Policy Development Training with ACF in Hebron

1. تطوير السياسات الإدارية

2. أجندة التدريب
2

3. مصطلحات ومفاهيم لها علاقة
3
الموازنات
القواعد
الإجراءات
الأهداف
الخطط
البرامج
الزمنية

4. شو يعني سياسات ؟؟
4

5. العمليات الادارية وعلاقتها بالسياسات
5
العمليات
الادارية
التخطيط
التنظيم
التوجيه
الرقابة

6. وظيفة التخطيط الإداري
 أربع مجموعات.
 مقرر ليدير النقاش.
 مدون
 متحدث بإسم المجموعة
6

7. وظيفة التخطيط الإداري
7

8. التخطيط الإداري
8
 هو التقرير المسبق لما يجب عمله ؟ وكيف
يتم ؟ ومن الذي يقوم به .
 هو عملية تنبؤ بما سيكون عليه المستقبل مع
الاستعداد الكامل لمواجهته.
 منهج إنساني للعمل يهدف إلى إتخاذ
القرارات في الحاضر ليكون لها تأثيراتها
على المستقبل

9. أهمية التخطيط
9
 يظهر الأهداف بوضوح مما يسهل عملية
تحقيقها .
 يساعد على تحديد المدخلات كم ا ونوع ا .
 يساعد على تحديد مسار التنفيذ .
 يساعد على ممارسة الوظيفة الرقابية

10. مفهوم التخطيط الإداري
10
يتضمن التخطيط تحديد أهداف المؤسسة،
واختيار السياسات الإدارية المناسبة ومن ثم
تصميم الإجراءات والبرامج الكفيلة بتحقيق
الأهداف المتفق عليها ضمن إطار زمني محدد
وبموازنة مالية واضحة ومعقولة.

11. خطوات عملية التخطيط
 تحديد الأهداف .
 تحديد السياسات الخاصة بضبط الأداء .
 تحديد الإجراءات المستخدمة في العمليات .
 تحديد البرامج الزمنية لتنفيذ النشاطات.
 تحديد الموازنات التقديرية .
11

12. عناصر التخطيط
12
الأهداف
السياسات
الإجراءات
القواعد
البرامج الزمنية
الموازنات

13. بيان بالنتائج المطلوب
تحقيقها خلال فترة
زمنية محددة ويمكن
قياسها.
الأهداف
13

14. شروط الهدف الجيد
 محدد
 قابل للقياس
 يمكن تحقيقه
واقعي
 مرتبط بزمن
14

15. نوعين من الأهداف
15

16. بين العام والمحدود
16
العامة
• وهي الأهداف طويلة المدى مثل بقاء
المؤسسة، نمو المؤسسة، المشاركة في
التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية.
المحددة
• وتشمل الأهداف قصيرة الأجل ويعبر
عنها بصورة كمية في إطار الأهداف
العامة للمؤسسة.

17. على قدر أهل العزم تأتي العزائم
 تتحدد مسئولية وكفاءة إدارة المؤسسة بناء على هيكل
الأهداف الحالية والمستقبلية المعلنة وغير المعلنة التي
تتفق عليها وتسعى إلى تحقيقها من خلال كافة القرارات
على مختلف المستويات التنظيمية.
 هيكل أهداف المؤسسة لا بد وأن يعكس أهداف كافة
الأطراف المعنية بالمؤسسة وبمجال عملها ويشمل ذلك
مجلس الإدارة، الأعضاء، المتطوعون، الفئة المستهدفة،
المجتمع والأهداف التنظيمية الخاصة للمؤسسة.
17

18. أمثلة على أهداف مؤسساتية
18

19. أهدافنا للعام القادم .......
 زيادة مبيعات الجمعية من الماشية بمعدل 10 % زيادة عن
العام الماضي خلال الشهور الستة الأولى.
 ألا تقل إيرادات المركز الصحي للجمعية عن 12 ألف دولار
شهري ا .
 زيادة عدد المستفيدين من برامج الجمعية بمعدل 100
شخص في الربعين الأول والثاني، وضعف العدد في بقية
السنة.
19

20. السياسات الإدارية
20

21. السياسات الإدارية
21
مجموعة من القواعد العامة توضع بمعرفة
المديرين في المستويات العليا لتوجيه وضبط
الاعمال التي تتم في المستويات الادارية الاقل ،
فالسياسات بمثابة خرائط تبين الطريق العام
امام المرؤوسين وهي بهذا تقلل من الاسئلة
التي توجه الى الرؤساء في المشاكل المماثلة.

