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PNE 178301 “Ciudades 
inteligentes. Datos abiertos 
(Open Data)” 
Oscar Corcho, Esther Minguela 
{ocorcho,eminguela}@localidata.com 
@ocorcho 
Y el grupo de trabajo que ha hecho posible 
la elaboración de esta norma 
http://www.localidata.com 
Agradecimientos:
License 
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CC BY-NC-SA 4.0 International 
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“PNE178301 Ciudades Inteligentes. Datos Abiertos (Open Data)” by 
O. Corcho, E. Minguela” 
 Use for non-commercial purposes 
 Share-Alike
Contexto 
 Grupo de trabajo CTN 178. Ciudades Inteligentes 
 Impulsado por 
 AENOR 
 Ministerio de Industria, 
Energía y Turismo 
 Secretaría de Estado de 
Telecomunicaciones y para 
la Sociedad de la Información 
(SETSI)
Proyectos en 
desarrollo
Equipo de trabajo 
 Coordinadores 
 Localidata. Esther Minguela y Oscar Corcho 
 Vocales (37), pertenecientes a… 
 6 empresas privadas 
 10 ayuntamientos, federaciones de municipios y y 
empresas públicas locales 
 3 comunidades autónomas y empresas públicas 
autonómicas 
 3 ministerios y empresas estatales 
 1 comité de normalización adicional 
 2 pertenecientes a otras organizaciones 
Sin la colaboración de este grupo 
de trabajo tan activo no habría sido 
posible presentar este trabajo
Objetivos 
principales 
 Facilitar la sistematización de los proyectos de datos 
abiertos y mejorar su gestión. 
 Referencia en manos de Administraciones locales para 
ayudar a definir, documentar e implantar proyectos de 
datos abiertos. 
 Evaluar el grado de madurez de los proyectos de datos 
abiertos, facilitando 
 Puesta en marcha 
 Mejora continua 
 Sostenibilidad 
 Calidad, eficiencia y eficacia del proyecto
La situación actual
Fechas clave 
• Mayo 2013. Enviada propuesta norma de datos abiertos 
• Diciembre 2013. Aprobación toma en consideración de la 
norma 
• Junio 2014. Propuesta para información pública. 
• Septiembre-Octubre 2014. Periodo de comentarios 
• 5 Noviembre 2014. Aprobación Subcomité para 
publicación definitiva 
• Siguientes pasos para publicación definitiva: 
• 25 Noviembre 2014. Aprobación Comité 
• 10 Diciembre 2014. Aprobación Plenario
Clasificación de 
Métricas 
Dominio estratégico 
Dimensión estratégica 
Dominio legal 
Dimensión legal 
Dominio organizativo 
Dimensión organizativa 
Dimensión medición 
Dominio técnico 
Dimensión disponibilidad 
Dimensión acceso 
Dimensión calidad de datos 
Dimensión actualización 
Dominio económico y social 
Dimensión reutilización 
Dimensión participación y colaboración
PNE 178301. Datos abiertos 
1. Estrategia 
2. Liderazgo 
3. Compromiso de servicio 
4. Sostenibilidad económica 
5. Normas externas e internas 
6. Condiciones de uso y 
licenciamiento 
7. Unidad responsable 
8. Equipo de trabajo y capacitación 
9. Inventario 
10. Prioridad 
11. Medición de cumplimiento del 
proceso 
12. Medición del uso e impacto 
13. Catálogo 
14. Presencia en el Catálogo de 
Información Pública 
15. Conjuntos de datos documentados 
16. Categorización y búsqueda 
17. Disponibilidad 
18. Referencias persistentes y amigables 
19. Accesibilidad/No discriminación 
20. Gratuidad 
21. Sistemas de acceso 
22. Datos primarios 
23. Datos completos 
24. Datos documentados 
25. Datos técnicamente correctos 
26. Datos georreferenciados 
27. Datos enlazados 
28. Proceso de actualización 
29. Frecuencia de actualización 
30. Ampliación de conjuntos de datos 
31. Cantidad de datos 
32. Formato de los datos 
33. Vocabularios 
34. Transparencia, participación y 
colaboración 
35. Resolución de quejas y conflictos 
36. Fomento de la reutilización 
37. Iniciativas de reutilización desarrolladas 
Listado de Métricas
PNE 178301. Datos abiertos 
Ejemplo de Métrica
PNE 178301. Datos abiertos 
Cálculo del Indicador de datos abiertos 
1. Puntuación de las métricas 2. Peso de cada métrica 
3. Cálculo valor total 
Valor Total 0-200 201- 
400 
401- 
600 
601- 
800 
801- 
1000 
Indicador de datos 
abiertos 
1 2 3 4 5 
4. Indicador de datos abiertos 
Peso 
Dominio estratégico 
Dimensión estratégica 
Estrategia 25 % 
Liderazgo 50 % 
Compromiso de servicio 10 % 
Sostenibilidad 15 % 
Nivel 
conseguido 
Puntuación 
Nivel 0 0 
Nivel 1 1 
Nivel 2 2 
Nivel 3 3 
Valor=((Puntuación*Peso)/3)*100
PNE 178301. Datos abiertos 
Conjuntos de datos y vocabularios 
Nº aportaciones de listado de conjuntos de datos de interés: 15 
Total de conjuntos de datos recogidos: 678 
Conjuntos de datos únicos: 454 
Nº vocales votaron sus 20 conjuntos de datos prioritarios: 27 
Total de conjuntos de datos que recibió algún voto: 131 
CONJUNTO DE DATOS VOTOS 
Agenda Cultural 17 
Estado Tráfico 17 
Población (Padrón) 16 
Callejero 15 
