico del Estado Peruano tiene como base
fundamental la ConstituciónPolítica.
Lasnormashabituales, los códigos de leyes o, modernamente,
las constituciones políticas, definen los derechos y deberes de
los ciudadanos y las funciones y límites del Estado. En los
Estados liberales y democráticos, las leyes son elaboradas o
aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros,
elegidos por la ciudadanía, representan la soberanía
nacional.
La ley se sitúa por encima de todos los individuos, grupos e
instituciones. Tal es el significado de la expresión "imperio de
la ley".
ORGANIZACIÓNDELEST
ADO
PERUANO
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
PODERESDEL
EST
ADO
Órgano político colegiado integrado por 130 personas
elegidas democráticamente por un período de 5 años.
Consta de una Cámara Única. El Congreso es el lugar principal
y público del debate político en el que las opiniones y
actuaciones de los representantes trascienden a la sociedad civil
para que los electores estén suficientemente informados y así se
formen opinión y voten con criterio propio y conocimiento de
causa.
E
s un órgano deliberante porque no solo discuten y debaten
opiniones, posiciones o incluso las formas fundamentales de
organización de los grupos humanos, sino que además, permiten
la posibilidad real de su implementación a través de decisiones
políticas. El Congreso cuenta con diversos instrumentos para servir
de contrapeso político y fiscalizar a la administración pública.
PODER LEGISLATIVO – CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Funciones R
equisitos para ser congresista
Peruano/a de nacimiento
Haber cumplido 25 años y gozar del
derecho de sufragio
No pueden ser quienes desempeñan
cargos de responsabilidad política
dentro la Gestión del Estado, si es que
no han renunciado 6 mesesantes
Estar inscrito en el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil.
PODER LEGISLATIVO – CONGRESO DE LA REPÚBLICA
E
s la organización del gobierno nacional puesta al
servicio de los intereses de la Nación y que ejerce las
funciones de gobierno del país.
Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir
y hacer cumplir las leyes;
mantener la prestación de los servicios públicos y ejercer su
capacidad normativa.
Está conformado por:
Presidencia de la R
epública
Consejo de Ministros
Ministerios
Organismos públicos descentralizados
Proyectos, programas, empresas de propiedad del gobierno nacional
PODER EJECUTIVO – PALACIO DE GOBIERNO
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se
ejerce por el PoderJudicial a través de susórganos
jerárquicos.
Esta integrado por:
 Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de Paz
Letrados, Juzgados de
P
az y Juzgados Especializados Mixtos
Órganos queejercensugobierno y administración: Presidentede la Corte
Suprema,Sala Plenade la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general
y el Consejo Ejecutivo Distrital.
No son revisables en sede judicial las resoluciones del Jurado
Nacional de Elecciones en materia electoral ni las del ex Consejo
Nacional de la Magistratura (ahora Junta Nacional de Justicia) en
materia de evaluación y ratificación de jueces.
PODER JUDICIAL – PALACIO DE JUSTICIA
ORGANIZACIONES CONSTITUCIONALMENTE
AUTÓNOMOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
El Perú cuenta con 24 Departamentos o circunscripciones político
administrativas, gobernados por 26 gobiernos regionales (Lima
cuenta con dos Gobiernos Regionales, Lima Metropolitana y Lima
Provincias, y la Provincia Constitucional del Callao cuenta con un
Gobierno Regional propio). Los Departamentos están conformados
por 195 provincias y éstas, a suvez, por 1.634 distritos.
El Gobierno Regional es ejercido por el Gobernador Regional, de
acuerdo a las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la
Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales. Cuentan con autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de sucompetencia.
ElAlcalde esel representante legal de la Municipalidad y sumáxima
autoridad administrativa. LosGobiernos Locales cuentan con el mismo
nivel de autonomía que el de las R
egiones de acuerdo a la Ley
Orgánica de Municipalidades.
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL
ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Se entiende por administración pública, en su enfoque
procedimental, a todas las instituciones y organismos públicos y
privados que prestan servicios públicos.
Son las entidades de cualquier naturaleza que sean
dependientes del gobierno central, los gobiernos regionales o
los gobiernos locales, incluido sus correspondientes organismos
públicos.