22. تعريفات أخرى للسياسات الإدارية
 خطة ذات استخدام دائم تقدم إطار ا عام ا من اجل عملية إتخاذ
القرارات، وتتعلق السياسات بالعديد من الموضوعات الخاصة
بالتنظيم فالهدف من السياسة تقديم الخطوط العريضة للسلوك
لضمان الاتساق والاستقرار في هذا السلوك بمرور الوقت.
 مجموعة المبادئ والقواعد العامة التي سبق تحديدها بحيث
ترشد وتوجه سلوك وتصرفات الأفراد وتضبط تفكيرهم
وتسهم في صنع واتخاذ القرارات في المؤسسة ووحداتها
المختلفة.
22

23. أمثلة على سياسات إدارية
 تفعيل مبدأ المشاركة في المجتمعية في تنفيذ كافة أنشطة
المؤسسة .
 منع التدخين في داخل مكاتب المؤسسة.
 أن تكون جميع مصروفات المؤسسة تتم من خلال شيكات
بنكية للمستفيد الأول.
 استخدام قاعة الاجتماعات فقط لاستقبال ضيوف المؤسسة
الرسميين وغير الرسميين.
 شراء مستلزمات المطبخ والقرطاسية من محلات يمكلها
أعضاء الجمعية.
23

24. أسس ومرتكزات السياسات الإدارية
24

25. مقومات رسم السياسات الإدارية:
الحاجة والأهمية
خطوات الإعداد
طريقة التبليغ
25

26. الفروق بين السياسات والأهداف
26

27. الهدف هو ما نريد تحقيقه أما السياسة في الوسيلة إلى
تحقيق الهدف.
27
الهدف السياسة الإدارية
• هي إطار تمارس في نطاقه الإدارة نشاطها
• هي الجوانب المرشدة عند اتخاذ الإدارة
للقرارات لمواجهة المشاكل ذات الطبيعة
المتكررة .
• السياسة تعكس و تترجم الأهداف
• هي طريق و مرشد للوصول إلى هذا
الهدف و هي ليست هدف ا .
• من الممكن تعديلها إذا تبين قصورها أو
عدم جدواها في العمل .
• هو ما ينبغي الوصول
إليه
• يمكن اعتباره إلى حد
ما سياسة
• يتسم بالثبات النسبي و
التغيير فيه يعرض
المؤسسة للفشل

28. أهمية السياسات وشروط قبولها
 أربع مجموعات.
 مقرر ليدير النقاش.
 مدون
 متحدث بإسم المجموعة
28

29. صفات السياسات الإدارية الجيدة
 تركز على أهداف المؤسسة .
 تتوافق السياسات على كل المستويات .
 مستقرة وثابتة ومرنة في نفس الوقت .
 تتفق مع السياسة العامة للجهة الحكومية المشرفة.
 عادلة لكافة أفراد المؤسسة.
 قابلة للتنفيذ وفقا للإمكانيات والظروف المتاحة .
 واضحة ومفهومة لكافة أفراد المؤسسة.
 مكتوبة وموثقة.
29

30. شروط إعداد السياسات
30
يجب أخذ مجموعة من الشروط في الاعتبار عند
إعداد السياسات الإدارية، وذلك لكي تلقي القبول
المناسب من جميع من يتأثرون بها حتي يقوموا
بتنفيذها عن اقتناع بغية الوصول إلى تحقيق
الأهداف المحددة بكفاءة وفعالية.