Autobús regular Horarios, Líneas, Paradas, Tarifas 14 
Lugares interés Turístico 14 
Presupuesto Inicial 13 
Catálogo de comercios 12 
Calidad del aire 12 
Contratos 12 
Aparcamientos Parkings públicos 12
PNE 178301. Datos abiertos 
Conjunto de datos Vocabulario 
Vocabularios de 
carácter general 
Vocabulario Dirección Postal: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/urbanismo-infraestructuras/ 
direccionPostal 
Vocabulario Unidades territoriales http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/sector-publico/ 
territorio 
Callejero Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/urbanismo-infraestructuras/callejero 
Esquema de conceptos para la representación de tipos de calles (provisional a falta de 
incorporar el INE) http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/kos/urbanismo-infraestructuras/ 
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Turismo Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/turismo/lugar 
Cultura y ocio (agenda 
cultural) 
Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/cultura-ocio/agenda 
Comercio Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/comercio/tejidoComercial 
Esquema de conceptos para la representación de tipos de comercios (CNAEs) 
http://vocab.linkeddata.es/page/datosabiertos/kos/comercio/cnae 
Población Vocabulario: http://www.w3.org/TR/vocab-data-cube/ 
Esquema de conceptos: 
o Edad: http://eurostat.linked-statistics.org/dic/age.rdf 
o Sexo: http://eurostat.linked-statistics.org/dic/sex.rdf 
o Geo: http://eurostat.linked-statistics.org/dic/geo.rdf 
Presupuestos Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/hacienda/presupuesto 
Contratos Vocabulario: http://contsem.unizar.es/def/sector-publico/pproc 
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Estado del tráfico Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/transporte/trafico 
Autobuses regulares Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/transporte/transportePublico 
Aparcamientos/parking 
s públicos 
Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/urbanismo-infraestructuras/ 
aparcamiento
PNE 178301 “Ciudades 
inteligentes. Datos abiertos 
(Open Data)” 
Oscar Corcho, Esther Minguela 
{ocorcho,eminguela}@localidata.com 
@ocorcho 
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PNE 178301. Ciudades inteligentes. Datos abiertos (Open Data)

  • 1. PNE 178301 “Ciudades inteligentes. Datos abiertos (Open Data)” Oscar Corcho, Esther Minguela {ocorcho,eminguela}@localidata.com @ocorcho Y el grupo de trabajo que ha hecho posible la elaboración de esta norma http://www.localidata.com Agradecimientos:
  • 2. License  This work is licensed under the license CC BY-NC-SA 4.0 International  http://purl.org/NET/rdflicense/cc-by-nc-sa4.0  You are free:  to Share — to copy, distribute and transmit the work  to Remix — to adapt the work  Under the following conditions  Attribution — You must attribute the work by inserting  “[source http://www.localidata.com/]” at the footer of each reused slide  a credits slide stating: “These slides are partially based on “PNE178301 Ciudades Inteligentes. Datos Abiertos (Open Data)” by O. Corcho, E. Minguela”  Use for non-commercial purposes  Share-Alike
  • 3. Contexto  Grupo de trabajo CTN 178. Ciudades Inteligentes  Impulsado por  AENOR  Ministerio de Industria, Energía y Turismo  Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI)
  • 5. Equipo de trabajo  Coordinadores  Localidata. Esther Minguela y Oscar Corcho  Vocales (37), pertenecientes a…  6 empresas privadas  10 ayuntamientos, federaciones de municipios y y empresas públicas locales  3 comunidades autónomas y empresas públicas autonómicas  3 ministerios y empresas estatales  1 comité de normalización adicional  2 pertenecientes a otras organizaciones Sin la colaboración de este grupo de trabajo tan activo no habría sido posible presentar este trabajo
  • 6. Objetivos principales  Facilitar la sistematización de los proyectos de datos abiertos y mejorar su gestión.  Referencia en manos de Administraciones locales para ayudar a definir, documentar e implantar proyectos de datos abiertos.  Evaluar el grado de madurez de los proyectos de datos abiertos, facilitando  Puesta en marcha  Mejora continua  Sostenibilidad  Calidad, eficiencia y eficacia del proyecto
  • 8. Fechas clave • Mayo 2013. Enviada propuesta norma de datos abiertos • Diciembre 2013. Aprobación toma en consideración de la norma • Junio 2014. Propuesta para información pública. • Septiembre-Octubre 2014. Periodo de comentarios • 5 Noviembre 2014. Aprobación Subcomité para publicación definitiva • Siguientes pasos para publicación definitiva: • 25 Noviembre 2014. Aprobación Comité • 10 Diciembre 2014. Aprobación Plenario