Comprende a los organismos que desempeñan una función de
interés público, especialmente de provisión de servicios y/o
regulación de los comportamientos e intereses de la sociedad,
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La gestión pública tiene como soporte a un conjunto de
sistemas administrativos , que comprenden una serie de
tecnologías, metodologías, procedimientos, instrumentos, etc.
que le permiten actuar en consideración a los mandatos y
encargos establecidos por la Constitución y la Ley a cada
entidad gubernamental.
Mediante lossistemasadministrativosseorienta y organiza la
actividad de las entidades públicas, y a suinterior, de los sus
gestores, permitiendo el logro de los objetivos y metas
preestablecidos, a partir de coordinar sus actividades y
utilización de diversos recursos.
Lossistemasadministrativos apuntan a que la gestión pública
tenga un desempeño eficiente, eficaz e inclusivo, con
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DIFERENCIAS
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ES EL
SERVICIO PÚBLICO QUE CUMPLE EL
ESTADO PARA LOGRAR SU FIN ÚLTIMO,
CUAL ES EL BIENESTAR COMÚN
ES TODA ACTIVIDAD CUMPLIDA POR LOS
FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS
QUE ESTÁN ENCARGADOS DE PONER EN
FUNCIONAMIENTO AL ESTADO PARA EL
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FUNCIONES SOMETIDAS A UNA
JERARQUÍA EN TODOS SUS ÓRGANOS O
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  • 1. Tingo María – Perú 2022 Docente: M.Sc. ANDY WILLIAMS VELA ZEVALLOS UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA EN RECURSOS NATURALES RENOVABLES CURSO: POLÍTICA Y LEGISLACIÓN RN CICLO: 2021 - II UNIDAD: I – SESIÓN 5 TEMA: EL ESTADO CREDITOS A: ALBERTO CALIXTRO PROETICA
  • 2.
  • 3. ELEST ADO E s la organización política de una nación, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y población. Constitucionalmente la República del Perú se declara un Estado democrático, social, independiente y soberano. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes. Loque legitima el poder del Estadoesel derecho, el orden jurídico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el derecho limita la acción del Estado, pues los valores que forman el cuerpo jurídico emanan, de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. Sus Elementos son: – Gobierno – Población – Territorio – Organización Jurídica.
  • 5. GOBIERNO E s el conjunto de personas organizados políticamente que acceden al poder y los órganos revestidos de poder, para expresar la voluntad del Estado y hacer que esta se cumpla. Gobernar es ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan. El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representación del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades quela Constitucióny lasleyes establecen. A través del poder se ejerce la suprema potestad rectora y coactiva del Estado, en el marco de la ley, la cual le da competencia y facultad a éste para cumplir con sus fines y objetivos.
  • 6. POBLACIÓN Los hombres y mujeres que pertenecen a un Estado componen la población de éste. La población desempeña, desde el punto de vista jurídico, un doble papel. Puede, en efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal. Quienes integran la población están sometidos a la autoridad política y, por tanto, forman el objeto del ejercicio del poder; asimismo, participan en la formación de la voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividad del Estado. Este doble comportamiento se sintetiza en que actúa comoel soberano, por una parte, y el pueblo, por la otra.
  • 7. TERRITORIO E sel espacio geográfico delimitado por las fronteras endonde la población se organiza formando un Estado El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo comprende el mar adyacente a suscostas,así comosulechoy subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas. El territorio de la república esta integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.
  • 9. ORGANIZACIÓNJURÍDICA E s el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen las relaciones de la vida social, sea ésta de las personas con el Estado o de las personas entre sí. El orden jurídico del Estado Peruano tiene como base fundamental la ConstituciónPolítica. Lasnormashabituales, los códigos de leyes o, modernamente, las constituciones políticas, definen los derechos y deberes de los ciudadanos y las funciones y límites del Estado. En los Estados liberales y democráticos, las leyes son elaboradas o aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros, elegidos por la ciudadanía, representan la soberanía nacional. La ley se sitúa por encima de todos los individuos, grupos e instituciones. Tal es el significado de la expresión "imperio de la ley".