31. 31
مستوحاة من أهداف المؤسسة
التناسق والتكامل
المرونة
الثبات
الشمول
البساطة
شروط السياسات المقبولة

32. شروط السياسات المقبولة ..... تتمة
32
أن تحقق مصالح جميع الأطراف
واقعية ويمكن تطبيقها
مضمونة النجاح بعد اتخاذ الاجراءات اللازمة
متجددة وقابلة للتعديل والتطوير

33. تفسير وشرح الشروط
33

34. البساطة مقابل الثبات
يجب عند إعداد السياسات الإدارية أن يعبر عنها بأسلوب واضح حتى
تكون سهلة الفهم لمن يقومون بتنفيذها ، وبالتالي لا يلجأون إلى
الاجتهاد في تفسير المقصود منها حيث أن ذلك قد يؤدي إلى وجود
الاحتكاك بين الأفراد وانعدام الثقة في الإدارة.
يجب عند إعداد السياسة الإدارية أن تكون هذه السياسة ثابتة نسبيا،
والسياسة الثابتة هي السياسة التي تتغير فقط استجابة لتغيرات
أساسية في أهداف وخصائص المؤسسة. وعدم ثبات السياسة
الموضوعة قد يخلق شعورا بعدم التأكد مما قد يكون له تأثير سيء
على الروح المعنوية للعاملين بالمؤسسة .
34

35. المرونة والشمول
35
يجب الأخذ في الاعتبار عند اعداد السياسات
الادارية توفر عنصر المرونة لكي تتلائم مع ما
يحتمل أن يحث في المستقبل من تغيرات ، وبذلك
لا تقف سدا في مواجهة حرية الحركة عند الأجهزة
الادارية وذلك اذا تغيرت الظروف .
تكون السياسة شاملة عندما تشمل جميع أنواع
المشكلات التي تتعلق بالعمل في الوقت والمكان
الذي تنشأ فيه ، ولا بد أن تكون السياسات الادارية
شاملة حتي تغطي الطوارئ المختلفة والأحداث
العارضة عند تنفيذ خطط المؤسسة .

36.  التناسق والتكامل :
تعتمد السياسات المتكاملة في وضعها على مراعاة طرق العمل بالنسبة
لمختلف الوظائف في المؤسسة ، فتوجد في المؤسسة الكثير من
السياسات الادارية ) مثل سياسات التسويق( ويحسن الأخذ في الاعتبار
عند وضع مثل هذه السياسات الادارية عدم التعارض بين سياسة
وأخرى.
 أن تكون السياسة الادارية مستوحاة من أهداف المؤسسة :
ولابد أيضا عند إعداد السياسات الادارية مراعاة أن تكون هذه
السياسات مستوحاة من الهدف الرئيسي للمؤسسة ومن أهدافها
الفرعية .
36

37. أن تحقق السياسة مصالح جميع الأطراف
وعند إعداد السياسات الإدارية يجب أن تحقق هذه السياسات
مصلحة جميع الأطراف المهتمة بنشاط المؤسسة ، فقد يوجد
تعارض كبير بين هذه الأطراف ، فمثلا في الجمعيات
التعاونية قد يوجد تعارض بين مصالح مجلس الادارة
والموظفين و الأعضاء.
37

38. أن تكون السياسة واقعية ويمكن تطبيقها :
يجب أن يتم اعداد السياسات الادارية بطريقة تضمن توفر
عنصر الواقعية وإمكانية التطبيق والعمل بها ، فيجب أن
تنبع السياسة الادارية من واقع المجتمع فتكون متفقة مع
السياسة العامة للمجتمع المحلي، كما يجب أن تتفق مع
السياسة العامة للدولة إن كانت تعد صفة خاصة
للمؤسسات في هذه الدولة .
38

39. ضمان النجاح عبر إجراءات يتم اتخاذها
وحتى يمكن تنفيذ السياسات الادارية بنجاح، فإنه عند إعدادها
يجب إتخاذ كافة الإجراءات التي تضمن نجاحها ، فعلى سبيل
المثال إذا قامت إحدى المنظمات بوضع سياسة تمويلية تقضي
بعدم تمويل التوسعات عن طريق الإقتراض من الغير فيجب
توفر نشاطات مدرة للدخل.
39

40. ضرورة متابعة السياسة الادارية
كما يتطلب الأمر عند اعداد السياسات الإدارية ضرورة
متابعتها، فليس معنى أن توضع السياسة الإدارية موضع
التطبيق أننا نكون قد إنتهينا من إعدادها، فالسياسات عرضة
للتقادم أو لسوء التفسير، كما أنها تفشل في تحقيق أغراضها .
40