  • 9. Clasificación de Métricas Dominio estratégico Dimensión estratégica Dominio legal Dimensión legal Dominio organizativo Dimensión organizativa Dimensión medición Dominio técnico Dimensión disponibilidad Dimensión acceso Dimensión calidad de datos Dimensión actualización Dominio económico y social Dimensión reutilización Dimensión participación y colaboración
  • 10. PNE 178301. Datos abiertos 1. Estrategia 2. Liderazgo 3. Compromiso de servicio 4. Sostenibilidad económica 5. Normas externas e internas 6. Condiciones de uso y licenciamiento 7. Unidad responsable 8. Equipo de trabajo y capacitación 9. Inventario 10. Prioridad 11. Medición de cumplimiento del proceso 12. Medición del uso e impacto 13. Catálogo 14. Presencia en el Catálogo de Información Pública 15. Conjuntos de datos documentados 16. Categorización y búsqueda 17. Disponibilidad 18. Referencias persistentes y amigables 19. Accesibilidad/No discriminación 20. Gratuidad 21. Sistemas de acceso 22. Datos primarios 23. Datos completos 24. Datos documentados 25. Datos técnicamente correctos 26. Datos georreferenciados 27. Datos enlazados 28. Proceso de actualización 29. Frecuencia de actualización 30. Ampliación de conjuntos de datos 31. Cantidad de datos 32. Formato de los datos 33. Vocabularios 34. Transparencia, participación y colaboración 35. Resolución de quejas y conflictos 36. Fomento de la reutilización 37. Iniciativas de reutilización desarrolladas Listado de Métricas
  • 11. PNE 178301. Datos abiertos Ejemplo de Métrica
  • 12. PNE 178301. Datos abiertos Cálculo del Indicador de datos abiertos 1. Puntuación de las métricas 2. Peso de cada métrica 3. Cálculo valor total Valor Total 0-200 201- 400 401- 600 601- 800 801- 1000 Indicador de datos abiertos 1 2 3 4 5 4. Indicador de datos abiertos Peso Dominio estratégico Dimensión estratégica Estrategia 25 % Liderazgo 50 % Compromiso de servicio 10 % Sostenibilidad 15 % Nivel conseguido Puntuación Nivel 0 0 Nivel 1 1 Nivel 2 2 Nivel 3 3 Valor=((Puntuación*Peso)/3)*100
  • 13. PNE 178301. Datos abiertos Conjuntos de datos y vocabularios Nº aportaciones de listado de conjuntos de datos de interés: 15 Total de conjuntos de datos recogidos: 678 Conjuntos de datos únicos: 454 Nº vocales votaron sus 20 conjuntos de datos prioritarios: 27 Total de conjuntos de datos que recibió algún voto: 131 CONJUNTO DE DATOS VOTOS Agenda Cultural 17 Estado Tráfico 17 Población (Padrón) 16 Callejero 15 Autobús regular Horarios, Líneas, Paradas, Tarifas 14 Lugares interés Turístico 14 Presupuesto Inicial 13 Catálogo de comercios 12 Calidad del aire 12 Contratos 12 Aparcamientos Parkings públicos 12
  • 14. PNE 178301. Datos abiertos Conjunto de datos Vocabulario Vocabularios de carácter general Vocabulario Dirección Postal: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/urbanismo-infraestructuras/ direccionPostal Vocabulario Unidades territoriales http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/sector-publico/ territorio Callejero Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/urbanismo-infraestructuras/callejero Esquema de conceptos para la representación de tipos de calles (provisional a falta de incorporar el INE) http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/kos/urbanismo-infraestructuras/ tipo-via Turismo Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/turismo/lugar Cultura y ocio (agenda cultural) Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/cultura-ocio/agenda Comercio Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/comercio/tejidoComercial Esquema de conceptos para la representación de tipos de comercios (CNAEs) http://vocab.linkeddata.es/page/datosabiertos/kos/comercio/cnae Población Vocabulario: http://www.w3.org/TR/vocab-data-cube/ Esquema de conceptos: o Edad: http://eurostat.linked-statistics.org/dic/age.rdf o Sexo: http://eurostat.linked-statistics.org/dic/sex.rdf o Geo: http://eurostat.linked-statistics.org/dic/geo.rdf Presupuestos Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/hacienda/presupuesto Contratos Vocabulario: http://contsem.unizar.es/def/sector-publico/pproc Calidad aire Vocabulario: http://www.w3.org/2005/Incubator/ssn/ssnx/ssn Estado del tráfico Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/transporte/trafico Autobuses regulares Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/transporte/transportePublico Aparcamientos/parking s públicos Vocabulario: http://vocab.linkeddata.es/datosabiertos/def/urbanismo-infraestructuras/ aparcamiento
  • 15. PNE 178301 “Ciudades inteligentes. Datos abiertos (Open Data)” Oscar Corcho, Esther Minguela {ocorcho,eminguela}@localidata.com @ocorcho http://www.localidata.com