  • 13. Órgano político colegiado integrado por 130 personas elegidas democráticamente por un período de 5 años. Consta de una Cámara Única. El Congreso es el lugar principal y público del debate político en el que las opiniones y actuaciones de los representantes trascienden a la sociedad civil para que los electores estén suficientemente informados y así se formen opinión y voten con criterio propio y conocimiento de causa. E s un órgano deliberante porque no solo discuten y debaten opiniones, posiciones o incluso las formas fundamentales de organización de los grupos humanos, sino que además, permiten la posibilidad real de su implementación a través de decisiones políticas. El Congreso cuenta con diversos instrumentos para servir de contrapeso político y fiscalizar a la administración pública. PODER LEGISLATIVO – CONGRESO DE LA REPÚBLICA
  • 14. Funciones R equisitos para ser congresista Peruano/a de nacimiento Haber cumplido 25 años y gozar del derecho de sufragio No pueden ser quienes desempeñan cargos de responsabilidad política dentro la Gestión del Estado, si es que no han renunciado 6 mesesantes Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. PODER LEGISLATIVO – CONGRESO DE LA REPÚBLICA
  • 15. E s la organización del gobierno nacional puesta al servicio de los intereses de la Nación y que ejerce las funciones de gobierno del país. Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestación de los servicios públicos y ejercer su capacidad normativa. Está conformado por: Presidencia de la R epública Consejo de Ministros Ministerios Organismos públicos descentralizados Proyectos, programas, empresas de propiedad del gobierno nacional PODER EJECUTIVO – PALACIO DE GOBIERNO
  • 16.
  • 17. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el PoderJudicial a través de susórganos jerárquicos. Esta integrado por:  Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de P az y Juzgados Especializados Mixtos Órganos queejercensugobierno y administración: Presidentede la Corte Suprema,Sala Plenade la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital. No son revisables en sede judicial las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral ni las del ex Consejo Nacional de la Magistratura (ahora Junta Nacional de Justicia) en materia de evaluación y ratificación de jueces. PODER JUDICIAL – PALACIO DE JUSTICIA
  • 18.
  • 21. El Perú cuenta con 24 Departamentos o circunscripciones político administrativas, gobernados por 26 gobiernos regionales (Lima cuenta con dos Gobiernos Regionales, Lima Metropolitana y Lima Provincias, y la Provincia Constitucional del Callao cuenta con un Gobierno Regional propio). Los Departamentos están conformados por 195 provincias y éstas, a suvez, por 1.634 distritos. El Gobierno Regional es ejercido por el Gobernador Regional, de acuerdo a las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de sucompetencia. ElAlcalde esel representante legal de la Municipalidad y sumáxima autoridad administrativa. LosGobiernos Locales cuentan con el mismo nivel de autonomía que el de las R egiones de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
  • 23. ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
  • 24.
  • 26. Se entiende por administración pública, en su enfoque procedimental, a todas las instituciones y organismos públicos y privados que prestan servicios públicos. Son las entidades de cualquier naturaleza que sean dependientes del gobierno central, los gobiernos regionales o los gobiernos locales, incluido sus correspondientes organismos públicos. Comprende a los organismos que desempeñan una función de interés público, especialmente de provisión de servicios y/o regulación de los comportamientos e intereses de la sociedad, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  • 28. La gestión pública tiene como soporte a un conjunto de sistemas administrativos , que comprenden una serie de tecnologías, metodologías, procedimientos, instrumentos, etc. que le permiten actuar en consideración a los mandatos y encargos establecidos por la Constitución y la Ley a cada entidad gubernamental. Mediante lossistemasadministrativosseorienta y organiza la actividad de las entidades públicas, y a suinterior, de los sus gestores, permitiendo el logro de los objetivos y metas preestablecidos, a partir de coordinar sus actividades y utilización de diversos recursos. Lossistemasadministrativos apuntan a que la gestión pública tenga un desempeño eficiente, eficaz e inclusivo, con SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  • 31. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ES EL SERVICIO PÚBLICO QUE CUMPLE EL ESTADO PARA LOGRAR SU FIN ÚLTIMO, CUAL ES EL BIENESTAR COMÚN ES TODA ACTIVIDAD CUMPLIDA POR LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS QUE ESTÁN ENCARGADOS DE PONER EN FUNCIONAMIENTO AL ESTADO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES, FUNCIONES SOMETIDAS A UNA JERARQUÍA EN TODOS SUS ÓRGANOS O ENTIDADES