41. أهمية السياسات الإدارية في المؤسسات
 تؤدى إلى القصد فى جهود الإدارة .
 توضح أهداف المؤسسة وتعمل على سرعة تحقيقها .
 تساهم في وضع الخطط .
 تحقق الترابط بين الوحدات الإدارية بالمؤسسات.
 تعمل على تدعيم العلاقات بين المؤسسة وجماهيرها .
 وسيلة من وسائل الرقابة .
 وسيلة لتقييم المؤسسات.
 تبعث الثقة في نفوس الرؤساء والمرؤوسين في المؤسسة.
41

42. مثال على سياسة إدارية
42

43. لنكتب سياسة مؤسستنا
43

44. ما هي العوامل التي تدفعنا
للتفكير بعمل سياسات
إدارية في مؤسساتنا ؟
العوامل المؤثرة في بناء السياسات
44

45. العوامل المؤثرة في بناء السياسات
 درجة التقدم التكنولوجي او معدلات التغيير التكنولوجي.
 حجم ودرجة تعقيد ومدى تداخل وتعدد انشطة المؤسسة.
 تعدد توقعات وتعارض مصالح اطراف التعامل الداخلي والخارجي
 مدى توافر الادارة المحترفة وطبيعة الفلسفة الادارية والتنظيمية
السائدة .
 الضغوط الخارجية التي ترتبط بسوق العمل ومتطلباته.
 التحديات البيئية مثل عدم الاستقرار السياسي ، انخفاض معدل
النمو الاقتصادي ، القوانين الاقتصادية والاجتماعية .... الخ .
45

46. الفرق بين السياسات والقواعد
46

47. تعريف القواعد الإدارية
 هي الاسس والانظمة والتعليمات التي يجب اتباعها
لتنظيم سير العمل.
 خطة دائمة الاستخدام تتطلب نشاط ا محدد ا دون تغيير،
وعادة ما يكون لها هدف محدد.
 هدف القواعد ضمان طريقة معينة من التصرف في
موقف معين.
47

48. امثلة على القواعد الإدارية
 قواعد منع التدخين في المؤسسات
 قواعد الأمان والسلامة المهنية .
 قواعد استخدام ممتلكات الجمعية
 قواعد التوريدات والعطاءات في المؤسسة.
 قواعد التوظيف واختيار الأفراد
48

49. قواعد أم سياسات
49
القواعد السياسات
• أكثر شيوع ا و عمومية من القواعد
• بمثابة مرشد للتفكير عند اتخاذ
القرارات
• مرنة يمكن تغييرها دون توقيع عقوبة
• تتحكم في الأعمال بطبيعتها و ليس
بالقوة الجبرية التي تفرضها .
• مخاطر مخالفة السياسة الإدارية
شديدة الخطورة تؤدي لانهيار الخطة.
• تعني ما يجب القيام به وما ينبغي
الامتناع عنه من سلوك أو تصرفات .
• تقترن بعقوبات تفرض على من
يخالفونها .
• تستمد قوتها من التهديد بتوقيع
العقوبة على من يخالفها .
• يمكن ملاحقتها و تصحيحها فضلا
على أن الأضرار المترتبة على عدم
الالتزام بها أقل خطورة .

50. الفرق بين السياسات والإجراءات
50

51. تعريف الإجراءات الإدارية
 طريقة توضح سلف ا كيفية تنفيذ الأعمال الروتينية
وتغطي كافة نشاطات المؤسسة.
 الخطوات التفصيلية لكيفية تنفيذ الأعمال وخاصة ذات
الطبيعة المتكررة.
 تعتمد على التتابع الزمني ، حيث لكل مرحلة زمن
بداية ونهاية محددان.
51

52. امثلة على الإجراءات الإدارية
 إجراءات الحفاظ على السلامة المهنية الشخصية .
 إجراءات توريد البضائع في المؤسسة.
 إجراءات تعيين الأفراد في الشواغر الوظيفية.
 إجراءات جرد الأصول الثابتة السنوي.
52

53. شروط فعالية الإجراءات الإدارية
 أن تكون سهلة وبسيطة.
 أن تكون مسجلة ومعلنة للأفراد.
 أن تعكس الأهداف المنشودة
 أن تكون قابلة للتطبيق والتنفيذ
 أن يتوفر فيها عنصر المرونة.
53

54. فوائد الإجراءات الإدارية
 توحيد طريقة العمل
 تخصص الأفراد في أعمالهم
 خلق روح المنافسة بين العاملين
 توفر الجهد الذهني والبدني
 تحقق التكامل بين مختلف أعمال المؤسسة
 تساعد على قياس جهد كل عامل.
 وسيلة لتقييم الأداء
54

55. كيف تختلف الإجراءات الإدارية عن السياسات
 تعكس السياسات الإدارية بوضوح
 تعتبر أسلوب ا علمي ا للخطوات الواجب إتباعها لأداء عمل
معين
 توضع الإجراءات في نطاق السياسات الإدارية
الموضوعة .
 تدعم باستمرار السياسات الإدارية الموضوعة
 السياسات السليمة ينبغي أن تدعم بإجراءات سليمة
حتى يمكن لكليهما أن يحققا أهداف المنظمة .
55

56. تطبيق عملي
56
المشتريات
الموارد
البشرية
المشاركة
المجتمعية
الإدارة
المالية

57. اليوم التدريبي الثاني
57

58. أنواع السياسات الإدارية
58

59. حسب المستويات التنظيمية
59

60. تقسم السياسات حسب المستويات التنظيمية
3
أنواع
الأساسية
العليا
التشغيلية
60

61. السياسات الأساسية
 تدون في النظام الأساسي للمؤسسة ومنها تنبثق كل السياسات
الإدارية الأخرى وتوقف عليها.
 ترتبط إرتباطا وثيقا بأهداف المؤسسة ورؤيتها.
 تفرض بوساطة الجمعية العمومية وتستخدم من مجلس الادارة
 تتسم بالعمومية والشمول والمرونة.
 من الأمثلة :
 سياسات التعامل مع المنافسين والشركاء
 سياسات تحديد مجال نشاط المؤسسة.
61

62. السياسات العليا
 توضع من مجلس الادارة لاستخدام مدير المؤسسة و مدراء
الدوائر.
 قابلة للتطوير إذا ما وجدت الأسباب الموجبة.
 أكثر تفصيلا من السياسات الأساسية.
 تتعلق بكل نشاطات المؤسسة
 من الأمثلة :
 سياسات الموارد البشرية
 سياسة المشتريات
62

63. السياسات التشغيلية
 تستخدم من قبل الموظفين ويشرف على تنفيذها المدير العام.
 يتم اشتقاقها من السياسات العامة وتكون أكثر تحديدا
 تختلف من وحدة إدارية لأخرى .
 من الأمثلة :
 سياسات توظيف المدربين والاستشاريين.
 سياسة شراء البضائع
 سياسة استخدام صندوق النثريات.
63

64. حسب درجة التوثيق
64
شفهية
مكتوبة

65. السياسات... مكتوبة أم شفهية
65

66. بين السياسات المكتوبة والشفهية
 السياسات المكتوبة
هي السياسات التي ينص عليها صراحة في نظام المؤسسة
الأساسي أو ملاحقه.
 السياسات الشفهية
هي السياسات التي لا ينص عليها في نظام المؤسسة
الأساسي وتعتبر بمثابة سياسة ضمنية غير موثقة.
66

67. عوامل المفاضلة بين الكتابي والشفهي
 درجة السرعة المطلوبة في ابلاغ وتنفيذ السياسة .
 درجة السرية المطلوبة .
 درجة اهمية الحفظ لاغراض الرقابة .
 طبيعة القائمين على تنفيذ السياسة .
 مدى توافر وسائل الاتصال الشفهية والمكتوبة .
 تكلفة استخدام وسائل الاتصال .
67

68. الحالات التي يفضل فيها أن تكون مكتوبة :
 عندما تكون الموضوعات في المؤسسة ذات طبيعة
جدلية مثل : حالات تعيين وفصل العاملين.
 عندما يصعب فهم السياسات أو يتعذر إبلاغها
للمرؤوسين فيلزم كتابتها لتكون واضحة .
 في المؤسسات كبيرة الحجم
 عندما تزداد الهوة بين المستويات العليا والدنيا في
المؤسسة، حيث تصعب الاتصالات والعلاقات الشخصية
والغير شخصية .
68

69. إيجابيات وجود سياسات مكتوبة
 تساعد على وجود حلول نمطية وعادلة لنفس المشكلات
المتكررة .
 تساعد على وضوح معناها ومضمونها في أذهان المديرين ،
وبذلك لاتتعرض للتغيير مهما تم نقلها أو تداولها بين أطراف
متعددة في المنظمة .
 يؤدي إلى انخفاض سوء الفهم بين العاملين في المنظمة إلى
أدنى حد ممكن .
 تلعب السياسات الإدارية المكتوبة دور ا في توجيه تفكير
المرؤوسين الجدد أثناء غياب رؤسائهم أو تركهم العمل .
69

70. عيوب وجود سياسات مكتوبة
 تتصف بالجمود حيث تفتقد إلى المرونة عند الاستخدام.
 قد توجد صعوبة في اختيار ألفاظ مكتوبة محددة بدقة .
 قد توجد صعوبة عند إحداث تغييرات في السياسة المكتوبة
كي تتلائم مع التغيير المستمر في الظروف البيئية .
 قد تصل السياسة المكتوبة إلى أفراد لايهمهم استخدامها في
المؤسسة ويرجع ذلك إلى أنها توزع على نطاق واسع .
 يفضل أن تكون السياسات الإدارية غير مكتوبة إذا اشتملت
على بيانات ومعلومات هامة وسرية .
70

71. حسب طريقة تكوينها في المؤسسة
71
أصلية
ملتمسة
مفروضة

72. السياسة الأصلية
 ترتبط هذه السياسة ارتباط ا وثيق ا بأهداف المنظمة
حيث يتم إعدادها لتصبح مرشد ا عند تحقيق تلك
الأهداف قبل حدوث أية مشكلة .
 ومن أمثلة السياسات الأصلية : القرار الذي يتخذه
المدير والخاص بالتعاقد مع العملاء على أداء خدمات
الصيانة في نفس الوقت الذي يتم فيه التعاقد معهم
على شراء الآلات والمعدات لضمان حياة إنتاجية
أطول .
72

73. السياسة الملتمسة والمفروضة
 السياسة الملتمسة :
 تعتبر السياسة الإدارية ملتمسة إذا قام الموظف برفع التماس
إلى رئيسه ليوضح له كيف يمكنه مواجهة بعض المواقف
والمشكلات الفردية .
 السياسة المفروضة :
 تنشأ هذه السياسة نتيجة وجود قوى بيئية تخرج عن نطاق
سيطرة المؤسسة بحيث تفرض عليها. مثل : تطبيق قوانين
معينة ناتجة عن السلطة الحكومية أو نقابات العمل .
73

74. حسب المعلومات المتوفرة أمام صانعي السياسات
السياسات الإدارية المؤكدة
السياسات الإدارية غير المؤكدة
السياسات الإدارية الخطرية
السياسات الإدارية التنافسية
74

75. السياسات التي تتسم بالتأكد التام
 توجد هذه السياسات عندما تتوفر أمام صانعي السياسات
معلومات كافية وكاملة عن موقف معين .
 تعتبر أقل تذبذا وتغيرا
 تتسم بالروتين والتكرارية .
 أقل تجديدا وإبتكار ا .
 من الأمثلة عليها السياسات الداخلية في المؤسسة .
75

76. السياسات التي تتسم بعدم التأكد التام
 تكون غير مؤكدة عندما لا تتوفر أية بيانات أو معلومات
أمام صانعي تلك السياسات
 من أمثلتها : السياسات التي تصنعها الجمعية لأول مرة
كما هو الحال في حالة التعامل مع أحد الأسواق الجديدة
أو الشركاء الجدد.
76

77. السياسات التي تتسم بالمخاطرة
 تحتل مكانا وسط ا بين السياستين السابقتين، وتعتبر
خطريه عندما تتوفر أمام صانعي السياسات بعض
البيانات والمعلومات وليس كلها.
 تعتبر أكثر تكرارا وواقعيه بالنسبة للمؤسسة من
السياسات السابقة .
77

78. السياسات التي تتسم بالتنافس
توجد هذه السياسات عندما يوجد التعارض والصراع بين
طرفين أو أكثر ، بحيث يسعى كل طرف لتحسين موقفه
على حساب الطرف الآخر، وذلك بغية تحقيق عائد له أو
أقل عائد للطرف المنافس وفق ا للعوامل والمتغيرات
المحيطة بموقف معين.
78

79. وفقا لمجال العمل أو النشاط الذي تطبق فيه
 سياسة التنظيم ، التوجيه.
 سياسات المراقبة والتقييم والمتابعة.
 سياسة بناء قيادات بالمنظمة.
 سياسة المعلومات الإدارية.
 سياسة الاتصالات التنظيمية.
 سياسة اتخاذ القرارات وحل المشكلات.
 سياسة التنسيق بين السياسات على مستوى الإدارات
التنفيذية.
 سياسة نظام الاجتماعات
79

80. تجارب محلية في رسم السياسات
80

81. تجربة بلدية يطا
81

82. تجارب محلية في مجالات أخرى
سياسة تضارب المصالح
سياسة امن المعلومات
سياسة قبول الهدايا
82

83. ما هي سياسات مؤسساتكم
83

84. لنبدأ في رسم سياستنا الإدارية
84

85. مناقشة السياسات المقترحة
85

86. اليوم التدريبي الثالث
86

87. خطوات إعداد السياسات
87

88. ست خطوات
تجميع البيانات
تحليل البيانات
صياغة السياسات
اختبار السياسات
88
الاقرار
والتنفيذ
المتابعة

89. جمع البيانات
 تتعلق هذه الخطوة بتحديد وجمع كل البيانات التي
ترتبط بالنشاط المطلوب إعداد سياسات محددة له.
فلكل مجال بياناته الخاصة.
 يتم تجميع البيانات الأساسية بشكل مناسب وكاف
وذلك لإعداد سياسات إدارية واقعية وقابلة للتطبيق.
 تهدف هذه الخطوة لمعرفة أسباب المشاكل التي
تواجه العمل الاداري في المؤسسة.
89

90. أنواع البيانات
 بيانات يتم تجميعها من داخل المؤسسة: وقد
توجد هذه البيانات في سجلات المؤسسة أو قد تتمثل
في أراء العاملين من ذوي الخبرة لديها .
 بيانات يتم تجميعها من خارج المؤسسة: وقد
تتعلق هذه البيانات بالاتجاهات الاقتصادية في
المجتمع )كتغيرات الدخل،وبيانات العمالة( كما قد
تتعلق هذا البيانات بالاتجاهات الاجتماعية أو
السياسية أو الثقافية.
90

91. تحليل البيانات
ويتم هذا التحليل عادة باستخدام بعض الأساليب
الكمية لاستخلاص الاتجاهات الأساسية التي تشير
إليها الأرقام التي جمعت وعلاقتها ببعضها ثم
استخدام الخبرة والمنطق في استنباط ما تشير إليه
هذا الاتجاهات من مدلولات.
91

92. صياغة السياسات
وفي هذه الخطوة يلزم القيام بصياغته السياسات
الإدارية بأسلوب واضح وبسيط وبشكل تشاركي
بحيث نضمن وجود مفهوم محدد وموحد لدى جمع
العاملين والمسئولين عن تنفيذها والأشخاص
الذين ستطبق عليهم.
92

93. اختبار السياسات
 تهدف الخطوة لاختبار السياسات الإدارية قبل
تعميمها، حيث يفضل أن يجري لها اختبارا مبدئي ا
وعلى نطاق محدود.
 يتم تسجيل الآثار التي ستترتب على تطبيقها وذلك
باختبار مدى صلاحيتها،
 هذه الخطوة ضرورية ويجب الاهتمام والقيام بها
وذلك حتى لا تكون السياسات الإدارية التي يتم
التوصل إليها فاشلة أثناء تطبيقها.
93

94. الإقرار والتنفيذ
 يتم تجهيز وإخراج السياسة بصورتها النهائية
بعد الاختبار والمناقشات وما يلزم ذلك من
تعديل.
 تعرض على الجهات المختصة لاعتمادها
وإصدارها.
 يتم تعميمها ونشرها للعاملين ووضعها موضع
التنفيذ.
94

95. المتابعة
 لا تنتهي العملية بالتنفيذ، فلا بد من متابعة مدى
التزام الجميع بهذه السياسة.
 يتم قياس مدى ملائمتها ومساهمتها في تحقيق
أهداف المؤسسة المنشودة.
 تتولى الجهات الرقابية في المؤسسة مهمة التاكد
من تطبيق السياسة وبيان أثرها.
95

96. تجربة إعداد سياسات الموارد البشرية
في الهيئات المحلية الشريكة لمؤسسة
مجتمعات عالمية
96

97. لنناقش هذه الحالة الدراسية
اقرأ القصة التالية واجب عن الأسئلة التي
تليها، ثم قم بمناقشة إجاباتك مع
مجموعتك لتكون رأي ا مشترك ا يمثل
المجموعة ) مع احتفاظ البعض برأيه
الخاص وحق طرحه إذا لم يتم التوصل
إلى اتفاق عام( على كل مجموعة أن تقدم
تقرير ا موجز ا لبقية المشاركين حول
مجمل الإجابات .
97

98. سياسة تقديم الخدمات
98

99. نماذج رسم السياسات الادارية
99

100. خمسة نماذج لرسم السياسات
التجربة وحذف الخطأ.
الاستمرار في تطبيق السياسات الماضية.
السياسة تتبع الأحداث.
عدم وجود سياسة يعتبر سياسة.
السياسات الغير مكتوبة والممارسات العملية .
100

101. التجربة وحذف الخطأ
 تقوم هذه الطريقة على أساس تطبيق إحدى
السياسات الادارية بإفتراض صلاحيتها ، فإذا
نجحت فهذا دليل قاطع على فعاليتها ، واذا
فشلت فيتم تجربة سياسة أخرى.
 أهم هذه العيوب أنه أسلوب تقليدي لبعده عن
المنطق العلمي وعن ضرورة حصر البدائل.
101

102. الإستمرار في تطبيق السياسات الماضية
 في بعض الأحيان قد تستمر بعض المؤسسات في
تطبيق السياسات الماضية والتي درجت على
استخدامها
 يرجع ذلك بصورة أساسية الى نقص الخبرة الإدارية
بتكوين السياسات لدى الإدارة العليا في هذه
المؤسسات.
 يمكن اخذ معدلات التغير الماضي كوسيلة للتنبؤ
ووضع السياسة الجديدة.
102

103. السياسات تتبع الاحداث
 وهذه الطريقة لا تنبأ بالأحداث ، ولكن تعالجها
أي أن المؤسسات تنتظر الأحداث ثم تضع
السياسات اللازمة لتفسير تلك الأحداث
ومعالجتها.
 هذا يفترض أيضا الاستمرارية في الأحداث التي
تعالجها السياسة الادارية، وهذا أمر غير منطقي
، كما أنه يهمل طبيعة وإمكانات المؤسسة.
103

104. عدم وجود سياسة ثابتة
 ووفقا لهذه الطريقة فإن بعض المؤسسات ترى
أن لكل موقف سياسته الادارية الخاصة به.
 بذلك فهي تعتمد على عدم وجود سياسات ثابته
في إدارة أعمالها
 وعدم وجود مثل هذه السياسات الادارية تعتبر
في حد ذاته سياسة تتبعها بعض المنظمات.
104

105. السياسات غير المكتوبة والممارسة العملية
 تعتمد الادارة العليا عند إعداد السياسات الإدارية
على السياسات غير المكتوبة
 تعتمد الادارات على الممارسات العملية للأمور
دون الرجوع لسياسة ما .
105

106. المشاركة في رسم السياسات
106

107. أطراف رسم السياسات في المؤسسات
107
الهيئة
العامة
موظفي
المؤسسة
مجلس
الادارة
المجتمع
المحلي
المؤسسات
الشريكة

108. أشكال المشاركة لأعضاء مجالس الادارة
المراجعة
المحدودة
إعمل وأنا
أبصم
الاهتمام
الوهمي
المحفز
المشاركة
الفاعلة
المشاركة
الاسمية
108

109. مستويات المشاركة لمجالس الادارة
التوجيه
التقييم والتأثير
الاستهلال والتحديث
109

110. شكرا لكم
110

111. للاتصال مع المدرب
111
https://www.facebook.com/loayq.trainer
http://www.slideshare.net/loayq